4.2+我國(guó)的社會(huì)保障+課件-高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)+++++++++++++++

sorasora第四課

第二框——拯救事實(shí)孤兒，不讓他們成為《野孩子》2024年9月13日，改編自真實(shí)事件的電影《野孩子》溫情上映。影片聚焦“事實(shí)孤兒”群體，講述了獨(dú)自流浪生活的“小偷”哥哥馬亮在巧合下遇見(jiàn)了“孤兒”弟弟軒軒，相似的命運(yùn)讓兩個(gè)孤獨(dú)的少年漸行漸近的故事這不僅是一個(gè)關(guān)于流浪與相依為命的故事，更是對(duì)“事實(shí)孤兒”這一社會(huì)現(xiàn)象的深刻反思。sora事實(shí)孤兒，正式名稱(chēng)為“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童“，指父母沒(méi)有雙亡、但家庭沒(méi)有能力或沒(méi)有意愿撫養(yǎng)的兒童。事實(shí)孤兒sora大千世界何以為家？有愛(ài)的地方就有家！但如果父母不愿意給，或者父母或老或病或窮，給不了孩子一個(gè)家，就會(huì)導(dǎo)致事實(shí)孤兒的產(chǎn)生。面臨人生難題：就醫(yī)難、養(yǎng)老難；反映社會(huì)問(wèn)題：我國(guó)社會(huì)保障體系仍有完善空間議一議：事實(shí)孤兒家庭可能面臨著哪些人生難題？背后是怎樣的社會(huì)問(wèn)題？誰(shuí)來(lái)給事實(shí)孤兒一個(gè)家？此視頻可選擇性使用議題：誰(shuí)來(lái)給事實(shí)孤兒一個(gè)家？思考視角2：如何優(yōu)化完善現(xiàn)有的社會(huì)保障體系？思考視角1：如何讓現(xiàn)有的社會(huì)保障體系發(fā)揮出最大作用？sora思考視角1：如何讓現(xiàn)有的社會(huì)保障體系發(fā)揮出最大作用？提示：閱讀教材50-52頁(yè)，了解我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保障體系及其具體形式。試想，如果流浪兒童有人撫養(yǎng)，有一個(gè)安穩(wěn)的家，還會(huì)離家出走，產(chǎn)生社會(huì)問(wèn)題嗎？顯然，我們首先要解決的是孤兒的撫養(yǎng)問(wèn)題（一）強(qiáng)化基本生活保障。各地對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活補(bǔ)貼，（二）加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)保障。對(duì)符合條件的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童按規(guī)定實(shí)施醫(yī)療救助，重點(diǎn)加大對(duì)生活困難家庭的重病、重殘兒童救助力度。（三）完善教育資助救助。將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參照孤兒納入教育資助范圍，享受相應(yīng)的政策待遇。優(yōu)先納入國(guó)家資助政策體系和教育幫扶體系，落實(shí)助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)政策。（四）督促落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。對(duì)象：因自然災(zāi)害或其它原因無(wú)法保障最低生活的公民內(nèi)容：最低生活保障地位：最先形成、歷史最悠久，最后一道防線

