BF生物過濾設(shè)備改建項目實施方案

BF生物過濾設(shè)備改建項目

實施方案

報告說明

隨著“十三五”期間環(huán)保相關(guān)政策的出臺，國家對于大氣污染治

理的要求越來越高。2016年12月20日，國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”

節(jié)能減排綜合工作方案》中明確提出：“到2020年，全國萬元國內(nèi)生

產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%,能源消費總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以

內(nèi)。全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制

在2,001萬噸、207萬噸、1,580萬噸、1,574萬噸以內(nèi),比2015年分

別下降10%、10%、15%和15%。全國揮發(fā)性有機物排放總量比2015年

下降10%以上?！?/p>

本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財務(wù)估算，項目總投資35529.26萬元，其中：建設(shè)投資27506.76

萬元，占項目總投資的77.42%；建設(shè)期利息313.60萬元，占項目總投

資的0.88%；流動資金7708.90萬元，占項目總投資的21.70%。

根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目正常運營每年營業(yè)收入76400.00萬元，

綜合總成本費用62299.59萬元，凈利潤8422.06萬元，財務(wù)內(nèi)部收益

率17.47%,財務(wù)凈現(xiàn)值2551.42萬元，全部投資回收期5.07年。本期

項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。

本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合

理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、

社會效益等方面都是積極可行的。

綜合判斷，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級，步入發(fā)展的新階段。知識經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、消費經(jīng)濟將成為經(jīng)濟

增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進入新階段。

對于初步確立投資意向的項目，該報告在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，對

市場、投資、政策、企業(yè)等方面進行客觀的機會分析，重點在于投資

環(huán)境的分析及投資前景的判斷，并提供項目提案和投資建議。包括：

對投資環(huán)境的客觀分析（市場分析、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、金融政策

和財政政策）；對企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)與戰(zhàn)略分析和內(nèi)外部資源條件分析

（技術(shù)能力、管理能力、外部建設(shè)條件）；項目投資者或承辦者的優(yōu)

劣勢分析等。

本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，

并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本

情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。

目錄

第一章總論

第二章項目背景及必要性

第三章行業(yè)市場分析

第四章建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

第五章項目選址分析

第六章建筑工程可行性分析

第七章原輔材料分析

第八章技術(shù)方案分析

第九章環(huán)保分析

第十章安全生產(chǎn)分析

第十一章節(jié)能方案

第十二章人力資源分析

第十三章項目進度計劃

第十四章投資估算及資金籌措

第十五章項目經(jīng)濟效益評價

第十六章項目招投標(biāo)方案

第十七章項目風(fēng)險防范分析

第十八章項目綜合評價

第十九章附表

第一章總論

一、項目名稱及投資人

（一）項目名稱

BF生物過濾設(shè)備改建項目

（二）項目投資人

XXX（集團）有限公司

（三）建設(shè)地點

本期項目選址位于XXX（以選址意見書為準(zhǔn)）。

二、編制原則

1、政策符合性原則：報告的內(nèi)容應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策

和行業(yè)規(guī)劃。

2、循環(huán)經(jīng)濟原則：樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會。以

當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，通過對本項目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、

建設(shè)規(guī)模進行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能

源消耗延長生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、

科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到

充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)

濟運行合理”的原則，積極應(yīng)用當(dāng)今的各項先進工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)

和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟效益明顯。

4、提高勞動生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高

產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安

全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。

5、產(chǎn)品差異化原則：認(rèn)真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、

針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點，來設(shè)計不同品種、不同的規(guī)

格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占

有率，尋求經(jīng)濟效益最大化，提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。

三、編制依據(jù)

1、國家和地方關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；

2、《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》；

3、《投資項目可行性研究指南》；

4、項目建設(shè)地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；

5、其他相關(guān)資料。

四、編制范圍及內(nèi)容

按照項目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項目提出的

背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場供需狀況與銷售方案、建設(shè)方

案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務(wù)分析、

社會效益等內(nèi)容進行分析研究，并提出研究結(jié)論。

五、項目建設(shè)背景

改革開放以來，我國工業(yè)化進程加快，大氣污染狀況也日益加居晨

目前我國的主要大氣污染物包括：VOCs揮發(fā)性有機物、二氧化硫、煙

塵、工業(yè)粉塵和氮氧化物等。近年來，我國對環(huán)境污染治理投資整體

保持震蕩上升。在污染物排放為嚴(yán)重的工業(yè)，2017年我國對工業(yè)污染

治理的投資總額為681.53億元，其中用于廢氣治理的金額為446.26

億元，占整體工業(yè)污染治理投資額比重的65.48%,是所有污染物治理

投入大的領(lǐng)域。隨著我國政府逐漸加大對PM2.5和VOCs治理的重視力

度，2013年以來，廢氣治理投入占工業(yè)污染治理的比重較前幾年有了

較大比例的提高，由50%左右的占比提升至70%左右，相應(yīng)的，VOCs廢

氣治理、煙氣治理市場快速發(fā)展。

《2017中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國

設(shè)市城市污水處理能力達1.57億立方米/日，全國累計處理污水量達

462.6億立方米，分別削減化學(xué)需氧量和氨氮1,180.08萬噸和109.63

萬噸。根據(jù)中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會水污染治理委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，

2017年，我國從事水污染治理產(chǎn)業(yè)的單位已超過15,000家。在國家一

系列利好政策的不斷刺激下，2017年我國水污染治理行業(yè)實現(xiàn)銷售總

收入約3,950億元，較前一年增長約14.50%。

綜合判斷，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級，步入發(fā)展的新階段。知識經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、消費經(jīng)濟將成為經(jīng)濟

增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進入新階段。

六、結(jié)論分析

（-）項目選址

本期項目選址位于XXX（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約87.43

畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、

通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。

（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

項目建成后，形成年產(chǎn)BF生物過濾設(shè)備20000套的生產(chǎn)能力。

（三）項目實施進度

本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行

建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。

（四）投資估算

本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財務(wù)估算，項目總投資35529.26萬元，其中：建設(shè)投資27506.76

