第17課　中國古代的戶籍制度與社會治理課件-高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會治理

第六單元基層治理與社會保障第17課中國古代的戶籍制度與社會治理課堂主題探究隨堂達標(biāo)訓(xùn)練課前自主學(xué)習(xí)

欄目索引課程標(biāo)準(zhǔn)核心素養(yǎng)了解中國古代以賦役征發(fā)為首要目的的戶籍制度，以及有代表性的基層管理組織；知道中國古代王朝在社會救濟和優(yōu)撫方面采取的重要措施。1.了解中國古代戶籍制度的發(fā)展演變情況，了解中國古代基層管理組織的發(fā)展演變；知道鄉(xiāng)里制與保甲制走向合一的趨勢。(時空觀念、史料實證、歷史解釋)2．知道中國古代王朝在社會救濟和優(yōu)撫方面采取的重要措施，理解封建王朝重視社會救濟和優(yōu)撫的原因及發(fā)展特點。(家國情懷、史料實證)一、歷代戶籍制度演變1．戰(zhàn)國時期：國家大規(guī)模編排民戶，制定____。公元前375年，秦獻公“為戶籍相伍”。戶籍[釋概念]

戶籍制度是一項基本的國家行政制度，指通過各級權(quán)力機構(gòu)對其所轄范圍內(nèi)的戶口進行調(diào)查、登記、申報，并按一定原則進行立戶、分類、劃等和編制。

