北鎮(zhèn)監(jiān)獄購置信息化設(shè)備-公開招標(biāo)文件

遼寧省北鎮(zhèn)監(jiān)獄購置信息化設(shè)備項(xiàng)目

招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：遼寧省北鎮(zhèn)監(jiān)獄購置信息化設(shè)備項(xiàng)目

項(xiàng)目編號：JH21-210000-23522

編制單位：中經(jīng)國際招標(biāo)集團(tuán)有限公司

目錄

招標(biāo)公告............................................................1

第一章投標(biāo)人須知..................................................1

第二章投標(biāo)文件內(nèi)容及格式.........................................19

第三章貨物需求...................................................45

第四章評標(biāo)方法...................................................56

第五章政府采購合同條款及珞式.....................................64

中經(jīng)國際招標(biāo)集團(tuán)有限公司

遼寧省北鎮(zhèn)監(jiān)獄購置信息化設(shè)備項(xiàng)目

招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

遼寧省北鎮(zhèn)監(jiān)獄購置信息化設(shè)備項(xiàng)目(項(xiàng)目編號：JH21-210000-23522)的

潛在供應(yīng)商應(yīng)在遼寧政府采購網(wǎng)獲取招標(biāo)文件，并于2021年7月1日10點(diǎn)00

分(北京時間)前提交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：JH21-210000-23522

項(xiàng)目名稱：遼寧省北鎮(zhèn)監(jiān)獄購置信息化設(shè)備項(xiàng)目

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額：人民幣7,047,000.00元

包組編號：01

包組名稱：遼寧省北鎮(zhèn)監(jiān)獄購置信息化設(shè)備項(xiàng)目

最高限價：人民幣7,047,000.00元

采購需求：信息化設(shè)備(詳見第三章貨物需求)

合同履行期限：合同簽訂后3個月(具體期限以甲乙雙方簽訂合同為準(zhǔn))

需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：小微企業(yè)/殘疾人福利性單位/節(jié)能產(chǎn)品/環(huán)境

標(biāo)志產(chǎn)品企業(yè)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

二、供應(yīng)商的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

(1)供應(yīng)商有能力提供本次采購項(xiàng)目所要求的貨物及相關(guān)服務(wù)；

(2)截至投標(biāo)截止時間前,經(jīng)“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、

“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站()查詢，被列入失信被執(zhí)行人、重

大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的不得參加本

采購項(xiàng)目。

中經(jīng)國際招標(biāo)集團(tuán)有限公司

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請?jiān)?/p>

閱遼寧政府采購網(wǎng)“首頁一政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相

關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等

簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)

于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財(cái)采函（2020）198

號）。

四、獲取招標(biāo)文件

時間：2021年6月8日至2021年6月15B,每天上午08:30至11:30,下

午13:00至17:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：遼寧政府采購網(wǎng)

方式：在線下載

售價：免費(fèi)

五、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)

投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間：2021年7月1日10點(diǎn)00分（北京時間）

地點(diǎn)：中經(jīng)國際招標(biāo)集團(tuán)有限公司（錦州市太和區(qū)南莊里南郡天下37-101

號）

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害

之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)

政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理

機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本級財(cái)政

部門提起投訴。

八、其他補(bǔ)充事宜

中經(jīng)國際招標(biāo)集團(tuán)有限公司

1、參加遼寧政府采購活動的供應(yīng)商，請?jiān)旈嗊|寧政府采購網(wǎng)“首頁-辦事指

南”中公布的“遼寧政府采購網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊”和“遼寧政

府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊”，及時辦理相關(guān)手續(xù)，具體操作流程詳見遼

寧政府采購相關(guān)通知。系統(tǒng)操作問題請咨詢技術(shù)支持電話（400-903-9632）o

2、供應(yīng)商須自行辦理好CA鎖，如因未辦理相關(guān)手續(xù)導(dǎo)致未線上遞交投標(biāo)文

件的按照無效投標(biāo)文件處理，造成的所有后果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。本項(xiàng)目采用

全流程電子投標(biāo)，投標(biāo)文件遞交方式采用線上遞交及現(xiàn)場紙質(zhì)遞交同時執(zhí)行，投

標(biāo)供應(yīng)商必須保證紙質(zhì)響應(yīng)文件與電子響應(yīng)文件一致，供應(yīng)商同時準(zhǔn)備電子投標(biāo)

文件、紙質(zhì)投標(biāo)文件以及電子文件和紙質(zhì)文件一致性承諾函，并按采購文件要求

進(jìn)行簽字、蓋章。

3、領(lǐng)取文件其他說明：

通過在線下載獲取文件后，請?jiān)讷@取文件截止時間前向指定郵箱

jzzjgj@163.com發(fā)送郵件，郵件應(yīng)包含以下材料掃描件：1、法人或者其他組織

的營業(yè)執(zhí)照等主體證明文件或自然人的身份證明電子版（自然人身份證明僅限在

自然人作為響應(yīng)主體時使用）；2、法定代表人（或非法人組織負(fù)責(zé)人）身份證

明書（自然人作為響應(yīng)主體時不需提供）；3、授權(quán)委托書原件（法定代表人（或

非法人組織負(fù)責(zé)人）、自然人本人購買招標(biāo)文件的無需提供）。

4、投標(biāo)保證金：人民幣壹拾萬元整（￥100,000.00）；

遞交時間：投標(biāo)人應(yīng)于開標(biāo)前交至代理機(jī)構(gòu)投標(biāo)保證金賬戶。

九、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：遼寧省北鎮(zhèn)監(jiān)獄

聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：中經(jīng)國際招標(biāo)集團(tuán)有限公司