民政部：截至2024年6月，全國(guó)共有14.1萬(wàn)名孤兒納入基本生活保障范圍；全國(guó)共有41.4萬(wàn)名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入保障，平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1481.1元/人·月。社會(huì)救助保障孩子的基本生活兒童福利院為無(wú)依無(wú)靠、無(wú)人撫養(yǎng)的孤兒和殘疾兒童提供服務(wù)的社會(huì)福利事業(yè)單位。在中國(guó),它由國(guó)家興福利院辦,民政部門(mén)具體管理。對(duì)收養(yǎng)的兒童,福利院采取統(tǒng)一撫養(yǎng)、分類(lèi)分班管理的方針對(duì)象：兒童、老年人、殘疾人、婦女等內(nèi)容：社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給、福利津貼地位：最高層次的社會(huì)保障兒童福利院sora社會(huì)福利給事實(shí)孤兒一個(gè)溫暖的家！sora以中國(guó)孤兒及事實(shí)孤兒最集中的四川涼山州為例，2023年末戶(hù)籍人口548.49萬(wàn)人，2023年末城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療參保人數(shù)427.91萬(wàn)人。極大降低了事實(shí)孤兒出現(xiàn)概率。二十大報(bào)告指出：十年來(lái)，我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋十億四千萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%。社會(huì)保障無(wú)死角對(duì)象：符合法律規(guī)定的全體公民內(nèi)容：養(yǎng)老醫(yī)療失業(yè)工傷生育費(fèi)用：政府單位個(gè)人共同籌資社會(huì)保險(xiǎn)讓孩子家人老有所養(yǎng)病有所醫(yī)！社會(huì)保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保障的核心sora弟弟軒軒很幸運(yùn)，因?yàn)樗懈绺珩R亮呵護(hù)，馬亮寧愿自己背負(fù)小偷的罪名，也堅(jiān)決不讓軒軒學(xué)他，并想方設(shè)法送軒軒上學(xué)。這讓軒軒過(guò)上了正常孩子的生活，他的內(nèi)心充滿陽(yáng)光。但是，很多孤兒和事實(shí)孤兒沒(méi)有這么幸運(yùn)，他們甚至被強(qiáng)迫犯罪，因此普遍存在心理問(wèn)題，雖然有救助保障，但只能解決生存問(wèn)題，無(wú)法解決心理健康問(wèn)題。怎么辦？了解一下社區(qū)服務(wù)——sora社區(qū)服務(wù)在事實(shí)孤兒居住的社區(qū)給他們提供夢(mèng)想小屋，讓他們開(kāi)啟新的人生夢(mèng)想。地位：補(bǔ)充性的社會(huì)保障體系sora社區(qū)服務(wù)企業(yè)年金……商業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì)自愿的市場(chǎng)行為強(qiáng)制性和福利性質(zhì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)追求利潤(rùn)保障社會(huì)成員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)方式保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)由國(guó)家經(jīng)辦費(fèi)用來(lái)源全部由個(gè)人承擔(dān)由國(guó)家、單位和個(gè)人分?jǐn)偙Ｕ蠈?duì)象簽訂保險(xiǎn)合同并按照約定繳費(fèi)的人法律規(guī)定有權(quán)利享受社會(huì)保險(xiǎn)的人保障水平滿足被保險(xiǎn)人的較高層次的保險(xiǎn)需求保障社會(huì)成員的基本生活需求其實(shí)，除了發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)保障作用，還可以向大眾普及商業(yè)保險(xiǎn)，構(gòu)建盡可能完善的保險(xiǎn)體系！我們的社會(huì)保障體系的眾多形式，不僅僅讓事實(shí)孤兒、孤兒群體受益，一般情況是面向全體人民的但其中有一種形式，有適用群體的特殊性——即：社會(huì)優(yōu)撫地位：褒揚(yáng)、補(bǔ)償、優(yōu)待、綜合性的特殊社保對(duì)象：現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人、軍烈屬內(nèi)容：物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰sora總結(jié)1：社會(huì)保障體系的構(gòu)成地sora位對(duì)象內(nèi)容作用社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保障的核心全體公民養(yǎng)老醫(yī)療失業(yè)工傷生育保障公民依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助社會(huì)救助最后一道防線無(wú)法維護(hù)最低生活保障的公民災(zāi)害救助、最低生活保障等保障最低生活水平社會(huì)福利最高層次的社保老年人殘疾人婦女兒童等成員社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給、福利津貼滿足社會(huì)成員生活需要并促使其生活質(zhì)量改善提高社會(huì)優(yōu)撫特殊社會(huì)保障現(xiàn)役軍人復(fù)員軍人及軍烈屬物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰其它企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)sora影片中，馬亮為了維持自己和軒軒的生活，從簡(jiǎn)單的小偷小摸到團(tuán)伙式入室盜竊、搶劫逐步走向了犯罪的深淵，背后的“推手”則是文叔。文叔聲稱(chēng)自己給了“野孩子”們一個(gè)“家”，實(shí)則是組織、教唆未成年人直播乞討、盜竊、搶劫。其中“大毛”和“老鼠”這兩個(gè)悲劇人物的故事，對(duì)事實(shí)孤兒群體進(jìn)行了更為立體地展示。觀看視頻議一議：如果社會(huì)保障體系能夠解決事實(shí)孤兒及家庭的問(wèn)題，會(huì)有什么積極影響？這說(shuō)明社會(huì)保障具有什么作用？議學(xué)提示閱讀教材50頁(yè)，了解我國(guó)社會(huì)保障體系能夠產(chǎn)生的積極作用，回答議題：對(duì)事實(shí)孤兒及家庭而言：能夠防范化解因病、因貧而產(chǎn)生的生存危機(jī)，保障基本生活權(quán)利，維護(hù)社會(huì)生活秩序穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)的作用。對(duì)整個(gè)社會(huì)而言：發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)群體利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義；充分發(fā)揮社會(huì)互助共濟(jì)功能，同時(shí)通過(guò)社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。總結(jié)2：社會(huì)保障體系的作用通過(guò)防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障基本生活權(quán)利，維護(hù)社會(huì)生活秩序穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。（保障生存功能—>民生保障）通過(guò)國(guó)民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，調(diào)節(jié)群體利益關(guān)系，化解矛盾沖突，促公平正義。（調(diào)節(jié)利益功能—>公平正義）通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，發(fā)揮社會(huì)互助共濟(jì)功能，社會(huì)成員自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（分擔(dān)互助功能—>持續(xù)發(fā)展）事實(shí)孤兒的保障問(wèn)題，除了應(yīng)讓現(xiàn)有社會(huì)保障體系充分發(fā)揮作用外，也應(yīng)將暴露的問(wèn)題進(jìn)行完善！思考視角2：如何優(yōu)化完善現(xiàn)有的社會(huì)保障體系？sora眾所周知，北歐以其高水平的社會(huì)保障和公共服務(wù)而聞名于世，被稱(chēng)為“福利之王”無(wú)疑，它可以作為中國(guó)完善社會(huì)保障體系參考借鑒的重要樣本……議一議：北歐高福利制度有何值得中國(guó)借鑒的經(jīng)驗(yàn)？又有何值得我們警惕的教訓(xùn)？?jī)?yōu)點(diǎn)：從搖籃到墳?zāi)沟谋Ｕ现贫龋纬梢粡垱](méi)有漏洞的安全網(wǎng)，養(yǎng)娃、上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老，生老病死都有保障，很好的維護(hù)了弱勢(shì)群體的利益?；嵯禂?shù)小，社會(huì)相對(duì)和諧。缺點(diǎn)：企業(yè)負(fù)擔(dān)重、個(gè)人負(fù)擔(dān)重、政府債務(wù)高、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力缺點(diǎn)：養(yǎng)了一些懶人，動(dòng)不動(dòng)就罷工，只要獲取不想工作，不思進(jìn)取。議題：北歐高福利制度有何值得中國(guó)借鑒的經(jīng)驗(yàn)？又有何值得我們警惕的教訓(xùn)？議學(xué)提示：閱讀教材53-55頁(yè)，了解我國(guó)如何完善現(xiàn)有的社會(huì)保障體系。建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，形成沒(méi)有漏洞的安全網(wǎng)，要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益。要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。要做到權(quán)責(zé)清晰，明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管?？偨Y(jié)3：如何完善社會(huì)保障體系要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，形成沒(méi)有漏洞的安全網(wǎng)，要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展要盡力而為，又要量力而行（保障適度、可持續(xù)），要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。要做到權(quán)責(zé)清晰，明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管?？偅阂獔?jiān)持應(yīng)保盡保原則，按兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。一、社會(huì)保障體系的構(gòu)成社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫、企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)……二、社會(huì)保障體系的作用保障生存功能—>民生保障調(diào)節(jié)利益功能—>公平正義分擔(dān)互助功能—>持續(xù)發(fā)展三、如何完善社會(huì)保障體系形成沒(méi)有漏洞的安全網(wǎng)、維護(hù)好弱勢(shì)群體利益盡力而為，又要量力而行權(quán)責(zé)清晰健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系知識(shí)總結(jié)1、我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別從2012年的7.9億人、1.5億人、1.9億人，增加到2024年9月底的10.75億人、2.45億人、3.03億人。由此可見(jiàn)，我國(guó)（