中國古代的戶籍制度是專制王權(quán)對編戶齊民進行控制的最重要手段。2．秦朝：戶籍實行________制度，

除一般百姓的戶籍外，還有宗親貴族的宗室籍、官吏的宦籍、商賈的市籍等。3．漢朝：丞相主管全國戶籍工作，各級地方政府也均有專門人員主管戶籍。政府為掌握人口數(shù)，也會定期進行________。4．隋唐：隋建立后，重新核定戶籍，嚴(yán)防不實。唐承隋制，管理更嚴(yán)，戶籍三年一造。5．宋朝：戶籍分____與____。主戶指擁有土地、繳納賦稅的稅戶，客戶指沒有土地的佃戶。分類登記人口調(diào)查主戶客戶6．元朝：按職業(yè)實行“________”制度，一旦定籍，世代相襲，不得變動。7．明朝：繼承了元朝以職業(yè)定____的做法，戶籍分民籍、軍籍、匠籍等。明朝戶籍冊稱“黃冊”，以______為基礎(chǔ)，每里一冊，詳列各戶人口、田土、房屋。8．清朝：普通戶籍基本沿襲明制，但由于政府賦役越來越傾向于向土地攤派，戶籍管理相對松弛。到清前朝賦役實行固定丁銀、________后，戶籍永停編審。諸色戶計戶籍里甲制攤丁入畝[釋概念]攤丁入畝攤丁入畝，又稱作攤丁入地、地丁合一，中國封建社會后期賦役制度的一次重要改革，是清朝政府將歷代相沿的丁銀并入田賦征收的一種賦稅制度，標(biāo)志著中國實行2000多年的人頭稅(丁稅)的徹底廢除。這一制度的實行，減輕了無地、少地農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，促進了人口增長。二、歷代基層組織與社會治理1．基層組織(1)從秦漢到明清，__是最基層的行政機構(gòu)，下設(shè)直接管理民眾的基層組織。(2)表現(xiàn)①秦漢時期：縣下設(shè)鄉(xiāng)和里。鄉(xiāng)設(shè)三老，掌____；設(shè)嗇夫，掌獄訟、賦稅；設(shè)游徼，掌捕盜。里設(shè)里正。鄉(xiāng)、里之外有亭，設(shè)亭長，負(fù)責(zé)傳遞____和維護治安?？h教化政令②唐朝：以百戶為里，五里為鄉(xiāng)，城內(nèi)設(shè)坊，郊外設(shè)村，設(shè)里正、坊正、村正。③明朝：實行______，十戶為一甲，一百一十戶為一里，設(shè)甲長、里長。里甲制[易混點]里甲制度與保甲制度的區(qū)別(1)里甲制是每110戶編為1里，由丁糧最多的10戶擔(dān)任里長，其余100戶則為甲首。里甲制度主要負(fù)責(zé)賦稅錢糧之事。(2)保甲制度始于宋代王安石變法時期的一種軍事制度，即“什伍其民”“變募兵而行保甲”。保甲編組以戶為單位，設(shè)戶長；十戶為甲，設(shè)甲長，十甲為保，設(shè)保長。保甲制度負(fù)責(zé)地方治安。2．社會治理(1)特點：注重建立基層民眾的________與相互監(jiān)督機制。(2)表現(xiàn)秦漢時期____組織以五家為伍，十家為什，百家為里，互相監(jiān)督唐朝____制度以四家為鄰，五鄰為__，彼此之間相互監(jiān)督北宋______——明朝________十家總編為一牌，由十家輪流收掌，每日沿門按牌察看動靜自我管理什伍鄰保保保甲制十家牌法清朝里甲制到______①從城市到鄉(xiāng)村，以十戶為牌，設(shè)牌長；十牌為甲，設(shè)____；十甲為保，設(shè)保長。②兼具區(qū)劃和________性質(zhì)的鄉(xiāng)里制與旨在維護社會治安的______合一保甲制甲長戶籍管理保甲制[拓寬度]什伍連坐制什伍制度，是我國古代基層政權(quán)組織，源于西周，產(chǎn)生于春秋，形成于戰(zhàn)國，確立于秦。秦國在商鞅變法后，實行什伍連坐法，按軍事組織把全國吏民編制起來，十家為什，五家為伍，什有什長，伍有伍長。什長、伍長負(fù)責(zé)閭里治安，不準(zhǔn)擅自遷居，相互監(jiān)督，相互檢舉，若不揭發(fā)，十家連坐。這種嚴(yán)苛的法律把農(nóng)民牢牢束縛在土地上，國家直接控制了全國的勞動力，保證了賦稅收入。統(tǒng)一后，秦國將此推廣至全國。三、歷代社會救濟與優(yōu)撫政策1．實施原因(1)古代社會生產(chǎn)力水平低，每逢自然災(zāi)害發(fā)生時，人民生活缺少保障。(2)儒家、墨家都主張社會救濟。(3)社會救濟為民眾提供一定的生活保障，以保證人口繁衍和正常生產(chǎn)活動的進行，有利于維護統(tǒng)治。2．發(fā)展概況(1)糧食儲備防災(zāi)：漢朝建立______制度，積谷備倉，調(diào)節(jié)糧價。隋唐時期，政府既重視官方儲備，也大力提倡民間積儲。(2)優(yōu)撫老弱貧苦的傳統(tǒng)：秦漢時期，皇帝有時會賜給高齡老人手杖——鳩杖，以示尊重。從唐朝開始，政府設(shè)有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專門機構(gòu)。(3)宋朝以后，________的救助活動逐漸興起。宗族通過設(shè)立義田、義學(xué)、義宅、義冢等族產(chǎn)，在衣食、住行、婚娶、蒙養(yǎng)、喪葬等方面資助族中貧困者。常平倉宗族內(nèi)部[易混點]宋代前后社會救濟的變化封建時代的社會救濟主要由政府實施。