地址：錦州市太和區(qū)南莊里南郡天下37-101號

聯(lián)系方式/p>

郵箱地址：jzzjgj@163.com

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：劉彥芳

in

中經(jīng)國際招標(biāo)集團(tuán)有限公司

電話/p>

中經(jīng)國際招標(biāo)集團(tuán)有限公司

2021年6月7日

IV

中經(jīng)國際招標(biāo)集團(tuán)有限公司

第一章投標(biāo)人須知

一投標(biāo)人須知表

條款號項(xiàng)目內(nèi)容

名稱：遼寧省北鎮(zhèn)監(jiān)獄

1.1采購人聯(lián)系人：佟先生

聯(lián)系電話/p>

名稱：中經(jīng)國際招標(biāo)集團(tuán)有限公司

地址：錦州市太和區(qū)南莊里南郡天下37Toi號

1.2采購代理機(jī)構(gòu)

聯(lián)系人：劉彥芳

電話/p>

(1)供應(yīng)商有能力提供本次采購項(xiàng)目所要求的貨物及相

關(guān)服務(wù)；

合格供應(yīng)商還要(2)截至投標(biāo)截止時間前，經(jīng)“信用中國”網(wǎng)站

1.3.4滿足的其它資格(www.creditchina.gov.cn)、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站

條件()查詢，被列入失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記

錄名單的不得參加本采購項(xiàng)目。

是否允許采購進(jìn)口是

1.3.5

口產(chǎn)品0否

是否為專門面向口是

1.3.6

中小企業(yè)采購0否

是否有政府強(qiáng)制□有，具體產(chǎn)品為

1.3.7

采購的節(jié)能產(chǎn)品0沒有

是否允許聯(lián)合體□是

1.4

投標(biāo)0否

聯(lián)合體投標(biāo)的其

1.4.8無

他資格要求

項(xiàng)目預(yù)算金額、項(xiàng)目預(yù)算金額：人民幣7,047,000.00元

2.2

最高限價最高限價金額：人民幣7,047,000.00元

0中華人民共和國法定計(jì)量單位

4計(jì)量單位

□其他：

口不組織

0組織，時間：2021年6月16日10：00整

地點(diǎn)：遼寧省北鎮(zhèn)監(jiān)獄

現(xiàn)場考察、開標(biāo)聯(lián)系人：佟先生

6.1

前答疑會電話/p>

現(xiàn)場踏勘要求:要求投標(biāo)人攜帶現(xiàn)場踏勘表、授權(quán)委托書、

身份證及近三日核酸檢測報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對現(xiàn)場的實(shí)

際情況進(jìn)行風(fēng)險分析。現(xiàn)場踏勘發(fā)生的一切費(fèi)用投標(biāo)人自

中經(jīng)國際招標(biāo)集團(tuán)有限公司

條款號項(xiàng)目內(nèi)容

理.現(xiàn)場踏勘表需到遼寧省北鎮(zhèn)監(jiān)獄經(jīng)采購人確認(rèn)簽字并

蓋章。

□組織，招標(biāo)文件提供期限截止后以書面形式通知。

10.3核心產(chǎn)品無

0不需要提供樣品

口需要提供樣品

1、遞交樣品的截止時間：―年_月_日—時（北京

時間）

遞交樣品地點(diǎn)：_____________________

遞交樣品聯(lián)系人：__________________

遞交樣品聯(lián)系電話：________________

2、樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：_____________

3、隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告要求：_______

（包含是否要求提供、檢測機(jī)構(gòu)要求、檢測內(nèi)容等）

4、樣品的封存及退回：中標(biāo)人的樣品將由采購人進(jìn)行

11.3樣品或演示

保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。未中標(biāo)的投標(biāo)人提

供的樣品，應(yīng)當(dāng)由采購人進(jìn)行保管、封存，中標(biāo)公告之日

起七個工作日后，由未中標(biāo)人自行領(lǐng)回或經(jīng)未中標(biāo)人同意

后芻行處理。

0不需要提供演示

口需要提供演示

1、演示時間：__________________________

演示地點(diǎn)：__________________________

演示順序：__________________________

2、演示要求：___________（內(nèi)容、設(shè)備等要求）

投標(biāo)報(bào)價貨幣要0所有投標(biāo)均按人民幣貨幣進(jìn)行報(bào)價。

12.1

求□其它：_______________

1.投標(biāo)保證金金額：人民幣壹拾萬元整（￥:100,000.00）

2.沒標(biāo)保證金繳納時間：投標(biāo)截止時間前

3.投標(biāo)保證金繳納方式：口保函口支票0電匯0

其池：轉(zhuǎn)賬

保證金收款人銀行信息：

開戶名：中經(jīng)項(xiàng)目管理（錦州）有限公司

13.1投標(biāo)保證金開戶行：建行錦州石化新區(qū)支行

賬號：21050110802500000208

4、保證金退還方式：轉(zhuǎn)賬

5、保證金退還咨詢電話/p>

注：采購代理機(jī)構(gòu)只接受以下方式保函，以其他方式遞

交保函的不予接受，視為投標(biāo)保證金未繳納。

省財(cái)政廳開發(fā)了政府采購電子投標(biāo)保函系統(tǒng)

