全要素加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理

全面推進(jìn)化工過(guò)程安全管理提升企業(yè)安全管理科學(xué)化水平2023年5月01化工安全生產(chǎn)的復(fù)雜性和重要性02化工過(guò)程安全管理的起源與發(fā)展03構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation目錄Content01化工安全生產(chǎn)的復(fù)雜性和重要性中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation一、化工安全生產(chǎn)復(fù)雜性和重要性

1984年12月3日凌晨，印度博帕爾市，美國(guó)聯(lián)合碳化物公司印度一家合資的農(nóng)藥廠停產(chǎn)期間發(fā)生劇毒氣體（甲基異氰酸酯·縮寫(xiě)MIC）泄漏（大約40噸）。事故造成6495人死亡，12.5萬(wàn)人中毒，接受治療的達(dá)20萬(wàn)人，其中5萬(wàn)人終身受害！

美國(guó)聯(lián)合碳化物（UCC）公司創(chuàng)辦于1898年，是美國(guó)最早的石油化工企業(yè)之一。該公司由于重視產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和化學(xué)工程研究發(fā)展很快。至1980年底，該公司在近50個(gè)國(guó)家和地區(qū)已有7個(gè)大型聯(lián)營(yíng)公司，下屬72家分公司和500多家生產(chǎn)工廠。1983年總營(yíng)業(yè)額為90億美元，在世界200家大型化學(xué)公司中居第12位。1.深刻影響世界化工行業(yè)安全生產(chǎn)的三起典型事故（１）印度博帕爾異氰酸甲酯泄漏事故事故直接原因：（１）印度博帕爾異氰酸甲酯泄漏事故（１）印度博帕爾異氰酸甲酯泄漏事故

事故的管理原因

事故工廠隸屬于UCC在印度的一家合資公司—聯(lián)碳印度有限公司，UCC占50.9%的股份。工廠建于1969年，從1980年起生產(chǎn)殺蟲(chóng)劑西維因(SEVIN)。投產(chǎn)初期由UCC總部派了一名有良好安全意識(shí)和操作經(jīng)驗(yàn)的廠長(zhǎng)，并且實(shí)現(xiàn)了50萬(wàn)人工時(shí)無(wú)誤工事故的優(yōu)良安全紀(jì)錄。由于政治等原因，1980年公司決定由一名印度籍管理人員接任廠長(zhǎng)。新廠長(zhǎng)有很好的財(cái)務(wù)背景，但是對(duì)于安全和化工生產(chǎn)知之甚少。1982年起，由于干旱等原因，印度對(duì)于農(nóng)藥的需求減少，1983年銷(xiāo)售額下降了23%。在事故發(fā)生之前，由于市場(chǎng)需求疲軟，工廠停產(chǎn)了6個(gè)月并采取了一系列措施來(lái)節(jié)約成本。（１）印度博帕爾異氰酸甲酯泄漏事故

(1)縮短員工的培訓(xùn)時(shí)間。原來(lái)要求聘請(qǐng)受過(guò)高等教育并獲得學(xué)位者擔(dān)任操作員，并為他們提供長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了節(jié)約成本，工廠放棄了這一政策，將操作人員的培訓(xùn)時(shí)間由6個(gè)月減少至15天。

(2)每班員工數(shù)量由18人減為7人。原本每個(gè)班組有1名主管、3名領(lǐng)班、12名操作工和2名維修工，后來(lái)減至1名領(lǐng)班和6名操作工，不再設(shè)班組主管。

(3)盡量聘請(qǐng)廉價(jià)的承包商(即使他們?nèi)狈?jīng)驗(yàn))和采用廉價(jià)的材料。

(4)減少對(duì)工藝設(shè)備的維護(hù)與維修(包括對(duì)關(guān)鍵安全設(shè)施的維護(hù))。

(5)停用冷凍系統(tǒng)。事故后聯(lián)碳公司被其他企業(yè)兼并。（１）印度博帕爾異氰酸甲酯泄漏事故（２）英國(guó)Flixborough鎮(zhèn)己內(nèi)酰胺裝置閃爆事故

1974年6月1日16時(shí)許，英國(guó)Nypro公司環(huán)己烷氧化生產(chǎn)尼龍裝置，由于臨時(shí)跨接反應(yīng)器管道的膨脹節(jié)突然破裂，大量（大約30噸）含有環(huán)己烷（C6）的物料泄漏，蒸氣云發(fā)生爆炸，爆炸威力達(dá)到15噸TNT當(dāng)量，導(dǎo)致工廠內(nèi)的75人中28人死亡（其中中控室18人）、35人受傷，廠外53人受傷。爆炸摧毀了工廠的控制室及臨近的生產(chǎn)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.544億美元。該起事故引發(fā)了化學(xué)工程工作者對(duì)化工生產(chǎn)中存在的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、變更管理等巨大風(fēng)險(xiǎn)的反思，并催生了操作危害分析（HAZOP）。1.深刻影響化工安全生產(chǎn)的三起典型事故（２）英國(guó)Flixborough鎮(zhèn)己內(nèi)酰胺裝置閃爆事故（２）英國(guó)Flixborough鎮(zhèn)己內(nèi)酰胺裝置閃爆事故

