崇賢街道集鎮(zhèn)范圍綠化、保潔養(yǎng)護一標招標文件

崇賢街道集鎮(zhèn)范圍綠化、保潔養(yǎng)護一標

公開招標文件

招標編號：YJDL2021-001

（線上電子招投標）

招標人：杭州市余杭區(qū)人民政府崇賢街道辦事處

招標代理機構(gòu)：杭州益嘉工程咨詢代理有限公司

日期：二0二一年一月二十九日

目錄

第一部分招標公告.............................................3

第二部分編制和提交投標文件須知...............................7

前附表...................................................7

一、總則.................................................11

二、招標文件..............................................11

三、投標文件..............................................13

四、投標..................................................16

五、開標.................................................16

六、評標.................................................18

七、合同簽訂及其他........................................28

第三部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求..............................31

第四部分合同主要條款........................................53

第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例................................56

資格文件..................................................58

報價文件..................................................64

商務(wù)技術(shù)文件.................................................79

第一部分招標公告

項目概況

杭州市余杭區(qū)人民政府崇賢街道辦事處崇賢街道集鎮(zhèn)范圍綠化、保潔養(yǎng)護一標的潛在

投標人應(yīng)在xx平臺（https:〃www.xxx.cn/）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2021年2

月19日09:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：YJDL2021-001

項目名稱：崇賢街道集鎮(zhèn)范圍綠化、保潔養(yǎng)護一標

預(yù)算金額（元）：7700000

最高限價（元）：7700000

采購需求：詳見采購文件

標項一：

標項名稱：崇賢街道集鎮(zhèn)范圍綠化、保潔養(yǎng)護一標

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：7700000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：塘康公路以東、大花橋以西轄區(qū)范圍

內(nèi)綠化、保潔日常管養(yǎng)，具體詳見采購文件

備注：合同履約期限：1年（部分按實計）。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國XXX法》第二十二條規(guī)定；

2.落實XXX政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：標項一:單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理

關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的XXX活動，供應(yīng)商未被列入失信被執(zhí)行人

名單、重大稅收違法案件當事人名單、XXX嚴重違法失信行為記錄名單，信用信息以

信用中國網(wǎng)站（）、中國XXX網(wǎng)（）公布為

準,公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織，不作為政府購買

服務(wù)的購買主體和承接主體

三、獲取招標文件

時間：/至2021年2月19日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：浙江XXX網(wǎng)（）

方式：潛在供應(yīng)商登陸xx平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”應(yīng)用，

在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件，本項目招標文件不收取工本費;

僅需瀏覽招標文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽招標文件”直接下載招標文件瀏覽）

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2021年2月19日9:00（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：登陸“XXX云平臺（）”開標大廳等候解密

組織機構(gòu)線下開標地點：杭州市余杭區(qū)南苑街道人民大道270號

開標時間：2021年2月19日9:00

開標地點（網(wǎng)址）：“XXX云平臺（）”實行在線投標響應(yīng)

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者

采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日

為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商

對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)

作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級XXX監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑

函范本、投訴書范本請到浙江XXX網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：同一家單位可以同時報名崇賢街道集鎮(zhèn)范圍綠化、保潔養(yǎng)護一標、

二標、三標，但只能中標其中一個項目，按照開標時間的先后順序，該單位若成為先

開項目的第一中標候選人的則應(yīng)自動放棄后開標項目的中標權(quán)利并不再被推薦為后開

標項目的中標候選人。

七、對本次招標提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

招標人：杭州市余杭區(qū)人民政府崇賢街道辦事處

地址：浙江省杭州市余杭區(qū)府新街105號

項目聯(lián)系人：王雙燕聯(lián)系電話/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：張杰華聯(lián)系電話/p>

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：杭州益嘉工程咨詢代理有限公司

地址：杭州市余杭區(qū)南苑街道人民大道270號

項目聯(lián)系人（詢問）：朱海強

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：楊文波

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

3.同級XXX監(jiān)督管理部門

名稱：杭州市余杭區(qū)財政局

聯(lián)系人：杜國強

監(jiān)督投訴電話/p>

地址：杭州市余杭區(qū)臨平東湖中路236號余杭財稅大樓

提示：

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄XX(/),點擊右

側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭驌艽騲x服務(wù)熱線400?881?7190獲取

熱線服務(wù)幫助。

CA問題聯(lián)系電話(人工)：匯信CA400?888?4636；CA400-087-8198o

第二部分編制和提交投標文件須知

前附表

條款內(nèi)容規(guī)定

項目說明

一、項目名稱：崇賢街道集鎮(zhèn)范圍綠化、保潔養(yǎng)護一標。

二、采購內(nèi)容：崇賢街道集鎮(zhèn)范圍綠化、保潔養(yǎng)護一標，具體內(nèi)容和相關(guān)要求詳見

“第三部分一一項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。

三、項目實施地點：根據(jù)招標文件約定執(zhí)行，主要范圍為塘康公路以東、大花橋以

1西轄區(qū)范圍內(nèi)綠化、保潔日常管養(yǎng)。

四、主要要求：詳見“第三部分一一項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。

五、服務(wù)期：服務(wù)期限為一年，詳見“第三部分一一項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。