2

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條款號項(xiàng)目內(nèi)容

1.在遼寧政府采購網(wǎng)開通賬號并完善基本信息的正式入

庫供應(yīng)商可在線辦理投標(biāo)保函；

2.目前，參加省本級、沈陽、撫順、錦州、阜新、朝陽、

遼陽、鐵嶺地區(qū)政府采購項(xiàng)目的供應(yīng)商，可在“遼寧政府

采購網(wǎng)”采購公告內(nèi)辦理該項(xiàng)目的電子投標(biāo)保函；

3.洪應(yīng)商成功辦理電子投標(biāo)保函后，保函將自動發(fā)送給采

購代理機(jī)構(gòu)，供應(yīng)商不需另行報(bào)送相關(guān)材料。

15.1投標(biāo)有效期90FI歷日

投標(biāo)文件及電子

16.1正本1份，副本4份,電子文檔1份。

文檔份數(shù)

遞交投標(biāo)文件截

18.1詳見招標(biāo)公告，以招標(biāo)公告規(guī)定時間、地點(diǎn)為準(zhǔn)。

止時間、地點(diǎn)

20.1開標(biāo)時間、地點(diǎn)詳見招標(biāo)公告，以招標(biāo)公告規(guī)定時間、地點(diǎn)為準(zhǔn)。

評標(biāo)委員會由采購人代表」—人，評審專家4人組成,共

21評標(biāo)委員會組成

1人。

0樣品：無

樣品的評審方法1、樣品評審方法：

以及評審標(biāo)準(zhǔn)2、樣品評審標(biāo)準(zhǔn)：

25.1

演示的評審方法0演示：無

及評審標(biāo)準(zhǔn)1、演示評審方法：

2、演示評審標(biāo)準(zhǔn)：

27.2評標(biāo)辦法綜合評分法

推薦中標(biāo)候選人

29.23名

的數(shù)量

中標(biāo)人數(shù)量：1名

確定中標(biāo)人的方

310采購人委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人

式

□采購人確定中標(biāo)人

0本項(xiàng)目不收取履約保證金

□本項(xiàng)目收取履約保證金

履約保證金金額：

履約保證金遞交時間：

履約保證金遞交方式：□保函□支票口電匯

35.1履約保證金

賬戶信息：

開戶名：

開戶行：

賬號：

履約保證金退還時間及規(guī)定：

3

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條款號項(xiàng)目內(nèi)容

口本項(xiàng)目不收取采購代理服務(wù)費(fèi)

0本項(xiàng)目收取采購代理服務(wù)費(fèi)

本項(xiàng)目采購代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人向采購代理機(jī)構(gòu)予

以支付。

支付標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)計(jì)價格【2002】1980號文、國家改革

36采購代理服務(wù)費(fèi)

委員會發(fā)改辦價格[2003]857號文、發(fā)改價格[2011]

534號文件標(biāo)準(zhǔn)收取。

支付形式：轉(zhuǎn)帳

支付時間：領(lǐng)取中標(biāo)通知書時需同時遞交采購代理服務(wù)

費(fèi)

一、投標(biāo)人認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者

應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)

構(gòu)亮出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函的方式：接收加蓋單位公章的書面質(zhì)疑函

聯(lián)系單位：中經(jīng)國際招標(biāo)集團(tuán)有限公司

聯(lián)系電話/p>

通訊地址：錦州市太和區(qū)南莊里南郡天下37Toi號

39.3質(zhì)疑

2、質(zhì)疑函的內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴

辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部門制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》

格式。

二、投標(biāo)人應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性針對同一采購程序環(huán)

節(jié)奏出質(zhì)疑，否則針對再次提出質(zhì)疑將不予接收。（采購

程序環(huán)節(jié)分為：招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、招標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)

果）

按遼寧省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)遼寧省政府采購履約驗(yàn)收管理

40履約驗(yàn)收

辦法的通知》（遼財(cái)采（2017）603號）規(guī)定執(zhí)行。

交貨期合同簽訂后3個月（具體期限以甲乙雙方簽訂合同為準(zhǔn)）

供貨安裝、調(diào)試完畢且險收合格后支付合同價款95%,剩

付款方式

余5%作為質(zhì)保金，一年后無質(zhì)量問題無息付清。

其他質(zhì)量保證金合同金額的5%

質(zhì)保期一年

疫情要求疫情期間按照遼寧省及錦州市最新疫情要求執(zhí)行。

注：表格中“團(tuán)”項(xiàng)為被選中項(xiàng)。

4

產(chǎn)乙中經(jīng)國際招標(biāo)集團(tuán)有限公司_____________________________________________________________