宋朝以后，宗族、慈善組織的作用逐漸增大。(4)明清時期，________開始興起，出現(xiàn)了善堂、善會等慈善機構(gòu)。3．主要特點(1)歷代社會救濟的主體是掌握大量資源的____，民間組織處于輔助地位。(2)政府救濟的重點在救災(zāi)，核心在于保證________；同時還會疏導(dǎo)和安置流民，鼓勵民間富戶救濟災(zāi)民。(3)社會力量的救濟活動側(cè)重于日常生活中的____。慈善組織政府糧食供應(yīng)賑濟[史論要旨]1．歷代封建政府建造和管理戶籍，目的是掌握人口變動情況，以便于征發(fā)徭役和加強對人民的控制。2．封建時代基層組織的任務(wù)是征發(fā)徭役和維護穩(wěn)定，往往與戶籍管理密切聯(lián)系。3．封建時代的社會救濟主要由政府實施。宋朝以后，宗族、慈善組織的作用逐漸增大。主題一歷史解釋、史料實證——中國古代的戶籍制度材料一唐朝在申報戶籍信息的時候，必須接受一道叫作“團貌”的程序。衙門在居民登記戶籍時，要查驗?zāi)挲g和相貌，記錄有人戶的膚色、身高、面部等特征……驗查無誤之后，便根據(jù)年齡大小在戶籍檔案上注明“黃小中丁老”……唐代戶籍制度形成了“編戶”與“非編戶”兩個不平等的階級，編戶為良民(自由民)，非編戶為賤民(非自由民)?！幾栽鴳c江《戶籍冊上的古代中國》材料二宋代“不抑兼并”，允許產(chǎn)權(quán)自由流動，“貧富無定勢”，世家大族進一步削弱；另一方面，兩稅法使古代賦稅制度由“舍地稅人”到“舍人稅地”方向發(fā)展?；诖?，宋代廢良賤戶籍制，根據(jù)居城或居鄉(xiāng)，劃為“坊郭戶”與“鄉(xiāng)村戶”，這是中國歷史上最早的城市居民戶口。又根據(jù)居民有無不動產(chǎn)，劃分“主戶”與“客戶”?！幾詤倾^《戶口冊上的中國》[解讀]材料一“申報戶籍信息”“叫作‘團貌’的程序”說明政府設(shè)置團貌的程序，“居民登記戶籍時，要查驗?zāi)挲g和相貌”說明記錄人口體貌特征，“根據(jù)年齡大小在戶籍檔案上注明”說明根據(jù)年齡大小進行戶口登記，“形成了‘編戶’與‘非編戶’兩個不平等的階級”說明戶口的等級性。材料二“宋代‘不抑兼并’，允許產(chǎn)權(quán)自由流動”說明社會控制的松弛，“賦稅制度由‘舍地稅人’到‘舍人稅地’方向發(fā)展”說明賦稅標(biāo)準(zhǔn)的變化，“宋代廢良賤戶籍制”“劃分‘主戶’與‘客戶’”體現(xiàn)了戶籍制度適應(yīng)時代的變化。[問題](1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概述唐朝戶籍制度的主要內(nèi)容。(2)有學(xué)者認(rèn)為“宋代的戶籍和城市都是開放的”，根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，簡要論證這一觀點。[結(jié)論](1)主要內(nèi)容：設(shè)置“團貌”程序，記錄人口體貌特征；根據(jù)年齡大小進行戶口登記；戶口分為“良”“賤”，人身自由不同。(2)這一觀點具有合理性。宋代“不抑兼并”，允許產(chǎn)權(quán)自由流動，根據(jù)居城或居鄉(xiāng)，劃為“坊郭戶”與“鄉(xiāng)村戶”，戶籍制度下，百姓的人身束縛得以減弱，沒有田產(chǎn)的客戶可以遷徙，移居到一個地方一年以上就可獲得戶籍，商人、傭工和流民都可以進入城市，在一定程度上“宋代的戶籍和城市都是開放的”。[深化拓展]中國古代戶籍制度的特點(1)戶籍具有地域性。由于人口與賦役是聯(lián)系在一起的，所以政府千方百計將人口控制在特定的地域范圍中，限制其流動。(2)戶籍具有等級性。中國傳統(tǒng)社會曾出現(xiàn)過特權(quán)戶種、民籍戶種和賤籍戶種等類別，其戶籍地位逐級降低，界線分明。其中，特權(quán)戶籍以宋代的官戶最為典型，但在宋代以后消失。民籍戶種是平民百姓擁有的戶籍，是主體戶種，這些人是國家賦役的重要承擔(dān)者。(3)戶籍具有世襲性。嚴(yán)格的戶籍管理不僅體現(xiàn)在對人口生存地域的控制上，而且人口的等級、職業(yè)也被戶籍標(biāo)識得清清楚楚；不同等級、職業(yè)間的流動受到制約，戶籍世襲。(4)戶籍具有社會治安職能。在我國歷史上，戶口的管理對人口活動行為進行制約，它對封建秩序，特別是治安秩序的穩(wěn)定具有重要意義。特別是宋代以后出現(xiàn)保甲制，賦予了戶籍管理一項重要的社會治安功能，從而成為政府加強其統(tǒng)治基礎(chǔ)的重要措施。主題二家國情懷、史料實證——宋代的社會救濟與優(yōu)撫政策材料