對(duì)化工生產(chǎn)中變更管理風(fēng)險(xiǎn)缺乏認(rèn)知。化工生產(chǎn)中工藝參數(shù)變更、聯(lián)鎖摘除、設(shè)備變更、備品備件變更、重大組織和人員變更等都可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)類(lèi)似的事故有河北克爾化工有限公司“2·28”重大爆炸事故、大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故。對(duì)易燃?xì)怏w（液體）泄漏后的蒸汽云爆炸嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)后果認(rèn)知不夠。存在爆炸下限小于10%可燃?xì)怏w的區(qū)域?yàn)榧最?lèi)防火區(qū)。對(duì)控制室等人員密集場(chǎng)所安全的重要性認(rèn)知不夠。事故的主要教訓(xùn)：（２）英國(guó)Flixborough鎮(zhèn)己內(nèi)酰胺裝置閃爆事故2005年12月11日英國(guó)邦斯菲爾德（BuncefieldOilDepot）油庫(kù)發(fā)生一系列爆炸燃燒，大火持續(xù)5天左右，1000多名消防員參與火災(zāi)撲救。由于安全儀表失靈，912#儲(chǔ)罐接受汽油時(shí)滿罐溢流300噸左右，可能是罐區(qū)外道路行駛的油罐車(chē)成為點(diǎn)火源，閃爆導(dǎo)致總量大約1萬(wàn)噸的油品泄漏，引發(fā)大火。2000人左右應(yīng)急撤離，43人受傷，20個(gè)以上儲(chǔ)罐設(shè)施被大火燒毀；事故造成嚴(yán)重空氣質(zhì)量、土壤和環(huán)境危害，并導(dǎo)致公司業(yè)務(wù)中斷、巨額賠償和法律訴訟。經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2.5億英鎊。事故獨(dú)立調(diào)查組開(kāi)展了為期3年的調(diào)查，提出78條整改建議。事故的直接原因是安全儀表的功能安全管理不到位！（３）英國(guó)邦斯菲爾德油庫(kù)火災(zāi)爆炸事故（３）英國(guó)邦斯菲爾德油庫(kù)火災(zāi)爆炸事故（３）英國(guó)邦斯菲爾德油庫(kù)火災(zāi)爆炸事故（３）英國(guó)邦斯菲爾德油庫(kù)火災(zāi)爆炸事故（３）英國(guó)邦斯菲爾德油庫(kù)火災(zāi)爆炸事故（３）英國(guó)邦斯菲爾德油庫(kù)火災(zāi)爆炸事故２.化工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)工藝技術(shù)路線復(fù)雜，生產(chǎn)條件大多高溫（低溫）、高壓（真空），固有風(fēng)險(xiǎn)高。大多涉及危險(xiǎn)化學(xué)品，泄漏物料易燃易爆易中毒，事故危害大、后果嚴(yán)重?；穬?chǔ)存量大，重大危險(xiǎn)源多，發(fā)生重特大事故的風(fēng)險(xiǎn)大。設(shè)備、設(shè)施和控制系統(tǒng)復(fù)雜，設(shè)備設(shè)施因腐蝕、超壓等失效概率大。檢維修工作量大、頻率高，涉及動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等高危作業(yè)多。容易發(fā)生作業(yè)事故。爆炸、有毒氣體泄漏等事故容易影響公共安全。涉及承包商多，易發(fā)生承包商事故。對(duì)操作人員思想素質(zhì)和操作技能要求高。安全管理系統(tǒng)復(fù)雜，對(duì)安全生產(chǎn)管理要求高，需要復(fù)合型人才。３.充分認(rèn)識(shí)化工安全生產(chǎn)工作的極端重要性化工是支柱和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)已成為世界化工第一大國(guó)，2010年，我國(guó)化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.14萬(wàn)億元，躍居世界第一，做好化工行業(yè)安全生產(chǎn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展意義重大?；ぴ趪?guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，2019年我國(guó)石油和化工行業(yè)營(yíng)業(yè)收入12.27萬(wàn)億，占全國(guó)GDP（99.08萬(wàn)億）的12.38%，是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺。19%8%7%６%6%6%2121化工產(chǎn)品的應(yīng)用：化工是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)原料為人類(lèi)生活提供日常用品為科技發(fā)展提供新型材料我國(guó)化工和?；肥鹿势饠?shù)和死亡人數(shù)從2006年的577起、846人，下降到2019年的164起、死亡274人，分別下降了71.5%和67.6%。.我國(guó)化工、?；钒踩a(chǎn)形勢(shì)快速快速趨穩(wěn)向好2005年-2019年我國(guó)化工（?；罚┦鹿适疽鈭D（2016年統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生變化）但重特大事故時(shí)有發(fā)生，形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜

2017年以來(lái)，我國(guó)化工?；肥鹿势骄磕?至2起，2019年3起，在全國(guó)重特大事故中的占比增大。20102011201220132014201520162017201820191+1011+102+10222+12010年2019年重特大事故占比2/74=2.7%3/16=19%特大事故占比1/11=9%1/2=50%序號(hào)時(shí)間事故死亡人數(shù)12006江蘇鹽城氟源化工公司“7·28”爆炸事故2222008廣西自治區(qū)河池市廣維化工股份有限公司“8·26”爆炸事故2132011山東泰安新泰聯(lián)合化工有限公司“11·19”事故1542012河北石家莊克爾化工有限公司“2·28”事故2952013山東濱州博興縣誠(chéng)力供氣有限公司“10·8”事故1062015福建漳州古雷騰龍芳烴“4·6”爆炸著火事故直接經(jīng)濟(jì)損失9457萬(wàn)元7山東東營(yíng)濱源化學(xué)公司“8·31”事故1382017山東臨沂金譽(yù)石化“6·5”液化氣爆炸事故1019江蘇連云港聚鑫生物科技有限公司“12·9”爆炸事故10102018四川宜賓恒達(dá)科技有限公司“7·12”爆炸著火事故1911河北張家口盛華化工“11·28”重大爆炸事故24122019江蘇鹽城響水天嘉宜“3·21”爆炸事故7813山東濟(jì)南齊魯天和惠世藥業(yè)“4·15”著火中毒窒息事故1014河南三門(mén)峽義馬氣化廠“7·19”爆炸事故152006年以來(lái)我國(guó)化工行業(yè)發(fā)生的重特大事故序號(hào)時(shí)間事故

