中學安全方面應急預案

XXXX中學安全方面應急預案

學校安全方面的應急預案制定有利于不斷地完善學校

的安全管理體系。

1總則

1.1目的

為了建立健全我校安全事件應急工作機制，有效預防、

及時控制、妥善地處置學校突發(fā)安全事故，按照信息暢通、

反應快捷、處置有方、責任明確的原則，提高快速反應和應

急處理能力，保障師生員工的人身和校園財產安全，保證學

校的正常教育教學、工作和生活秩序，特制定本預案。

1.2適用范圍

本預案適用于我校應對突發(fā)校園公共安全事故。主要指:

校園治安類：包括惡性暴力突發(fā)事件；一般尋釁滋事突

發(fā)事件。

事故災難類：包括學校發(fā)生的火災，建筑物倒塌，擁擠

踩踏，重大交通傷亡，校園群體活動安全，供水、供電等事

故。

自然災害類：包括防汛和地震，以及地震誘發(fā)的各種次

生災害等事故。

1.3工作原則

(1)以人為本原則。牢固樹立"珍愛生命，安全第一，責

任重于泰山”的意識，把保障廣大師生的生命和財產安全、

最大程度地預防和減少安全事故災難造成的人員傷亡、作為

首要任務。

⑵預防為主原則。堅持預防與應急處置相結合，立足于

防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全學校安全隱患排查、

整改機制，力爭早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。

⑶及時處置原則。學校突發(fā)安全事故發(fā)生后，學校須立

即啟動工作預案，校園安全領帶小組要及時到崗，相關人員

須快速出動，及時控制局面，解決問題，及時快速地減少危

害的擴大，降低解決問題的難度。有關信息要及時報告上級

主管部門。

(4)快速聯(lián)動原則。學校發(fā)生突發(fā)安全事故，以學校領導

與安全領導小組為主，安全領導小組成員務必迅速響應，快

速聯(lián)動，及時展開協(xié)助應急處置。

⑸依法處置原則。學校負責人(校長)是學校安全工作

的第一責任人。事故處理中要堅持從保護師生生命和財產安

全出發(fā)，依靠市教體局以及各類相關部門要求，按照國家相

關法律、行政法規(guī)和政策，處置學校突發(fā)安全事故。

2組織指揮體系及職責

2.1組織指揮體系

學校設立突發(fā)事件安全應急領導小組

組長：XXX

副組長:XXX

成員：全體中層干部及班主任

2.2職責

我校突發(fā)事件安全應急領導小組工作職責是：

（1）一般職責。負責校園安全突發(fā)事件的日常應急管理

工作，督促和檢查校園預防措施的落實，組織學生服務中心、

總務處、財務室、實驗室、微機室、體育室等相關科室，定

期開展安全隱患的排查、整改工作；在校園中組織開展防盜、

防汛、防震、消防、治安、疾病等公共安全知識和應急防護

知識宣傳教育；負責及時制訂或修訂本預案；

⑵應急職責。承擔校園內各類安全突發(fā)事件應急處置工

作。

3預警預防機制

3.1預防預警信息原則

學校安全突發(fā)事故信息報送的原則是：即時發(fā)布、及時

報送、確保準確。

3.2預防行動

⑴學校每學期要開展1、2次學校安全工作大檢查，對

排查出來的安全隱患要進行記錄，明確責任科室，落實責任

人，限期整改。

⑵學校后勤、財務人員要做好應對各類突發(fā)安全事故的

物力和財力方面的儲備工作，確保突發(fā)安全事故預防和現(xiàn)場

防止激化現(xiàn)場矛盾，擴大暴力傷害的可能性。

⑵基本措施：學校發(fā)生惡性暴力突發(fā)事件，如校外不

法人員，向師生行兇或實施暴力，危及師生生命安全，其基

本應急處理措是：以維護師生人身安全為第一原則，及時隔

離不法人員，判明現(xiàn)場情況，分別對行兇或施暴人員實行制

服、控制、說服、勸阻、拖延等措施，爭取有效時間，確保

學校的安全保衛(wèi)小組人員到位，同時撥打報警電話，以便公

安民警能趕到現(xiàn)場，對其實施更有力、更有效的措施。

⑶學校日常應配置必要的安全防范器械，如：橡皮棍、

電警棍、辣椒水、報警器械、監(jiān)控設備等，還須儲存必要的

臨時救治用品。

（4）日常管理中，學校須高度重視門禁管理，切實把好

校園安全的第一道關；學校要認真做好學生按時上學和放學

工作，對寄宿生的出入要按照學校的規(guī)定嚴格檢查與控制，

做好學生正常出入校門的護衛(wèi)工作，不給違法犯罪分子留下

犯罪空間。

4.3.2一般尋釁滋事突發(fā)事件的措施

⑴對于一般性尋釁滋事突發(fā)事件的措施，學校要及時

判斷事件發(fā)生的性質，及時控制事態(tài)發(fā)展，同時報告相關機

關處理。

⑵在一般性尋釁滋事突發(fā)事件期間，一定要注意正確

把握矛盾的性質，把握政策與法律法規(guī)的原則，爭取處理的

主動權。

4.4事故災難類校園突發(fā)事件應急處置措施

4.4.1火災事故處置措施

⑴學校要立即啟動應急預案。在隔離、疏散學生的同時，

采取切斷電源等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。要在第一

時間內向當?shù)毓蚕?19指揮中心報警。

⑵學校負責人及領導小組人員要在第一時間親臨現(xiàn)場，