六、采購預(yù)算：770萬元,參照崇賢城區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)護費用標準，投標人針對本項目的投

標報價不得超過采購預(yù)算金額，否則其投標無效。

2|合同名稱：《崇賢街道集鎮(zhèn)范圍藐、保潔養(yǎng)護一標采購合同》。

3投標有效期：自投標截止日越90天。

4投標保證金數(shù)額：無。

招標服務(wù)費：中標人在領(lǐng)取中標通知書前需向招標代理機構(gòu)支付人民幣62150元招

標代理服務(wù)費，費用包含在息報價中，不單獨列項報價。

5_

中標服務(wù)費的交納方式：以轉(zhuǎn)帳或支票的形式支付，開戶名：杭州益嘉工程咨詢代

理有限公司；開戶行名稱：杭州銀行余杭支行帳號：3301040160016011853

中標單位需在領(lǐng)取中標通知書時繳納中標服務(wù)費，繳納時注明招標編號。

A投標文件的組成：完整的《投標文件》由“資格文件"、?'報價文件”和“商務(wù)技

術(shù)文件”三個部分組成。

投標文件的編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“XX電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“XXX

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云平臺，，的要求，通過“xx電子交易客戶端”編制并加密投標文件。_____________

投標文件的簽章：投標單位公章電子簽章，其中CA簽章上目前沒有法人或授權(quán)代表

簽字信息,需要投標人主動聯(lián)系浙江匯信科技有限公司400-888-4636咨詢進行辦理,

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或在投標文件中涉及到簽字的位置線下簽好字然后掃描或者拍照做成PDF的格式上

傳至投標響應(yīng)文件內(nèi)。招標文件中蓋章或簽字處均可在線加蓋電子公章和法人章。

9投標文件的形式：S電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，

條款內(nèi)容規(guī)定

在投標文件編制完成后同時生成）；

（1）“電了加密投標文件”是指通過“XX電了?交易客戶端”完成投標文件編制后生

成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電

|子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

|投標文件份數(shù)：（1）“電子加密投標文件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備份投標文件”：

密封包裝后（建議順豐郵寄形式）投標截止時間前（簽收時間為準）遞交、一份（郵寄地址：杭

10州市余杭區(qū)南苑街道人民大道270號，朱海強收（＞

（3）投標單位中標后提供一式三份紙質(zhì)投標文件和電子投標文件與紙質(zhì)投標文件內(nèi)容一致的承

諾書給采購代理機構(gòu)留底以作項目驗收存檔使用。格式詳見附件。

投標文件的上傳和遞交：

（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：

a.投標供應(yīng)商應(yīng)在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“XXX云平臺”，否

則投標無效。

b."電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。

（2）”備份投標文件”的密封包裝、遞交：

a.投標供應(yīng)商在“XXX云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（建議順豐郵

n寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份）：建議順豐

郵寄形式快遞至招標代理公司地址（地址詳見招標采購文件）；解密CA必須是上傳并制作電子

投標文件CA鎖。

b.“備份投標文件”應(yīng)當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱

并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標地點的“備份投標文件”將不

予接收；

卜通過“XXX云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份

投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應(yīng)商僅遞交了“備份投標文件”而

I未將“電子加密投標文件”成功上傳至“XXX云平臺”的，投標無效。

電子加密投標文件的解密和異常情況處理：

（1）開標后，采購組織機構(gòu)將向各投標供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通

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知，各投標供應(yīng)商代表應(yīng)當在接到解密通知后45分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文

件”的在線解密。

條款內(nèi)容規(guī)定

（2）通過“XXX云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投

標供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由采

購組織機構(gòu)按“XXX云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“XXX云平臺”，

上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。

（3）投標截止時間前，投標供應(yīng)商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標

|文件上傳至“XXX云平臺”的，投標無效。

13投標截止時間：詳見招標公告。

14投標地點：詳見招標公告。

15開標時間和地點：同投標截止時間與地點。

16|帶“▲”條款系指實質(zhì)性要求條款。

1、投標截止后，在投標有效期內(nèi)，投標人不能撤銷投標文件。投標人強行撤銷

投標文件的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%賠償對招標代理機構(gòu)造成的損失。

2、中標后，投標人拒絕簽訂合同的，招標人可以按照評審報告推薦的中標候選

人名單排序，確定下一候選人為中標供應(yīng)商，也可以重新開展XXX活動。投標人中

標后拒絕簽訂合同的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%對招標人進行賠償；賠償金額不足以彌補

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招標人損失的，投標人應(yīng)繼續(xù)承擔超過部分的損失。

