《理貨行業(yè)服務(wù)規(guī)范（征求意見稿）》編制說明

交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《理貨行業(yè)服務(wù)規(guī)范》

(征求意見稿)

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

二〇一八年十月

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

港口理貨是在貨物運(yùn)輸和物權(quán)轉(zhuǎn)移的交接過程中，對(duì)照貨

運(yùn)單據(jù)進(jìn)行貨物計(jì)數(shù)，核對(duì)標(biāo)志，檢查殘損，監(jiān)裝監(jiān)卸，辦理

交接簽證，提供第三者證明等的業(yè)務(wù)，它是外貿(mào)運(yùn)輸中不可缺

少的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)承托雙方履行運(yùn)輸契約、買賣雙方履行貿(mào)易

合同和船方保質(zhì)保量地完成運(yùn)輸任務(wù)，都起著重要的作用。理

貨具有較強(qiáng)的公正性、公益性等特點(diǎn)，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的

證明負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。理貨證明往往也成為海關(guān)

及司法機(jī)關(guān)監(jiān)管貨物、緝查走私、依法征稅、審理案件，保險(xiǎn)

公司辦理理賠等的一種重要文件和依據(jù)。

交通運(yùn)輸部根據(jù)我國《港口法》、《行政許可法》等法律

法規(guī)制定的《港口經(jīng)營管理規(guī)定》對(duì)港口理貨提出了特殊條件

或特殊技能要求，明確規(guī)定了港口理貨在實(shí)行許可管理、從事

港口理貨應(yīng)具備的條件等，最大限度地將那些經(jīng)營條件差、社

會(huì)信用程度低的港口理貨經(jīng)營人排除在外。

港口理貨的行政審批2011年由交通運(yùn)輸部下放到各省級(jí)

交通運(yùn)輸主管部門以來，理貨企業(yè)數(shù)量增長較快，各理貨企業(yè)

的理貨服務(wù)水平參差不齊，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，部分港口出現(xiàn)

惡性競爭的情況，理貨服務(wù)的質(zhì)量有所下降。

同時(shí)，隨著港口理貨行業(yè)市場化的進(jìn)一步深化，理貨企業(yè)

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的準(zhǔn)入門檻將進(jìn)一步降低。各級(jí)政府部門將由原來的企業(yè)的資

質(zhì)管理轉(zhuǎn)向行為管理，理貨企業(yè)的服務(wù)規(guī)范行為需要進(jìn)一步明

確。

為適應(yīng)理貨行業(yè)行政審批權(quán)下放和進(jìn)一步深化改革的形

勢，規(guī)范理貨行業(yè)的經(jīng)營行為，中國理貨協(xié)會(huì)2017年?duì)款^編

制了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《理貨行業(yè)服務(wù)規(guī)范》。

為進(jìn)一步提升理貨行業(yè)服務(wù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化水平，編制組向

全國港口標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)申請(qǐng)了《理貨行業(yè)服務(wù)規(guī)范》的行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，得到交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的批準(zhǔn)，并

將該標(biāo)準(zhǔn)列入《2018年交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃制修訂項(xiàng)目表》，

計(jì)劃號(hào)JT2018-48。中國理貨協(xié)會(huì)在接到《交通運(yùn)輸部關(guān)于下

達(dá)2018年交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃的通知》（交科技函〔2018〕

235號(hào)）后，成立編制組，開始了《理貨行業(yè)服務(wù)規(guī)范》行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

（二）協(xié)作單位、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)的起草單位包括：中國理貨協(xié)會(huì)、中國外輪理貨有

限公司、中聯(lián)理貨有限公司、青島外輪理貨有限公司、日照中

聯(lián)理貨有限公司、上海外輪理貨有限公司、寧波外輪理貨有限

公司、大連外輪理貨有限公司、廈門中聯(lián)理貨有限公司、深圳

中理外輪理貨有限公司等。

標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作如下：

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項(xiàng)目

姓名單位職務(wù)職稱項(xiàng)目分工

職務(wù)

副秘書長、高負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制工作的實(shí)施，組織

許向陽中國理貨協(xié)會(huì)組長

級(jí)工程師調(diào)研、編制等工作。

秘書長、高級(jí)

嚴(yán)戈中國理貨協(xié)會(huì)組員負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)編制工作的具體運(yùn)作

