加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)

公務(wù)員職業(yè)道德能力(nénglì)提升

2025/1/51共五十九頁(yè)公務(wù)員職業(yè)道德(zhíyèdàodé)能力提升一、公務(wù)員職業(yè)道德(zhíyèdàodé)的內(nèi)涵

二、當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員職業(yè)道德現(xiàn)狀及成因三、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的路徑與方法2025/1/52共五十九頁(yè)一、公務(wù)員職業(yè)道德(zhíyèdàodé)的內(nèi)涵

■

（一）

道德的內(nèi)涵(nèihán)

■（二）

職業(yè)道德

的內(nèi)涵

■（三）

公務(wù)員職業(yè)道德的內(nèi)涵

2025/1/53共五十九頁(yè)（一）道德(dàodé)的內(nèi)涵

道德(dàodé)：

是指以善惡為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是所有人都應(yīng)該遵守的行為規(guī)范。是通過(guò)社會(huì)輿論、內(nèi)心信念和傳統(tǒng)習(xí)慣來(lái)評(píng)價(jià)人的行為，調(diào)整人與人之間以及個(gè)人與社會(huì)之間相互關(guān)系的行動(dòng)規(guī)范的總和。道德具有調(diào)節(jié)、認(rèn)識(shí)、教育、導(dǎo)向等功能。與政治、法律、藝術(shù)等意識(shí)形式有密切的關(guān)系。2025/1/54共五十九頁(yè)（二）職業(yè)道德(zhíyèdàodé)的內(nèi)涵

1、內(nèi)涵：同人們的職業(yè)活動(dòng)有密切聯(lián)系的符合職業(yè)特點(diǎn)所要求的道德準(zhǔn)則、道德情操與道德品質(zhì)的總和。2、特征:⑴從內(nèi)容(nèiróng)方面看

⑵從表現(xiàn)形式方面看

⑶從調(diào)節(jié)的范圍看

⑷從產(chǎn)生的效果看

2025/1/55共五十九頁(yè)（三）公務(wù)員職業(yè)道德(zhíyèdàodé)的內(nèi)涵

1、內(nèi)涵（1）忠于國(guó)家（2）服務(wù)(fúwù)人民（3）恪盡職守（4）廉潔奉公2025/1/56共五十九頁(yè)（1）忠于國(guó)家忠于國(guó)家，就是要熱愛(ài)我們的國(guó)家，就是要為我們的國(guó)家奉獻(xiàn)一切。愛(ài)國(guó)不是一個(gè)抽象的概念，奉獻(xiàn)也不是一個(gè)空洞的詞語(yǔ)。愛(ài)國(guó)與奉獻(xiàn)，其實(shí)是一種人生態(tài)度，是一種理想情操；是一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，是一行行腳踏實(shí)地的足跡。愛(ài)國(guó)與奉獻(xiàn)，從來(lái)(cónglái)就是以祖國(guó)和民族整體利益為目標(biāo)的價(jià)值取向，是一個(gè)國(guó)家和民族生生不息的民族之魂。2025/1/57共五十九頁(yè)（2）服務(wù)(fúwù)人民“崢嶸歲月整十年，兩離桑梓到邊關(guān)。踏遍荒山猶未老，歷盡艱辛更知甜。冰山愈冷情愈熱，耿耿丹心照雪山。”——贊孔繁森“默默奉獻(xiàn)30年，平壽精神在人間”“老百姓，樸實(shí)語(yǔ)，鄧平壽，好書(shū)記。愛(ài)人民，知民意，想百姓，急民急。作風(fēng)上，講嚴(yán)厲，生活上，檔次低。高尚人，鄧書(shū)記，忍離去，群眾泣。”——《懷念鄧平壽書(shū)記歌》習(xí)近平：人民對(duì)美好生活的向往，就是(jiùshì)我們的奮斗目標(biāo)（2012年11月15日）李克強(qiáng)：我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳。政府工作的根本目的，是讓全體人民過(guò)上好日子。（2014年3月5日全國(guó)人大會(huì)《政府工作報(bào)告》）2025/1/58共五十九頁(yè)（3）恪盡職守“兩任村官嘔心瀝血帶領(lǐng)一方求發(fā)展，六載離家鞠躬盡瘁引領(lǐng)萬(wàn)民奔小康”——沈浩靈堂上的挽聯(lián)習(xí)近平：我深知，擔(dān)任國(guó)家主席這一崇高職務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大。我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)，忠于(zhōngyú)祖國(guó)，忠于(zhōngyú)人民，恪盡職守，夙夜在公，為民服務(wù)，為國(guó)盡力，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，決不辜負(fù)各位代表和全國(guó)各族人民的信任和重托。（2013年3月17日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)）李克強(qiáng)：所有公務(wù)員都要以人民利益至上，廉潔奉公，勤勉盡責(zé)，真正當(dāng)好人民公仆（20143月5日人代會(huì)《政府工作報(bào)告》）2025/1/59共五十九頁(yè)（4）廉潔奉公(liánjiéfènggōng)堂堂正正做人，清清白白為官，勤勤懇懇從政，踏踏實(shí)實(shí)奉獻(xiàn)。1、劉金國(guó)的啟示賊有未曾經(jīng)(céngjīng)我縛，事無(wú)不可對(duì)人言。是盾，就矗立在危險(xiǎn)的前沿，寸步不退。是劍，就向邪惡揚(yáng)眉出鞘，決不姑息。烈火鍛造的鐵血將帥，兩袖清風(fēng)的忠誠(chéng)衛(wèi)士。2、楊善洲的啟示綠了荒山，白了頭發(fā)，他志在造福百姓；老驥伏櫪，意氣風(fēng)發(fā)，他心向未來(lái)。廉潔，自上任時(shí)起；奉獻(xiàn)，直到最后一天。60年里的一切作為，就是為了不辜負(fù)人民的期望。2025/1/510共五十九頁(yè)2、特征(tèzhēng)