萬元，占項目總投資的77.42%；建設(shè)期利息313.60萬元，占項目總投

資的0.88%；流動資金7708.90萬元，占項目總投資的21.70%。

（五）資金籌措

項目總投資35529.26萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團）有

限公司計劃自籌資金（資本金）22729.26萬元。

根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額12800.00萬

yGo

（六）經(jīng)濟評價

1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：76400.00萬元（含稅）。

2、年綜合總成本費用（TC）：62299.59萬元。

3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：8422.06萬元。

4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：17.47%O

5、全部投資回收期（Pt）：5.07年（含建設(shè)期12個月）。

6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：12996.00萬元（產(chǎn)值）。

（七）社會效益

本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入,

帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目

環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建

設(shè)具有良好的社會效益。

（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)

主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表

序號項目單位指標(biāo)備注

1占地面積ID258286.61約87.43畝

1.1總建筑面積m265863.87容積率1.13

1.2基底面積m234971.97建筑系數(shù)60.00%

1.3投資強度萬元/畝299.97

1.4基底面積m234971.97

2總投資萬元35529.26

2.1建設(shè)投資萬元27506.76

2.1.1工程費用萬元24255.64

2.1.2工程建設(shè)其他費用萬元2410.62

2.1.3預(yù)備費萬元840.50

2.2建設(shè)期利息萬元313.60

2.3流動資金7708.90

3資金籌措萬元35529.26

3.1自籌資金萬元22729.26

3.2銀行貸款萬元12800.00

4營業(yè)收入萬元76400.00正常運營年份

H?

5總成本費用萬元62299.59

HH

6利潤總額萬元11229.41

“U

7凈利潤萬元8422.06

nH

8所得稅萬元2807.35

”N

9增值稅萬元2591.84

trIF

10稅金及附加萬元2871.00

HH

11納稅總額萬元8270.19

tr“

12工業(yè)增加值萬元20154.79

13盈虧平衡點萬元12996.00產(chǎn)值

14回收期年5.07含建設(shè)期12個月

15財務(wù)內(nèi)部收益率17.47%所得稅后

16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2551.42所得稅后

第二章項目背景及必要性

一、行業(yè)背景分析

（一）我國環(huán)境污染概況

改革開放以來，我國經(jīng)濟得到了高速發(fā)展；但是在經(jīng)濟突飛猛進

發(fā)展的同時，由于經(jīng)濟增長方式的粗放、監(jiān)管環(huán)境的不健全等原因，

我國大部分地區(qū)，尤其是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題越來

越嚴(yán)重。黨的“十八大”報告中明確提出了“建設(shè)美麗中國”的發(fā)展

目標(biāo)，2016年發(fā)布的《國家“十三五”規(guī)劃綱要》也提出要以提高環(huán)

境質(zhì)量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為重點，加大生態(tài)環(huán)境

保護力度，提高資源利用效率，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，協(xié)同

推進人民富裕、國家富強、中國美麗。

環(huán)境污染主要包括大氣污染、水污染、固體廢物污染、噪聲污染、

電磁污染等，其中以大氣污染和水污染的危害大，是我國環(huán)境污染治

理的主要內(nèi)容。

揮發(fā)性有機物是大氣中的主要污染成分，通常指標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下飽和

蒸氣壓大于0.ImmHg,沸點在50~260攝氏度之間、分子量較小、常溫

狀態(tài)下易揮發(fā)的有機化合物。VOCs主要由烷混、烯混、烘煌、鹵代涯、

芳香煌以及他們的含氧、氮、硫、鹵素的衍生物等化合物組成，在大

氣中分布廣泛、組成復(fù)雜。由于大多數(shù)VOCs氣體具有較活躍的光化學(xué)

反應(yīng)活性，不僅能夠通過參與光化學(xué)反應(yīng)生成臭氧（03）和過氧乙烯

硝酸酯（PAN）等氧化性很強的污染物，引起光化學(xué)煙霧，還能夠生成

二次有機氣溶膠（SOA）間接影響地球表面的輻射平衡，進而影響氣候。

此外，一些VOCs氣體還具有毒性和刺激性，能夠直接對人體健康和生

態(tài)環(huán)境造成危害，因此，VOCs氣體污染是目前大氣污染的主要形式之

一，也是目前大氣污染研究的主要前沿內(nèi)容。VOCs氣體可以引起人體

多個系統(tǒng)及器官功能的失調(diào)，如對人體呼吸系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、心血管

系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)和肝腎等器官都具有毒性；除了對人體健康的直接影

響外，VOCs還可以通過與大氣中的其他化合物反應(yīng)生成二次污染物或

者化學(xué)活性強的中間產(chǎn)物，對人體健康和環(huán)境造成間接影響，如臭氧

濃度升高、光化學(xué)煙霧、灰霾天氣增多等環(huán)境問題。一些光化學(xué)反應(yīng)

活性高的VOCs在排放到大氣中后，通常參與單分子反應(yīng)、同位異構(gòu)化、

重新組合和光氧化等競爭過程并形成中間產(chǎn)物，如碳?xì)浠衔锓肿油?/p>

過光分解等過程形成的自由基、過氧基等既是洛杉磯型光化學(xué)煙霧產(chǎn)

生的主要誘因，又是產(chǎn)生二次有機氣溶膠的主要原因。有些中間產(chǎn)物

還可以對空氣中的一些化學(xué)反應(yīng)起到催化作用，使得N0加速轉(zhuǎn)化為

N02,通過與大氣氧化性物質(zhì)產(chǎn)生系列反應(yīng)，終形成二次污染物粒子，

誘發(fā)酸雨等災(zāi)害。

除上述影響外，VOCs還會延長天然氣排放的甲烷的壽命，增加臭

氧背景值，影響全球碳循環(huán)。VOCs還是重要的次級溫室氣體，對全球

的溫室效應(yīng)也有一定的影響，主要表現(xiàn)為通過化學(xué)反應(yīng)生成臭氧以及

增加或減少對流層中0H自由基的分布，并因此擾亂甲烷的分布。

根據(jù)《2017中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，

全國338個地級以上城市中僅有99個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)，占比僅

為29.30%；239個城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)，占比為70.70%。338城市