二總則

L采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人

1.1采購人：是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項(xiàng)目采

購人見投標(biāo)人須知表1.1款。

1.2采購代理機(jī)構(gòu)：是指集中采購機(jī)構(gòu)或從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)，本項(xiàng)

目的采購代理機(jī)構(gòu)見投標(biāo)人須知表1.2款。

★1.3投標(biāo)人：是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、非法人組織或者自

然人。本項(xiàng)目的投標(biāo)人及其投標(biāo)貨物須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的

本國供應(yīng)商。

1.3.2符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定，遵

守本項(xiàng)目采購人本級和上級貶政部門關(guān)于政府采購的有關(guān)規(guī)定。

1.3.3以采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的方式獲得了本項(xiàng)目的招標(biāo)文件。

1.3.4符合投標(biāo)人須知表1.3.4款中規(guī)定的資格條件。

1.3.5若投標(biāo)人須知表1.3.5款中寫明允許采購進(jìn)口產(chǎn)品（凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域

內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工（包括從境外進(jìn)口料件）銷往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府

采購項(xiàng)下進(jìn)口產(chǎn)品。對從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)后從海關(guān)

特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)入境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為進(jìn)口產(chǎn)品），投標(biāo)人應(yīng)保證所投

進(jìn)口產(chǎn)品可履行合法報(bào)通關(guān)手續(xù)進(jìn)入中國關(guān)境內(nèi)，但不限制滿足招標(biāo)文件要求的國

內(nèi)產(chǎn)品參與投標(biāo)。

若投標(biāo)人須知表1.3.5款中未寫明允許采購進(jìn)口產(chǎn)品，如投標(biāo)人所投產(chǎn)品為進(jìn)

口產(chǎn)品，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

1.3.6若投標(biāo)人須知表1.3.6款中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，如投標(biāo)人為非中

小企業(yè)且所投產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

L3.7若投標(biāo)人須知表1.3.7款中寫明采購的產(chǎn)品為財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)

境部等部門發(fā)布的品目清單中屬于實(shí)施政府強(qiáng)制采購品目清單范圍的節(jié)能產(chǎn)品，如

投標(biāo)人所投產(chǎn)品不具備依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)

品認(rèn)證證書，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

★1.4如投標(biāo)人須知表1.4款中允許聯(lián)合體投標(biāo)，對聯(lián)合體規(guī)定如下：

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1.4.1兩個以上供應(yīng)商可以組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)。

1.4.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

1.4.3采購人根據(jù)采購項(xiàng)目對投標(biāo)人的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合相

關(guān)規(guī)定。

1.4.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的

責(zé)任。

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者非法人組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合

體共同參加投標(biāo)，共同投標(biāo)協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同

投標(biāo)協(xié)議投標(biāo)總金額的比例。

1.4.6聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照較低的

資質(zhì)等級確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。

L4.7以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他

供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

（1）兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人

的身份共同參加政府采購活動。

（2）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定

的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

1.4.8對聯(lián)合體投標(biāo)的其他資格要求見投標(biāo)人須知表1.4.8款。

★1.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，其相關(guān)投

標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

★1.6為本項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供

應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目上述服務(wù)以外的其他采購活動，否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為投

標(biāo)無效。

★1.7投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不得向采購人提供、給予任何有價值的物品，影響其正

常決策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

2.資金來源

2.1本項(xiàng)目的采購人已獲得足以支付本次招標(biāo)后所簽訂的合同項(xiàng)下的資金（包括財(cái)

政性資金和本項(xiàng)目采購中無法與財(cái)政性資金分割的非財(cái)政性資金）。

★2.2項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)或分包最高限價見投標(biāo)人須知表2.2款。

★2.3投標(biāo)人報(bào)價超過招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項(xiàng)、分包最高限價的，其投

6

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標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效c

3.語言文字

除專用術(shù)語外，與投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注

釋。對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

★4.計(jì)量單位

除投標(biāo)人須知表4款中有特殊要求外，投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用

中華人民共和國法定計(jì)量單位。

★5.投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。

6.現(xiàn)場考察、開標(biāo)前答疑會

6.1投標(biāo)人須知表6.1款規(guī)定組織現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會的，采購人按規(guī)定的時

間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會，或者在領(lǐng)取招標(biāo)文件期限截止后以

書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

6.2由于未參加現(xiàn)場考察或標(biāo)前答疑而導(dǎo)致對項(xiàng)目實(shí)際情況不了解，影響技術(shù)文件

編制、投標(biāo)報(bào)價準(zhǔn)確性、綜合因素響應(yīng)不全面等問題的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)相應(yīng)后

果。

6.3現(xiàn)場考察及參加標(biāo)前答疑會所發(fā)生的費(fèi)用及一切責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

7.適用法律

本項(xiàng)目的采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會的相關(guān)行為均受《中華

人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購

貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及本項(xiàng)目本級和上級財(cái)政部門關(guān)于政府采購有關(guān)規(guī)

