北第二標段商務文件

目錄

第一章投標邀請書.................................................................4

第二章投標須知...................................................................7

第1節(jié)總則...................................................................7

第2節(jié)招標文件..............................................................17

第3節(jié)投標文件的編制........................................................20

第4節(jié)投標文件的提交........................................................25

第5節(jié)開標和評標............................................................26

第6節(jié)決標、中標通知和簽訂合同.............................................32

第三章第一部分通用合同條款......................................................35

第1節(jié)詞語涵義..............................................................35

第2節(jié)合同文件..............................................................39

第3節(jié)雙方的一般義務和責任.................................................40

笫4節(jié)履約擔保..............................................................46

第5節(jié)監(jiān)理人和總監(jiān)理工程師.................................................47

第6節(jié)聯(lián)絡..................................................................50

第7節(jié)圖紙..................................................................50

第8節(jié)轉讓和分包............................................................53

第9節(jié)承包人的人員及其管理.................................................55

第10節(jié)材料和設備...........................................................59

第11節(jié)交通運輸.............................................................63

第12節(jié)工程進度.............................................................65

第13節(jié)工程質量.............................................................74

第14節(jié)文明施工.............................................................83

第15節(jié)計量與支付...........................................................87

第16節(jié)價格調整.............................................................97

第17節(jié)變更................................................................100

第18節(jié)違約和索賠..........................................................107

第19節(jié)爭議的解決..........................................................117

笫20節(jié)風險和保險..........................................................120

第21節(jié)完工與保修..........................................................128

第2頁，共237頁

第22節(jié)其它135

第2頁，共237頁

第四章前言138

第3頁，共237頁

投標邀請書

合同名稱：XX流域近期綜合治理項目XX河流域

XX縣XX干渠灌區(qū)渠道防滲改建工程

合同編號：TH2005-aksh-2-02

xxxx地區(qū)XX縣xx干渠灌區(qū)渠道防滲改建工程已由xx維吾爾自治區(qū)計劃委員會以新計項

目[2005]288號文批準改建，建設資金來源為2005年中央預算內專項資金。本招標工程的發(fā)

包人為xx縣塔河治理項目執(zhí)行辦，招標代理人是xx維吾爾自治區(qū)建設工程設備招標中心?，F(xiàn)

工程已具備招標條件，特邀請愿意承包本招標工程的企業(yè)法人投標。

xx縣xx干渠灌區(qū)渠道防滲改建工程主要針對灌區(qū)內的六條支渠（北干一支渠、北干二支渠、

北干三支渠、北干四支渠、北干五支渠、北干六支渠）進行防滲攻建。工程位于xx河流域灌

區(qū)的xx縣恰克拉克灌區(qū)，項目區(qū)位于恰克拉克鄉(xiāng)西部，主要控制xx縣恰克拉克鄉(xiāng)及國防團農

場的5.7萬畝耕地。北干一支渠、北干二支渠、北干三支渠由恰克拉克干渠的二號閘引水。北

干四支渠、北干五支渠、北干六支渠由恰克拉克干渠的三號閘引水。工程區(qū)距xx縣城直線距

離35km,距xx市的平均距離約53km

第4頁，共237頁

O根據(jù)工程投資額度及工期要求，XX干渠灌區(qū)渠道防滲改建工程共分二個標段。第一標段包

括北干一支渠（改建長度10.295km）、北干二支渠（改建長度7.435km）、北干三支渠（改建長

度9.75km）渠道防滲襯砌及其配套建筑物，第二標段包括北干四支渠（改建長度7.15km）、北

干五支渠（改建長度7.85km）、北干六支渠（改建長度8.071km）渠道防滲襯砌及其配套建筑

物。本招標工程為xx干渠灌區(qū)渠道防滲改建工程的第二標段。

此次招標（合同編號：TH2005-aksh-2-02）將邀請中標單位（以下簡稱中標者）承包第二標段

內以下主要項目建設：渠道工程全長23.071km,渠系建筑物工程22座，其中分水閘12座、

農橋8座、渡槽2座。工程內容包括土方開挖、土方回填、土方碾壓、砂礫石回填、混凝土"U”

型預制件預制運輸及安裝、混凝土澆注及鋼筋制安等工程。

本招標工程的承包方式為單價承包，主體工程按單價不變合同承包、臨時工程按總價不變合同

承包，非發(fā)包方原因不作調整。

工程計劃：本次招標合同協(xié)議簽署后，中標者應于紅也年及月2日正式開工；竣工日期

為2006年11月組日。

招標文件將于2005年&月日至2005年幺月坦日每天上午9:30時至13:30

第5頁，共237頁

時（北京時間，下同），下午16:00時至20:00時,在xxxx地區(qū)xx縣塔河項目執(zhí)行辦出售,

整套文件的售價為人民幣叁仟元。

投標時應附交按招標文件規(guī)定的投標保證金，投標保證金應在接受投標文件截止日前1~

2天內交到投標須知2.3.4.1載明的單位和帳戶。接受投標文件的截止時間為2005年地月

日1L時，請在此時間前送達xx縣人民政府四樓會議室，在此時間后送達的投標文件將不

再接受，未按規(guī)定附交投標保證金的投標文件將被拒絕。

木合同工程招標定于空西年坨月11曰11時在xxxx地區(qū)xx縣人民政府四樓會議室公開開

標。

發(fā)包人：xxxx地區(qū)xx縣塔河項目執(zhí)行辦

地址：xx縣西大街22號水利局二樓

電話：XX

傳真：XX

郵政編碼：XX

聯(lián)系人：XX

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招標代理人：XX維吾爾自治區(qū)建設工程設備招標中心