組織教職員工開展救人和滅火工作，并在消防隊伍到現(xiàn)場后,

主動提供有關信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險。

⑶全力組織人員善安置傷病員。

⑷封鎖現(xiàn)場、轉移重要財物等必要措施，注意人員、財

產安全。

4.4.2房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處置措

施

⑴學校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌事故，學校

負責人員及領導小組人員，要在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事

故情況啟動應急預案，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作。同時

立即向上級教育主管部門報告。

⑵迅速采取切斷電源等有效措施，及時疏散師生，密切

關注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。

⑶組織解救受困人員，搶救傷病員。

4.4.3樓梯間擁擠踩踏的事故處置措施

⑴學校立即啟動應急預案。學校負責人及領導小組人員

要在第一時間抵達現(xiàn)場，迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作，并

立即向上級教育主管部門報告。

⑵組織學校醫(yī)護人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應

急搶救處置，盡快向醫(yī)療急救部門120報告求援，將傷病員

送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。必要時請當?shù)卣坝嘘P

部門支援幫助。

⑶迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關

情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

4.4.4校園爆炸事故處置措施

⑴校園發(fā)生爆炸事故，如實驗室、電氣設備等，學校應

立即啟動工作預案。學校領導及領導小組人員要在第一時間

趕到現(xiàn)場，組織搶救傷員。在向上級教育主管部門報告的同

時，根據(jù)現(xiàn)場情況決定是否向公安及消防部門報告。

⑵在爆炸事故現(xiàn)場及時設置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場,

疏散人員，控制好現(xiàn)場的治安秩序，迅速采取有效措施檢查

并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，保護師生人身財產

安全。

⑶如果事故發(fā)生中有重大肇事者或直接責任者，應立即

采取有效控制措施，并迅速報告公安機關。認真配合公安消

防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。

4.4.5惡性交通事故處置措施

⑴發(fā)生惡性交通事故，發(fā)生學生、教工死亡、受傷等情

況，學校領導和有關負責人要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶

救，立即向醫(yī)療急救部門求助，向公安交警部門報告，并向

上級主管部門報告。

⑵保護好事故現(xiàn)場，有效控制肇事者，尋找證人。

⑶協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況。

4.4.6突發(fā)后勤安全保障事件處置措施

⑴學校后勤部門要做好校園供水、供電、通訊保障的突

發(fā)事件防范工作，對其重點場所和關鍵部位要加強檢查，嚴

格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種設施的安全

運行，保障師生員工的身體健康和生命安全。

⑵發(fā)生斷水、斷電等重大緊急情況時，學校領導和有關

方面負責人要立即趕到現(xiàn)場，組織人員迅速采取應急措施,

進行搶修和搶救，控制事態(tài)。必要時請求當?shù)赜嘘P專業(yè)部門

支持，力爭在最短的時間內恢復正常。

4.4.7突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急措施

（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）的應急反應

1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應

立即將有關情況通知學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告人及

學校領導。學校領導接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實

施以下應急措施：將有關情況報告當?shù)亟逃⑿l(wèi)生行政部門;