經(jīng)濟(jì)師

業(yè)務(wù)主管、經(jīng)協(xié)助組長開展各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)每

劉梅茹中國理貨協(xié)會(huì)組員

濟(jì)師次會(huì)議的會(huì)務(wù)工作。

中國外輪理貨有限業(yè)務(wù)部總經(jīng)負(fù)責(zé)中國外輪理貨有限公司系統(tǒng)

張夢紅組員

公司理資料的收集。

業(yè)務(wù)部業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)中聯(lián)理貨有限公司系統(tǒng)資料

張亦佳中聯(lián)理貨有限公司組員

主管的收集。

青島外輪理貨有限市場部總經(jīng)

李晨村組員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容的技術(shù)把關(guān)

公司理

日照中聯(lián)理貨有限

彭飛總經(jīng)理助理組員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容的技術(shù)把關(guān)

公司

上海外輪理貨有限

尹敏業(yè)務(wù)主管組員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的編寫和修改工作。

公司

寧波外輪理貨有限

傅光富業(yè)務(wù)主管組員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的編寫和修改工作。

公司

大連外輪理貨有限雜貨分公司

林治貴組員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的編寫和修改工作。

公司副經(jīng)理

深圳中理外輪理貨

馬約翰副總經(jīng)理組員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的編寫和修改工作。

有限公司

廈門中聯(lián)理貨有限

陳智總經(jīng)理助理組員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的編寫和修改工作。

公司

（三）標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定過程

為了確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容制定的準(zhǔn)確性、實(shí)用性，且充分反映實(shí)

際情況、能夠真正提高我國港口理貨行業(yè)服務(wù)水平，保證標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容科學(xué)、合理，標(biāo)準(zhǔn)起草組主要開展了以下工作：

（1）制定依據(jù)與目標(biāo)

本標(biāo)準(zhǔn)符合《中華人民共和國港口法》、《港口經(jīng)營管理

規(guī)定》和《水路運(yùn)輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理規(guī)定》的

要求，適應(yīng)港口理貨企業(yè)服務(wù)管理的需求。

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本標(biāo)準(zhǔn)與交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《進(jìn)出境件雜貨船舶理貨業(yè)務(wù)

規(guī)程》（JT/T950-2014）、《進(jìn)出境集裝箱船舶理貨業(yè)務(wù)規(guī)

程》（JT/T1187-2018）和《進(jìn)出口集裝箱貨物裝拆箱理貨業(yè)

務(wù)規(guī)程》進(jìn)行了良好的銜接，規(guī)定了理貨行業(yè)服務(wù)的一般要求、

機(jī)構(gòu)和人員要求、服務(wù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)是服務(wù)于港口理貨行業(yè)的各相關(guān)方，服務(wù)于

港口理貨行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，港口理貨服務(wù)機(jī)構(gòu)、港口理貨業(yè)務(wù)委

托方及港口理貨服務(wù)人員以及其它港口理貨服務(wù)環(huán)節(jié)。

（2）標(biāo)準(zhǔn)的工作過程

2017年9月，中國理貨協(xié)會(huì)根據(jù)工作計(jì)劃安排，成立了

《理貨行業(yè)服務(wù)規(guī)范》編制組，編制組由中國理貨協(xié)會(huì)牽頭，

上海外輪理貨有限公司、寧波外輪理貨有限公司等單位參加，

同時(shí)制訂了工作計(jì)劃。

2017年10月,編寫組經(jīng)過調(diào)研和收集相關(guān)資料以后，組織

人員編制標(biāo)準(zhǔn)，并形成了標(biāo)準(zhǔn)的初稿。

2017年11月，通過紙質(zhì)和電子文稿的形式發(fā)往全國主要

理貨機(jī)構(gòu)和人員征求意見，得到了相關(guān)理貨機(jī)構(gòu)、人員的大力

支持，在征求意見階段，中國理貨協(xié)會(huì)發(fā)出書面征求意見函共

80份，同時(shí)通過中國理貨協(xié)會(huì)網(wǎng)站征求意見。共收到12個(gè)單

位的回復(fù)，68個(gè)單位未回復(fù)，其中回復(fù)中有建議的單位8個(gè)，

回復(fù)中沒有建議的單位4個(gè)，上述回復(fù)的意見和建議共30條。

2017年12月，在深圳召開編寫組工作會(huì)議，對(duì)上述收到

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的回復(fù)意見和建議進(jìn)行了討論分析，其中采納或部分采納26

