第五章 歷史文化名城的保護(hù)

章歷史文化名城的保護(hù)

2021/6/271民居遺址

“三間房”遺址佛塔遺址消失的文化名城1、樓蘭古城2021/6/2722021/6/273木桶帽子壁畫(huà)建筑宗教2021/6/2742、龐貝古城

5000名龐貝人的遺骸層層堆壘，他們因被凝固于這顆“時(shí)間膠囊”中而得到永生被維蘇威火山爆發(fā)后的熔漿掩埋了的羅馬古城——龐貝城

2021/6/275消失的其它名城巴比倫(Babylon)特佩拉(Petra)科潘(Copan)特洛伊(Troy)統(tǒng)萬(wàn)(Tongwan)克諾塞斯(Knossos)高昌(Gaochang)馬丘·比丘(MachuPicchu)大津巴布韋(Zimbabwe)《消失的城市———著名廢都的興亡故事和奇妙探險(xiǎn)》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社2003年2021/6/2763、自然原因火山爆發(fā)沙漠化風(fēng)蝕暴雨和洪水沖刷地震坍塌……消失的文化名城2021/6/277主要的人為因素戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)知政治運(yùn)動(dòng)“解放思想”“開(kāi)發(fā)性破壞”土地升值給機(jī)動(dòng)車道讓路……2021/6/2784、人為原因武漢商場(chǎng)四秒鐘化為灰燼武漢商場(chǎng)是武商集團(tuán)的母體企業(yè)，誕生于1959年。2021/6/279類似的例子孔府、孔廟、孔林日前慘遭“水洗”浙江定海城關(guān)傳統(tǒng)歷史街區(qū)和民居宅院慘遭毀壞襄樊宋明城墻一夜之間被夷為平地遵義會(huì)議會(huì)址周圍的歷史建筑一拆而光福建的三坊七巷名存實(shí)亡高速路穿過(guò)中山陵綠地區(qū)高架橋迫使三元里抗英炮臺(tái)搬家金華、嘉興、溫州等城市的古跡都被破壞殆盡……2021/6/2710“重建時(shí)代”到來(lái)的啟示

如何對(duì)待已形成的歷史街區(qū)、城市環(huán)境、文化傳統(tǒng)，這些問(wèn)題已引起世界許多國(guó)家城市規(guī)劃建設(shè)界的關(guān)注?！按蟛鸫蠼ā⑼频怪貋?lái)”的方式是否可?。咳绾螠p少和防治“建設(shè)性破壞”？2021/6/2711思考誰(shuí)在制造“皇帝的新衣”？北京：在《北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》中明確制定“整體保護(hù)”方針后，一個(gè)“巨蛋”（保羅.安德魯）——國(guó)家大劇院，突兀的存在于傳統(tǒng)中軸線西側(cè)，與老北京的空間尺度、傳統(tǒng)肌理、城市景觀格格不入思考：中國(guó)一些城市已成為外國(guó)建筑“大師”標(biāo)新立異的“試驗(yàn)場(chǎng)”2021/6/27122021/6/2713

名城保護(hù)已經(jīng)引起了關(guān)注2021/6/2714國(guó)際會(huì)議1993年襄樊會(huì)議“保護(hù)文物古跡與歷史地段，保護(hù)和延續(xù)古城的風(fēng)貌特色，繼承和發(fā)揚(yáng)城市的傳統(tǒng)文化?！?998年保護(hù)和發(fā)展歷史城市國(guó)際合作蘇州宣言

2006世界歷史名城南京會(huì)議2006歷史城市與歷史建筑保護(hù)國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)（長(zhǎng)沙）2021/6/2715第一節(jié)歷史文化名城保護(hù)的歷程和面臨的危機(jī)保護(hù)歷程回顧2021/6/2716一、歷史文化遺產(chǎn)破壞事件回放古代文物范圍界定造成對(duì)古董與古建筑——截然不同的態(tài)度我們的祖先很早以前就認(rèn)識(shí)到歷史文化遺物的價(jià)值，而有保護(hù)和收藏的行為。對(duì)于歷史建筑物以及建筑群，把它作為一種過(guò)去統(tǒng)治的象征和代表，加以破壞和摧毀。近現(xiàn)代發(fā)展工業(yè)、“破四舊”、“舊城改造”2021/6/2717四大人為破壞：宗教、流失、戰(zhàn)爭(zhēng)、“建設(shè)”