宋朝社會保障機構(gòu)有福田院、居養(yǎng)院、安濟坊與漏澤園等。北宋福田院設(shè)在東京(今河南開封)，由開封府直接派人管理，收養(yǎng)對象為首都一地的老幼殘疾且無依無靠的貧困人口。宋徽宗多次下詔敦促各州府建立養(yǎng)老濟貧機構(gòu)，居養(yǎng)院、安濟坊到宋徽宗時最為普及完善，遍及全國各州郡。到南宋時，發(fā)展出專業(yè)性的收養(yǎng)機構(gòu)，如安老坊、嬰兒局等。大宋律法《宋刑統(tǒng)》對社會保障救濟作出規(guī)范，政府對執(zhí)行不力的官員給予嚴(yán)厲懲辦，并定期派“監(jiān)司巡歷檢察”。宋朝的醫(yī)療濟貧機構(gòu)叫醫(yī)藥惠民局，北宋時創(chuàng)立，其中的安濟坊作為專門性的扶貧機構(gòu)，其職能是負(fù)責(zé)收治家庭貧困的病患者。漏澤園乃國家免費公墓，既安葬無名尸體，也允許無地?zé)o錢的貧民安葬自己的親屬于此。

——摘編自趙映椿《宋代社會保障救濟制度述略》

[解讀]

材料反映了宋代社會保障救濟制度。根據(jù)材料信息可知，宋代設(shè)立專門保障機構(gòu)，制定法律對社會保障救濟作出規(guī)范，對相關(guān)官員定期考核等。宋朝設(shè)立社會保障制度的意義有以下幾個方面：第一，緩和矛盾，穩(wěn)定政局，鞏固統(tǒng)治；第二，有利于社會經(jīng)濟發(fā)展；第三，對后世有借鑒意義。[問題](1)根據(jù)材料，概括宋朝實施社會保障的措施。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析宋朝社會保障制度的歷史意義。[結(jié)論](1)措施：設(shè)立保障機構(gòu)；政府積極推進，立法保障，定期考核；針對生老病死不同情況采取相應(yīng)保障措施。(2)歷史意義：緩和矛盾；穩(wěn)定政局，鞏固統(tǒng)治；有利于社會經(jīng)濟發(fā)展；對后世有借鑒意義。[深化拓展]全面認(rèn)識中國古代的社會救濟(1)內(nèi)容：中國古代的救濟制度，包括兩個方面：一方面是在天災(zāi)人禍之后的特殊時間對百姓進行救濟；另一方面是平常時期對人民中鰥寡孤獨、老病殘疾等成員進行福利救助。(2)思想基礎(chǔ)①諸子百家學(xué)說：以儒家仁義思想為指導(dǎo)(如孔子“理想社會”的大同和小康，孟子“仁政”的思想)，同時兼有墨家的“兼愛”、道家的“小國寡民”順應(yīng)自然的見解。②宗教思想：佛教的慈悲為懷、善惡報應(yīng)思想，道教的勸人積德行善、勸善去惡的觀點。(3)主要特點：政府主體，民間輔助。以政府為主導(dǎo)的多種商會、會館組織等救濟主體和宗族家族并存，宗教機構(gòu)、教育機構(gòu)、專門慈善機構(gòu)和個人為其補充。(4)不足之處①具有宗教色彩。②各自為政，缺少合作，救濟方式相對單一。③缺少制度和法律規(guī)范，主要由道德、風(fēng)俗習(xí)慣和民俗對其進行調(diào)整。主題三歷史解釋——明朝對基層社會管理材料

明朝中后期以來，在江南地區(qū)蘇州府同里鎮(zhèn)，吳縣周莊鎮(zhèn)，湖州府的南潯鎮(zhèn)，地跨杭州、湖州二府的塘棲鎮(zhèn)，沿海港口乍浦鎮(zhèn)和地跨湖州、嘉興二府的烏青鎮(zhèn)，政府便開始遣府廳級官員駐鎮(zhèn)進行管理。作為府級的特派官員，督捕同知配備的主要人員涉及經(jīng)制典吏、經(jīng)制書辦、額設(shè)清書、額設(shè)招書、門子、快手、幫役、皂役、民壯、捕役、水手、轎夫名、軍健等共104名。以烏青鎮(zhèn)為例，一個縣級以下的市鎮(zhèn)而獲駐高于知縣品秩的同知，實已超出了政府對縣級以下基層單位的常規(guī)管理模式。從史料記載來看，這些官員基本上履行了其“平盜賊、整吏蠹、興水利、隆教化”的職責(zé)，身體力行承擔(dān)著融合國家行政體系與地方基層發(fā)展的重要職責(zé)。