電話：XX

傳真：XX

聯(lián)系人：XX

第一章投標須知

第1節(jié)總則

2.1.1招標范圍

XXXX地區(qū)XX縣塔河治理項目執(zhí)行辦就XX縣XX干渠灌區(qū)渠道防滲改建工程的施工進行招標,

現(xiàn)請愿意承包該工程施工的企業(yè)按本招標文件的規(guī)定提交投標文件。

合同名稱：XX塔里木河流域近期綜合治理項目XX河流域

XX縣XX干渠灌區(qū)渠道防滲改建工程

合同編號：TH2005-aksh-2-02

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（1）工程概況：XX縣XX干渠灌區(qū)渠道防滲改建工程主要針對灌區(qū)內的六條支渠（北干一支

渠、北干二支渠、北干三支渠、北干四支渠、北干五支渠、北干六支渠）進行防滲改建。工程

位于XX河流域灌區(qū)的XX縣恰克拉克灌區(qū)，項目區(qū)位于恰克拉克鄉(xiāng)西部，主要控制XX縣恰克

拉克鄉(xiāng)及國防團農場的5.7萬畝耕地。北干一支渠、北干二支渠、北干三支渠由恰克拉克干渠

的二號閘引水。北干四支渠、北干五支渠、北干六支渠由恰克拉克干渠的三號閘引水。工程區(qū)

距xx縣城直線距離35km,距xx市的平均距離約53km。根據(jù)工程投資額度及工期要求，xx干

渠灌區(qū)渠道防滲改建工程共分二個標段。本招標工程為第二標段，第二標段包括北干四支渠（改

建長度7.15km）、北干五支渠（改建長度7.85km）、北干六支渠（改建長度9.161km）及各支

渠配套建筑物。第二標段主要建設項目有：渠道工程全長23.071km,渠系建筑物工程22座，

其中分水閘12座、農橋8座、渡槽2座。工程內容包括土方開挖、土方回填、土方碾壓、砂

礫石回填、混凝土型預制件預制運輸及安裝、混凝土澆注及鋼筋制安等工程。

（2）水文氣象條件

本工程地處天山南部、塔里木盆地西北緣，深居歐亞大陸腹地，遠離海洋，氣候干燥，降水稀

少，光照充足，晝夜溫差大，屬典型的大陸型暖溫帶干旱氣候。

氣象特征值如下：

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歷年平均氣溫:10.3C°歷年極端最高氣溫：38.4C。

歷年極端最低氣溫：-27.4C0最冷月一月平均氣溫：-8.7C。

最熱月七月份平均氣溫：23.7C0多年平均蒸發(fā)量：853.9mm

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多年平均降水量：70.1mm多年平均風速：2.3m/s

歷年最大風速：29m/s歷年最大凍土深度：93cm

土壤凍結時間一般11月中旬開始，次年2月下旬開始解凍。

(3)工程地質條件

1)、北干渠四支渠工程地質條件

北干渠四支渠起始于恰克拉克干渠三號閘，向南延伸，全長7.15km,為上全新統(tǒng)沖洪積

(Q嚴〉物v

0+000~1+600段：地層巖性為全新統(tǒng)沖洪積(Q.產)砂卵石，卵石最大粒徑一般在12~

16cm,卵石巖石成份主要為花崗巖、灰?guī)r，還有少量砂巖、礫巖。主要礦物成份以石英、長石

為主。卵石、礫石磨圓中等，分選差。卵礫石多為次圓狀、扁圓狀。表層3m以上砂卵礫石物

理力學指標：天然容重2.24g/cm：\干容重2.14g/cm3,松容重2.05g/cm3,緊密容重2.29g/cm3,

相對密度0.65,比重2.70,滲透系數(shù)K為3.42xlO^cm/s,砂卵礫石允許承載力200~350Kpa,0

該渠段粒徑小于5mm的含量小于30%,不存在砂土液化問題。該渠段3m未揭露地下水。

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1+600~2+500段：地層巖性表層為灰白色粉砂與灰色砂壤土互層，連續(xù)性好。底下為砂礫石,

顏色呈淺灰色，結構松散。該渠段3m未揭露地下水。

2+500~7+150段：地層巖性表層為砂壤土，顏色呈灰色，連續(xù)性好，部分段壤土出露于地表。

底下為灰色、棕黃色壤土，連續(xù)好，結構為可塑狀，部分段夾有粉細砂、砂壤土透鏡體,地下

水位上下0.5m左右的土層結構為軟塑狀。該渠段地下水位0.8-4.2mo

2）、北干渠五支渠工程地質條件

北干渠五支渠起始于恰克拉克干渠三號閘，向南延伸，全長7.85km,為上全新統(tǒng)沖洪積（Q「B）

物。

0+000~1+300段：地層巖性為全新統(tǒng)沖洪積（QJ"）砂卵石，卵石最大粒徑一般在12~17cm,

卵石巖石成份主要為花崗巖、灰?guī)r，還有少量砂巖、礫巖。主要礦物成份以石英、長石為主。

卵石、礫石磨圓中等，分選差。卵礫石多為次圓狀、扁圓狀。表層3m以上砂卵礫石物理力學

333

指標：天然容重2.25g/Cm,干容重2.16g/cm,松容重2.05g/cm,緊密容重2.27g/cm\相對

密度0.68,比重2.70,滲透系數(shù)K為3.60xl0%m/s,砂卵礫石允許承載力200~350Kpa1O

該柒段粒徑小于5mm的含量小于30隊不存在砂土液化問題。該渠段3m未揭露地下水。

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1+300~3+000段：地層巖性表層為灰色砂壤土、壤土、粉細砂互層，壤土連續(xù)性好，結構為

可塑狀。底下為砂礫石，顏色呈淺灰色。該渠段3m未揭露地下水。

3+000~7+850段：地層巖性表層為砂壤土，顏色呈灰色，連續(xù)性好，結構為可塑狀，部分段

壤土出露于地表。底下為壤土，連續(xù)性好，結構為可塑狀。地下水位上下0.5m左右的土層結

構為軟塑狀。該渠段地下水為0.3~4.2m。

3）、北干渠六支渠工程地質條件

北干渠六支渠起始于恰克拉克干渠三號閘，向南延伸，全長8-071km,為上全新統(tǒng)沖洪積

（Q嚴＞）物。

0+000~3+440段：地層巖性為全新統(tǒng)沖洪積（QJ"）砂卵石，卵石最大粒徑一般在12-17cm.