定的約束，其權(quán)利受到上述法律法規(guī)的保護(hù)。

三招標(biāo)文件

8.招標(biāo)文件構(gòu)成

招標(biāo)文件內(nèi)容如下：

招標(biāo)公告

第一章投標(biāo)人須知

第二章投標(biāo)文件內(nèi)容及格式

第三章貨物需求

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第四章評標(biāo)方法

第五章政府采購合同條款及格式

★8.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款等。如投標(biāo)人沒有按照

招標(biāo)文件要求提交資料，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致

其投標(biāo)被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

9.招標(biāo)文件的澄清與修改

9.1采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改。澄清或

者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，在原

公告發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，并以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)

人；不足15日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

9.2澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對所有招標(biāo)文件的收受人具有約

束力。投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)及時向采購代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。

四投標(biāo)文件的編制

10.投標(biāo)范圍

10.1項(xiàng)目有分包的，投標(biāo)人可對招標(biāo)文件其中某一個分包或幾個分包進(jìn)行投標(biāo)。

★10.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對所投分包在招標(biāo)文件中“貨物需求”所列的所有貨物內(nèi)容進(jìn)行

投標(biāo)，如僅響應(yīng)分包中某一部分內(nèi)容，其該包投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

★10.3如一個分包內(nèi)包含多種產(chǎn)品的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)人須知表

10.3款中載明核心產(chǎn)品（非單一產(chǎn)品采購時，只能設(shè)一個核心產(chǎn)品），多家投標(biāo)人

提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按照第四章“評標(biāo)辦法”第4款“同一品牌產(chǎn)品”規(guī)

定處理。

10.4無論招標(biāo)文件第三章貨物需求中是否要求,投標(biāo)人所投貨物均應(yīng)符合國家強(qiáng)制

性標(biāo)準(zhǔn)。

1L投標(biāo)文件構(gòu)成

★11.1投標(biāo)人應(yīng)完整地按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式及要求編寫投標(biāo)文件。投標(biāo)

文件應(yīng)包括資格證明文件、符合性證明文件、其它材料三部分。具體見第二章投

標(biāo)文件內(nèi)容及格式。

★11.2投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式編寫投標(biāo)文件。招標(biāo)文件提供標(biāo)準(zhǔn)格式的按

標(biāo)準(zhǔn)格式填列，未提供標(biāo)準(zhǔn)格式的可自行擬定。

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11.3樣品或演示要求詳見投標(biāo)人須知表11.3款。

★12.投標(biāo)報(bào)價

12.1所有投標(biāo)均按投標(biāo)人須知表12.1款中要求貨幣進(jìn)行報(bào)價。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價

應(yīng)遵守《中華人民共和國價格法》。同時，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第

三條的規(guī)定，為保證公平競爭，如有貨物主體部分的贈與行為，其投標(biāo)將被認(rèn)定為

投標(biāo)無效。

12.2投標(biāo)價格（單價及總價）應(yīng)為投標(biāo)貨物（包括備品備件、專用工具等）的出廠

價格（包括已在中國國內(nèi)的進(jìn)口貨物完稅后的交貨價）、購買貨物和伴隨服務(wù)需繳

納的所有稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、保險費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝及調(diào)試費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)和

培訓(xùn)費(fèi)等完成所需的一切費(fèi)用。

12.3投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求在相關(guān)表格中標(biāo)明投標(biāo)貨物及伴隨服務(wù)的單價和總

價，并由法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其委托代理人簽署。

12.4投標(biāo)人所報(bào)的各分項(xiàng)投標(biāo)單價在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理

由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的投標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

12.5每種貨物只能有一個投標(biāo)報(bào)價。采購人不接受具有附加條件的報(bào)價。

12.6除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，報(bào)價原則上精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。

★13.投標(biāo)保證金

13.1投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)人須知表13.1款中規(guī)定的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一

部分。

13.2投標(biāo)保證金繳納人、招標(biāo)文件領(lǐng)取人、投標(biāo)登記人和投標(biāo)人必須為同一組織機(jī)

構(gòu)或聯(lián)合體內(nèi)不同成員單位，否則將視同未按招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)保證金0

13.3投標(biāo)人存在下列情形的，投標(biāo)保證金不予退還：

（1）在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)的；

（2）中標(biāo)后不按本須知第34款的規(guī)定與采購人簽訂合同的；

（3）中標(biāo)后不按本須知第35款的規(guī)定提交履約保證金的；

（4）中標(biāo)后不按本須知第36款的規(guī)定繳納采購代理服務(wù)費(fèi)的；

（5）存在其他違法違規(guī)行為的。

13.4聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金。以一方名義

提交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

13.5投標(biāo)保證金的退還

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13.5.1中標(biāo)人應(yīng)在與采購人簽訂合同之日起5個工作日內(nèi),及時聯(lián)系保證金收受機(jī)

構(gòu)辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)。

13.5.2未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日暨中標(biāo)結(jié)果公告公布

之日起5個工作日內(nèi)無息退還。投標(biāo)人應(yīng)及時聯(lián)系保證金收受機(jī)構(gòu)辦理退還投標(biāo)保

證金手續(xù)。

13.5.3投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前撤回已提交的投標(biāo)文件的,投標(biāo)人應(yīng)自采購人或者

采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)，及時聯(lián)系保證金收受

機(jī)構(gòu)辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)。

13.5.4政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函不予退回。

13.6因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)相

應(yīng)責(zé)任。

★14.證明投標(biāo)標(biāo)的的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)文件

14.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其投標(biāo)內(nèi)容符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件是投