）①正在努力滿足居民較高層次的保險(xiǎn)需求②社會(huì)保障堅(jiān)持應(yīng)保盡保，努力增進(jìn)人民福祉③通過(guò)國(guó)民收入再分配，保障居民基本生活權(quán)利④完善分配制度，構(gòu)建三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系A(chǔ)．①② B．①③ C．②③ D．③④【解析】：

社會(huì)保險(xiǎn)保障社會(huì)成員的基本生活需求，商業(yè)保險(xiǎn)滿足居民較高層次的保險(xiǎn)需求，①排除。社會(huì)保障屬于再分配，材料沒(méi)體現(xiàn)三次分配協(xié)調(diào)配套，④排除。C

課堂練習(xí)sora2、《廣東省社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）自2024年11月1日起施行。《條例》提出，廣東省和粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市人民政府及其人力資源社會(huì)保障、政務(wù)和數(shù)據(jù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與香港、澳門(mén)相關(guān)機(jī)構(gòu)在政務(wù)服務(wù)跨境辦理、社會(huì)保障卡跨境應(yīng)用方面的合作，探索構(gòu)建社會(huì)保障卡跨境通用管理機(jī)制，推動(dòng)一卡通在粵港澳大灣區(qū)跨境應(yīng)用，提高粵港澳大灣區(qū)公共服務(wù)普惠化、便捷化水平?！稐l例》意在（