卵石巖石成份主要為花崗巖、灰?guī)r，還有少量砂巖、礫巖。主要礦物成份以石英、長石為主。

卵石、礫石磨圓中等，分選差。卵礫石多為次圓狀、扁圓狀。表層3m以上砂卵礫石物理力學

333

指標：天然容重2.22g/Cm,干容重2.llg/cm,松容重2.OOg/cm,緊密容重2.25g/cm\相對

密度051,比重1.68,滲透系數(shù)K為2.85xl0%m/s,砂卵礫石允許承載力200~350Kpa1O

該柒段粒徑小于5mm的含量小于30%,不存在砂土液化問題。該渠段3m未揭露地下水。

3+445~4+562段:地層巖性表層為灰色砂壤土與會、灰白色粉砂互層，連續(xù)性好。底下為淺灰

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色砂礫石，結構松散。該渠段3m未揭露地下水。

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4+562-8+071段：地層巖性表層為砂壤土，顏色呈灰色，連續(xù)性好。底下為灰色壤土，連續(xù)

性好，結構為可塑狀。該渠段地下水為0.6~4.3m。

(4)交通條件

xx縣xx干渠灌區(qū)渠道防滲改建工程位于xx縣恰克拉克鄉(xiāng)。恰克拉克鄉(xiāng)對外交通十分便

利，全為柏油公路。路面寬闊平坦，路況良好，可滿足各種機械的搬遷、調動使用。

對內交通：從恰克拉克鄉(xiāng)至各條支渠均有簡易鄉(xiāng)村道路，路況較差，局部地段加以修整后，方

可滿足施工期各種機械通行運輸要求。

(5)建筑材料供應條件

1)、筑堤材料

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本工程屬老渠改建工程，渠道沿線多為耕地、林帶、居民區(qū)，使取土相對困難。通過對各渠

段的實際情況的了解，并結合對工程料場詳查的結果可知：XX干四支渠：0+000~1+850段的

土方就近開采；1+850~7+150段從四號筑堤料場拉運。xx干五支渠：0+000~1+500段的土方

就近開采；1+500~7+850段從四號筑堤料場拉運。xx干六支渠：0+000~3+400段的土方就近

開采；3+400~9+161段從四號筑堤料場拉運。上述筑堤料場巖層結構單一，碎料場為庫瑪拉

克河沖洪積砂卵礫石，筑堤料場為山前洪積砂卵礫石層。表層普遍有20~30cm厚的含土砂卵

石，要清除20~30cm,以下為有用層v料場水位埋深較深.對工程施工不構成影響。

2）、防凍體材料

本工程需設防凍體的渠段是：北干四支渠2+600~7+150段；北干五支渠1+500~7+850段；北

干六支渠3+400~8+071段。這些渠段的防凍體材料全部從四號料場拉運。四號料場既為筑堤

料場，也是防凍體料料場。四號料場位于北干渠15+164~16+164段南側，距渠線150m,地形

平坦開闊，海拔高程1211~1212m,交通便利，有利于機械化開采。

3）、驗骨料

工程所需的碇骨料在二號料場進行現(xiàn)場篩分、拉運，平均運距20kmo二號料場位于東干柒東

側，海拔高程1247~1254m,地形開闊平坦，交通便利，有利于機械化開采。料場占地面積8

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xlOW,勘探深度2m,開采深度1.5m,表面無用層厚度為O.2m,有用層儲量120萬

料場砂卵礫石中粒徑大于lOCmm的漂石含量占5.53%粗骨料（礫石）含量67.2%,其中5-20mm

粒徑含量23.38%,20-40mm粒徑含量19.68%,40-60mm粒徑含量11.30%,60-80mm粒徑含

量7.75%,80-100mm粒徑含量5.25%。細骨料（砂）含量約占27%。

（6）施工導流段

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本工程所選的渠線為新老渠線結合方案，在老渠段需要設置導流渠。需導流的渠段是北干四支

渠1+850~7+150段；北干五支渠1+500~7+850段。導流渠布置在支渠與分支渠之間。導流渠

距支渠的軸線距離為37~46ir。工程導流利用原有的水閘進行分配水，閘前導入，閘后導出，

導流渠渠堤填筑土方就近取土，工程完工后應作好推平復原工作，

(7)施工用水、用電

施工用水、用電由施工單位根據(jù)現(xiàn)場情況自行解決。

2.1.2資金來源

本工程資金來源為2005年中央預算內專項資金。

2.1.3投標人的資格

投標人的資格應具備下列條件：

(1)承包商資質：要求施工企業(yè)為水利水電工程施工總承包三級以上(含三級)。資質必須是經

自治區(qū)水利廳年審合格，并具有自治區(qū)水利廳核發(fā)的登記備案核準證書；

(2)資格預審：不進行資格預審獨立程序，但要求在購買標書時，投標人必須帶有效的資質

證書、營業(yè)執(zhí)照副本原件、法人授權委托書原件及被委托人身份證原件；

(3)施工經驗：承擔過類似工程項目，有5年以上類似本招標工程的施工經驗，并取得較

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好的業(yè)績;

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(4)財務狀況：應具備80萬元可直接用于本工程的流動資金或信貸額度;