條，不采納的意見和建議4條。經(jīng)過研究討論，對(duì)初稿進(jìn)行了

進(jìn)一步的修改和補(bǔ)充。

2018年3月，組織召開《理貨行業(yè)服務(wù)規(guī)范》專家研討

會(huì)，邀請(qǐng)了交通運(yùn)輸部水運(yùn)局、交通運(yùn)輸部法制司、交通運(yùn)輸

部水運(yùn)科學(xué)研究院、中國引航協(xié)會(huì)以及部分口岸理貨機(jī)構(gòu)的專

家參加，各位專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)提出了有關(guān)意見和建議，編制組在此

基礎(chǔ)上，對(duì)初稿再一次進(jìn)行了修改。

2018年5月，編寫組又先后到廣東省交通運(yùn)輸廳、廣州

市港務(wù)局、深圳港航和貨運(yùn)管理局、廣州外輪理貨有限公司、

廣州中聯(lián)理貨有限公司、深圳中理外輪理貨有限公司、深圳中

聯(lián)理貨有限公司、深圳市外輪理貨有限公司和唐山中理外輪理

貨有限公司等單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

2018年5月29日，該標(biāo)準(zhǔn)被列入交通運(yùn)輸部2018年交

通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃，計(jì)劃編號(hào)：JT2018-48號(hào)。

2018年6月7日，編制組在日照召開工作會(huì)議，對(duì)初稿

再次修改。

2018年8月８日，編制組到大連外輪理貨有限公司和大

連中聯(lián)理貨有限公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，征求上述兩家理貨機(jī)構(gòu)的

意見并修改初稿后，形成征求意見稿。

二、編制原則和確定主要技術(shù)內(nèi)容的依據(jù)

（一）編制原則

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本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，以現(xiàn)有國家相關(guān)港口理貨有關(guān)行

業(yè)政策及規(guī)定為技術(shù)指導(dǎo)，借鑒《中國理貨行業(yè)自律準(zhǔn)則》、

《中國理貨行業(yè)服務(wù)公約》以及各口岸理貨機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范，分

析歸納，廣泛征求理貨及其相關(guān)行業(yè)單位的意見，結(jié)合近年來

港口理貨行業(yè)出現(xiàn)的新情況新問題，并根據(jù)理貨企業(yè)的實(shí)際情

況和要求，從適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的趨勢，便于使用的角度，提出了

針對(duì)性的要求，遵循統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、先進(jìn)性、適用性、規(guī)范

性的原則。主要包括：

1.本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)的規(guī)定，注意

與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，保證理貨行業(yè)服務(wù)的公正性，

促進(jìn)我國理貨行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2.隨著我國理貨行業(yè)改革發(fā)展和市場化步伐的進(jìn)一步加

快，理貨服務(wù)業(yè)務(wù)必須與競爭優(yōu)勢、管理策略達(dá)成戰(zhàn)略契合才

能保持在市場競爭中的領(lǐng)先地位。因此本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中參

考了大量國內(nèi)外同行業(yè)的相關(guān)專著和文獻(xiàn)，并結(jié)合多年理貨服

務(wù)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，力求使標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到與國際接軌，體現(xiàn)理貨服務(wù)的

先進(jìn)性。

3.本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了理貨行業(yè)服務(wù)的一般要求、機(jī)構(gòu)和人員要

求、服務(wù)要求。適合我國港口理貨服務(wù)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，適應(yīng)新形

勢下理貨服務(wù)的工作要求，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

4.本標(biāo)準(zhǔn)通過對(duì)理貨服務(wù)的研究和分析，制定出一套完整

的、可操作理貨行業(yè)服務(wù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，明確了理貨服務(wù)機(jī)構(gòu)和

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理貨服務(wù)人員的責(zé)任、理貨服務(wù)的質(zhì)量要求。保證了理貨服務(wù)

的標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范化操作，進(jìn)一步提升服務(wù)品牌，最大程度

地滿足客戶的多種需求，提高工作效率。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的說明

本標(biāo)準(zhǔn)按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T1.1—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則、

第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的規(guī)定要求編寫。

1.范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了理貨行業(yè)服務(wù)的服務(wù)原則、機(jī)構(gòu)和人員要