死亡人數(shù)12009山東臨沂金蘭物流城“9·2”爆燃事故1822010大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失22330.19萬(wàn)元3江蘇南京“7·28”丙烯管道燃爆事故2242013山東青島中石化“11·22”東黃輸油管線爆燃事故6252015天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故死亡165人、失蹤8人2006年以來(lái)納入危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)的重特大事故積極探索化工安全生產(chǎn)科學(xué)的管理方法在?；钒踩O(jiān)管工作研究、實(shí)踐和國(guó)際交流中，原安監(jiān)總局組織對(duì)由美國(guó)化學(xué)工程師協(xié)會(huì)（AIChE）領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)化工過(guò)程安全中心（CCPS）制定化工過(guò)程安全管理（PSMProcessSafetyManagement）方法進(jìn)行了深入研究，特別是集中對(duì)美國(guó)、歐盟、日本、新加坡等國(guó)家和世界知名化工公司的化工、?；钒踩芾磉M(jìn)行分析對(duì)比，發(fā)現(xiàn)他們化工安全生產(chǎn)管理的核心都是基于化工過(guò)程安全管理（PSM）要素?；み^(guò)程安全管理側(cè)重于化工生產(chǎn)過(guò)程中的大量化學(xué)品災(zāi)難性泄放事故的預(yù)防、減緩、應(yīng)急響應(yīng)和事故后的恢復(fù)?；瘜W(xué)品事故不僅涉及生產(chǎn)安全，而且涉及環(huán)境保護(hù)和公共安全。02化工過(guò)程安全管理的起源與發(fā)展中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation

（一）化工過(guò)程安全管理（ProcessSafetyManagement）的起源和作用七十年代西方化工發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家連續(xù)發(fā)生多起化工或涉及化學(xué)品的惡性事故：英國(guó)弗里克斯鎮(zhèn)（1974年）——環(huán)己烷泄漏意大利塞維索（1976年）——二噁英泄漏墨西哥首都墨西哥城（1984年）——LPG泄漏印度博帕爾（1984年）——甲基異氰酸酯泄漏1985年到1991年美國(guó)又連續(xù)發(fā)生10余起化工或涉及化學(xué)品的重特大事故。二、化工過(guò)程安全管理的起源與發(fā)展促成美國(guó)和歐洲出臺(tái)PSM法規(guī)的相關(guān)事故年份地點(diǎn)死亡人數(shù)受傷人數(shù)1974英格蘭Flixborough鎮(zhèn)28361976意大利塞維索01700接觸1984墨西哥的墨西哥城32430001984印度博帕爾市649520萬(wàn)1985西弗吉尼亞州Institute地區(qū)01351988洛杉磯諾科地區(qū)5231988內(nèi)華達(dá)州亨德森市23501989加拿大列治文市091989德州帕薩迪納市241321990德州Channelview市1701990俄亥俄州辛辛那提市2411991洛杉磯萊克查爾斯市661991洛杉磯Sterlington市81281991查爾斯頓港933二、化工過(guò)程安全管理的起源與發(fā)展在歐洲：英國(guó)Flixborough泄漏爆炸事故，促使化工行業(yè)的管理者和工程師意識(shí)到，對(duì)新工廠的設(shè)計(jì)以及發(fā)生變更的過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)危害分析至關(guān)重要，過(guò)程危害分析（ProcessHazardReview）逐漸成為工程設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)，并催生了危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP)。1975年荷蘭畢克（Beek）石油裂解裝置蒸氣云爆炸事故（14人死亡）和1977年意大利塞維索（Seveso）致癌化學(xué)品二噁英泄漏事故，催生了第一部針對(duì)過(guò)程安全的政府法規(guī)：1982年歐洲頒布了《塞維索法令I(lǐng)》（SevesoI法令），即（歐洲重大事故管理法案）。二、化工過(guò)程安全管理的起源與發(fā)展英國(guó)于1999年頒布了《重大事故隱患控制規(guī)定》（COMAH)以執(zhí)行歐盟塞韋索法令。1996年，《塞維索法令I(lǐng)》修訂為《塞維索法令I(lǐng)I》?！度S索法令I(lǐng)I》吸取了博帕爾事故的教訓(xùn)，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)重大危害的控制和建立過(guò)程安全管理系統(tǒng)的必要性。鑒于業(yè)界普遍反映《塞維索法令I(lǐng)I》管轄太寬，對(duì)一些低風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品管理要求過(guò)嚴(yán)。歐盟2012年在適當(dāng)縮小了法令管轄的化學(xué)品范圍、剔除一些低風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品后，頒布《塞維索法令I(lǐng)II》，完全替代《塞維索法令I(lǐng)I》。二、化工過(guò)程安全管理的起源與發(fā)展

美國(guó)：（1）1984年，印度博帕爾事故促使了美國(guó)化學(xué)工程師協(xié)會(huì)在1985年成立了化工過(guò)程安全中心CCPS。（2）1988年，美國(guó)化學(xué)委員會(huì)（ACC）頒布了“責(zé)任關(guān)懷”，其中包含了化工過(guò)程安全的相關(guān)規(guī)定。（3）1992年2月24日，美國(guó)職業(yè)安全健康局OSHA，頒布了高危害化學(xué)品（化工）過(guò)程安全管理系統(tǒng)的相關(guān)要求（29CFR1910.119：ProcessSafetyManagementofHighlyHazardousChemicals，PSM），并于1992年5月26日生效。二、化工過(guò)程安全管理的起源與發(fā)展