(5)施工設備：應具備滿足施工要求的砂石料篩分、碎攪攔系統(tǒng)以及運輸車輛、挖掘設

備、碾壓設備、振搗設備、測量、檢驗設備；模板要求70%以上采用新模板；

(6)主要人員：應有項目經理、主要技術人員、作業(yè)班班長的資質證書或上崗證；項目經

理必須持有水利部頒發(fā)的“水利工程項目經理證”(培訓證無效)，應至少擔任過兩個類似本工

程復雜程度的項目，其中至少擔任過一個三級施工企業(yè)資質要求的渠道工程項目負責人，并附

有業(yè)績證明；

(7)其它：要求投標人年施工能力達到1000萬元額度，生產能力滿足施工高峰期要求。

投標人在開標時必須提供營業(yè)執(zhí)照、資質證書副本原件、法人授權委托書原件、被委托人身份

證原件、自治區(qū)水利廳核發(fā)的登記備案核準證書。

2.1.3.2屬于下列情況之一的單位不能作為投標人參加投標：

(1

第15頁，共237頁

)在本建設項目或本合同工程準備階段曾被項目業(yè)主或本合同發(fā)包人聘用為本合同工程提供設

計和咨詢服務的單位。

(2)已被聘用為本合同的監(jiān)理人。

2.1.3.3投標人除了應提交第7章中規(guī)定的擬投入本合同工作的主要人員表和主要施工設備

表外，還應按本款和第8章規(guī)定的內容和格式提交下列證明其資格的材料：

(1)投標人的基本情況，并附投標人年檢合格的法人營業(yè)執(zhí)照副本原件、企業(yè)資質證書原

件、水利廳登記備案核準證原件、法人證書或授權委托書原件及身份證復印件。

(2)近三年完成的類似本招標工程的工程情況(附已完成類似本招標工程的竣工報告或質

量評定報告的復印件)。

(3)正在施工和新承接的工程情況(附施工合同和中標通知書復印件)。

(4)最近三年的財務會計報表和審計報告復印件，并說明為實施本合同擬投入的流動資金

金額(附證明材料)。

(5)履約信譽的證明材料和近三年內涉及的訴訟案件資料。

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2.1.4不允許任何單位對同一合同提交或參與提交兩份或兩份以上不同的投標文件。

2.1.4.1不允許一個投標人對同一合同提交兩份或兩份以上不同的投標文件。

2.1.4.2任一投標人不準以任何方式參加其他投標人對同一合同投標。

2.1.5投標費用

投標人為準備和進行投標所發(fā)生的費用一概自理。除本合同另有規(guī)定外，投標文件一律不

予退還。

2.1.6保密

招投標雙方應分別為對方在投標文件和招標文件中涉及的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對

由此造成的后果承擔責任。

第2節(jié)招標文件

2.2.1招標文件的組成

招標文件包括所到文件和按第2.2.3條規(guī)定發(fā)出的補充通知。

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20

卷節(jié)早節(jié)名稱

第一卷商務文件

1投標邀請書

2投標須知

3合同條件

4協(xié)議書、履約擔保證件和工程預付款保函

5投標報價書、投標保證金和授權委托書

6工程量清單

7投標輔助資料

8資格審查資料

第二卷技術條款

1一般規(guī)定

2施工導流

3土方明挖

10土石方填筑工程

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11險工程

16鋼結構的制造和安裝

17閘門及啟閉機的安裝

18預埋件埋設

20建筑與裝修

第三卷招標圖紙

2.2.2招標文件的答疑

2.2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容，若有疑句應以書面形式（包括手寫、

打印、印刷、電傳、電報、傳真和電子郵件,下同）通知發(fā)包人。發(fā)包人只對在投標截止時間

的二天（指日歷天，下同）前收到的要求答疑的問題予以答復.

2.2.2.2發(fā)包人的答疑將在投標截止時間的2天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投