發(fā)生重度污染23n天次，嚴(yán)重污染802天次，以PM2.5為首要污染物

的天數(shù)占重度及以上污染天數(shù)的74.20%,以PM10為首要污染物的占

20.40%,以03為首要污染物的占5.90%。

受益于我國強制推行的工業(yè)廢氣治理政策，大氣污染物的排放呈

現(xiàn)了下降趨勢，但由于我國工業(yè)規(guī)模龐大，相關(guān)大氣污染物的排放基

礎(chǔ)仍然居高不下。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，20H年至2017年全國

二氧化硫、氮氧化物排放量逐年下降，2017年全國二氧化硫、氮氧化

物排放量較20n年下降了60.53%和47.64%,分別為875.40萬噸和

1,258.83萬噸。煙粉塵排放量20n年至2013年基本保持穩(wěn)定，在

2014年同比上升36.20%后，2015年開始同比下降，2017年達到

796.26萬噸，較2014年下降了54.26%。雖然主要大氣污染物指標(biāo)得

到明顯改善，但由于基數(shù)較大，我國大氣污染治理工作仍然任重道遠(yuǎn)。

我國水資源總量并不豐富，人均占有量更低，且總量分布呈現(xiàn)出

分布不均的特點。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2018》的數(shù)據(jù)顯示，2017年，

我國水資源總量為28,761.20億立方米，人均水資源量僅為2,074.50

立方米/人，被聯(lián)合國列為13個貧水國之一。2017年，我國供水總量

達到了6,043.40億立方米，人均用水量達到了435.90立方米，供水

總量達到了水資源總量的21.01%。因此通過發(fā)展水處理設(shè)備和服務(wù)行

業(yè)，加強水資源的保護和有效利用，開拓再生水、增加水資源量，對

我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的意義。

近年來，我國廢水排放總量逐年上升，根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯

示，2006年至2017年，我國廢水排放總量從514.48億噸上升到了

699.66億噸，年復(fù)合增長率為2.83%。廢水中包含大量污染物，給水

環(huán)境造成嚴(yán)重影響，進一步加劇了水資源的緊缺，水污染治理的重要

性和迫切性不斷提升。

（二）環(huán)境污染治理行業(yè)的分類

按照服務(wù)對象不同進行分類，環(huán)境污染治理行業(yè)可以分為大氣污

染治理、水污染治理、固體廢物污染治理、噪聲污染治理等行業(yè)，其

中大氣污染治理和水污染治理行業(yè)規(guī)模較為龐大，也是環(huán)境污染治理

行業(yè)下較為重要的細(xì)分子行業(yè)。

有機廢氣中的主要危害物為揮發(fā)性有機物VOCs,VOCs涉及各類有

機物，處理難度較大，排放至空氣中危害更大，且經(jīng)過研究證明，

VOCs排放是引起我國霧霾天氣的主要原因之一。VOCs來源廣泛，且排

放源非常復(fù)雜，大體分為自然源和人為源。自然源主要來自生物排放,

包括植物排放和動物排放。人為源比較復(fù)雜，主要可以分為工業(yè)排放

源、機動車尾氣排放源和日常生活源。其中，工業(yè)源VOCs排放占人為

源總排放量的比例超過了一半，且其排放所涉及的行業(yè)眾多，包括石

化、有機化工、合成材料、化學(xué)藥品原藥制造、塑料產(chǎn)品制造、裝備

制造涂裝、通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造、包裝印刷等行業(yè)，

具有排放強度大、濃度高、污染物種類多、持續(xù)時間長等特點，對局

部空氣質(zhì)量的影響顯著。

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，機動車保有量持續(xù)快速增長，汽

油、柴油的消耗量也越來越大。近年來，發(fā)達省市城市機動車尾氣排

放VOCs已成為空氣污染的首要因素，機動車尾氣VOCs排放治理不容

忽視。汽油機動車尾氣VOCs中含有苯、甲苯等苯系物，柴油機動車尾

氣含有丙酮、丙烯、丙烷等短鏈碳?xì)浠衔铮ν熊嚭蚅PG助動車尾

氣VOCs以排放2-甲基己烷、乙烯、乙烷、乙烘等低碳原子數(shù)的短鏈碳

氫化合物為主。對于機動車尾氣排放源的治理應(yīng)重點關(guān)注淘汰落后排

放設(shè)施和提高燃油標(biāo)準(zhǔn)。

在居民日常生活中，室內(nèi)空氣中VOCs的含量明顯高于室外，產(chǎn)生

VOCs的環(huán)節(jié)主要為新居涂料裝潢、生物質(zhì)燃燒和炒菜做坂產(chǎn)生的油煙

等。裝潢過程產(chǎn)生的VOCs在短時間內(nèi)濃度高，成分復(fù)雜，無組織排放,

不宜擴散，對人體健康危害較大。

發(fā)達國家較早的認(rèn)識到了VOCs對環(huán)境危害大，經(jīng)過多年的控制管

理，發(fā)達國家對VOCs認(rèn)識和治理技術(shù)的研發(fā)逐漸成熟。我國VOCs治

理則剛剛起步，相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)和政策正在治理中，國內(nèi)VOCs治理以活

性炭纖維吸附回收技術(shù)、催化燃燒技術(shù)等低成本、粗放式治理為主。

為了推動VOCs的治理工作，“十二五”期間環(huán)保部全面啟動了重

點行業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。2015年4月29日，環(huán)保部會同國

家質(zhì)檢總局發(fā)布了《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31570-

2015)、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31571-2015),《合

成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31572-2015)等三項國家大氣污染

物排放標(biāo)準(zhǔn)，自2015年7月1日起正式開始實施。新制定的標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)