（4）1994年美國(guó)CCPS組織杜邦、DOW、雪佛蘭、羅門(mén)哈斯等企業(yè)和單位的專(zhuān)家，編寫(xiě)出版《過(guò)程安全管理實(shí)施指南》。（5）1999年，美國(guó)環(huán)保局（EPA）頒布了“凈化空氣法案之災(zāi)害性泄漏預(yù)防”RMP，在OSHA過(guò)程安全管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和應(yīng)急預(yù)案的要求。（6）2007年，美國(guó)CCPS出版《基于風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程安全》（GuidelinesforRiskBasedProcessSafety），標(biāo)志著化工過(guò)程安全管理體系的基本成熟。二、化工過(guò)程安全管理的起源與發(fā)展

開(kāi)展化工過(guò)程安全管理的收益（作用）：有效遏制和避免涉及化學(xué)品的重特大事故；生產(chǎn)能力提升5%；生產(chǎn)成本降低3%；維護(hù)成本降低5%；資本預(yù)算降低1%；保險(xiǎn)費(fèi)用降低20%。以上數(shù)據(jù)來(lái)自CCPS《過(guò)程安全管理實(shí)施指南》

化工過(guò)程安全從化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)與生產(chǎn)過(guò)程其它要素（工藝、設(shè)備、儀表、操作、有關(guān)作業(yè)等）風(fēng)險(xiǎn)耦合的角度識(shí)別、評(píng)估、管控風(fēng)險(xiǎn)。

（二）OSHA、杜邦、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、“指導(dǎo)意見(jiàn)”化工過(guò)程安全管理要素比較化工過(guò)程安全管理要素，是美國(guó)化學(xué)工程師協(xié)會(huì)組織有豐富經(jīng)驗(yàn)的化學(xué)工程師，綜合分析美國(guó)70年代化工事故高發(fā)暴露出的問(wèn)題，概括提煉，總結(jié)出的化工生產(chǎn)過(guò)程影響安全生產(chǎn)的相關(guān)因素。美國(guó)CCPS特別強(qiáng)調(diào)：化工過(guò)程安全管理是一個(gè)開(kāi)放的體系，企業(yè)可以在基本要素的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)企業(yè)自身管理要素。原安監(jiān)總局2013年發(fā)文：《加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào)），這是發(fā)達(dá)國(guó)家化工過(guò)程安全管理“中國(guó)化”的產(chǎn)物，今天看來(lái)仍需要完善。鼓勵(lì)各企業(yè)針對(duì)各自特點(diǎn)，創(chuàng)新完善！二、化工過(guò)程安全管理的起源與發(fā)展美國(guó)化工過(guò)程安全管理（ProcessSafetyManagement簡(jiǎn)稱(chēng)