）①完善初次分配機(jī)制，增強(qiáng)居民投保意愿②提高居民保險(xiǎn)賠付率，增加投保人收入③滿足人民的社會(huì)保障需求，彰顯社會(huì)保障的優(yōu)越性④完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展A．①② B．①③ C．①④ D．③④【解析】：

①：社會(huì)保障屬于再分配領(lǐng)域，不涉及初次分配，①排除。②：該《條例》意在提高粵港澳大灣區(qū)公共服務(wù)普惠化、便捷化水平，與“提高居民保險(xiǎn)賠付率，增加投保人收入”無(wú)關(guān)，②排除。soraD課堂練習(xí)3、我國(guó)健全靈活就業(yè)人員社保制度，擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的覆蓋面，把更多人納入社會(huì)保障體系。完善困難群體參保幫扶政策，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保和法定人群全覆蓋。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)。上述舉措的傳導(dǎo)路徑正確的是（

）①健全靈活就業(yè)人員社保制度→有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生→改善和提高相關(guān)人員生活質(zhì)量②把更多人納入社會(huì)保障體系→防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)→有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定③完善困難群體參保幫扶政策→更多維護(hù)弱勢(shì)群體的社會(huì)保障權(quán)益→促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展④發(fā)展多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系→更好滿足被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)需求→形成沒(méi)有漏洞的“安全網(wǎng)”A．①② B．①④ C．②③ D．③④【解析】：購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，社保制度是保障人民群眾的基本生活，①不選。建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，形成沒(méi)有漏洞的“安全網(wǎng)”，④說(shuō)法錯(cuò)誤。C課堂練習(xí)4、2024年8月，民政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定調(diào)整工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確了低保標(biāo)準(zhǔn)確定調(diào)整工作要遵循的基本原則：堅(jiān)持共享發(fā)展，體現(xiàn)“困難群眾共享改革發(fā)展成果”理念；堅(jiān)持適度合理，盡力而為、量力而行，不脫離實(shí)際、不超越階段。這說(shuō)明我國(guó)的社會(huì)保障（

）已形成沒(méi)有漏洞的安全網(wǎng)、維護(hù)好弱勢(shì)群體利益要盡力而為，又要量力而行權(quán)責(zé)清晰堅(jiān)持以人民為中心，覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一A．①② B．①③ C．②④ D．③④【解析】：材料強(qiáng)調(diào)我國(guó)社會(huì)保障強(qiáng)調(diào)共享發(fā)展和適度原則，②④符合題義，①說(shuō)法太絕對(duì)，排除。材料不涉及權(quán)責(zé)分配的問(wèn)題，③排除soraC

課堂練習(xí)5、天下之務(wù)，莫大于恤民，社會(huì)保障關(guān)系民生福祉。今年政府工作報(bào)告提出，持續(xù)增加民生投入，著力?；?、兜底線、促公平，提升公共服務(wù)水平，在發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉。有效發(fā)揮社會(huì)保障人民生活“安全網(wǎng)”、社會(huì)運(yùn)行“穩(wěn)定器”的作用，需要（

）①加大緩繳社保力度，援企穩(wěn)崗，助企紓困②完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，筑牢社會(huì)成員生活安全的“最后一道防線”③大力發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金和商業(yè)養(yǎng)老金融，滿足人民養(yǎng)老需求，減輕社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)④加大對(duì)農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者和靈活就業(yè)人員民生保障的支持力度A．①④ B．②③ C．①③ D．②④【解析】：社會(huì)救助是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”，②錯(cuò)誤。個(gè)人養(yǎng)老金和商業(yè)養(yǎng)老金融是對(duì)社會(huì)保障的補(bǔ)充，不屬于社會(huì)保障體系，③錯(cuò)誤。A課堂練習(xí)6、黨的二十屆三中全會(huì)指出：健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，全面取消在就業(yè)地參保戶(hù)籍限制，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。以上針對(duì)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員的社會(huì)保障制度（

）①擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，兜牢兜底民生底線②是保障社會(huì)成員生存權(quán)利的“最后一道防線”③發(fā)揮互助功能，為靈活就業(yè)者提供更多歸屬感④提高了參保質(zhì)量，滿足就業(yè)者高層次保險(xiǎn)要求A．①② B．①③ C．②④ D．③④【解析】：①③：材料中，針對(duì)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員的社會(huì)保障制度，擴(kuò)大了社會(huì)保障覆蓋面，兜牢兜底民生底線，發(fā)揮互助功能，為靈活就業(yè)者提供更多歸屬感，①③正確。②：社會(huì)救助是保障社會(huì)成員生存權(quán)