求、服務(wù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于從事理貨行業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員。

交通運(yùn)輸部頒布的《港口經(jīng)營管理規(guī)定》（2018修訂版）

第八條規(guī)定了從事理貨業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)該具備一定的條

件。

2.術(shù)語和定義

為便于對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的理解和適用，對(duì)目前已經(jīng)廣泛適用的基

礎(chǔ)性定義和術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了引入，另外對(duì)于本部分標(biāo)準(zhǔn)適用的

重要術(shù)語和定義進(jìn)行了重點(diǎn)介紹，包括理貨業(yè)務(wù)（JT/T951—2014，

3.1）、理貨依據(jù)（JT/T951—2014，3.2）、理貨單證（JT/T951—2014，3.3）、

理貨人員（JT/T951—2014，3.4）、口岸理貨機(jī)構(gòu)（JT/T951—2014，3.5）

五個(gè)術(shù)語，上述術(shù)語與交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《進(jìn)出境件雜貨船舶

理貨業(yè)務(wù)規(guī)程》（JT/T951-2014）、《進(jìn)出境集裝箱船舶理

貨業(yè)務(wù)規(guī)程》（JT/T1187-2018）和《進(jìn)出口集裝箱貨物裝拆

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箱理貨業(yè)務(wù)規(guī)程》基本一致。

3.服務(wù)原則

理貨是國際物流中不可或缺的一項(xiàng)工作，對(duì)于承、托運(yùn)雙

方履行運(yùn)輸契約，貿(mào)易雙方履行貿(mào)易合同，船方保質(zhì)保量地完

成運(yùn)輸任務(wù)，港方加快裝卸作業(yè)都具有重要作用。在我國，理

貨工作是海關(guān)和商檢部分業(yè)務(wù)的一種延伸，具有公正性、服務(wù)

性、涉外性和國際性的性質(zhì)。因此本標(biāo)準(zhǔn)提出了港口理貨行業(yè)

的實(shí)事求是原則、現(xiàn)場交接原則、一次簽證原則、一次委托原

則、社會(huì)責(zé)任原則、自律原則和懲戒原則，共七條。

4.機(jī)構(gòu)和人員要求

本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)構(gòu)和人員分別提出要求，對(duì)《港口經(jīng)營管理規(guī)

定》（2018修訂版）第八條的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化。其中對(duì)于理

貨機(jī)構(gòu)，要求具有法人資質(zhì)，應(yīng)具備安全生產(chǎn)作業(yè)條件，應(yīng)配

備與經(jīng)營范圍、港口生產(chǎn)效率和規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理

人員、理貨人員，在作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定

辦公和候工場所并具有與開辦業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的信息化設(shè)備。

在管理方面，要求有相應(yīng)的管理體系、應(yīng)急預(yù)案和溝通機(jī)制。

為滿足港口持續(xù)性作業(yè)的要求，經(jīng)調(diào)研多家理貨機(jī)構(gòu)的工作實(shí)

際情況，按照每天３班，每班４人，再加兩名管理人員計(jì)算，

確定理貨機(jī)構(gòu)人員數(shù)量應(yīng)不低于14人。

理貨工作的好壞，理貨質(zhì)量的高低，主要取決于理貨人員

的責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平、思想作風(fēng)和政治素質(zhì)，因此本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)理

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貨人員提出了包括職業(yè)操守、業(yè)務(wù)能力和身體條件等五項(xiàng)工作

要求。

5.服務(wù)要求

交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》

確定理貨服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由理貨公司與委托方協(xié)商確

定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為更好地規(guī)范理貨收費(fèi)，提高理貨服務(wù)質(zhì)量，

本標(biāo)準(zhǔn)提出了服務(wù)協(xié)議、服務(wù)費(fèi)用的要求，具體為：理貨機(jī)構(gòu)

應(yīng)與委托方簽訂符合國家法律法規(guī)的服務(wù)協(xié)議并與委托方協(xié)

商理貨服務(wù)費(fèi)價(jià)格。

與其它行業(yè)一樣，理貨行業(yè)只有具備公平、公正的市場秩

序，形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，市場才能合理配

置資源。良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護(hù)。良好的市場秩

序是市場機(jī)制發(fā)生作用的前提和保證。而最基本的市場秩序是

公平競爭，因?yàn)槭袌鰴C(jī)制的作用是通過競爭實(shí)現(xiàn)的，價(jià)格機(jī)制、

供求機(jī)制都離不開競爭機(jī)制。因此本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)理貨機(jī)構(gòu)提出了以