——摘編自張海英《明清政府對基層社會管理的多樣性》

[解讀]材料反映了明政府對江南地區(qū)基層管理的改革措施。根據(jù)“蘇州府同里鎮(zhèn)，吳縣周莊鎮(zhèn)，湖州府的南潯鎮(zhèn)，地跨杭州、湖州二府的塘棲鎮(zhèn)，沿海港口乍浦鎮(zhèn)和地跨湖州、嘉興二府的烏青鎮(zhèn)”，可知著重于工商業(yè)市鎮(zhèn)、沿海港口和跨區(qū)市鎮(zhèn)；根據(jù)“府級的特派官員，督捕同知配備的主要人員涉及經(jīng)制典吏、經(jīng)制書辦、額設(shè)清書、額設(shè)招書、門子、快手、幫役、皂役、民壯、捕役、水手、轎夫名、軍健等共104名”，可知職官品級較高，有較龐大的管理隊伍；最后一句反映了特派官員擁有多種管理職能的特點。[問題]根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，指出明朝政府在江南地區(qū)進行基層社會管理改革的特征。[結(jié)論]特征：著重于工商業(yè)市鎮(zhèn)、沿海港口和跨區(qū)市鎮(zhèn)；職官品級較高；較龐大的管理隊伍；擁有多種管理職能。[深化拓展]

明朝鄉(xiāng)紳階層與宗族制明朝的社會結(jié)構(gòu)與前代相比出現(xiàn)了一些新的特點，其主要表現(xiàn)就是鄉(xiāng)紳階層的形成與宗族制的發(fā)達。(1)鄉(xiāng)紳階層①概念：鄉(xiāng)紳是明朝主要通過科舉和學(xué)校制度造就的一個社會特權(quán)階層。大致又可細(xì)分為兩部分，其上層皆有官員身份，包括現(xiàn)任或退職官員，主要為通過科舉考試得官者，也包含了通過捐納、封贈等途徑獲得官職實銜或虛銜的人。下層則是有“功名”而尚未獲取官員身份者，包括已中舉而未出仕的舉人、國子監(jiān)監(jiān)生，以及地方府、州、縣學(xué)的生員(秀才)。鄉(xiāng)紳在政治、經(jīng)濟、法律等待遇上都享有特權(quán)。②作用a.許多地方公益事業(yè)，包括公共工程建設(shè)、慈善活動、災(zāi)荒賑濟、地方志修纂，乃至社會治安的維持，民間糾紛的調(diào)解，神衹祭祀的舉行，都是在鄉(xiāng)紳的主持或積極參與下完成的。b.鄉(xiāng)紳時常代表基層社區(qū)的利益與貪污不法官吏進行抗?fàn)?，向官府乃至朝廷反映基層社區(qū)的要求和愿望。c．鄉(xiāng)紳在地方上恣縱違法、欺壓百姓現(xiàn)象較為普遍。(2)宗族制①概念：明代的宗族制是一種新的宗族制，最早出現(xiàn)于宋朝。它更廣泛地向社會基層發(fā)展，形成具有一定獨立、自治色彩的農(nóng)業(yè)社會群體；一般稍有身份、地位的人即可自立宗統(tǒng)，向上追附始祖，向下收族，大小宗界限不嚴(yán)；宗族制與政治關(guān)系不大，而更具經(jīng)濟、社會意義。②作用a．明代宗族制在一定程度上起到了社會基層管理組織的作用，與保甲制互為經(jīng)緯，共同為國家服務(wù)。族權(quán)與紳權(quán)相結(jié)合，鄉(xiāng)紳往往又是宗族首領(lǐng)，鄉(xiāng)紳在地方管理方面發(fā)揮的作用，很多是通過宗族進行的。b.族權(quán)也與國家政權(quán)存在一定的矛盾，不同宗族間的個人糾紛，有時會演化為大規(guī)模的宗族械斗，破壞統(tǒng)治秩序，影響了基層社會的穩(wěn)定。1．張家山漢簡《二年律令·戶律》中記載，凡是無戶籍而占有田宅或附會他人之名而占有田宅者，皆罰以卒戍邊二年，并沒入田宅歸縣官。對于冒名占有田宅者，在政府發(fā)現(xiàn)以前自首的，免除其罪并把冒名占有的田宅賜予他。漢代的這一規(guī)定(