在古代中國(guó)就有項(xiàng)羽燒毀秦咸陽(yáng)城“大火三月不火”的故事，在以后的改朝換代中，大多把前朝建設(shè)的建筑和城市加以毀滅性破壞，這叫做“革故鼎新”。金兵攻入北宋首都汴梁后，就把宏偉皇宮和苑囿yòu，全部拆毀、并把拆下的大梁木柱和假山石全部運(yùn)到了北京，修筑金中都城。以后遼滅金，元滅遼，金中都，遼南京，都遭到徹底的破壞。在漫長(zhǎng)的都城建設(shè)史中，僅有兩個(gè)朝代沿用了前朝的宮殿，即唐繼承了隋的皇宮，清繼承明的皇宮。在歐洲有羅馬帝國(guó)摧毀希臘的城市和宮殿，中世紀(jì)十字軍東征時(shí)，沿途破壞掠燒。

在歐洲有羅馬帝國(guó)摧毀希臘的城市和宮殿，中世紀(jì)十字軍東征時(shí)，沿途破壞掠燒。

2021/6/2718二、百年來(lái)的保護(hù)理念和歷程

近代，產(chǎn)業(yè)革命后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，人們忙于發(fā)展生產(chǎn)，對(duì)古建筑和歷史環(huán)境的保護(hù)既缺乏認(rèn)識(shí)也無(wú)力顧及。一批古建筑及其環(huán)境在工業(yè)化的浪潮中遭到毀滅?，F(xiàn)代主義建筑思潮崛起的時(shí)候，作為對(duì)古典復(fù)興和折衷主義的反對(duì)，對(duì)歷史建筑采取了排斥的態(tài)度。這也在一定程度上對(duì)文物建筑的破壞起到了推波助瀾的作用。比如中國(guó)一些城市已成為外國(guó)建筑“大師”標(biāo)新立異的“試驗(yàn)場(chǎng)”（各種攀比、追趕心理）2021/6/2719日本東京巨蛋、英國(guó)千禧巨蛋、中國(guó)臺(tái)北小巨蛋、中國(guó)鎮(zhèn)江巨蛋等

大阪巨蛋東京巨蛋2021/6/2720英國(guó)千禧巨蛋2021/6/2721中國(guó)臺(tái)北小巨蛋2021/6/2722中國(guó)國(guó)家大劇院無(wú)論是外形上還是規(guī)模上都稱得上是真正的巨蛋，足以讓東京巨蛋黯然失色。位于天安門(mén)廣場(chǎng)西，人民大會(huì)堂西側(cè)，西長(zhǎng)安街以南突兀的存在于傳統(tǒng)中軸線西側(cè)，與老北京的空間尺度、傳統(tǒng)肌理、城市景觀格格不入2021/6/2723日本千葉大學(xué)教授木原啟吉在他的《歷史的環(huán)境》一書(shū)中說(shuō)到日本近代文物古跡所遭到的四次大的劫難。一、明治維新以后，大量佛寺被毀；二、明治及大正初期開(kāi)放貿(mào)易，大量古代文物外流；三、第一次世界大戰(zhàn)，文物古跡毀于戰(zhàn)火；四、上世紀(jì)50年代后經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)，不但毀了文物，更破壞了歷史環(huán)境。

其中第四次破壞是最為嚴(yán)重的一次，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)爭(zhēng)破壞。2021/6/2724一、建國(guó)前我國(guó)現(xiàn)代意義上的文物保護(hù)始于本世紀(jì)20年代的考古科學(xué)研究。北京大學(xué)1922年設(shè)立了考古學(xué)研究所，這是我國(guó)歷史上最早的文物保護(hù)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)。1929年中國(guó)營(yíng)造學(xué)社成立，開(kāi)始系統(tǒng)地運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法研究中國(guó)古代建筑，對(duì)不可移動(dòng)文物保護(hù)工作為邁向其科學(xué)化、系統(tǒng)化打下了堅(jiān)實(shí)的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。中國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的發(fā)展歷程2021/6/27251930年6月國(guó)民政府頒布了《古物保存法》；1931年7月又相繼頒布了《古物保存法細(xì)則》；1932年國(guó)民政府設(shè)立“中央古物保管委員會(huì)”，并制定了《中央古物保管委員會(huì)組織條例》。然而，政局動(dòng)蕩，各地各類大量文物仍處于無(wú)人管理的狀態(tài)。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，大量的文物遭到破壞，文物流失。2021/6/2726二、新中國(guó)成立后