下服務(wù)責(zé)任：

對(duì)委托方應(yīng)該以誠信為本，高效率、高質(zhì)量完成理貨業(yè)務(wù)，

為委托方保守商業(yè)秘密，不得利用該商業(yè)秘密為自己或他人謀

取不正當(dāng)利益，不得虛構(gòu)事實(shí)增加委托方的開支。

對(duì)同行應(yīng)該遵守公共關(guān)系準(zhǔn)則，合法執(zhí)業(yè)。通過公平競爭、

提高市場競爭能力。不得捏造、散布虛假事實(shí)，損害同行的商

業(yè)信譽(yù)。不以不正當(dāng)?shù)牡土畠r(jià)格，以及在帳外暗中給付他人傭

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金、回扣等不正當(dāng)競爭方式開展業(yè)務(wù)。不濫用市場支配地位，

排除、限制競爭。

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的重要保障，企業(yè)只有安全的發(fā)展才

是健康的發(fā)展、和諧的發(fā)展。因此，抓好安全工作，尤為重要。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十五條規(guī)定：兩個(gè)以上

生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及

對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安

全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)

管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。理貨企業(yè)的作業(yè)地點(diǎn)均在在港

口（或場站），因此本標(biāo)準(zhǔn)提出理貨機(jī)構(gòu)進(jìn)行理貨作業(yè)時(shí)，應(yīng)

遵守港口（或場站）等經(jīng)營人的安全生產(chǎn)管理規(guī)定。理貨機(jī)構(gòu)

人員應(yīng)參加港口（或場站）等經(jīng)營人組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考

核，取得考核合格證書。理貨機(jī)構(gòu)應(yīng)與港口（或場站）等經(jīng)營

人簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

結(jié)合目前絕大部分理貨機(jī)構(gòu)對(duì)檔案管理的情況，并參考交

通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《進(jìn)出境件雜貨船舶理貨業(yè)務(wù)規(guī)程》（JT/T

951-2014）第七章第四條和《進(jìn)出境集裝箱船舶理貨業(yè)務(wù)規(guī)程》

（JT/T1187-2018）第七章第四條的要求，本標(biāo)準(zhǔn)提出理貨機(jī)

構(gòu)應(yīng)將理貨服務(wù)過程中形成的各種理貨單證進(jìn)行分類、匯總、

儲(chǔ)存，形成檔案，并科學(xué)合理地進(jìn)行日常管理。

當(dāng)理貨服務(wù)出現(xiàn)理貨差錯(cuò)等質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)有效地處

理，這對(duì)于提高委托方的滿意度，提升理貨機(jī)構(gòu)的對(duì)外形象具

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有重要意義，因此需要規(guī)范投訴處理和賠償?shù)木唧w辦法。經(jīng)過

到大連外輪理貨有限公司、大連中聯(lián)理貨有限公司、南京中理

外輪理貨有限公司、青島外輪理貨有限公司、日照中聯(lián)理貨有

限公司、深圳中理外輪理貨有限公司等多家理貨機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場調(diào)

研，了解目前各理貨機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，并征求了部分行業(yè)監(jiān)管

部門的意見和建議后，本標(biāo)準(zhǔn)提出了以下處理辦法：理貨機(jī)構(gòu)

應(yīng)當(dāng)提供委托方投訴的渠道，在接收到委托方的投訴后7天

內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行解決并答復(fù)，除了與委托方有特殊約定外，投訴處

理時(shí)限應(yīng)不超過30天。理貨機(jī)構(gòu)與委托方之間有約定的應(yīng)按

照約定賠償，沒有約定的可按照不高于當(dāng)船（當(dāng)次）理貨服務(wù)

費(fèi)用進(jìn)行賠償。理貨機(jī)構(gòu)受理索賠期限應(yīng)為理貨作業(yè)結(jié)束日起

90天內(nèi)。理貨機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到委托方的索賠要求14天內(nèi)答復(fù)委

托方，并告知委托方索賠處理時(shí)限。理貨機(jī)構(gòu)除了與委托方有

特殊約定外，索賠處理時(shí)限