撥打120急救電話，對中毒或患病人員進行救治；追回已出

售的可疑食品或物品，或通知有關人員停止食用可疑中毒食

品、停止使用可疑的中毒物品。

2、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制

或切斷可疑水源。

3、與中毒或患病人員家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，

做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。

4、積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食

品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排

查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與鼠疫、

肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人、新冠肺炎病人有密

切接觸者實施相應的隔離措施；或配合相關部門進行現(xiàn)場取

樣，開展偵察工作。

5、對學校不能解決的問題及時報告主管部門和教育、

衛(wèi)生行政部門以及當?shù)卣?，并請求支持和幫助；在學校適

當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措

施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應的衛(wèi)生宣傳教育工作,

提高師生員工的預防與自我保護意識。

6、嚴格執(zhí)行進出入校門的管理制度。

（二）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（HI級）的應急反應

除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求，組織實

施應急措施以外，還應按照當?shù)卣蜕霞壗逃?、衛(wèi)生行政

部門的統(tǒng)一部署，落實其他相應的應急措施。

（三）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）的應急反應

除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求，組織實

施相應的應急措施以外，應在當?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照

要求認真履行職責，落實有關控制措施；信息報告人每天應

按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信

息進程報告。

（四）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）的應急反應

除按照嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求，組織實

施相應的應急措施以外，信息報告人每天應按照要求向上級

教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。

（五）聯(lián)絡、教育與接待家長、后勤支援等應急響應過

程的各工作與校園踩踏的事故應急預案同。

（六）、應急保障

學校要安排必要的經(jīng)費，用于增添相關設備，配備所需

藥品藥物，改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件，尤其是改善學生

食堂、廁所、宿舍衛(wèi)生條件，為學生提供安全衛(wèi)生的飲用水

和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確

保學校公共衛(wèi)生防控措施的落實。

（七）、善后與恢復工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉

向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常教學和

生活秩序。

1、會同有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調

查，并根據(jù)調查結果，對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任

單位，依法追究責任。

2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質及相關單位和人員的

責任，學校和教育行政部門應認真做好或積極協(xié)調有關部門

做好受害人員的善后工作。

3、對突發(fā)事件反映出的相關問題、存在的衛(wèi)生隱患問

題及有關部門提出的意見進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育,

防止突發(fā)事件的發(fā)生。

4、盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致

暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所

進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，

必須在恢復健康，并經(jīng)有關衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可

復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)

生部門檢測合格后，方可重新啟用。

4.4.8大型群體活動的公共安全事故處置措施

⑴學校舉辦各類大型文體活動，必須按有關規(guī)定做好專

項應急預案，并按照要求上報區(qū)教育局。

⑵發(fā)生重大安全事故，學校應立即啟動相關應急預案。

遇有學生、教工死亡、受傷情況，立即求助醫(yī)療急救部門，

對傷員進行搶救工作。

⑶活動組織者和安全管理工作負責人要維護現(xiàn)場秩序,

根據(jù)室內、室外不同情況組織師生有序疏散，保護學生生命

安全，盡力避免繼發(fā)性災害。

⑷學校領導和有關負責人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，親臨

一線，靠前指揮，組織疏導、搶救傷員。要在第一時間向當

地公安機關和教育主管部門報告。積極爭取有關部門的支援

幫助。

4.5自然災害類校園突發(fā)公共事件應急處置措施

4.5.1地震災害事故處置措施

⑴突發(fā)地震時，師生如上課，應坐在座位上或躲在課桌

下面，待地震過后再迅速、有序地撤離，以防強余震。同時，

立即切斷電源等，并將教室門打開，確保出口暢通，防止地

震造成門窗錯位，封閉出口。教師等現(xiàn)場工作人員應冷靜指

揮學生就地避震。

⑵避震時，身體要盡量蹲下或坐下，蜷曲身體，降低身

體重心。要抓住桌腿等牢固的物體，注意保護頭頸、眼睛。

⑶組織指揮學生撤離，嚴防樓梯、樓道擁擠踩踏的事故

發(fā)生。

⑷撤離到安全地帶后，要迅速清點師生人數(shù)。對受傷師

生，要立即組織救治。發(fā)現(xiàn)有被廢墟埋壓的，要盡快聯(lián)系救

助（保持冷靜，設法自救）。一時無法救助脫險時，受困師

生要保存體力，盡力尋找水和食物，創(chuàng)造生存條件，耐心等

待救援。

⑸救援受困師生時應注意：①注意聽被困師生的呼喊、

呻吟、敲擊聲；②根據(jù)教室等房屋結構，先確定被困師生的

位置，再行搶救，以防止意外傷亡；③先搶救建筑物邊沿瓦

礫中的幸存者，及時搶救那些容易獲救的幸存者；④救援方

法上首先應使頭部暴露，迅速清除口鼻內塵土，防止窒息，

再行搶救，不可用利器刨挖；⑤對于頸椎和腰椎受傷的師生，

切忌生拉硬抬。

4.5.2防汛類災害事故處置措施

⑴雨季，學校應加強對教學樓、廁所等建筑物情況進行

排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改和疏散人員。

⑵學校應加強信息獲取能力，及時接受教育行政部門的

統(tǒng)一指令，對師生采取相應的緊急疏散和保護措施。必要時

可以停課。

⑶如果發(fā)生因建筑物倒塌傷害的師生時，應立即清除其

口、鼻、咽喉內的泥土及痰、血等，排除體內的污水。對昏

迷的傷員，應將其平躺，頭后仰，將舌頭牽出，盡量保持呼

吸道的暢通。如有外傷應采取止血、包扎、固定等方法處理，

并及時送醫(yī)院。

4.6應急結束

突發(fā)安全事故的結束，由學校安全領導小組宣布。

4.7學校突發(fā)事故處理中的其他有關注意事項

⑴發(fā)生災難事故，學校要及時向師生員工通報有關情況,

引導師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動

蕩。

⑵所有安全事故發(fā)生后，學校都要考慮可能引發(fā)的繼發(fā)