1949年以后，新中國(guó)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度就是在這樣的歷史背景和基礎(chǔ)上逐步建立起來(lái)的，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的建立經(jīng)歷了形成、發(fā)展與完善三個(gè)歷史階段，即：

1、以文物保護(hù)為中心內(nèi)容的單一體系的形成階段；

2、增添歷史文化名城保護(hù)為重要內(nèi)容的雙層次保護(hù)體系的發(fā)展階段；

3、以及重心轉(zhuǎn)向歷史文化保護(hù)區(qū)的多層次保護(hù)體系的成熟階段。2021/6/2727新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的歷史文化名城遭受過(guò)三次大的劫難：第一次是解放初期，在變消費(fèi)性城市為生產(chǎn)性城市的口號(hào)下，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)，古城中也大辦街道工廠，城墻以及其他一些古建筑被拆除。第二次是“文革”中“破四舊”對(duì)古跡的破壞。第三次是改革開(kāi)放以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和城市現(xiàn)代化的過(guò)程中，大刀闊斧地進(jìn)行舊城改造，對(duì)老城區(qū)、歷史街區(qū)無(wú)情拆除，代之以“現(xiàn)代化”的高樓大廈。二、歷史文化名城破壞事件回放2021/6/2728（一）新中國(guó)成立初期文物古跡和古城風(fēng)貌的破壞

建國(guó)初期，雖然中國(guó)政府對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)給予了相當(dāng)?shù)闹匾暎窒抻谖奈锘蜻z址的范圍，對(duì)古城整體價(jià)值認(rèn)識(shí)不足以致引起了對(duì)古城風(fēng)貌和文物古跡的大量破壞。2021/6/2729（二）文革時(shí)期“破四舊”對(duì)文物古跡和古城的破壞

從1966年開(kāi)始的十年“文化大革命”，在“破四舊”的浪潮聲中，中國(guó)的珍貴文物和文化名勝古跡遭到浩劫，大量有歷史意義的廟宇、佛像、古木被砸毀和拆除，許多有價(jià)值的古籍、古畫(huà)、經(jīng)卷、檔案資料被當(dāng)做封建殘余付諸一炬，無(wú)序的建筑將古城弄得面目全非。2021/6/2730（三）20世紀(jì)70年代末以來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和舊城改造的建設(shè)性破壞在“舊城改造”的口號(hào)下，文物古跡、歷史建筑紛紛倒下，為現(xiàn)代化建筑、城市道路建設(shè)、房地地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等“讓路”。2021/6/2731（三）20世紀(jì)70年代末以來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和舊城改造的建設(shè)性破壞70年代發(fā)展的舊區(qū)改造所破壞的具有文物性質(zhì)的建筑竟比第二次世界大戰(zhàn)中被炮火摧毀的還要多！中國(guó)改革開(kāi)放20年來(lái)以建設(shè)的名義對(duì)舊城的破壞超過(guò)了以往100年。2021/6/2732強(qiáng)暴舊城

在古建筑保護(hù)與城市發(fā)展的沖突中，犧牲的往往是前者。1999年11月11日夜，國(guó)家歷史文化名城襄樊千年古城墻一夜慘遭摧毀。（襄樊市為了“名城形象工程”——漢江大道建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，樊城古城墻58米被強(qiáng)行拆毀，這是樊城僅存的宋明時(shí)期古城墻。

）鄭孝燮、羅哲文等專家稱之為20世紀(jì)末惡劣破壞歷史文化名城的事件。之前，還有福州三坊七巷的建設(shè)性破壞、貴州遵義等被拆。

2021/6/27331997、1998、1999、2000年，舟山市政府以“舊城改造”為名，大面積破壞定海古城的傳統(tǒng)歷史街區(qū)和古居老宅，晚清典型建筑傅家大院、丁家樓、孫家店鋪、胡家店鋪、藍(lán)府東廂房、忻家大院相繼被毀。對(duì)歷史文化名城的破壞達(dá)到登峰造極。2021/6/2734舊城被荼毒之后，寶貴的文明傳統(tǒng)被割斷，新城市對(duì)未來(lái)表現(xiàn)得無(wú)所適從，只好一味地抄襲，拆了又建建了又拆，無(wú)休止地折騰。2021/6/2735城市是一種文化現(xiàn)象，是歷史過(guò)程的產(chǎn)物。表現(xiàn)城市個(gè)性與特征。