源頭、過程和末端的全過程控制，大幅收嚴(yán)了常規(guī)污染物的排放限值,

大幅度增加了涉及到VOCs的控制項目(在原有的排放標(biāo)準(zhǔn)中涉及到

VOCs的控制項目只有27項，在以上三個排放標(biāo)準(zhǔn)中拓展到了76項)，

重視無組織排放控制，實行排放限值與管理性規(guī)定并重的原則，明確

了無組織排放的管理要求。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

1、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素

(1)國家環(huán)保政策的有力支持

目前，在國家積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友

好型社會建設(shè)的大背景下，環(huán)境污染治理行業(yè)對下游行業(yè)實現(xiàn)清潔生

產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有重要作用，受政策影響較大。“十一五”、

“十二五”和“十三五”各項政策性文件的出臺，確立了我國環(huán)境保

護工作的總體方針，今后將堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，改變先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的狀況,

提出要依靠科技進步建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，為我國環(huán)境

保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展提供了積極的氛圍。目前，環(huán)保政策已

經(jīng)更為密集的出臺，隨著相關(guān)環(huán)保政策的進一步出臺，我國環(huán)境污染

治理行業(yè)將得到進一步發(fā)展。

(2)公眾環(huán)保意識的持續(xù)提高

近年來，霧霾現(xiàn)象對我國造成了廣泛影響，社會公眾對大氣污染

現(xiàn)象的關(guān)注度持續(xù)提高，環(huán)保觀念進一步增強，并自覺、積極參與推

動我國環(huán)境污染治理行業(yè)的發(fā)展進程中。公眾的環(huán)保意識的加強也對

政府的政策起到了一定的導(dǎo)向性作用，公眾對健康環(huán)境的需求使得政

府更加緊迫的出臺相關(guān)政策，以滿足公眾的需求。因此，公眾監(jiān)督與

公眾輿論對環(huán)境污染治理行業(yè)有些積極的引導(dǎo)作用，為本行業(yè)的持續(xù)

發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境基礎(chǔ)。

(3)下游企業(yè)具有廣泛的需求

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公民環(huán)保意識的增強，國家對環(huán)境保

護的要求日益嚴(yán)格，企業(yè)社會責(zé)任意識的逐漸提升，越來越多的企業(yè)

加強了對環(huán)境保護責(zé)任的意識，將履行環(huán)境保護責(zé)任作為自己的目標(biāo)。

同時，隨著排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷修訂、排放標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)、減排力度的持續(xù)加

大，污染物排放量較大的行業(yè)存在巨大的環(huán)保設(shè)備購置和升級換代需

求來滿足排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，這也為環(huán)境污染治理行業(yè)內(nèi)的環(huán)保企業(yè)帶

來了巨大的市場需求空間和發(fā)展機遇。

(4)環(huán)保技術(shù)水平的不斷提升

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步推動了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境治理水平的提高。我

國處于環(huán)境污染治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始階段，國內(nèi)掌握的環(huán)保技術(shù)相對

落后，大部分環(huán)境污染治理企業(yè)均是通過從國外引進環(huán)保技術(shù)開展相

關(guān)業(yè)務(wù)。經(jīng)過多年的工程實踐和工藝改進，我國環(huán)境污染治理企業(yè)已

經(jīng)消化吸收了國外技術(shù)，并結(jié)合我國的能源結(jié)構(gòu)與環(huán)保要求，自主研

發(fā)了適應(yīng)不同行業(yè)需求的環(huán)境污染治理技術(shù)。近年來，隨著國家對揮

發(fā)性有機物污染的重視，VOCs治理技術(shù)在引入國內(nèi)后，也在通過消化

吸收再創(chuàng)新的情況下，不斷加快技術(shù)水平的提升。技術(shù)的進步使得處

理效果得到進一步優(yōu)化，處理成本進一步下降，對行業(yè)的良性發(fā)展起

到正面的推動作用。

(5)我國經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展

近年來，我國國民經(jīng)濟持續(xù)增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)提高，2006

年至2018年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從21.94萬億元增長至90.03萬億元，

年均復(fù)合增長率12.49%,遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟年均增速。近幾年來，

雖然我國經(jīng)濟增速較前幾年有所下滑，但仍然保持6%以上的年均增速。

經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定位，有利于促

進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長，也會給行業(yè)的發(fā)展提供更大的投資支持。

2、影響行業(yè)發(fā)展的不利因素

(1)行業(yè)資金需求較大

由于下游客戶合同周期較長，流動資金占用量大，因此對行業(yè)的

資金實力具有較高的要求。本行業(yè)面對的客戶主要為大型工業(yè)企業(yè)或

者市政企業(yè)，規(guī)模較大，議價能力強，項目前期需要企業(yè)墊付一定比

例的資金，對企業(yè)的資金實力要求較高，一定程度上限制了企業(yè)業(yè)務(wù)

的拓展速度。

(2)市場競爭尚不完全規(guī)范

在環(huán)境污染治理領(lǐng)域，參與的企業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)品成本、服務(wù)質(zhì)

量存在較大差異，市場缺乏統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)僅追求短期利潤的

發(fā)展目標(biāo)，以及地方保護主義和“重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護”的思維

慣性，使得技術(shù)水平高、質(zhì)量穩(wěn)定性好的企業(yè)在競爭中不一定能夠勝

出。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟

長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)模

快速擴張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢

看，世界經(jīng)濟仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。

第三章行業(yè)市場分析

一、行業(yè)基本情況

1、《揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治技術(shù)政策》

本技術(shù)政策為指導(dǎo)性文件，供各有關(guān)單位在環(huán)境保護工作中參照

采用。通過積極開展VOCs摸底調(diào)查、制修訂重點行業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)

和管理制度等文件、加強VOCs監(jiān)測和治理、推廣使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等

措施，到2015年，基本建立起重點區(qū)域VOCs污染防治體系；到2020

年，基本實現(xiàn)VOCs從原料到產(chǎn)品、從生產(chǎn)到消費的全過程減排。

2、《大氣污染防治行動計劃》

推進VOC污染治理工作，在石化、有機化工、表面涂裝等行業(yè)展

開綜合整治，其中在石化行業(yè)開展“泄漏檢測與修復(fù)”技術(shù)改造。限

時完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理，在原油成品油碼頭

積極開展油氣回收治理。

3、《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》

提出了能源行業(yè)大氣污染防治工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，確定

了4個方面13項重點任務(wù)，其中要加強對石化鍋爐等能源領(lǐng)域重點污

染源的治理，突出解決目前較為嚴(yán)重和迫切的污染問題，減少能源生

產(chǎn)和利用過程中的大氣污染物排放。

4、《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》

考核指標(biāo)包括空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點任

務(wù)完成情況兩個方面?？諝赓|(zhì)量改善目標(biāo)完成情況以各地區(qū)細(xì)顆粒物

(PM2.5)或可吸入顆粒物(PM10)年均濃度下降比例作為考核指標(biāo)；

大氣污染防治重點任務(wù)完成情況包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔生產(chǎn)、