PSM）要素（OSHA）1910.119）二、化工過(guò)程安全管理的起源與發(fā)展PSM要素過(guò)程（工藝）安全信息設(shè)備完好（整）性管理過(guò)程（工藝）危害分析（PHA)變更管理（MOC)管理員工參與作業(yè)許可證操作程序事故調(diào)查培訓(xùn)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)承包商管理審計(jì)啟動(dòng)前安全檢查(PSSR)商業(yè)秘密（員工知情權(quán)）序號(hào)過(guò)程安全管理-OSHA、杜邦、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)意見(jiàn)要素對(duì)比OSHA杜邦A(yù)Q/T3034-2010指導(dǎo)意見(jiàn)〔2013〕88號(hào)1過(guò)程安全信息過(guò)程安全信息工藝（過(guò)程）安全信息安全生產(chǎn)信息管理2過(guò)程危害分析過(guò)程危害和風(fēng)險(xiǎn)分析工藝（過(guò)程）危害分析風(fēng)險(xiǎn)管理3操作程序操作程序和安全規(guī)則操作規(guī)程操作規(guī)程（包含在裝置運(yùn)行安全管理）4培訓(xùn)培訓(xùn)和表現(xiàn)培訓(xùn)崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)5承包商管理承包商的安全管理承包商管理承包商管理6啟動(dòng)前安全檢查啟動(dòng)前安全檢查試生產(chǎn)前安全審查開(kāi)停車(chē)安全管理（包含在裝置運(yùn)行安全管理）7機(jī)械完整性機(jī)械完整性機(jī)械完整性設(shè)備完好性二、化工過(guò)程安全管理的起源與發(fā)展序號(hào)過(guò)程安全管理-OSHA、杜邦、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)意見(jiàn)要素對(duì)比OSHA杜邦A(yù)Q/T3034-2010指導(dǎo)意見(jiàn)〔2013〕88號(hào)8熱工作業(yè)許可程序和業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)許可作業(yè)安全管理9變更管理設(shè)備變更管理變更管理變更管理10技術(shù)變更管理11人員變更管理12應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和反應(yīng)應(yīng)急管理應(yīng)急管理13事故調(diào)查事故調(diào)查過(guò)程事故/事件管理事故和事件管理14符合性審計(jì)審核符合性審核持續(xù)改進(jìn)15商業(yè)機(jī)密質(zhì)量保證16員工參與有效溝通全員安全責(zé)任制？企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)力？安全規(guī)劃與設(shè)計(jì)?二、化工過(guò)程安全管理的起源與發(fā)展（三）職業(yè)安全與化工過(guò)程安全二、化工過(guò)程安全管理的起源與發(fā)展職業(yè)安全和過(guò)程安全的差異風(fēng)險(xiǎn)源化學(xué)品、動(dòng)能、勢(shì)能、電能等化學(xué)反應(yīng)本身能量的累積和錯(cuò)誤釋放發(fā)生頻率頻率高頻率低影響范圍事故當(dāng)事人影響是范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)初始頻率基于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)值管理方法依靠現(xiàn)場(chǎng)和經(jīng)驗(yàn)管理風(fēng)險(xiǎn)靠專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)和工具進(jìn)行系統(tǒng)識(shí)別，加強(qiáng)過(guò)程安全全要素管理是關(guān)鍵管理對(duì)象側(cè)重行為管理對(duì)化工過(guò)程進(jìn)行全面管理防護(hù)措施針對(duì)性的防護(hù)措施（即時(shí)有效）“洋蔥式”防護(hù)層二、化工過(guò)程安全管理的起源與發(fā)展（四）CCPS:基于風(fēng)險(xiǎn)的化工過(guò)程安全管理20要素基于風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程安全管理要素過(guò)程安全文化合規(guī)性過(guò)程安全能力員工參與利益相關(guān)方重視過(guò)程安全過(guò)程信息管理危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析理解危害和風(fēng)險(xiǎn)操作規(guī)程安全作業(yè)程序設(shè)備完好性承包商管理培訓(xùn)和績(jī)效考核變更管理開(kāi)車(chē)準(zhǔn)備安全操作風(fēng)險(xiǎn)管控事件調(diào)查衡量指標(biāo)審核管理評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)吸取教訓(xùn)和持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急管理二、化工過(guò)程安全管理的起源與發(fā)展目前我國(guó)化工安全生產(chǎn)仍然處在經(jīng)驗(yàn)管理階段企業(yè)安全生產(chǎn)管理中職業(yè)安全管理占主要位置對(duì)化工過(guò)程安全管理認(rèn)知不夠風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)管理剛剛起步設(shè)備完好性管理水平不高安全儀表工程師嚴(yán)重不足安全管理復(fù)合型人才缺乏化工過(guò)程安全管理在部分企業(yè)剛剛起步（五）當(dāng)前我國(guó)化工過(guò)程安全管理現(xiàn)狀二、化工過(guò)程安全管理的起源與發(fā)展03構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視化工、危化品安全生產(chǎn)工作，企業(yè)為了生存和發(fā)展，也有做好安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)烈愿望，許多化工企業(yè)在安全生產(chǎn)道路上仍在苦苦探索，有的不惜重金聘請(qǐng)第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。根據(jù)我國(guó)大中型化工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、當(dāng)前安全生產(chǎn)管理水平和人才基礎(chǔ)，借鑒2007年美國(guó)化學(xué)工程師協(xié)會(huì)化工過(guò)程安全中心出版的《基于風(fēng)險(xiǎn)的化工過(guò)程安全》的內(nèi)容，結(jié)合我國(guó)化工安全生產(chǎn)的具體特點(diǎn)，構(gòu)建我國(guó)大中型化工企業(yè)化工過(guò)程安全管理要素可以考慮20個(gè)方面：需要指出的是，安全生產(chǎn)工作一靠科學(xué)的方法，二靠企業(yè)自身持之以恒的堅(jiān)持，沒(méi)有任何其它的“捷徑”！當(dāng)前，我國(guó)80%的化工企業(yè)為小微企業(yè)，小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理人才缺乏、管理能力比較薄弱，企業(yè)安全生產(chǎn)人力、物力、財(cái)力投入受到一定的限制。因此，建議小、微化工企業(yè)推進(jìn)化工過(guò)程和安全管理，可以先從貫徹落實(shí)原國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào)）文件切入。特別指出的是：原安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào)主要是借鑒美國(guó)（OSHA1910.119）標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制強(qiáng)調(diào)不夠，考慮到我國(guó)當(dāng)時(shí)的情況對(duì)“全員參與”和“商業(yè)秘密”沒(méi)有特別要求。

構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系

構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的體系1.企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)力

11.安全儀表管理2.全員安全生產(chǎn)責(zé)任制12.重大危險(xiǎn)源安全管理3.安全生產(chǎn)合規(guī)性要求13.高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理4.安全生產(chǎn)信息管理14.承包商安全管理5.化工裝置安全規(guī)劃與設(shè)計(jì)15.變更管理6.安全教育、培訓(xùn)和能力建設(shè)16.應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)7.風(fēng)險(xiǎn)管理17.安全事故事件管理8.裝置原始開(kāi)車(chē)安全18.本質(zhì)更安全9.安全操作19.安全文化建設(shè)10.設(shè)備完好性管理20.要素審核與持續(xù)改進(jìn)1.企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)力2.全員安全生產(chǎn)責(zé)任制3.安全生產(chǎn)合規(guī)性要求4.安全生產(chǎn)信息管理5.安全教育、培訓(xùn)和能力建設(shè)6.風(fēng)險(xiǎn)管理7.安全操作8.設(shè)備完好性管理9.安全儀表管理

10.重大危險(xiǎn)源安全管理11.高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理12.承包商安全管理13.變更管理14.應(yīng)急管理

15.安全事故事件管理16.本質(zhì)更安全

17.安全文化建設(shè)

18.要素審核與持續(xù)改進(jìn)建成企業(yè)化工過(guò)程安全管理體系要素構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系1.全員安全生產(chǎn)責(zé)任制2.安全生產(chǎn)合規(guī)性要求和安全信息管理

3.安全教育、培訓(xùn)4.風(fēng)險(xiǎn)管理5.安全操作6.設(shè)備完好性管理7.重大危險(xiǎn)源安全管理

8.高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理9.承包商安全管理10.變更管理11.應(yīng)急管理12.安全事故事件管理13.要素審核與持續(xù)改進(jìn)小微企業(yè)化工過(guò)程安全管理體系要素構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系