標人，但不指明答疑問題的來源。

2.2.3招標文件的修改

2.2.3.1在距投標截止時間的天前的任何時候，發(fā)包人可發(fā)書面補充通知修改招標文件內

容。

第19頁，共237頁

上述補充通知將發(fā)給所有購買招標文件的投標人，并作為招標文件的組成部分。投標人在每一

次收到補充通知后應以書面形式通知發(fā)包人，確認已收到該補充通知。

第3節(jié)投標文件的編制

2.3.1投標文件的組成

投標人應按招標文件規(guī)定的內容和格式編制并提交投標文件，投標文件應包括：

(1)投標報價書；

(2)投標保證金；

(3)授權委托書；

(4)已標價的工程量清單；

(5)投標輔助資料；

(6)資格審查資料；

(7)投標人按本投標須知要求提交的其它資料。

2.3.2投標報價

2.3.2.1投標人應按第6

第20頁，共237頁

章《工程量清單》中的說明，填報工程量清單中各項單價和合價以及投標報價匯總表，單價與

合價不符時，以單價為準。

2.3.2.2投標報價應包括投標人中標后為完成合同規(guī)定的全部工作需支付的一切費用和擬獲

得的利潤，包括招標代理費，如果中標，投標人須按投標報價的向招標代理單位支付招

標代理費，并考慮應承擔的風險，但不包括合同規(guī)定的價格調整，

2.3.2.3除第3章第二部分《專用合同條款》另有規(guī)定外，投標人的報價在合同實施期間可

按第3章第一部分《通用合同條款》第37條和第38條的規(guī)定調價.投標人應按《通用合同條

款》第37條和第7章《投標輔助資料》第7.4節(jié)的規(guī)定提供價格指數(shù)和權重以及有關的證明

材料。

2.3.2.4投標人在投標截止時間前修改投標總報價時,應同時修改各項目的報價或說明對《工

程量清單》中各項目報價的修改辦法。

2.3.2.5投標人應按第7章中規(guī)定的內容和格式提交投標輔助資料，中標人提交的上述資料

中的任何部分經發(fā)包人確認后將列入合同文件。

2.3.3投標文件有效期

第21頁，共237頁

2.3.3.1投標文件自第2.4.2.1款規(guī)定的投標截止時間起生效，其有效期為組天。在此期

間，投標人不得要求撤回或修改其投標文件。

2.3.3.2發(fā)包人認為有必要時可用書面形式要求投標人延長投標文件的有效期，但最長不超

過二魚天。投標人應以書面形式答復發(fā)包人的上述要求。若投標人拒絕發(fā)包人的要求，可在原

定有效期期滿后收回投標保正金；若接受發(fā)包人的延期要求，則投標文件繼續(xù)有效，且仍不允

許修改，但需相應延長投標保證金的有效期，在延長期內第2.3.4條的規(guī)定仍適用。

2.3.4投標保證金

2.3.4.1投標人必須在提交投標文件的同時，提交投標保證金，其金額應不少于人民幣（大

寫）肆萬元。投標保證金以匯票或電匯形式提供。匯款單位：xx維吾爾自治區(qū)建設工程設備

招標中心，開戶行：交通銀行烏魯木齊開發(fā)區(qū)支行，帳號：651100860012015078533,聯(lián)系,

聯(lián)系人：姚兵、葛華。未提交投標保證金的投標文件無效。

2.3.4.2未中標人的投標保證金將在中標通知書發(fā)出后上天內退還，但發(fā)包人有權留下其中

1~2

第22頁，共237頁

個投標人的投標保證金，待與中標人的投標保證金同時退還；中標人的投標保證金在中標人按

規(guī)定提交了履約擔保證件并簽訂了合同后退還。

2.3.4.3若發(fā)生以下任何一種情況，發(fā)包人可以沒收投標保證金。

(1)投標人在第2.3.3條規(guī)定的投標文件有效期內撤回其投標文件。

(2)中標人在收到中標通知書后拒簽合同或拒交第2.6.4條規(guī)定的履約擔保證件。

2.3.5現(xiàn)場察勘和答疑會

2.3.5.1投標人應對工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行現(xiàn)場察勘，以便編制投標文件.投標人除必須

參加發(fā)包人組織的現(xiàn)場察勘外，還可根據(jù)投標工作的需要進場察勘，察勘現(xiàn)場的費用由投標人

自行承擔。

2.3.5.2投標人的任何人員為了察勘現(xiàn)場而需進入發(fā)包人所管轄的場地時，需事先經發(fā)包人

同意。除由于發(fā)包人的原因外，在現(xiàn)場察勘中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失應由投標人自行負

貝0

2.3.5.3發(fā)包人在現(xiàn)場察勘中提供的資料和數(shù)據(jù)作為投標人在編制投標文件時使用，發(fā)包人

不對投標人使用上述資料和數(shù)據(jù)所作的分析判斷和推論負責。

2.3,5.4發(fā)包人將于一

第23頁，共237頁

遜_年2月至日1L時（北京時間，下同）在XX縣恰克拉克鄉(xiāng)現(xiàn)場組織投標人察勘，并在察

勘現(xiàn)場后次日召開答疑會。會議的目的是解答投標人提出的問題，

2.3.5.5投標人提出的問題須在答疑會開始前以書面形式送達發(fā)包人，以便發(fā)包人在會議期

間答復。

2.3.5.6答疑會后，發(fā)包人將在工天內對投標人所提問題的書面答復意見發(fā)送給購買招標文

件的所有投標人，屬于修改招標文件的內容將按第2.2.3條規(guī)定以補充通知的形式發(fā)送。

2.3.6投標文件的份數(shù)和簽署要求

2.3.6.1投標人應按第2.3.1條規(guī)定的內容編制投標文件。投標文件一式值份，其中二份為

正本，其余為副本，封面上應分別標明“正本”和“副本”字樣。正本與副本不一致時以正本

為準。

2.3.6.2投標文件應使用打印、復印或不能擦去的墨水書寫，文字要清晰，語意要明確，并

按招標文件的要求加蓋單位公章和由法定代表人（或委托代理人）簽名。工程量清單的每一頁

均應蓋投標人單位公章或由法定代表人（或委托代理人）簽名。

2.3.6.3

第24頁，共237頁

投標文件應盡量避免涂改和插字，若為了改正錯誤必須這樣做時，除了按發(fā)包人書面指示進行

修改的以外，均應由法定代表人(或委托代理人)在修改處蓋章或簽名確認。

第4節(jié)投標文件的提交

2.4.1投標文件的密封和標記

2.4.1.1投標文件的正本和副本應分開裝袋密封，不密封的投標文件無效。封袋面上應標明

“正本”或“副本”字樣，并寫明：

(1)發(fā)包人的名稱和地址；

(2)投標的合同名稱及其編號；

(3)在迺年坨月11日」時(規(guī)定的開標日期和時間)前不準啟封；

(4)投標人的名稱和地址。

2.4.1.2若投標人未將投標文件按上述規(guī)定進行密封和標記，發(fā)包人將不承擔與此有關的責

任。

2.4.2投標截止時間

2.4.2.1

第25頁，共237頁

投標人應在迺年坨月11日11時前將投標文件送達XXXX地區(qū)XX縣人民政府四樓會議室。

投標文件必須面交。

2.4.2.2發(fā)包人認為有必要時可以發(fā)補充通知延長投標截止時間。若投標人同意延長投標截

止時間，則招標文件規(guī)定的發(fā)包人和投標人與投標截止時間有關的義務和權利亦將適用至延長

后的投標截止時間。

2.4.3遲到的投標文件

在第2.4.2條規(guī)定的投標截止時間以后送達的投標文件，發(fā)包人將拒收.