豐厚的歷史文化遺存城市發(fā)展的見(jiàn)證，是城市的記憶，是一種可以觸摸到的記憶，無(wú)論從歷史還是現(xiàn)實(shí)的角度都應(yīng)當(dāng)予以繼承和發(fā)揚(yáng)。

歷史文化名城還是城市旅游的重要資源，對(duì)發(fā)展我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)有著現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。歷史文化名城保護(hù)的意義2021/6/2736三、歷史文化名城保護(hù)面臨的危機(jī)（一）認(rèn)識(shí)危機(jī)（二）管理危機(jī)（三）特色危機(jī)（四）不當(dāng)旅游開(kāi)發(fā)危機(jī)2021/6/2737（一）認(rèn)識(shí)危機(jī)上至歷史文化名城的管理者，下至普通百姓，以及開(kāi)發(fā)商、游客等，對(duì)名城保護(hù)的必要性、迫切性缺乏認(rèn)識(shí)，眼前利益、個(gè)人利益、經(jīng)濟(jì)利益壓倒長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、大眾與民族利益、社會(huì)利益。2021/6/2738（二）管理危機(jī)立法不全，無(wú)法可依，行政大于法律（城市規(guī)劃）行政管理責(zé)權(quán)不明，多頭管理，無(wú)人負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理手段欠缺2021/6/2739（三）特色危機(jī)：1、是相互克隆現(xiàn)代建筑——千城一面；2、是舊城改造方式錯(cuò)誤——文脈中段；3、是未能善于利用自然資源——地理特征喪失。（四）不當(dāng)旅游開(kāi)發(fā)危機(jī)過(guò)度開(kāi)發(fā)，不當(dāng)開(kāi)發(fā)對(duì)歷史文化資源掠奪性、破壞性使用。2021/6/2740第五章歷史文化名城的保護(hù)一、歷史文化遺產(chǎn)破壞事件回顧

二、歷史文化名城保護(hù)的意義

三、歷史文化名城保護(hù)面臨的危機(jī)2021/6/2741第二節(jié)歷史文化名城保護(hù)的內(nèi)容和原則一、歷史文化名城保護(hù)的內(nèi)容可以分為兩大方面：物質(zhì)形態(tài)方面和非物質(zhì)形態(tài)方面2021/6/27421、城市所根植的自然環(huán)境城市的自然地理環(huán)境是形成城市文化景觀的重要組成部分，不同的地理環(huán)境形成了不同特色的文化景觀。2、城市獨(dú)特的形態(tài)主要指有形要素的空間布置形式，如：城市與自然環(huán)境的關(guān)系、城市的幾何形狀、城市的格局、城市的交通組織功能分區(qū)、城市歷代的形態(tài)演變……3、城市的物質(zhì)組成要素（古建筑）建筑是構(gòu)成城市實(shí)體的主要要素，由它們構(gòu)成的城市舊街區(qū)、古跡點(diǎn)仍和現(xiàn)代城市生活發(fā)生密切聯(lián)系，形成了城市文化景觀特色中最重要的部分。一、物質(zhì)形態(tài)方面2021/6/2743二、非物質(zhì)形態(tài)方面

1、文學(xué)藝術(shù)2、城市的精神面貌3、社會(huì)群體、政治形式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的城市生態(tài)結(jié)構(gòu)即“氛圍”。2021/6/2744三、歷史文化名城保護(hù)分為三個(gè)層次