工業(yè)大氣污染治理等10項指標(biāo)。

5、《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020)》

到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310克/

千瓦時，其中現(xiàn)役60萬千瓦及以上機組(除空冷機組外)改造后平均供

電煤耗低于300克/千瓦時。東部地區(qū)現(xiàn)役30萬千瓦及以上公用燃煤

發(fā)電機組、10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機組以及其他有條件的燃煤

發(fā)電機組，改造后大氣污染物排放濃度基本達到燃?xì)廨啓C組排放限值。

6、《各省、自治區(qū)、直轄市大氣污染防治實施細(xì)則》

為落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》，各省、自治區(qū)、直轄

市結(jié)合各區(qū)域?qū)嶋H情況，針對PM10、PM2.5、V0C治理等提出具體實施

細(xì)則。

7、《水污染防治行動計劃》

到2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七

大重點流域水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于ni類）比例總體達到70%以上，地級及

以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，地級及以上城市集中式飲

用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于ni類比例總體高于93%,全國地下水質(zhì)量極差

的比例控制在15%左右，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例達到70%左

右。京津冀區(qū)域喪失使用功能（劣于V類）的水體斷面比例下降15個百

分點左右，長三角、珠三角區(qū)域力爭消除喪失使用功能的水體。到

2030年，全國七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到75%以上，城市建

成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于

III類比例總體為95%左右。

8、《中國制造2025》

到2025年邁入制造強國行列；到2035年我國制造業(yè)整體達到世

界制造強國陣營中等水平；到新中國成立100年時，我國制造業(yè)大國

地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。

9、《十三五規(guī)劃綱要》

“十三五”規(guī)劃綱要首次明確提出“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”的

核心目標(biāo)，主要考慮大氣污染防治、水污染防治和土壤污染防治，為

綠色發(fā)展繪就藍圖。

10、《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃》

到2018年,工業(yè)行業(yè)VOCs排放量比2015年削減330萬噸以上。

對11個行業(yè)的VOCS減排策略作出指導(dǎo)性規(guī)定。

11、《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》

2016年底前，上收國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)；2017年，在現(xiàn)有

基礎(chǔ)上進一步完善地表水和近岸海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)控技術(shù)體系；

2020年，全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系。

12、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》

到2020年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%,能源

消費總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化

硫、氮氧化物排放總量分別控制在2001萬噸、207萬噸、1580萬噸、

1574萬噸以內(nèi),比2015年分別下降10%、10%、15%和15%。全國揮發(fā)

性有機物排放總量比2015年下降10%以上。

13、《火電廠污染防治技術(shù)政策》

火電廠的污染防治應(yīng)遵循和提倡源頭控制與末端治理相結(jié)合的技

術(shù)路線；污染防治技術(shù)的選擇應(yīng)因煤制宜、因爐制宜、因地制宜，并

統(tǒng)籌兼顧技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、便于維護的原則。適用于以煤、煤阡

石、泥煤、石油焦及油頁巖等為燃料的火電廠，以油、氣等為燃料的

火電廠可參照執(zhí)行。不適用于以生活垃圾、危險廢物為主要燃料的火

電廠。加強火電廠大氣、水、噪聲、固體廢物等各類污染物的系統(tǒng)性

污染防治，促進火電行業(yè)健康發(fā)展。

二、市場分析

(1)環(huán)境污染治理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的過程，能源開發(fā)力度的增強和

工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)體量的加大，環(huán)境污染壓力日益加劇。自2007年政府將

環(huán)保支出科目正式納入國家財政預(yù)算后，國務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于加

強培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《大氣污染防治行動計劃》、

《水污染防治行動計劃》、《十三五規(guī)劃綱要》等等一系列政策法規(guī),

促進環(huán)境污染治理行業(yè)的發(fā)展。

近年來，國家用于環(huán)境污染治理的投資總額也保持震蕩上升的趨

勢。2014年，我國環(huán)境污染治理投資達到了9,575.50億元的高點，

2015年有所下降，2016年開始有所回升，2017年達到了9,539.00億

元，2006年至2017年年均復(fù)合增長率達到了12.68%。

環(huán)境污染治理投資包括城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、“三同時”

環(huán)保投資和工業(yè)污染源治理投資三大板塊。近年來，隨著政府在穩(wěn)定

經(jīng)濟增長的同時，開始更多的關(guān)注居民生活質(zhì)量，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)投資同樣保持震蕩上升趨勢，由2006年的1,314.90億元增長至

2017年的6,085.70億元，年均復(fù)合增長率達到了14.95%。

與環(huán)境污染治理投資總額、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資相比，工

業(yè)污染源治理投資增長較為平穩(wěn)，2006年至2017年年均復(fù)合增長率為

3.16%o從投資分布上來看，2017年，治理廢氣項目完成投資額為

4,462,628萬元，占比達到了65.48%；治理廢水投資項目完成投資額

為763,760萬元，占比達到了H.21%。治理廢氣領(lǐng)域的快速增長，為

相關(guān)VOCs廢氣治理、煙氣治理細(xì)分行業(yè)內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)造了有利的成長空