2.4.4投標文件的修改與撤回

2.4.4.1若投標人需要修改或撤回其投標文件，必須在第2,4.2條規(guī)定的投標截止時間前將

修改或撤回其投標文件的書面通知送達發(fā)包人。上述書面通知應按第2.3.7條和第2.4.1條的

規(guī)定進行編制、密封和標記，并標明“修改"或"撤回"字樣。

2.4.4.2除本章另有規(guī)定外,投標人不得在投標截止時間后修改投標文件。

第5節(jié)開標和評標

第26頁，共237頁

2.5.1開標

2.5,1.1發(fā)包人將于迎1年地月*日11:00時在xxxx地區(qū)x>:縣人民政府四樓會議室公開

開標，所有投標人均應派代表參加，并在發(fā)包人指定的登記冊上簽名報到。若投標人未派代表

出席開標會議，則發(fā)包人可宣布其已放棄投標。

2.5,1.2開標會上將公布各投標人名稱、投標總報價和投標文件中其它需要宣布的內容。

2.5.2評標和決標過程保密

開標后至發(fā)包人公布中標結果之前，有關投標文件的檢查、澄清、評比和決標等信息對與木過

程無關的投標人及其他人員保密。投標人不應對發(fā)包人或有關人員施加影響和試圖獲取評標信

息，違者可能導致被取消中標資格。

2.5.3評標組織機構及職責

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評標工作由招標人組建評標委員會，評標委員會由招標人代表和技術、經濟、合同管理等方面

的專家組成，成員人數(shù)為9人，其中專家（不含招標人代表人數(shù)）6人，從自治區(qū)專家?guī)熘须S

機抽取，業(yè)主3人。評標委員會下設商務組、技術組、工作組，各組工作人員在評標委員會主

任的領導下完成評標各項工作。評標監(jiān)督機構由自治區(qū)計委、自治區(qū)水利廳、塔管局、地區(qū)水

利局和地區(qū)計委及紀檢監(jiān)察人員組成，進行招評標過程的監(jiān)督。

評標方法和有效標的確定

2.5.4.1評標辦法

評標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則,評標方法采用綜合評分法（附件新塔局[2002]230

號“關于印發(fā)《xx塔里木河流域近期綜合治理評標工作大綱（試行）》的通知”），根據(jù)評標標

準確定的各項評審指標所占分值及評分標準,由評標委員會逐個對評標文件各項因素進行定量

綜合評分，最后計算，依投標人得分的高低排序選擇中標候選人，

2.5.4.2有效標的確定：

此次招標不設業(yè)主標底A（a=0）；

（2）標底B的確定：對所有投標人的報價進行統(tǒng)計排序，當投標單位總數(shù)小于10家，采用所

有投標人投標報價的算術平均值作為標底B；當投標單位總數(shù)大于10家（含10家），小于15

第28頁，共237頁

家時（含15家），采用剔除1家最高報價同時剔除2家最低報價，將剔除后的所有投標人投

標報價的算術平均值作為標底B;當投標單位總數(shù)大于15家，小于24家時（含24家），采

用剔除2家最高報價同時剔除4家最低報價,將剔除后的所有投標人投標報價的算術平均值作

為標底B;當投標單位總數(shù)大于25家（含25家）,采用剔除3家最高報價同時剔除6家最低

報價，將剔除后的所有投標人投標報價的算術平均值作為標底B；

第28頁，共237頁

(3)確定評標標底C=AxO%+BxlOO$;