（1）文物古跡

（2）歷史街區(qū)（3）歷史文化名城空間格局自然環(huán)境建筑風(fēng)格歷史傳統(tǒng)文化2021/6/2745

1.保護(hù)對(duì)象古器物、古建（構(gòu)）筑物、遺址、遺跡、景觀環(huán)境及構(gòu)成2、保護(hù)原則“不改變文物原狀的原則”。保護(hù)歷史的原貌和真跡。3.保護(hù)方法凍結(jié)式保存修繕重建利用一、文物古跡保護(hù)2021/6/2746（1）文物古跡的保護(hù)方法1、凍結(jié)保護(hù)羅馬大角斗場(chǎng)2021/6/27472021/6/27482、謹(jǐn)慎修繕對(duì)于殘缺的建筑（古遺跡）修復(fù)應(yīng)添加物必須與原物保持和諧，又明顯區(qū)別德國(guó)科隆大教堂2021/6/27492021/6/27502021/6/27512021/6/27523、慎重重建歷史上一些十分重要的構(gòu)筑物由于各種原因已被毀，但它們對(duì)于地方特征是至關(guān)重要的，起著象征性的作用，因此在條件允許的情況下是有必要重建的2021/6/2753華沙歷史中心(世界文化遺產(chǎn)),二次大戰(zhàn)中被毀后按原樣重建德國(guó)法蘭克福老城,1960年代按原樣重建2021/6/27543、慎重重建重建必須慎重，必須經(jīng)專家論證，因?yàn)橹亟ū厝皇チ藲v史的真實(shí)性，又耗資巨大，還破壞了遺跡。在更多情況下保存殘跡更有價(jià)值。2021/6/2755二、文物古跡利用方法

合理的利用是最恰當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)方式利用原則利用與維護(hù)相結(jié)合原有功能、性質(zhì)的延續(xù)嚴(yán)格監(jiān)控改造和利用方式利用方式繼續(xù)原有功能博物館文教機(jī)構(gòu)旅游景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施2021/6/2756文物古跡利用方法1、繼續(xù)它原有的用途和功能寺廟、宮殿，如杭州林隱寺2、作為博物館使用。這種使用方式數(shù)量最多，也是公認(rèn)能夠發(fā)揮最大效益的使用方式如巴黎羅浮宮博物館、羅馬梵蒂岡博物館和我國(guó)的故宮博物館3、作為學(xué)校、圖書(shū)館或其他各種文化、行政機(jī)構(gòu)的辦公地德國(guó)烏爾姆市政廳4、作為參觀旅游的對(duì)象南京明孝陵5、對(duì)保護(hù)等級(jí)較低的古跡點(diǎn)，可做旅館、餐館、公園及城市小品使用北京泰和貴賓俱樂(lè)部6、留作城市的空間標(biāo)志西安大雁塔2021/6/2757二、歷史街區(qū)的保護(hù)內(nèi)容和方法1.街區(qū)建筑的保護(hù)2.街道格局的保護(hù)3.建筑高度與尺度的控制4、人口密度控制2021/6/2758歷史街區(qū)的保護(hù)原則第一：它和文物保護(hù)單位不同，這里的人們要繼續(xù)居住和生活，要維持并發(fā)揚(yáng)它的使用功能，保護(hù)活力，促進(jìn)繁榮。第二：要積極改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高居民生活質(zhì)量；第三：要保護(hù)真實(shí)歷史遺存，不要將仿古造假當(dāng)成保護(hù)的手段。第四：要保護(hù)整體風(fēng)貌，保護(hù)構(gòu)成歷史風(fēng)貌的各個(gè)因素。除建筑物還包括路面、院墻、街道、小品、河溝、古樹(shù)等。外觀按歷史風(fēng)貌保護(hù)整修，內(nèi)部可進(jìn)行適應(yīng)現(xiàn)代生活需要的更新改造。第五：要采取逐步整治的作法，切忌大拆大建，對(duì)歷史性建筑要按原樣維修整飾，對(duì)后人不合理改造的地方，可恢復(fù)其原貌，對(duì)不符合整體風(fēng)貌的建筑，要予以適當(dāng)?shù)母脑臁?021/6/2759歷史地段的總體保護(hù)方式1、博物館式保護(hù)凍結(jié)保存，將地段的建筑進(jìn)行復(fù)原與修復(fù)之后，將從前的生活也一起保存起來(lái)，作為供人參觀、學(xué)習(xí)和觀光旅游的重要設(shè)施。美國(guó)威廉斯堡(Williamsburg)威廉斯堡是美國(guó)獨(dú)立前的英國(guó)殖民政權(quán)中心，現(xiàn)已把整個(gè)舊城的歷史地段劃為保護(hù)區(qū)，作為生動(dòng)的美國(guó)歷史博物館。舊城保持著原有的街道形式與建筑風(fēng)格，城郊也仍保留著那個(gè)世紀(jì)的風(fēng)車磨坊、麥倉(cāng)等以供參觀。2021/6/2760美國(guó)威廉斯堡(Williamsburg)2021/6/27612、拼貼式保護(hù)針對(duì)有價(jià)值的古建筑或民居分布比較零散的城市而言的，其中可遷建的建筑可以按照環(huán)境的要求擇地集中至一處，新建一個(gè)“歷史地段”。江西景德鎮(zhèn)古代瓷窯作坊區(qū)2021/6/2762三、歷史文化名城保護(hù)分為三個(gè)層次