(1)政治性

(2)公權(quán)(ɡōnɡquán)性

(3)嚴(yán)格性

(4)責(zé)任性

(5)強(qiáng)制性2025/1/511共五十九頁(yè)二、當(dāng)前(dāngqián)我國(guó)公務(wù)員

職業(yè)道德現(xiàn)狀及成因（一）當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員職業(yè)道德(zhíyèdàodé)現(xiàn)狀（二）公務(wù)員職業(yè)道德存在問(wèn)題的主要原因2025/1/512共五十九頁(yè)（一）當(dāng)前國(guó)家公務(wù)員職業(yè)道德(zhíyèdàodé)現(xiàn)狀1、中國(guó)的“官民比”與發(fā)達(dá)國(guó)家“官民比”之比較(bǐjiào)

２、近年來(lái)，官員“失德”現(xiàn)象觸目驚心2025/1/513共五十九頁(yè)1、中國(guó)的“官民比”與

發(fā)達(dá)國(guó)家(fādáɡuójiā)“官民比”之比較（1）中國(guó)公務(wù)員與發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員數(shù)量之比較(bǐjiào)（2）中國(guó)的“官民比”與發(fā)達(dá)國(guó)家“官民比”之比較2025/1/514共五十九頁(yè)（1）中國(guó)公務(wù)員與發(fā)達(dá)國(guó)家(fādáɡuójiā)公務(wù)員數(shù)量之比較

美國(guó)(měiɡuó)：2403萬(wàn)法國(guó)：505萬(wàn)日本：448萬(wàn)英國(guó)：46萬(wàn)中國(guó)：狹義500萬(wàn)左右廣義1053萬(wàn)（2）中國(guó)的“官民比”與發(fā)達(dá)國(guó)家“官民比”之比較美國(guó)：1:12法國(guó)1:12日本：1:28英國(guó)1:25

中國(guó)：廣義1:256狹義1:1222025/1/515共五十九頁(yè)２、近年來(lái)，官員“失德”現(xiàn)象(xiànxiàng)觸目驚心（1）公務(wù)員“失德”的表現(xiàn)形式第一、囂張狂傲第二、無(wú)視群眾第三、弄虛作假第四、謀求特權(quán)(tèquán)第五、私生活不檢點(diǎn)2025/1/516共五十九頁(yè)2025/1/517共五十九頁(yè)２、近年來(lái)，官員“失德”現(xiàn)象(xiànxiàng)觸目驚心（2）問(wèn)題的本質(zhì)(běnzhì)第一、責(zé)任意識(shí)淡薄第二、公仆意識(shí)淡化第三、享樂(lè)主義成為時(shí)尚

第四、創(chuàng)業(yè)精神失落2025/1/518共五十九頁(yè)2025/1/519共五十九頁(yè)（二）公務(wù)員職業(yè)道德(zhíyèdàodé)問(wèn)題的主要原因1、環(huán)境因素