(4)按評標標底C上浮5%,下浮8%為有效投標報價范圍，超出此范圍為無效報價，不進入評

標。

2.5.5投標文件的澄清

為了有助于對投標文件的檢查和評審，發(fā)包人可以單獨要求投標人澄清其投標文件。發(fā)包

人的澄清要求和投標人的答復均應采用書面形式。除了按第2.5.5條規(guī)定改正算術錯誤外，投

標人不得修改投標報價或投標文件中的其它實質性內容。經澄清的問題需由投標人簽字確認后

作為投標文件的組成部分。

2.5.6投標文件的檢查和響應性評定

2.5.6.1在開始評比前，發(fā)包人應首先檢查每份投標文件的內容是否完整，是否實質上響應

招標文件的要求。

2.5.6.2實質上響應招標文件要求的投標文件是指基本符合招標文件提出的《合同條件》、《技

術條款》和其它要求，無重大偏離或保留。重大偏離或保留系指下列情況之一：

第29頁，共237頁

(1)對投標的工程范圍和工作內容有實質性的偏離；

(2)對工程質量或使用性能產生不利影響；

(3)對合同中規(guī)定的雙方的權利和義務作實質性修改；

(4)糾正這種偏離或保留將會對投標競爭產生不公正的影響，

2.5,6.3發(fā)包人將拒絕實質上未響應招標文件規(guī)定的投標文件。開標后，不允許投標人對其

不響應招標文件規(guī)定的投標文件內容進行修改。

2.5.7算術錯誤的改正

2.5.7.1對實質上響應招標文件要求的投標文件，發(fā)包人將檢查其報價是否有算術錯誤。改

正錯誤的原則為：

(1)《工程量清單》中任一項目的單價乘其工程量的乘積與該項目的合價不吻合時，應以

單價為準，改正合價。但經發(fā)包人與投標人共同核對后認為單價有明顯的小數(shù)點錯位時，則應

以合價為準，改正單價。

第30頁，共237頁

(2)若投標報價匯總表中的金額與相應的各分組工程量清單中的合計金額不吻合時，應以修

正算術錯誤后的各分組工程量清單中的合計金額為準，改正投標報價匯總表中相應部分的金額

和投標總報價。

2.5,7.2發(fā)包人將按上述第2.5.5.1款規(guī)定的原則，要求投標人改正報價中的算術錯誤，改

正后的投標報價匯總表需經發(fā)包人和投標人共同確認。若投標人對改正后的算術錯誤拒絕確

認，則可視為其投標文件無效。

2.5.8投標文件的評比

2.5.8.1發(fā)包人僅對按第2.5.4條規(guī)定評定為實質上響應招標文件進行評比。

2.5,8.2在評比時,發(fā)包人將考慮以下因素計算評標價。評標價僅供評標用，不能作為中標簽

約的合同價。

(1)按第2.5.5條規(guī)定改正算術錯誤；

(2)扣除投標報價匯總表中的備用金，但若有在招標文件中規(guī)定的競爭性計日工報價的備

用金應予保留；

第31頁，共237頁

(3)發(fā)包人按第2.3.5.1款規(guī)定，認為可接受的替代方案所引起的增減金額。

(4)發(fā)包人認為可接受的非重大偏離和保留。

2.5.8.3發(fā)包人在選擇中標人時，除了考慮按第2.5.6.2款規(guī)定計算的評標價的高低和合理

性外，還將綜合評比：

(1)施工方法在技術上的可行性和施工布置的合理性；

(2)配備的施工設備的數(shù)量和質量能否保證順利施工；

(3)配備的主要管理人員和技術工人的施工經驗和素質；

(4)保證進度、質量和安全等措施的可靠性；

(5)投標人的資質、信譽、業(yè)績和經歷。

2.5.8.4發(fā)包人有權接受或拒絕投標人在投標文件中提出的偏離、保留和替代方案。發(fā)包人

不接受投標人在開標后提出的優(yōu)惠。

2.5.8.5評標中不考慮《合同條件》中有關價格調整規(guī)定對合同價格的影響。

第6節(jié)決標、中標通知和簽訂合同

第32頁，共237頁

2.6.1決標

2.6.1.1發(fā)包人在按第2.5.6條規(guī)定對各投標人的投標文件進行綜合評比后，將選擇具有下

列條件的投標人為中標人。

(1)按第2.1.3條規(guī)定的資格審查合格；

(2)按第2.5.4條規(guī)定，投標文件實質上響應了招標文件的要求；

(3)按第2.5.6.2款規(guī)定計算的評標價較低且報價合理和按第2.5.6.3款規(guī)定進行綜合評

比后的最優(yōu)投標人.

2.6.1.2發(fā)包人不保證投標價最低的投標人中標，也沒有義務對未中標的投標人作任何解釋

和說明。

2.6.2重新招標和招標中止

2.6.2.1經評審認為所有投標人的投標文件存在報價明顯不合理或均不滿足響應性要求時，

發(fā)包人可以否決所有投標，重新招標。

2.6.2.2

第33頁，共237頁

由于發(fā)包人原因中止招標或未能在第2.3.3條規(guī)定的延長后的投標文件有效期內確定中標人

和發(fā)出中標通知，發(fā)包人除退還投標人的投標保證金外,還將向每個投標人支付投標文件編制

成本費等的補償金人民幣（大寫）貳仟元。

2.6.3中標通知

2.6.3.1在第2.3.3條規(guī)定的投標文件有效期內或在延長后的投標文件有效期內，發(fā)包人將

以書面形式向中標人發(fā)出中標通知，確認接受其投標。中標通知書為合同的組成部分。

2.6.3.2發(fā)包人向中標人發(fā)中標通知時，亦將中標結果通知所有未中標的投標人。

2.6.3.3發(fā)中標通知書前，發(fā)包人可在投標有效期內先發(fā)中標意向書，邀請擬予中標的投標

人前來商談合同事宜，談定后再發(fā)中標通知書。

2.6.4履約擔保證件

中標人收到中標通知書后,應在簽訂合同前向發(fā)包人提交發(fā)包人所在地指定銀行出具的履

約保函，擔保金額規(guī)定在第3章第二部分《專用合同條款》第6.1款中，擔保證件應采用第4

章內規(guī)定的格式。

第34頁，共237頁

2.6.5簽訂合同

2.6.5.1中標人應在收到中標通知書后的2天內，派代表前來履行簽訂合同手續(xù)。

2.6.5.2若中標人在收到中標通知書后發(fā)生第2.3.4.4款（2）項所述的情況，則發(fā)包人可以

取消其中標資格，并沒收其投標保證金。

2.6.5.3發(fā)出中標通知書后,若發(fā)包人拒簽合同，發(fā)包人除應向中標人退還投標證金外,還應

賠償給中標人相同于投標保證金額度的賠償金。

第二章第一部分通用合同條款

（若本合同條款中出現(xiàn)文字錯誤或疏漏，應以《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》

GF-2000-0208中有關內容為注）

第1節(jié)詞語涵義

1詞語涵義

除上下文另有要求者外，合同中下列詞語應具有本條所賦予的涵義。

第35頁，共237頁

1.1有關合同雙方和監(jiān)理人的詞語

(1)發(fā)包人：指專用合同條款中寫明的當事人。

(2)承包人：指與發(fā)包人簽訂本合同協(xié)議書的當事人。

(3)分包人：指本合同中從承包人處分包某一部分工程的當事人。

(4)監(jiān)理人：指專用合同條款中寫明的發(fā)包人委托對本合同實施監(jiān)理的當事人。

1.2有關合同組成文件的詞語

(1)合同文件(或稱合同)：指由發(fā)包人與承包人簽訂的為完成木合同規(guī)定的各項工作所

列入本合同條件第3條的全部文件和圖紙，以及其它在協(xié)議書中明確列入的文件和圖紙。

(2)技術條款：指本合同的技術條款和由監(jiān)理人作出或批準的對技術條款修改或補充的文

件。

(3)圖紙：指列入合同的招標圖紙和發(fā)包人按合同規(guī)定向承包人提供的所有圖紙(包括配

套說明和有關資料)，以及列入合同的投標圖紙和由承包人提交并經監(jiān)理人批準的所有圖紙(包

括配套說明和有關資料)。

第36頁，共237頁

(4)施工圖紙：指上述第(3)項規(guī)定的圖紙中由發(fā)包人提供或由承包人提交并經監(jiān)理人

批準的直接用于施工的圖紙(包括配套說明和有關資料)。

(5)投標文件：指承包人為完成本合同規(guī)定的各項工作，在投標時按招標文件的要求向發(fā)

包人提交的投標報價書，已標價的工程量清單及其它文件。

(6)中標通知書：指發(fā)包人正式向中標人授標的通知書。

1.3有關工程和設備的詞語

(1)工程：指永久工程和臨時工程或為二者之一.