１.企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)力企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)力是化工過(guò)程安全管理的第一要素做好工作的三個(gè)條件：認(rèn)知、重視、能力主要領(lǐng)導(dǎo)的安全領(lǐng)導(dǎo)能力是關(guān)鍵提高企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)力的基本路徑：學(xué)習(xí)、創(chuàng)新牢固的“以人為本、安全第一”的思想；強(qiáng)烈的法制、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念；符合實(shí)際的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略和目標(biāo)；科學(xué)的安全生產(chǎn)管理方法；完善且有效運(yùn)行的管理體系；保障條件到位；科學(xué)考核（獎(jiǎng)懲）；領(lǐng)導(dǎo)率先垂范；優(yōu)秀的企業(yè)安全文化等。構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系2）建立、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)：責(zé)任制是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)安全責(zé)任制在現(xiàn)階段具有特殊意義。責(zé)任制與責(zé)任書(shū)不是一回事責(zé)任制是發(fā)生事故后企業(yè)內(nèi)部追究責(zé)任主要依據(jù)一崗一責(zé)，全員責(zé)任落實(shí)總書(shū)記“三管三必須”要求，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)安全工作安全責(zé)任與崗位職責(zé)相匹配分層級(jí)理清安全責(zé)任通過(guò)責(zé)任制檢查不斷完善、切實(shí)落實(shí)構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系3.安全生產(chǎn)合規(guī)性要求企業(yè)安全生產(chǎn)的合規(guī)性非常重要！如果一個(gè)企業(yè)因?yàn)椴环蠂?guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件（目前我國(guó)安全生產(chǎn)許多要求是以行政文件的形式提出要求的）要求，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，那肯定是責(zé)任事故！輕者企業(yè)被行政處罰，重則有關(guān)責(zé)任人會(huì)被追究刑事責(zé)任！隨著我國(guó)法治國(guó)家建設(shè)，這項(xiàng)要求會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格。當(dāng)前我國(guó)化工企業(yè)安全生產(chǎn)不合規(guī)運(yùn)行的問(wèn)題十分突出，必須引起高度重視。安全生產(chǎn)裝備條件的合規(guī)性主要通過(guò)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)階段化工企業(yè)安全管理的合規(guī)性是難點(diǎn)和重點(diǎn)！構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系４.安全生產(chǎn)信息管理信息是安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)?；瘜W(xué)品信息（MSDS/SDS）

工藝信息：工藝原理、操作規(guī)程、流程圖等設(shè)備信息：設(shè)備、管道規(guī)格書(shū)，安全操作規(guī)程等儀表信息，特別是安全儀表信息安全設(shè)施信息公用工程信息同行業(yè)、有關(guān)企業(yè)、本企業(yè)事故事件信息等等明確責(zé)任，及時(shí)獲取、識(shí)別和轉(zhuǎn)化構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系

5.化工裝置安全規(guī)劃與設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)工作必須從規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)始安全設(shè)計(jì)是本質(zhì)安全最重要的基礎(chǔ)性工作選擇設(shè)計(jì)單位要“舍得花錢(qián)”選擇本質(zhì)更安全的工藝技術(shù)路線全流程自動(dòng)化，必要時(shí)裝備安全儀表系統(tǒng)嚴(yán)格安全設(shè)計(jì)審查認(rèn)真組織“三查四定”認(rèn)識(shí)安全設(shè)計(jì)存在的“１：１０:１００”的關(guān)系與設(shè)計(jì)單位深度交流，搞清設(shè)計(jì)意圖構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系6.安全教育、培訓(xùn)與能力建設(shè)安全教育和培訓(xùn)不能混為一談。

安全教育：教育員工強(qiáng)化法制意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的意識(shí)和自覺(jué)性，杜絕違章作業(yè)和違反工藝紀(jì)律、操作紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律問(wèn)題。安全培訓(xùn)：培訓(xùn)是培養(yǎng)員工提高工作技能，做到“四懂三會(huì)”。增強(qiáng)教育培訓(xùn)的有效性。構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系

安全生產(chǎn)能力建設(shè)：化工安全生產(chǎn)的極端復(fù)雜性決定了對(duì)人員素質(zhì)（業(yè)務(wù)、思想）要求非常高。化工安全生產(chǎn)，理論和實(shí)踐同等重要。只有理論沒(méi)有實(shí)踐：本本主義，教條主義，缺乏解決實(shí)際問(wèn)題的能力。只有實(shí)踐沒(méi)有理論：經(jīng)驗(yàn)管理，無(wú)法實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理（例如風(fēng)險(xiǎn)管理），無(wú)法擺脫“三多(會(huì)議多、文件多、檢查多)”。三種關(guān)鍵能力：領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力、操作能力。構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求：精通一套重要化工裝置的工藝，熟悉安全工程，還要懂化工機(jī)械和設(shè)備、DCS和SIS、電氣、公用工程、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)和企業(yè)管理，……。管理能力要求：安全生產(chǎn)管理涉及項(xiàng)目規(guī)劃、工程管理（設(shè)計(jì)施工）、工藝管理、設(shè)備管理、電氣儀表管理、公用工程管理、人力資源管理、企業(yè)法律事務(wù)、企業(yè)管理（責(zé)任制考核）等部門(mén)。安全生產(chǎn)管理者既要有多專(zhuān)業(yè)的知識(shí)背景、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又要嚴(yán)管理、會(huì)管理，肯吃苦、講奉獻(xiàn)化工企業(yè)安全管理人員能力要求構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系風(fēng)險(xiǎn)事故的后果嚴(yán)重程度事故發(fā)生的可能性X