)A．緩和了社會的主要矛盾B．有利于國家的賦役征發(fā)C．體現(xiàn)了重農(nóng)抑商的政策D．滿足了農(nóng)民的土地需求B解析：漢代通過法律強制將占有田宅者分戶立戶，其目的在于保障國家賦稅和徭役的征發(fā)，故B項正確；“罰以卒戍邊二年，并沒入田宅歸縣官”的做法不能緩和社會的主要矛盾，故排除A項；材料未涉及對商業(yè)的抑制，故排除C項；材料中漢代立戶的規(guī)定針對的是已占有田宅者，并非為了滿足農(nóng)民的土地需求，故排除D項。2．(2023·欽州高二檢測)中國古代戶籍制度體現(xiàn)了維護社會治安、教化鄉(xiāng)里、規(guī)定身份等級、穩(wěn)定宗族組織、限制人口自由遷徙等諸項社會整合功能。同時，科舉考試也要求考生必須在原籍地、以本身所屬戶籍類別參加。這反映了戶籍制度的實質(zhì)是(

)A．維護儒家倫理道德B．鞏固封建統(tǒng)治秩序C．限制了人口的流動D．保證選官相對公平B解析：根據(jù)材料“中國古代戶籍制度體現(xiàn)了維護社會治安、教化鄉(xiāng)里、規(guī)定身份等級、穩(wěn)定宗族組織、限制人口自由遷徙等諸項社會整合功能”可知，戶籍制度的實質(zhì)是鞏固封建統(tǒng)治秩序，故B項正確；A項材料信息無法體現(xiàn)，排除；限制人口流動的根本目的是鞏固封建統(tǒng)治秩序，C項不是戶籍制度的實質(zhì)，排除；“科舉考試要求考生必須在原籍地、以本身所屬戶籍類別參加”，有利于選官的相對公平，但科舉制的根本目的是鞏固封建統(tǒng)治秩序，D項不屬于實質(zhì)，排除。3．北宋初期，中央剝奪了州、縣的行政權(quán)、財政權(quán)、司法權(quán)和軍事權(quán)，通過通判、巡檢、縣尉來完善地方管理職能，并借由戶等制、鄉(xiāng)役制、保甲制來加強對鄉(xiāng)村民眾的控制。這反映出，北宋(

)A．地方行政效率的提高B．鄉(xiāng)村治理的制度完善C．地方官喪失了治理權(quán)D．中央權(quán)力向基層滲透D解析：根據(jù)材料“中央剝奪了州、縣的行政權(quán)……加強對鄉(xiāng)村民眾的控制”可知，中央通過剝奪權(quán)力、設(shè)置官員等措施來加強對地方的控制，故選D項；材料強調(diào)的是北宋加強中央集權(quán)，而非強調(diào)地方行政效率，排除A項；根據(jù)材料“通過通判、巡檢、縣尉來完善地方管理職能，并借由戶等制、鄉(xiāng)役制、保甲制來加強對鄉(xiāng)村民眾的控制”可知，北宋初期并非完善地方管理職能，而是加強對地方的控制，排除B項；根據(jù)材料“通過通判、巡檢、縣尉來完善地方管理職能”可知，北宋初期，中央注重完善地方官員治理權(quán)，排除C項。4．董煟在《救荒全書》中記載：“(宋代)救荒之法不一，而大致有五：常平以賑糶(賣出)；義倉以賑濟；不足則勸分于有力之家；又遏糴(買入)有禁，抑價有禁?！痹摬牧媳砻?

)A．賑濟的對象沒有選擇性B．否定利用市場調(diào)節(jié)手段C．賑災(zāi)救助措施的多樣性D．富民沒有參與災(zāi)荒賑濟C解析：宋代救荒之法有五種，這充分體現(xiàn)了宋代賑災(zāi)救助措施的多樣性，故C項正確；材料體現(xiàn)出賑濟的對象是有選擇性的，主要針對遭受災(zāi)荒的人群，故A項錯誤；材料“遏糴(買入)有禁，抑價有禁”說明政府利用了市場調(diào)節(jié)手段，故B項錯誤；“不足則勸分于有力之家”說明富民參與災(zāi)荒賑濟，故D項錯誤。5．閱讀下列材料，回答問題。材料一見下表。第12條每旦，令未冠子弟朗誦“居家則孝悌，處事則仁恕，凡所以濟人者