間。

(2)環(huán)境污染治理行業(yè)發(fā)展趨勢

①污染物排放量大面廣使得環(huán)境污染治理需要保持長期投入

“十二五”期間，黨中央國務(wù)院全力推進大氣、水、土壤污染防

治，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，完成了

“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。盡管如此，我國化學(xué)需氧量、

二氧化硫等主要污染物排放量仍然處于2000萬噸左右的高位，環(huán)境承

載能力超過或接近上限。2017年我國70.70%的城市空氣質(zhì)量未達標(biāo)，

公眾反映強烈的重度及以上污染天數(shù)比例占2.60%,部分地區(qū)冬季空氣

重污染頻發(fā)高發(fā)。飲用水水源安全保障水平亟需提升，排污布局與水

環(huán)境承載能力不匹配，城市建成區(qū)黑臭水體大量存在，湖庫富營養(yǎng)化

問題依然突出，部分流域水體污染依然較重。因此，我國環(huán)境污染治

理仍然面臨著較大的壓力，污染物排放仍然面臨著量大面廣的現(xiàn)狀。

對環(huán)境污染的長期治理，需要對相關(guān)污染行業(yè)保持長期的大額投

入，隨著居民生活水平的提高，大眾對于環(huán)境的要求也越來越高，國

家對于環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)也逐步提高，我國環(huán)境污染治理行業(yè)的投資有望

持續(xù)保持高位發(fā)展。

②對VOCs的專項治理和排放政策將越來越受到重視

VOCs具有光化學(xué)活性，排放到大氣中是形成細(xì)顆粒物(PM2.5)和

臭氧的重要前體物質(zhì)，對環(huán)境空氣質(zhì)量造成較大影響。除影響環(huán)境質(zhì)

量外，一些行業(yè)排放的VOCs含有三苯類、鹵代混類、硝基苯類、苯胺

類等物質(zhì)，對人體健康具有較大的危害。此外，部分VOCs具有異味，

會給周邊居民生活造成一定程度影響。

近年來，我國逐漸重視了對VOCs的專項治理和排放政策的制定。

針對大氣污染物不斷復(fù)雜的情況，我國在《重點區(qū)域大氣污染防治

“十二五”規(guī)劃》中首次提出了對VOCs治理全面開展的要求。

2013年環(huán)保部正式出臺《揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治技術(shù)政

策》，提出了生產(chǎn)VOCs物料和含VOCs產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存運輸銷售、

使用、消費各環(huán)節(jié)的污染防治策略和方法。2016年，工信部和財政部

出臺了《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃》，提出到2018年，工

業(yè)行業(yè)VOCs排放量比2015年削減330萬噸以上，減少苯、甲苯、二

甲苯、二甲基甲酰胺（DMF）等溶劑、助劑使用量20%以上，低（無）

VOCs的綠色農(nóng)藥制劑、涂料、油墨、膠粘劑和輪胎產(chǎn)品比例分別達到

70%、60%、70%、85%和40%以上。

VOCs治理市場是一個非常巨大的市場，其涉及的下游行業(yè)眾多，

幾乎覆蓋了所有重工業(yè)及輕工業(yè)。與此同時，不同下游行業(yè)排放的

VOCs的性質(zhì)和構(gòu)成均不盡相同，因此，對于VOCs治理企業(yè)提出了更高

的要求。對VOCs治理市場的整體提升和相關(guān)政策的出臺將有力推動

VOCs治理細(xì)分行業(yè)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，VOCs治理市場將成為環(huán)境污染綜合

治理中的一塊極其重要的細(xì)分市場。

③更多的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定和更為嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)將帶動行業(yè)的持

續(xù)發(fā)展

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯加快，能源

消費增速放緩，資源性、高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸衰減。但必須

清醒認(rèn)識到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，我

國能源需求剛性增長，資源環(huán)境問題仍是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶

頸之一，節(jié)能減排依然形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。

根據(jù)《國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，“十三五”期

間，我國將啟動約300項環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目，以及20項解決環(huán)境質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中有關(guān)達標(biāo)判定、排放

量核算等關(guān)鍵和共性問題項目。全力推動已立項的約600項及新啟動

的約300項，共計約900項環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。發(fā)布約800項環(huán)保

標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)約100項，環(huán)境監(jiān)測

類標(biāo)準(zhǔn)約400項，環(huán)境基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)約300項，支持