特定的不期望事件發(fā)生概率和它的不利后果的綜合。（IChemE1992）

7.風(fēng)險(xiǎn)管理

危害（Hazard）、風(fēng)險(xiǎn)（Risk）和隱患之間的聯(lián)系與區(qū)別。失控（包括未能識(shí)別）的風(fēng)險(xiǎn)是隱患！構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系管安全主要是管風(fēng)險(xiǎn)！安全生產(chǎn)的所有工作都應(yīng)是圍繞識(shí)別、管控風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)，發(fā)達(dá)國(guó)家安全生產(chǎn)管理都是基于風(fēng)險(xiǎn)的管理。風(fēng)險(xiǎn)管理工作在我國(guó)極其薄弱！基于風(fēng)險(xiǎn)的安全管理工作流程：培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；全面排查危害（屬地原則）；專(zhuān)業(yè)辨識(shí)、定級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；制定措施管控風(fēng)險(xiǎn)；檢查管控措施的有效性（隱患排查治理）；嚴(yán)格變更管理和定期識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)應(yīng)急管理；持續(xù)改進(jìn)?？茖W(xué)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)：機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)廠帶防火帽能避免風(fēng)險(xiǎn)嗎？構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系8.安全操作在充分消化吸收了所有安全生產(chǎn)信息的基礎(chǔ)上，編制嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確的操作規(guī)程，在此基礎(chǔ)，企業(yè)員工嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，并根據(jù)操作人員操作中遇到的問(wèn)題和變更情況，及時(shí)修訂，不斷完善操作規(guī)程，是避免操作事故的基本方法。操作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和思想素質(zhì)操作技能和操作經(jīng)驗(yàn)操作規(guī)程的科學(xué)細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)和及時(shí)修訂構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系操作人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度加強(qiáng)報(bào)警管理嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律管理生產(chǎn)裝置現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)注操作人員負(fù)面情緒狀況裝置開(kāi)停車(chē)安全管理(PSSR)構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系8.安全操作9.化工裝置首次開(kāi)車(chē)安全

化工裝置第一次化工投料，由于管線、設(shè)備設(shè)施的安裝質(zhì)量需要在裝置運(yùn)行中得到檢驗(yàn)；設(shè)備儀表的調(diào)校效果需要在裝置運(yùn)行中得到驗(yàn)證；操作人員的培訓(xùn)效果、操作規(guī)程的可操作性需要在裝置運(yùn)行中得到考驗(yàn)；設(shè)備、儀表、操作人員需要進(jìn)一步磨合；是化工裝置安全生產(chǎn)的一種特殊安全狀態(tài)，情況多變，不確定、不可控因素多，這一階段安全生產(chǎn)需要采取特殊的管控措施。構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系10.設(shè)備的完好性管理在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上確定設(shè)備完好性管理的范圍建立設(shè)備完好性管理制度（責(zé)任、工作程序等）設(shè)備的在線檢測(cè)和定期檢測(cè)加強(qiáng)泄漏管理（液態(tài)烴、高溫油泵密封）開(kāi)展設(shè)備預(yù)防性維修加強(qiáng)壓力容器和壓力管道管理。

化工生產(chǎn)設(shè)備是基礎(chǔ)，化工安全生產(chǎn)設(shè)備完好十分重要！許多重大事故都與設(shè)備設(shè)施泄漏有關(guān)；設(shè)備管理到位，檢維修作業(yè)減少，動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)減少，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的幾率會(huì)大大降低。構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系11.安全儀表管理

化工裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施的安全儀表系統(tǒng)本來(lái)應(yīng)該包括在“設(shè)備完好性”要素內(nèi)，但考慮到我國(guó)目前化工、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化程度越來(lái)越高、裝置規(guī)模越來(lái)越大、操作人員越來(lái)越少，安全儀表系統(tǒng)的作用越來(lái)越大，安全儀表系統(tǒng)一旦失靈，后果非常嚴(yán)重。而且化工安全儀表專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，人才缺乏，推動(dòng)開(kāi)展工作難度大，因此作為一個(gè)獨(dú)立要素單獨(dú)列出。構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系化工裝置安全保護(hù)層安全儀表系統(tǒng)的作用構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系

安全儀表系統(tǒng)（SIS)：獨(dú)立于過(guò)程控制系統(tǒng)（例如分散控制系統(tǒng)DCS等），生產(chǎn)正常時(shí)安全儀表系統(tǒng)處于休眠或靜止?fàn)顟B(tài)，一旦生產(chǎn)裝置或設(shè)施出現(xiàn)可能導(dǎo)致安全事故的情況時(shí)，能夠瞬間準(zhǔn)確動(dòng)作，使生產(chǎn)裝置安全停止運(yùn)行或自動(dòng)導(dǎo)入預(yù)定的安全狀態(tài)。安全儀表的設(shè)置是在化工裝置操作危害分析（HAZOP）的基礎(chǔ)上，通過(guò)保護(hù)層分析（LOPA）,過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)消減沒(méi)有達(dá)到可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，通過(guò)裝備安全儀表，使風(fēng)險(xiǎn)控制達(dá)到可接受的標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系安全儀表完整（好）性等級(jí)安全完整性等級(jí)（SIL1）要求時(shí)失效概率0.1~0.01風(fēng)險(xiǎn)降低10-100倍安全完整性等級(jí)（SIL2）要求時(shí)失效概率0.01~0.001風(fēng)險(xiǎn)降低100-1000倍安全完整性等級(jí)（SIL3）要求時(shí)失效概率0.001~0.0001風(fēng)險(xiǎn)降低1000-10000倍安全完整性等級(jí)（SIL4）要求時(shí)失效概率0.0001~0.00001風(fēng)險(xiǎn)降低10000-100000倍構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系