標(biāo)文件的一部分。

14.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：

（1）貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明；

（2）貨物從采購人開始使用至招標(biāo)文件規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須

的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價格；

（3）對照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物及伴隨的工程和服務(wù)已對招標(biāo)

文件的技術(shù)規(guī)格做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。

★15.投標(biāo)有效期

15.1投標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)人須知表15.1款中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期

不滿足要求的投標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

15.2在特殊情況下，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，在原投標(biāo)有效期截止

之前，要求投標(biāo)人延長投標(biāo)文件的有效期。接受該要求的投標(biāo)人將不會被要求和允

許修正其投標(biāo)，且本須知中有關(guān)投標(biāo)保證金的要求須在延長的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

投標(biāo)人可以拒絕延長投標(biāo)有效期的要求，其投標(biāo)保證金將及時無息退還。上述要求

和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

16.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

16.1投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知表16.1款中的規(guī)定，準(zhǔn)備和遞交投標(biāo)文件正本、副本

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和電子文檔。

★16.2每份投標(biāo)文件封皮須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若正本和副本不符,

以正本為準(zhǔn)。

★16.3投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人（非

法人組織負(fù)責(zé)人）或經(jīng)其正式委托代理人按招標(biāo)文件規(guī)定在投標(biāo)文件上簽字或蓋

章，并加蓋單位印章。委托代理人須持有書面的“法定代表人（非法人組織負(fù)責(zé)人）

授權(quán)委托書”，并將其附在投標(biāo)文件中。如對投標(biāo)文件進(jìn)行了修改，則應(yīng)由投標(biāo)人

的法定代表人（非法人組織負(fù)責(zé)人）或其委托代理人在每一修改處簽字。投標(biāo)文件

的副本可采用正本的復(fù)印件。

五投標(biāo)文件的遞交

★17.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

17.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件密封，將正本和所有的副本、電子文檔密封，并進(jìn)行包封。

17.2所有包裝封皮上均應(yīng)：

（1）注明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、包號、投標(biāo)人名稱。

（2）加蓋投標(biāo)人單位公章。

17.3如果投標(biāo)人未按上述要求密封，其投標(biāo)文件將被拒絕接收，，

★18.投標(biāo)截止

18.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知表18.1中規(guī)定的遞交投標(biāo)文件截止時間前，將投標(biāo)文

件遞交到投標(biāo)人須知表18.1款中規(guī)定的地點(diǎn)。

18.2采購人和采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定，延遲投標(biāo)截止時間。在此情況下，

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至

新的截止時間。

★19.投標(biāo)文件的接收、修改與撤回

19.1在投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收。

19.2遞交投標(biāo)文件以后，如果投標(biāo)人要進(jìn)行修改或撤回投標(biāo)，須提出書面申請并在

投標(biāo)截止時間前送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)，投標(biāo)人對投標(biāo)文件的修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)

定編制、密封、標(biāo)記。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將予以接收，并視為投標(biāo)文件的組成

部分。否則，修改后的投標(biāo)文件或撤回行為無效。

19.3在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。

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19.4采購人和采購代理機(jī)構(gòu)對所接收并當(dāng)眾宣讀投標(biāo)內(nèi)容的投標(biāo)文件概不退回。

六開標(biāo)及評標(biāo)

★20.開標(biāo)

20.1采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將按投標(biāo)人須知表20.1款中規(guī)定的開標(biāo)時間和地點(diǎn)組

織公開開標(biāo)并邀請所有投標(biāo)人代表參加。

投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。評標(biāo)委員會成員不得參加開標(biāo)活動。

20.2開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封堵況，經(jīng)記錄后，由采

購人或采購代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格及招標(biāo)文件規(guī)

定的內(nèi)容。對于投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前遞交的投標(biāo)聲明，在開標(biāo)時當(dāng)眾宣讀，評

標(biāo)時有效。

未宣讀投標(biāo)價格、價格折扣等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。

20.3采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和

相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)，并存檔備查。投標(biāo)人未參加開標(biāo)或未簽字確認(rèn)的，視同認(rèn)

可開標(biāo)結(jié)果。

20.4投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相

關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。

★21.組建評標(biāo)委員會

按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》

有關(guān)規(guī)定依法組建評標(biāo)委員會，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目評標(biāo)工作。本項(xiàng)目評標(biāo)委員會組成詳見

投標(biāo)人須知表21款。

★22.資格審查

22.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的內(nèi)容，對投標(biāo)人的資

格進(jìn)行審查，投標(biāo)人應(yīng)按照第二章《投標(biāo)文件內(nèi)容及格式》中的相應(yīng)要求提交資格

證明材料。未通過資格審查的投標(biāo)人不能進(jìn)入評標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效；

通過資格審查的投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)。

22.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在遞交投標(biāo)文件截止時間前一個工作日至資格審查

結(jié)束前查詢投標(biāo)人的信用記錄。投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投

標(biāo)無效。

22.2.1不良信用記錄指：投標(biāo)人在中國政府采購網(wǎng)()被列入政

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府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，或在“信用中國”網(wǎng)站