性傷害問題，都要妥善處理，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴大

和演化。

⑶凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應急處理措施

的，要認真權衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災受困人員照

明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災害的矛盾。

5、后期處置

5.1應急工作結束后，學校應立即設立恢復工作領導小

組，工作重點也應馬上從應急轉向善后與恢復行動，及時開

展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內恢復學

校正常秩序。學校要做到：

⑴做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對有各種保

險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。

⑵及時查明事故原因，嚴格信息發(fā)布，確保信息及時、

準確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導師生情緒，避免不

必要的恐慌和動蕩。

⑶全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞,

對安全隱患及時補救、防范，避免事故再次發(fā)生。

⑷總結經(jīng)驗教訓。要引以為戒，總結經(jīng)驗，吸取教訓。

對因玩忽職守、瀆職等原因導致事故發(fā)生，要追究有關責任

人的責任。

⑸配合公安消防等部門，做好案件偵破與事故調查工作。

5.2事件結束后，學校應加強有關預防措施。要加強校

內安全保衛(wèi)和各項設施的安全檢查，杜絕安全隱患。

6、工作保障

6.1通信保障

學校實行24小時值班制度和領導帶班制度，明確值班

人員的職責，保障電話等通信聯(lián)絡設施完好有效。

6.2應急隊伍

學校結合崗位責任，建立應急隊伍。學校要通過培訓和

演練，使其掌握一定的救援知識和技能。

6.3醫(yī)療保障

加強學校保健室和心理

6.4后勤保障

學校要制定措施，在物資、經(jīng)費、交通等方面為突發(fā)安

全事故應急處置工作提供后勤保障。

7、宣傳教育、培訓和演練

7.1宣傳教育

學校要加強師生的安全教育和應急知識教育。認真開展

以提高廣大師生自護、自救、防災、逃生能力為主要內容的

教育活動，增強教師和學生的防范意識和能力，掌握基本的

自護、自救、逃生和報警求助的方法。

7.2管理與培訓

學校加強應急反應機制的日常性管理，在實踐中不斷運

用和完善應急處置預案。學校應加強應急處置隊伍培訓，開

展經(jīng)常性的演練活動，不斷提高廣大教師應對突發(fā)安全事故

的組織能力和實戰(zhàn)能力。

7.3演練

學校要定期組織廣大師生應對突發(fā)安全事故的演習，通

過應急演習，培訓應急隊伍、落實崗位責任、熟悉應急工作

的決策、協(xié)調和處置程序，檢驗預案的可行性和改進應急預

案。

學校要重點進行惡性暴力案件、火災、地震發(fā)生時的人

員疏散演習。使學生熟悉緊急情況下自護和逃生的方法。

8、附則

本預案由XXXX中學安全工作領導小組制定，并負責其

修訂和實施。

為了加強和改進學校安全工作，保障全校師生員工健康、

平安地學習、工作、生活，創(chuàng)建“平安、衛(wèi)生、文明、和諧”

校園，防范師生安全事故發(fā)生，并能快速、及時、妥善處理

突發(fā)的安全事故，切實有效降低安全事故的危害，依照市教

體局有關要求及有關法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，特制定本

預案。

一、應急領導小組:

組長：XXX全面負責校園安全工作，校園安全第一責

任人

副組長：XXX協(xié)助校長全面負責校園安全工作，校園安

全直接責任人；

成員：中層干部及班主任

二、主要職責

1、組長負責召集領導小組會議，部署處置工作，安排、

檢查落實學校交通安全重大事宜。

2、副組長負責學校安全應急預案的落實情況，校園內

突發(fā)傷害的理，完成校領導交辦的各項任務。

3、領導小組成員具體負責學校各年級、各部門突發(fā)安

全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜，并保證領導小組指令的

暢通。做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等,

把安全事故減少到最低限度。

三、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)

日常安全工作由校長負總責，各分管領導各負其責，協(xié)

調統(tǒng)一行動。突發(fā)事件的臨時指揮實行值周制度，即值周行

政領導負責，再逐層報告。

四、報告方式和時間要求：

報告程序為：教師（學生）一分管領導（教師）一校長

一上級領導（部門）。

學生在教室、班級中發(fā)生的突發(fā)事件，現(xiàn)場處置第一責

任人為當堂的任課教師和班主任，并