原安監(jiān)總局2014年11月13日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三〔2014〕116號(hào)）。裝置自動(dòng)化程度、危險(xiǎn)性越高，規(guī)模越大，安全儀表系統(tǒng)作用越大。在HAZOP/LOPA的基礎(chǔ)上，確定安全儀表功能和安全完整性等級(jí)要求，編制安全要求規(guī)格書(shū)（SRS），據(jù)此開(kāi)展設(shè)計(jì)、采購(gòu)和工程安裝、調(diào)試。交付操作前，一定確保SIS/SIF完全滿足規(guī)格書(shū)要求。構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格書(shū)要求，對(duì)安全儀表回路定期進(jìn)行檢查、預(yù)防性維護(hù)和檢驗(yàn)測(cè)試，確保安全儀表功能完好。部分企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始SIL評(píng)估，這只是做好安全儀表系統(tǒng)全生命周期管理的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)功能安全任重道遠(yuǎn)。同時(shí)關(guān)注其他儀表類(lèi)保護(hù)措施，特別是報(bào)警管理。突出矛盾是缺乏功能安全相關(guān)知識(shí)和人才。構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系12.重大危險(xiǎn)源管理在美國(guó)化工過(guò)程安全中心確定的化工過(guò)程安全管理的要素中，沒(méi)有單列這一要素。設(shè)置這一要素體現(xiàn)了我國(guó)化工、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的鮮明特點(diǎn)。重大危險(xiǎn)源化學(xué)品儲(chǔ)存量大，與化工生產(chǎn)裝置相比，發(fā)生事故的幾率并不高，但我國(guó)人口密度大，一旦重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故，后果往往十分嚴(yán)重，中石油大連“7·16”特別重大爆炸火災(zāi)事故、天津港“8·12”特別重大爆炸事故以及江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)十分深刻！因此必須對(duì)重大危險(xiǎn)源采取特別的安全管控措施。構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系重大危險(xiǎn)源一般是危化品液體罐區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)和?；窋?shù)量較大的反應(yīng)單元、操作條件苛刻的工藝單元（加熱爐、高溫、低溫、真空）等。重大危險(xiǎn)源一旦失控后果嚴(yán)重。安全管理：完善的設(shè)計(jì)、優(yōu)良的安裝調(diào)試質(zhì)量、完備的檢測(cè)監(jiān)控（可燃有毒氣體）、嚴(yán)格的日常管理、早期應(yīng)急處置、大型應(yīng)急裝備和協(xié)同應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。爆炸品、液態(tài)烴、可燃?xì)怏w、有毒氣體是重中之重。升級(jí)管理，動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、改進(jìn)料流程等。構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系貝魯特港口爆炸事故，世界第五起硝酸銨港口爆炸百人事故構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系

13.高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理化工企業(yè)動(dòng)火和進(jìn)入受限空間作業(yè)發(fā)生的事故占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50%以上化工八大作業(yè)＋危化品裝卸八大作業(yè)安全管理：制度+JSA+作業(yè)許可證?；费b卸：本質(zhì)安全＋智能管理系統(tǒng)關(guān)鍵是理解風(fēng)險(xiǎn)的管控原理認(rèn)真開(kāi)展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析JSA應(yīng)用信息化監(jiān)控技術(shù)：作業(yè)連續(xù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系

14.承包商安全管理某化工央企承包商事故占事故總量的80%承包商管理：資質(zhì)管理+業(yè)績(jī)考核淘汰機(jī)制利用人臉識(shí)別技術(shù)把好承包商入廠和培訓(xùn)關(guān)安全作業(yè)方案不能由承包商單獨(dú)制定安全作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交底生產(chǎn)裝置區(qū)必須安排有能力的人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)時(shí)刻關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況變化應(yīng)用信息化監(jiān)控技術(shù)：作業(yè)連續(xù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系2013年6月2日14時(shí)20分許，中石油大連石化分公司發(fā)生油罐爆炸事故，造成4人失蹤，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此事故做出批示。構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系

15.變更管理變更管理是我國(guó)化工企業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)，許多事故都暴露出變更管理問(wèn)題，必須高度重視。建立變更管理制度。企業(yè)在工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變化，都要納入變更管理。“變更”的不確定因素多，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。分析工具：檢查表、“蝴蝶結(jié)”、事件樹(shù)等。構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系

16.應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)（1）編制應(yīng)急預(yù)案并定期演練完善。

企業(yè)要與當(dāng)?shù)貞?yīng)急體系形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（2）提高應(yīng)急響應(yīng)能力。關(guān)鍵：

1.前期處置至關(guān)重要：第一時(shí)間有效處置，黃金5分鐘2.特殊的裝備要求：油罐區(qū)火災(zāi)，必須有大流量滅火設(shè)備和遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)3.科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)指揮：掌握化學(xué)品特性，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

4.底線思維：對(duì)最壞的狀況有預(yù)案，協(xié)同應(yīng)急救援體系5.平時(shí)演練和經(jīng)驗(yàn)積累很重要構(gòu)建我國(guó)化工過(guò)程安全管理的要素體系

?；肥鹿蕬?yīng)急響應(yīng)程序：應(yīng)急指揮：明確各有關(guān)部門(mén)職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，包括報(bào)警聯(lián)動(dòng)、消防、操作、現(xiàn)場(chǎng)（道路）管制、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急保障等。事故源處置：切斷、轉(zhuǎn)移物料，其它工藝處理疏