環(huán)境管理重點工作。

④燃煤機組的節(jié)能減排促進煙氣超低排放市場發(fā)展

我國是世界上酸雨污染比較嚴(yán)重的地區(qū)，覆蓋重慶、四川、貴州、

廣東、廣西、湖南、湖北、江西、浙江、江蘇和青島等省市部分地區(qū),

是世界三大酸雨區(qū)之一。二氧化硫和氮氧化物是造成酸雨的主要污染

物。

據(jù)《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2018》,2017年，全國電力煙塵

排放量約為26萬噸，全國電力二氧化硫排放約120萬噸，電力氮氧化

物排放約H4萬噸。截至2017年底，全國已投運火電廠煙氣脫硫機組

容量超過9.4億千瓦，占全國煤電機組容量的95.80%；已投運火電廠

煙氣脫硝機組容量為10.2億千瓦，占全國火電機組容量的98.40%。

2014年7月新修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

（GB13271-2014）開始實施，標(biāo)準(zhǔn)中在原有煙塵（即顆粒物）和二氧

化硫的基礎(chǔ)上，添加了NOx的排放限值，更加嚴(yán)格控制NOx排放。此

外，全國各地區(qū)也出臺了針對地方鍋爐NOx排放標(biāo)準(zhǔn)，如北京市制定

的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，2017年3月31日之后，新建

燃煤工業(yè)鍋爐NOx排放高允許濃度為30mg/m3,在用鍋爐排放高允許濃

度為80mg/m3o

2015年12月，《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》

指出，到2020年，全國所有具備改造條件的燃煤電廠力爭實現(xiàn)超低排

放（即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度

分別不高于10、35、50毫克/立方米）。全國有條件的新建燃煤發(fā)電

機組達到超低排放水平。加快現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組超低排放改造步伐，

將東部地區(qū)原計劃2020年前完成的超低排放改造任務(wù)提前至2017年

前總體完成；將對東部地區(qū)的要求逐步擴展至全國有條件地區(qū)，其中，

中部地區(qū)力爭在2018年前基本完成，西部地區(qū)在2020年前完成。

隨著我國火電超低排放工作的迅速開展，國家標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，

為下游的煙氣治理工程和設(shè)備制造企業(yè)帶來更多的機會。

⑤大氣污染治理仍然是環(huán)境污染治理行業(yè)投入大的領(lǐng)域

改革開放以來，我國工業(yè)化進程加快，大氣污染狀況也日益加居晨

目前我國的主要大氣污染物包括：VOCs揮發(fā)性有機物、二氧化硫、煙

塵、工業(yè)粉塵和氮氧化物等。

近年來，我國對環(huán)境污染治理投資整體保持震蕩上升。在污染物

排放為嚴(yán)重的工業(yè)，2017年我國對工業(yè)污染治理的投資總額為681.53

億元，其中用于廢氣治理的金額為446.26億元，占整體工業(yè)污染治理

投資額比重的65.48%,是所有污染物治理投入大的領(lǐng)域。隨著我國政

府逐漸加大對PM2.5和VOCs治理的重視力度，2013年以來，廢氣治理

投入占工業(yè)污染治理的比重較前幾年有了較大比例的提高，由50%左右

的占比提升至70%左右，相應(yīng)的，VOCs廢氣治理、煙氣治理市場快速

發(fā)展。

隨著“十三五”期間環(huán)保相關(guān)政策的出臺，國家對于大氣污染治

理的要求越來越高。2016年12月20日，國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”

節(jié)能減排綜合工作方案》中明確提出：“到2020年，全國萬元國內(nèi)生

產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%,能源消費總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以

內(nèi)。全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制

在2,001萬噸、207萬噸、1,580萬噸、1,574萬噸以內(nèi),比2015年分

別下降10%、10%、15%和15%。全國揮發(fā)性有機物排放總量比2015年

下降10%以上?！?/p>

⑥“水十條”政策出臺，刺激污水治理行業(yè)大發(fā)展

2015年4月，《水污染防治行動計劃》出臺，被稱為史上嚴(yán)“水

十條”。該計劃明確提出，狠抓工業(yè)污染防治。取締“十小”企業(yè)。

全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前，全

部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生

產(chǎn)項目。并要求專項整治十大重點行業(yè)，實施清潔化改造。2017年底

前，各行業(yè)均需要完成相應(yīng)的技術(shù)改造。

根據(jù)《水污染治理行業(yè)市場情況分析》，2015年，我國從事水污

染治理產(chǎn)業(yè)的單位總計7000余個，我國水污染治理產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售總收

入約2,950億元，比2014年增長18%左右?！?015中國環(huán)境狀況公報》

指出，截至2015年底，全國城市污水處理廠處理能力1.4億立方米/

日，全年累計處理污水量達410.3億立方米。2015年，全國城市污水

處理率達到91.97%,完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)要求。

2016年12月，環(huán)保部、國家發(fā)展改革委等n個中央政府機關(guān)聯(lián)

合下發(fā)《水污染防治行動計劃實施情況考核規(guī)定（試行）》，對各省

（區(qū)、市）人民政府《水污染防治行動計劃》（以下簡稱《水十條》）

實施情況及水環(huán)境質(zhì)量管理的年度考核和終期考核。根據(jù)“十三五”

規(guī)劃的要求：“十三五”期間，城市、縣城污水集中處理率分別達到

95%和85%。推進七大重點流域綜合治理，基本消除劣V類水體，加大

黑臭水體整治力度，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)。

水處理行業(yè)政策的密集出臺，水處理標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，將為水處

理工程和設(shè)備制造企業(yè)帶來機遇和挑戰(zhàn)，推動行業(yè)的更新?lián)Q代和新技

術(shù)的開發(fā)，同時提升行業(yè)發(fā)展空間。

第四章建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

（一）項目場地規(guī)模

該項目總占地面積58286.61rtf（折合約87.43畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)

劃總建筑面積65863.87

（二）產(chǎn)能規(guī)模

根據(jù)國內(nèi)外市場需求和XXX（集團）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)

規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)BF生物過濾設(shè)備20000套，預(yù)計年營業(yè)收入

76400.00萬元。

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)

本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、

資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、

項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市

場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能

力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一

致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。

第五章項目選址分析

一、項目選址原則

1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的

要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。

2、項目選址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和

其它特別需要保護的敏感性目標(biāo)。

3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占

良田或少占耕地。

4、項目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的

建設(shè)需要。

5、項目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運輸?shù)壬?/p>

產(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。

6、項目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原

料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。

7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。

8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。

二、建設(shè)區(qū)基本情況

園區(qū)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”和“開發(fā)一片、建

成一片、收益一片”的開發(fā)道路，經(jīng)濟實力顯著增強，較好發(fā)揮了

“窗口、示范、輻射、帶動”作用，成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展最具活力的

增長極，建設(shè)成為多功能、綜合性綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

經(jīng)過多年發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸現(xiàn)，發(fā)展速度日益加快，增

長勢頭日益強勁，形成了糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、

大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、新能源以及生物工程等特色產(chǎn)業(yè)。

在環(huán)境建設(shè)方面，園區(qū)按照“高起點規(guī)劃、高強度開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)

配套、高效能管理”的思路，遵循“分步實施、適度超前”的原則，

努力完善基礎(chǔ)配套，強化功能服務(wù)，配套條件日臻一流。近年來，加

大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在政務(wù)服務(wù)方面，園區(qū)以“放管服”改革為統(tǒng)領(lǐng)，以深入開展

“雙創(chuàng)雙服”活動為契機，堅持以“誠”招商、以“優(yōu)”便商、以

“信”安商，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，全力打造與國際慣

例和國際市場接軌的投資軟環(huán)境。

當(dāng)前，園區(qū)以全新的姿態(tài)擁抱世界、面向未來，以更加開放的理

念、更加開放的胸懷、更加開放的舉措，全力營造效率最高、程序最

簡、服務(wù)最優(yōu)的國際化營商發(fā)展環(huán)境。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟

長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)模

快速擴張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢

看，世界經(jīng)濟仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。

到“十三五”末，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟增長、發(fā)展質(zhì)量效益、生態(tài)環(huán)境