（1）文物古跡

（2）歷史街區(qū)（3）歷史文化名城空間格局自然環(huán)境建筑風(fēng)格歷史傳統(tǒng)文化2021/6/2763（一）歷史文化名城的保護(hù)內(nèi)容城鎮(zhèn)風(fēng)貌：對(duì)城鎮(zhèn)整體上遺存下來(lái)的傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，進(jìn)行保護(hù)；城鎮(zhèn)格局：對(duì)歷史上形成有系統(tǒng)特色和對(duì)城鎮(zhèn)形態(tài)發(fā)展具有控制影響的空間形態(tài)要素。如軸線，路網(wǎng)系統(tǒng)特色，人工環(huán)境與自然環(huán)境建構(gòu)特色等；系統(tǒng)特色：在城鎮(zhèn)整體上，明確具有傳統(tǒng)特色的系統(tǒng)與其歷史文化價(jià)值，并提出保護(hù)與利用要求；如淮安的水系、鎮(zhèn)江的山系等；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：明確對(duì)城鎮(zhèn)有重大影響歷史名人、事件、傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)工藝等非物質(zhì)文化，并對(duì)其提出明確的保護(hù)措施與要求。2021/6/2764（3）歷史文化名城的保護(hù)原則（一）整體保護(hù)（二）發(fā)展中的保護(hù)（三）特色保護(hù)2021/6/2765（一）整體保護(hù)歷史文化名城保護(hù)，要從城市全局和城市整體發(fā)展來(lái)做好保護(hù)和規(guī)劃工作，而不是單純地考慮保護(hù)一些歷史遺跡和歷史建筑。（3）歷史文化名城的保護(hù)原則2021/6/2766（二）發(fā)展中的保護(hù)歷史文化名城保護(hù)要兼顧歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活環(huán)境的改善，協(xié)調(diào)好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。（避免空城）在充分尊重歷史環(huán)境，保護(hù)歷史文化的前提下，對(duì)一些歷史文化遺存進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)和利用。2021/6/2767（3）歷史城市保護(hù)原則（三）特色保護(hù)（挖掘城市特色加以保護(hù)）研究分析歷史文化名城的特色，充分發(fā)掘和繼承歷史文化內(nèi)涵，促進(jìn)城市的精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。2021/6/2768城市特色名城特色主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：1、文物古跡特色2、自然環(huán)境特色3、城市各具特色4、城市建筑特色5、物質(zhì)和精神方面的特色2021/6/2769特色保護(hù)注意的問(wèn)題保護(hù)維修、整治、修復(fù)中要“整舊如故”，“以存其真”，文物古跡和歷史建筑的保護(hù)應(yīng)使其“延年益壽”，而不是“返老還童（拆除重建）”。2021/6/2770杭州市清河坊重建后的景觀,2002年杭州清河坊拆除了老宅重建“歷史街區(qū)”2021/6/2771杭州市清河坊歷史街區(qū),在修繕中,沒(méi)有做到“整舊如故,以存其真”的原則,真古董變成了假古董2021/6/2772歷史文化名城保護(hù)一、文物古跡的保護(hù)方式1、凍結(jié)保護(hù)2、謹(jǐn)慎修繕3、慎重重建二、歷史地段的總體保護(hù)方式1、博物館式保護(hù)2、拼貼式保護(hù)三、歷史文化名城的保護(hù)原則1、整體保護(hù)2、發(fā)展中保護(hù)3、特色保護(hù)2021/6/2773第三節(jié)歷史文化名城的立法保護(hù)一、全國(guó)性法規(guī)1、1982年頒布的《文物保護(hù)法》規(guī)定保護(hù)對(duì)象及破壞名城應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。2、1989年頒布《城市規(guī)劃法》3、2003年建設(shè)部頒布《城市紫線管理辦法》2021/6/2774二、地方性法規(guī)針對(duì)每座城市地方特色和獨(dú)特內(nèi)涵，地方法規(guī)做得細(xì)致具體，將名城的地方特色，應(yīng)予以保護(hù)、保留、整治地地段以及如何保護(hù)和整治地措施與保護(hù)的要求與法規(guī)的形式規(guī)定下來(lái)有效的實(shí)施對(duì)名城保護(hù)的法律監(jiān)督。2021/6/2775第四節(jié)歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃2021/6/2776二、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃

歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃是以保護(hù)城市地區(qū)文物古跡、風(fēng)景名勝及其環(huán)境為重點(diǎn)的專項(xiàng)規(guī)劃，是文物管理和城市總體規(guī)劃的重要組成部分。

在城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，根據(jù)城市的歷史價(jià)值、地理?xiàng)l件、民族特征、布局現(xiàn)狀、建設(shè)需要和發(fā)展限度而作出的帶有綜合性的專題規(guī)劃2021/6/2777一、城市規(guī)劃對(duì)歷史文化名城保護(hù)的作用（一）宏觀層面（1）確定合理的城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與古城保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）保護(hù)工程開(kāi)發(fā)新區(qū)，使保護(hù)與發(fā)展各得其所。通過(guò)規(guī)劃開(kāi)辟新區(qū)，逐步拉開(kāi)城市布局，減輕舊城壓力，是當(dāng)前協(xié)調(diào)名城的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要手段。2021/6/2778（二）微觀層面1、通過(guò)劃定道路布局和控制建筑高度展現(xiàn)文物古跡建筑、控制重要古建筑之間的空間視線，更好地突出名城的特色。一、城市規(guī)劃對(duì)歷史文化名城保護(hù)的作用2021/6/2779蘇州北寺塔2021/6/2780建筑高度與尺度的控制蘇州在歷史保護(hù)規(guī)劃中對(duì)新建筑嚴(yán)格控制，建筑高度一律不得超過(guò)24m，以保護(hù)歷史街區(qū)整體良好的尺度感，2021/6/2781圣心教堂，巴黎的標(biāo)志性建筑，其景觀可視性要求控制了巴黎很大的區(qū)域。2021/6/27822、把文物古跡、園林名勝、遺跡遺址以及展示名城歷史文化的各類標(biāo)志物在空間上組織起來(lái)，形成網(wǎng)絡(luò)體系，給人們的欣賞創(chuàng)造一個(gè)有機(jī)的線路。一、城市規(guī)劃對(duì)歷史文化名城保護(hù)的作用（二）微觀層面2021/6/2783旅游觀光點(diǎn)近期旅游線路遠(yuǎn)期旅游線路2021/6/2784一、城市規(guī)劃對(duì)歷史文化名城保護(hù)的作用3、規(guī)劃保護(hù)范圍，制定有關(guān)要求、規(guī)定及指標(biāo)，制止建設(shè)性破壞4、通過(guò)規(guī)劃處理好新建筑與古建筑的關(guān)系，使它們的整體環(huán)境不失名城特色。（二）微觀層面2021/6/2785保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)2021/6/2786二、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（一）城市保護(hù)規(guī)劃的一般程序1、資料調(diào)查2、資料分析3、方案制定4、方案的實(shí)施現(xiàn)狀研究保護(hù)策略系統(tǒng)策略規(guī)劃設(shè)計(jì)2021/6/2787（二）歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)1、搞好城市總的布局（整個(gè)城市的現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)）2、劃定保護(hù)區(qū)范圍（規(guī)劃的主要內(nèi)容）3、進(jìn)行重點(diǎn)地段詳細(xì)規(guī)劃（歷史文化名城的保護(hù)提出詳細(xì)保護(hù)方案）二、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃2021/6/2788（二）歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)1、搞好城市總的布局（整個(gè)城市的現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)）確定城市的文物古跡、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)和城市建設(shè)發(fā)展區(qū)2021/6/2789

天津市歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃

天津的歷史建筑是天津歷史