(2)永久工程：指按本合同規(guī)定應建造的并移交給發(fā)包人使用的工程(包括工程設備)。

(3)臨時工程指為完成本合同規(guī)定的各項工作所需的各類非永久工程(不包括施工設備)o

(4)主體工程：指專用合同條款中寫明的全部永久工程中的主要工程。

(5)單位工程：指專用合同條款中寫明的單位工程。

第37頁，共237頁

(6)工程設備：指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀器裝置

及其它類似的設備和裝置。

(7)施工設備：指為完成本合同規(guī)定的各項工作所需的全部用于施工的設備、器具和其它

物品(不包括臨時工程和材料)。

(8)承包人設備：指承包人的施工設備。

(9)進點：指承包人接到開工通知后進入施工場地。

1.4有關工期的詞語

(1)開工通知：指發(fā)包人委托監(jiān)理人通知承包人開工的函件，

(2)開工日期：指承包人接到監(jiān)理人按第18.1款發(fā)出的開工通知的日期或開工通知中寫

明的開工日。

(3)完工日期：指本合同規(guī)定的全部工程、單位工程或部分工程完工和通過完工驗收后在

移交證書(或臨時移交證書)中寫明的完工日。

第38頁，共237頁

1.5有關合同價格和費用的詞語

(1)合同價格：指協(xié)議書中寫明的合同總金額。

(2)費用：指為實施本合同所發(fā)生的開支，包括管理費和應分攤的其它費用，但不包

括利潤。

1.6其它詞語

(1)施工場地(或稱工地)：指由發(fā)包人提供的用于本合同工程施工的場所以及在合同中

指定作為施工場地組成部分的其它場所。

(2)書面形式：指任何手寫、打印、印刷的各種函件，包括電傳、電報、傳真和電子郵件。

(3)天:指日歷天。

第2節(jié)合同文件

2語言文字和法律

2.1語言文字

本合同使用的語言文字為漢語文字。

2.2法律、法規(guī)和規(guī)章

第39頁，共237頁

適用于本合同的法律、法規(guī)和規(guī)章是中華人民共和國法律、行政法規(guī)以及國務院有關部門

的規(guī)章和工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市的地方法規(guī)和規(guī)章。

3合同文件的優(yōu)先順序

組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明。當合同文件出現(xiàn)含糊不清或不一致時，由監(jiān)

理人作出解釋。除合同另有規(guī)定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序規(guī)定在專用合同條款內。

第3節(jié)雙方的一般義務和責任

4發(fā)包人的一般義務和責任

4.1遵守法律、法規(guī)和規(guī)章

發(fā)包人應在其實施本合同的全部工作中遵守與本合同有關的法律、法規(guī)和規(guī)章，并應承擔

由于其自身違反上述法律、法規(guī)和規(guī)章的責任。

4.2發(fā)布開工通知

發(fā)包人應委托監(jiān)理人按合同規(guī)定的日期前向承包人發(fā)布開工通知。

第40頁，共237頁

4.3安排監(jiān)理人及時進點實施監(jiān)理

發(fā)包人應在開工通知發(fā)出前安排監(jiān)理人及時進入工地開展監(jiān)理工作。

4.4提供施工用地

發(fā)包人應按專用合同條款規(guī)定的承包人用地范圍和期限，辦清施工用地范圍內的征地和移

民，按時向承包人提供施工用地。

4.5提供部分施工準備工程

發(fā)包人應按合同規(guī)定，完成由發(fā)包人承擔的施工準備工程，關按合同規(guī)定的期限提供承包

人使用。

4.6提供測量基準

發(fā)包人應按第27.1款和本合同《技術條款》的有關規(guī)定，委托監(jiān)理人向承包人提供現(xiàn)場

測量基準點、基準線和水準點及其有關資料。

4.7辦理保險

發(fā)包人應按合同規(guī)定負責辦理由發(fā)包人投保的保險。

第41頁，共237頁

4.8提供已有的水文和地質勘探資料

發(fā)包人應向承包人提供已有的與本合同工程有關的水文和地質勘探資料，但只對列入合同

文件的水文和地質勘探資料負責，不對承包人使用上述資料所作的分析、判斷和推論負責。

4.9及時提供圖紙

發(fā)包人應委托監(jiān)理人在合同規(guī)定的期限內向承包人提供應由發(fā)包人負責提供的圖紙。

4.10支付合同價款

發(fā)包人應按第33條、第35條和第36條的規(guī)定支付合同價款.

4.11統(tǒng)一管理工程的文明施工

發(fā)包人應按國家有關規(guī)定負責統(tǒng)一管理本工程的文明施工，為承包人實現(xiàn)文明施工目標創(chuàng)

造必要的條件。

4.12治安保衛(wèi)和施工安全

發(fā)包人應按第29條的有關規(guī)定履行其治安保衛(wèi)和施工安全職責。

4.13環(huán)境保護

第42頁，共237頁

發(fā)包人應按環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定統(tǒng)一籌劃本工程的環(huán)境保護工作，負責

審查承包人按第30條規(guī)定所采取的環(huán)境保護措施，并監(jiān)督其實施。

4.14組織工程驗收

發(fā)包人應按第52條的規(guī)定主持和組織工程的完工驗收。

4.15其它一般義務和責任

發(fā)包人應承擔專用合同條款中規(guī)定的其它一般義務和責任。

5承包人的一般義務和責任

5.1遵守法律、法規(guī)和規(guī)章

承包人應在其負責的各項工作中遵守與本合同工程有關的法律、法規(guī)和規(guī)章，并保證發(fā)包

人免于承擔由于承包人違反上述法律、法規(guī)和規(guī)章的任何責任。

5.2提交履約擔保證件

承包人應按第6條的規(guī)定向發(fā)包人提交履約擔保證件。

5.3及時進點施工

第43頁，共237頁

承包人應在接到開工通知后及時調遣人員和調配施工設備、材料進入工地，按施工總進度要

求完成施工準備工作。

5.4執(zhí)行監(jiān)理人的指