2、公務(wù)員個(gè)體(gètǐ)因素

3、制度因素2025/1/520共五十九頁(yè)（二）公務(wù)員職業(yè)道德(zhíyèdàodé)問(wèn)題的主要原因1、環(huán)境因素

（1）自然環(huán)境（2）社會(huì)(shèhuì)環(huán)境（3）家庭環(huán)境

2025/1/521共五十九頁(yè)（二）公務(wù)員職業(yè)道德問(wèn)題(wèntí)的主要原因2、公務(wù)員個(gè)體因素相同的環(huán)境(huánjìng)有的人成功了，有的人卻失敗了。因?yàn)楣珓?wù)員個(gè)體因素不同。

“不孝公務(wù)員”廖天野和

殺妻公務(wù)員周騰越給我們的啟示2025/1/522共五十九頁(yè)“不孝(bùxiào)公務(wù)員”廖天野“朝為田舍(tiánshě)郎，暮登天子堂”

2025/1/523共五十九頁(yè)殺妻公務(wù)員周騰越(téngyuè)2011年4月2日，廣東陽(yáng)江市副科級(jí)干部周騰越與妻子因一筆12萬(wàn)元存款的去向及女兒的教育問(wèn)題激烈爭(zhēng)吵。周騰越用鐵錘將妻子打死，為掩蓋犯罪事實(shí)，他將尸體(shītǐ)分成63塊并運(yùn)到50多公里外的鄉(xiāng)間竹林挖坑掩埋。目前，周騰越一審被判處死緩。2025/1/524共五十九頁(yè)

3、制度(zhìdù)因素（1）沒(méi)有規(guī)矩不成方圓（2）《公務(wù)員法》的實(shí)施使公務(wù)員管理更加規(guī)范（3）中央(zhōngyāng)八項(xiàng)規(guī)定和反對(duì)“四風(fēng)”扭轉(zhuǎn)了公務(wù)員工作中的一些不正之風(fēng)。2025/1/525共五十九頁(yè)

三、公務(wù)員職業(yè)道德(zhíyèdàodé)建設(shè)的路徑與方法

（一）思想教育：職業(yè)道德(zhíyèdàodé)建設(shè)的基礎(chǔ)

（二）提高素質(zhì)：職業(yè)道德建設(shè)的前提

（三）反腐倡廉：職業(yè)道德建設(shè)的保障（四）以身作則：職業(yè)道德建設(shè)的表率2025/1/526共五十九頁(yè)（一）思想(sīxiǎng)教育：職業(yè)道德建設(shè)的基礎(chǔ)

■1、典型(diǎnxíng)教育——傳統(tǒng)的和現(xiàn)實(shí)生活中的典型

■2、學(xué)思并重——“學(xué)而不思則罔、思而不學(xué)則殆”

■3、知行統(tǒng)一——注重道德實(shí)踐2025/1/527共五十九頁(yè)（二）提高素質(zhì)：職業(yè)道德建設(shè)(jiànshè)的前提

1、政治素質(zhì)

2、知識(shí)(zhīshi)素質(zhì)

3、能力素質(zhì)

4、心理素質(zhì)2025/1/528共五十九頁(yè)1、政治素質(zhì)

“德才兼?zhèn)?、以德為先”——胡錦濤（1）道德教育（2）道德修養(yǎng)

第一，讀書(shū)；第二(dìèr)，省察克制；第三，積善；第四，慎獨(dú)2025/1/529共五十九頁(yè)第一(dìyī)，讀書(shū)歐陽(yáng)修：“讀書(shū)要三上：馬上(mǎshàng)，枕上，廁上。”2025/1/530共五十九頁(yè)第二，省察(xǐngchá)克制曾子：“吾日三省吾身——為人謀而不忠乎？與友交而不信乎？傳不習(xí)乎？”2025/1/531共五十九頁(yè)第三(dìsān)，積善荀子在《荀子·勸學(xué)》中說(shuō)

：“積土成山，風(fēng)雨興焉。積水成淵，蛟龍(jiāolóng)生焉。積善成德，而神明得，圣心備焉?！?025/1/532共五十九頁(yè)第四，慎獨(dú)(shèndú)《禮記.中庸(zhōngyōng)》說(shuō)：“道也者，不可須臾而離也；可離非道也。”2025/1/533共五十九頁(yè)