（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單,

以及存在《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定的行政處罰記錄。

以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合體

投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

22.2.2查詢及記錄方式：采購人或采購代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人將查詢網(wǎng)頁打印并存檔備

查。投標(biāo)人不良信用記錄以采購人或采購代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

在本招標(biāo)文件規(guī)定的查詢時間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評標(biāo)

依據(jù)。

投標(biāo)人自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查依據(jù)。

★23.符合性審查

符合性審查是指依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性和完整性對招標(biāo)文

件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以碓定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)

按照第二章《投標(biāo)文件內(nèi)容及格式》中的相應(yīng)要求，提交符合性證明材料。未通過

符合性審查的投標(biāo)人不能進(jìn)入下一階段評審，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效；通過符

合性審查的投標(biāo)人數(shù)量不足3家的，不得作進(jìn)一步的比較和評價。

★24.投標(biāo)文件的澄清

24.1在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會將以書面方式要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明

確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明

或補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面方式進(jìn)行,

并不得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不進(jìn)行澄清、

說明、補(bǔ)正的，或者不能在規(guī)定時間內(nèi)作出書面澄清、說明、補(bǔ)正的，其投標(biāo)將被

作為無效投標(biāo)處理。

24.2投標(biāo)人的澄清、說明或補(bǔ)正將作為投標(biāo)文件的一部分。

24.3投標(biāo)文件報(bào)價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表

為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修

改單價；

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（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價經(jīng)投標(biāo)

人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

24.4評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價，有

可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供

書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價合理性的，評標(biāo)委員

會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。提交證明材料的合理時間按第四章評標(biāo)方法規(guī)定

執(zhí)行。

25樣品及演示

25.1投標(biāo)人須知表11.3款中要求投標(biāo)人提供樣品的，按照投標(biāo)人須知表25.1款中

樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。

25.2采購活動結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，應(yīng)當(dāng)及時退還或者經(jīng)未中標(biāo)人同

意后自行處理；對于中標(biāo)人提供的樣品，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行保管、封存，并

作為履約驗(yàn)收的參考。具體內(nèi)容見投標(biāo)人須知表11.3條。

25.3演示的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容見投標(biāo)人須知表25.1款。

★26.投標(biāo)無效

26.1在比較與評價之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評標(biāo)委員會將審查每份投標(biāo)文件是否

實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。

實(shí)質(zhì)性要求是指招標(biāo)文件中帶有★號標(biāo)識內(nèi)容（包括本級及其下級編號中所有

內(nèi)容）等文字說明的要求。

對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求進(jìn)行響應(yīng)是指與招標(biāo)文件中帶有★號標(biāo)識內(nèi)容的文

字說明、條款、條件和規(guī)格等要求相符。

如果投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求進(jìn)行響應(yīng)，將作為無效投標(biāo)處理，

投標(biāo)人不得再對投標(biāo)文件進(jìn)行任何修正從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)招標(biāo)文件要求、投標(biāo)文件內(nèi)容及財(cái)政主管

部門指定媒體發(fā)布的相關(guān)信息。

26.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效：

（1）未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；

（2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

（3）投標(biāo)人的報(bào)價超過了招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

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（4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

（5）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

（6）與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，或者與采購人串通投標(biāo)；

（7）評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價，

有可能影響履約的，且投標(biāo)人未按照規(guī)定證明其報(bào)價合理性的；

（8）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（9）屬于法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)無效情形；

27.比較與評價

27.1經(jīng)符合性審查合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法和

標(biāo)準(zhǔn)，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的比較和評價。

27.2評標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。根據(jù)實(shí)際情況，在投標(biāo)人須知表

27.2款中規(guī)定采用下列一種評標(biāo)方法，詳細(xì)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)見第四章評標(biāo)方法。

（1）最低評標(biāo)價法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且投標(biāo)報(bào)價最

低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

（2）綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素

的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法C

27.3根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181號）、《財(cái)政

部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫（2014）68號）

和《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141

號）的規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，在滿足價格扣除條件且在投標(biāo)文件

中提交了《中小企業(yè)聲明函》、《制造商企業(yè)（單位）類型聲明函》（投標(biāo)產(chǎn)品非

投標(biāo)人生產(chǎn)制造的須提供），或省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建

設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的投標(biāo)人，其投標(biāo)報(bào)價扣除6T0%后參

與評審。具體詳見第四章評標(biāo)方法。

27.4依據(jù)財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的品目清單和國家確定的

認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)

先采購。具體優(yōu)先采購辦法詳見第四章評標(biāo)方法。

27.5根據(jù)財(cái)政部、遼寧省財(cái)政廳相關(guān)規(guī)定，對于列入《遼寧省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》

內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)實(shí)施政府優(yōu)先采購。具體優(yōu)先采購辦法詳見第四章評標(biāo)方法。

★28.廢標(biāo)

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出現(xiàn)下列情形之一，將導(dǎo)致項(xiàng)目廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足3家；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標(biāo)人的報(bào)價均超過了采購預(yù)算或最高限價，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

29.中標(biāo)候選人的推薦原則及標(biāo)準(zhǔn)