在省市爭先進位；地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民

人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年確保如期全

面建成小康社會。

三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)培育力度。要加快工業(yè)產(chǎn)

業(yè)調(diào)整改造步伐，始終把產(chǎn)業(yè)培育作為中心任務(wù)不放松，加快打造支

撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要聚焦以節(jié)能環(huán)保、信息服務(wù)、文化休閑旅游為

重點的“三大新興產(chǎn)業(yè)”，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，培育新的經(jīng)濟增

長點。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大經(jīng)濟

實力，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

堅持發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。要主動適應(yīng)經(jīng)濟

發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用、投資對增長的關(guān)鍵作用、

出口對增長的促進作用，統(tǒng)籌提升改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，

加快培育形成經(jīng)濟發(fā)展的“混合動力”。要推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

改革，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，提高供給體系質(zhì)量和效率；主動融入開

放發(fā)展新格局，優(yōu)化對外開放環(huán)境，提高對外開放質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外

聯(lián)動性；大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快新動能

成長和傳統(tǒng)動能改造提升。

四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)

保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，發(fā)展平衡性、

包容性和可持續(xù)性不斷增強，確保如期全面建成小康社會。到2017年,

全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年同口徑翻一番；到

2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺階，城鄉(xiāng)居民人均收入同步提升。

——產(chǎn)業(yè)支撐更加有力?！比笮屡d產(chǎn)業(yè)”實現(xiàn)快速發(fā)展，傳統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)進一步提質(zhì)增效，初步構(gòu)建起支撐區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新體系。

——城市品質(zhì)更加優(yōu)良。進一步突出以人為本，城市綜合功能進

一步完善，環(huán)境質(zhì)量不斷提升，社會民生持續(xù)改善。

——人民生活更加美好。就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保、

住房等公共服務(wù)體系更加健全，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，

人民群眾生活質(zhì)量、健康水平和文明素質(zhì)不斷提高，參與感、獲得感、

幸福感顯著增強。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

（一）增強經(jīng)濟動力和活力

充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費的基礎(chǔ)作用和出口的促進作用，

優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，增強經(jīng)濟增長的

均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。

（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，落實《中國制造2025》，以集群化、信息

化、智能化發(fā)展為路徑，加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點的先進制造

業(yè)，以信息服務(wù)業(yè)為重點的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以文化休閑旅游業(yè)為

重點的新興生活性服務(wù)業(yè)。

（三）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

推動區(qū)內(nèi)具有優(yōu)勢的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產(chǎn)性

服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)圍繞生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式、供求趨勢的變化，

滿足新需求，采用新技術(shù)、新模式，實現(xiàn)優(yōu)化升級。

（四）提升創(chuàng)新驅(qū)動能力

加快推進創(chuàng)新發(fā)展，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，逐步完善政策、人才和

市場環(huán)境，形成創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展的格局。

三、項目選址綜合評價

項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文

物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、

遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情

況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學(xué)合理

的。

第六章建筑工程可行性分析

一、項目工程設(shè)計總體要求

（一）土建工程原則

根據(jù)生產(chǎn)需要，本項目工程建設(shè)方案主要遵循如下原則：

1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能

設(shè)施分區(qū)設(shè)置，人流、物流布置得當(dāng)、有序，做到既利于生產(chǎn)經(jīng)營，

又方便交通。

2、配套齊全、方便生產(chǎn)的原則。立足廠區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，充分利

用好現(xiàn)有功能設(shè)施，保證水、電供應(yīng)設(shè)施齊全，廠區(qū)內(nèi)外道路暢通，

方便生產(chǎn)。

在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計，嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)經(jīng)濟政策及環(huán)保、節(jié)能等有

關(guān)要求。在滿足工藝生產(chǎn)特性，設(shè)備布置安裝、檢修等前提下，土建

設(shè)計要盡量做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用和美觀大方。建筑設(shè)

計要簡捷緊湊，組合恰當(dāng)、功能合理、方便生產(chǎn)、節(jié)約用地；結(jié)構(gòu)設(shè)

計要統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土

建工程采用的標(biāo)準(zhǔn)

為保證建筑物的質(zhì)量，保證生產(chǎn)安全和長壽命使用，本項目建筑

物嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行施工建設(shè)。

1、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

2、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》

3、《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》

4、《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》

5、《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》

6、《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》

7、《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》

8、《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》

二、建設(shè)方案

1、本項目建構(gòu)筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)要求進行設(shè)計，采用

輕鋼結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，并按《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011—

2010)的規(guī)定及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件采取必要的抗震措施。整個廠房設(shè)計充

分利用自然環(huán)境，強調(diào)豐富的空間關(guān)系，力求設(shè)計新穎、優(yōu)美舒適。

主要建筑物的圍護結(jié)構(gòu)及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間

廠房設(shè)有天窗進行采光和自然通風(fēng)，應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)

品。

?2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)。在符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)

范的前提下，做到結(jié)構(gòu)整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，

施工方便。在設(shè)計上充分考慮了通風(fēng)設(shè)計，避免火災(zāi)、爆炸的危險性。

.3、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》，耐火等級為二級；屋面防

水等級為三級，按照《屋面工程技術(shù)規(guī)范》要求施工。

.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求，對本裝置土建結(jié)構(gòu)設(shè)計初步定為:

生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨立基礎(chǔ)。

.5、根據(jù)項目的自身情況及當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)管理部門對該區(qū)域建筑

結(jié)構(gòu)的要求，確定本項目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結(jié)構(gòu)。

.6、本項目的抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計基本地震加速度值為

0.05g,建筑抗震設(shè)防類別為丙類，抗震等級為三級。

.7、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限為50年，安全等級為二級。

三、建筑工程建設(shè)指標(biāo)

本期項目建筑面積65863.87皿,其中：生產(chǎn)工程40506.28皿，

倉儲工程7574.35nf,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4215.29nf,公共工

2

程13567.96mo

建筑工程投資一覽表

單位：m\萬元

序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注

1生產(chǎn)工程21507.7640506.284043.78

1.11#生產(chǎn)車間6452.3312151.881213.13

1.22#生產(chǎn)車間