讀史使人明智、讀詩(shī)使人聰慧、數(shù)學(xué)使人精密(jīngmì)、邏輯修辭使人善辯、倫理使人有修養(yǎng)、哲理使人深刻……凡有所學(xué)皆成性格”

——培根（1）書(shū)本知識(shí)（2）實(shí)踐知識(shí)

2、知識(shí)(zhīshi)素質(zhì)2025/1/534共五十九頁(yè)3、能力(nénglì)素質(zhì)

（1）應(yīng)變能力（２)人際交往能力(nénglì)（3）語(yǔ)言表達(dá)能力2025/1/535共五十九頁(yè)

4、心理素質(zhì)

（1）穩(wěn)健的心態(tài)(xīntài)、頑強(qiáng)的承受能力（2）堅(jiān)持不懈就可以挺過(guò)任何難關(guān)2025/1/536共五十九頁(yè)（三）反腐倡廉：職業(yè)道德(zhíyèdàodé)建設(shè)的保障

“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用”、“心系(xīnxì)群眾、服務(wù)人民”、“真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效”、“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”、“秉公用權(quán)、廉潔從政”。

——胡錦濤概括起來(lái)就是：勤政和廉政。勤政和廉政是領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德建設(shè)的兩塊基石2025/1/537共五十九頁(yè)1、勤政——領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德建設(shè)的最基本(jīběn)要求

（1）敬業(yè)(jìnɡyè)意識(shí)（2）樂(lè)業(yè)意識(shí)（3）勤業(yè)意識(shí)（4）精業(yè)意識(shí)2025/1/538共五十九頁(yè)2、廉政——領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德(zhíyèdàodé)建設(shè)的

最重要的要求

“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉,民不服(bùfú)吾能而服吾公，廉則吏不敢慢，公則民不敢欺，故公生明,廉生威”

——郭允禮2025/1/539共五十九頁(yè)（四）以身作則：職業(yè)道德建設(shè)(jiànshè)的表率

★1、在位上崗、干事出活

★

2、管住嘴、管住手、管住腿

★3、正確(zhèngquè)做事2025/1/540共五十九頁(yè)1、在位(zàiwèi)上崗、干事出活

（1）在位上崗——用心想事、用智謀事、用力干事（2）聽(tīng)話、干事、出活——有結(jié)果就有能力，沒(méi)有結(jié)果就沒(méi)有能力（3）多琢磨事、少琢磨人——服從上級(jí)、尊重同級(jí)(tónɡjí)、愛(ài)護(hù)下級(jí)2025/1/541共五十九頁(yè)2、管住嘴、管住手、管住腿（1）不該去的不去、不該吃的不吃、不該拿的不拿——做清官的人生大智慧（2）謹(jǐn)言慎行——假話全不說(shuō)、真話不全說(shuō)（3）杜絕閑話——公家的事不能說(shuō)、上級(jí)(shàngjí)的事不要說(shuō)、下級(jí)的事不必說(shuō)、同事的事不瞎說(shuō)2025/1/542共五十九頁(yè)（1）不該去的不去、不該吃的不吃、不

該拿的不拿——做清官的人生(rénshēng)大智慧第一、管住自己的腿，不該(bùɡāi)去的地方不去第二、管住自己的嘴，不該吃的不吃第三、管住自己的手，不該拿的不拿2025/1/543共五十九頁(yè)

（2）謹(jǐn)言慎行(jǐnyánshènxíng)——假話全不說(shuō)、真話不全說(shuō)

第一(dìyī)、只做不說(shuō)第二、多做少說(shuō)第三、邊做邊說(shuō)第四、不做不說(shuō)2025/1/544共五十九頁(yè)（3）杜絕(dùjué)閑話第一、公家的事不能說(shuō)第二、上級(jí)的事不要說(shuō)第三(dìsān)、下級(jí)的事不必說(shuō)第四、同事的事不瞎說(shuō)2025/1/545共五十九頁(yè)3、正確(zhèngquè)做事（1）做正確的事—做正確的事比把事情做正確更重要（2）用正確的態(tài)度做事——我愿意(yuànyì)也是生產(chǎn)力（3）用正確的方法做事——這個(gè)世界上不是最能干的人會(huì)成功，而是最會(huì)干的人會(huì)成功2025/1/546共五十九頁(yè)

（1）做正確(zhèngquè)的事做正確的事比把事情做正確更重要——德魯克第一、不能越權(quán)第二、不能越位2025/1/547共五十九頁(yè)

（2）用正確的態(tài)度做事(zuòshì)——