29.1除第32條規(guī)定外，評標(biāo)委員會將根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投

標(biāo)人按下列方法進(jìn)行排序，推薦中標(biāo)候選人：

（1）采用最低評標(biāo)價法的，除了算數(shù)修正和落實(shí)政府采購政策需進(jìn)行的價格扣除

外，不對投標(biāo)人的投標(biāo)價格進(jìn)行任何調(diào)整。評標(biāo)結(jié)果按修正和扣除后的投標(biāo)報(bào)價由

低到高順序排序。報(bào)價相同的，按第四章評標(biāo)辦法規(guī)定執(zhí)行,

（2）采用綜合評分法的，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排序。得分相同的,

按第四章評標(biāo)辦法規(guī)定執(zhí)行。

29.2評標(biāo)委員會將根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按投標(biāo)人須知表29.2款中規(guī)定的數(shù)量推薦中標(biāo)

候選人。

29.3因推薦中標(biāo)候選人名單產(chǎn)生其他問題，由評標(biāo)委員會集體研究處理。

★30.保密原則

30.1評標(biāo)將在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

30.2有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵守評標(biāo)工作紀(jì)律，不得泄露評審文件、評標(biāo)情況和評標(biāo)過程中

獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。

七確定中標(biāo)

31.確定中標(biāo)人

由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人須知表31中規(guī)定的方式確定

中標(biāo)人。

采購人在收到評標(biāo)報(bào)告5個工作日內(nèi)未按評標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定

中標(biāo)人，又不能說明合法理由的，視同按評標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)

候選人為中標(biāo)人。

★32.采購任務(wù)取消

因重大變故采購任務(wù)取消時，采購人有權(quán)拒絕任何供應(yīng)商中標(biāo)，且對受影響的

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投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。

33.中標(biāo)通知書

33.1采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi),在遼寧政府

采購網(wǎng)公告中標(biāo)結(jié)果。同時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

33.2中標(biāo)通知書是合同的組成部分。

★34.簽訂合同

34.1中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起30日內(nèi)，與采購人簽訂書面合同。

34.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。所簽訂

的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購人不得向

中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件。

34.3中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選

人名單排序，確定下一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購活動。

★35.履約保證金

35.1中標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)人須知表35.1款規(guī)定向采購人繳納履約保證金。

35.2如果中標(biāo)人沒有按照上述履約保證金的規(guī)定執(zhí)行，將視為拒絕簽訂合同并放棄

中標(biāo)資格，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將不予退還。在此情況下，采購人可確定下一中標(biāo)

候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展采購活動。

★36.采購代理服務(wù)費(fèi)

中標(biāo)人須按照投標(biāo)須知表36款規(guī)定，向采購代理機(jī)構(gòu)支付采購代理服務(wù)費(fèi)。

37.廉潔自律規(guī)定

37.1采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得以不正當(dāng)手段獲取政府采購代理業(yè)務(wù)，不得與采購

人、投標(biāo)人惡意串通操縱政府采購活動。

37.2采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購人或者投標(biāo)人組織的宴請、旅游、娛樂,

不得收受禮品、現(xiàn)金、有價證券等，不得向采購人或者投標(biāo)人報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)

的費(fèi)用。

38.人員回避

投標(biāo)人認(rèn)為采購人及其相關(guān)人員有法律法規(guī)所列與其他投標(biāo)人有利害關(guān)系的，

可以向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。

39.質(zhì)疑與接收

39.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以根

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據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》和《政

府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法向采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)提出

質(zhì)疑。

39.2質(zhì)疑投標(biāo)人應(yīng)按照財(cái)政部門制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式（詳見遼寧政

府采購網(wǎng)）和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的要求，在法定質(zhì)疑期內(nèi)以紙質(zhì)形式提

出質(zhì)疑，針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)一次性提出。

超出法定質(zhì)疑期的、重復(fù)提出的、分次提出的或內(nèi)容、形式不符合《政府采購

質(zhì)疑和投訴辦法》的，質(zhì)疑投標(biāo)人將依法承擔(dān)不利后果。

39.3采購代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址，見投標(biāo)人須知表39.3

款。

40.履約驗(yàn)收

本項(xiàng)目采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及

《遼寧省政府采購履約驗(yàn)收管理辦法》（遼財(cái)采（2017）603號）的要求進(jìn)行驗(yàn)收。

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第二章投標(biāo)文件內(nèi)容及格式

一、投標(biāo)文件、電子文檔的外封面、封口、封皮及目錄

序號內(nèi)容格式

1投標(biāo)文件、電子文檔的外封面及封口1

2投標(biāo)文件的封皮2

3投標(biāo)文件的目錄3

二、資格證明材料（有一項(xiàng)不符合要求，不能進(jìn)入下一階段評審）

序號資格證明材料格式

營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或執(zhí)業(yè)許可證等證明文件復(fù)印件或自

1然人的身份證明復(fù)印件（自然人身份證明僅在自然人作為投標(biāo)主體

時適用）

2組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（三證合一的不需提供）

3稅務(wù)登記證復(fù)印件（三證合一的不需提供）

法定代表人（或非法人組織負(fù)責(zé)人）身份證明書（自然人投標(biāo)的無

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