3、存在下列行為的，招標代理機構(gòu)將其失信行為上報XXX主管部門，由主管部

門按有關(guān)規(guī)定對其違法失信行為記錄進行公開：

（1）中標或者成交后，拒絕簽訂XXX合同的；

（2）投標有效期內(nèi)撤銷投標文件的。

I為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮XXX政策功能，杭州市財政局與省銀

保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市XXX支持中小企業(yè)信用融資管理

1Q辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《XXX支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，

或登陸杭州市XXX網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)

銀行服務(wù)方案或在余杭區(qū)公共資源交易網(wǎng)（http://\vw.yhggzy.com.cn/）余杭區(qū)中

小企業(yè)信用融資模塊查詢。

潛在供應(yīng)商需在浙江XXX網(wǎng)Vhttp://www.ccgp-zhejiang.gov.cn/進行免費注冊，

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具體詳見浙江XXX網(wǎng)供應(yīng)商注冊要求。

1、本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人

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福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，價格優(yōu)惠扶持見《評標辦法》。

條款內(nèi)容規(guī)定

I2、滿足轉(zhuǎn)發(fā)財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《XXX促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》

的通知（浙財采監(jiān)［2012］11號）的規(guī)定的中小企業(yè)可享受優(yōu)惠扶持。

滿足關(guān)于XXX支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財庫［2014168號）的規(guī)定的

供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持。

滿足關(guān)于促進殘疾人就業(yè)XXX政策的通知（財庫［2017］141號）的規(guī)定的供應(yīng)商

可享受優(yōu)惠扶持。

3、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的強制采購政策

根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的XXX節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制

采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強制采購品目的，供應(yīng)商提供的

產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)

品認證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，否則

無效。（注：本項目執(zhí)行最新XXX節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單。）

4、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策

根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的XXX節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制

采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購品目的，供應(yīng)商提供的

產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)

品認證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，（注:

本項目執(zhí)行最新XXX節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單。）

根據(jù)《關(guān)于在XXX活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財庫［2016］125號

的規(guī)定：

（1）采購人或采購代理機構(gòu)將對本項目供應(yīng)商的信用記錄進行查詢.查詢渠道為信

用中國網(wǎng)站（）、中國XXX網(wǎng)（）；

（2）截止時點：提交投標文件（響應(yīng)文件）截止時間前3年內(nèi)；

21

（3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。

（4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、XXX嚴重違

法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國XXX法》第二十二條規(guī)定條件

的，其投標將被拒絕。

（5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)「采購標的「綠化養(yǎng)護和道路保潔；所屬行業(yè)：其他未

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列明行業(yè)。

一、總則

（一）項目說明

1、項目說明見投標須知前附表（以下稱“前附表”）第1項所述。

2、采購單位杭州市余杭區(qū)人民政府崇賢街道辦事處為本項目的招標人（合同中的

甲方），杭州益嘉工程咨詢代理有限公司為招標代理機構(gòu),杭州市余杭區(qū)財政局為XXX

監(jiān)督管理部門，自愿參加本次項目投標的法人、其他組織為投標人，經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)

批準的投標人為中標人，簽訂合同后的中標人為供應(yīng)商（合同中的乙方）o

3、投標人一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本招標文件的所有內(nèi)容，如有

任何異議，均已在答疑截止時間前提出。

4、投標人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉

及項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負責，保證不傷害招標人的利益。在法律范圍內(nèi)，

如果出現(xiàn)文字、圖片、商標和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，招標

人概不負責，由此給招標人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔相應(yīng)后果，并負責賠償。供應(yīng)

商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸招標人所有。

（二）采購方式

公開招標。

（三）定義

1、合格的投標人應(yīng)具備的資格要求，見招標文件第一部分“招標公告”。

2、內(nèi)容

杭州市余杭區(qū)人民政府崇賢街道辦事處的崇賢街道集鎮(zhèn)范圍綠化、保潔養(yǎng)護一

標，具體詳見“第三部分一一項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。

（四）投標費用

投標人需自行承擔涉及投標的一切稅、費用。

二、招標文件

（一）招標文件的構(gòu)成

1、招標文件包括下列文件及附件

第一部分招標公告

第二部分編制和提交投標文件須知

第三部分項目技術(shù)規(guī)范和眼務(wù)要求

第四部分合同主要條款

第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

2、投標人應(yīng)認真審閱招標文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交投標文件須知、項

目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同主要條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標人

編制的投標文件沒有從實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的要求，其投標文件將被拒絕。

（二）招標文件的澄清

1、投標人如認為招標文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自獲取招標文件

之日起七個工作日內(nèi)（招標文件獲取截止時間之后獲取的，應(yīng)于自招標文件獲取截止

時間之日起七個工作日內(nèi)），且應(yīng)當在投標響應(yīng)截止時間之前以書面形式向采購代理

機構(gòu)提出，否則，采購代理機構(gòu)可不予接受。

2、投標人一旦參與本次采購活動，即被視為接受了本招標文件的所有內(nèi)容，如

有任何異議，均己在答疑截止時間前提出。

（三）招標文件的修改

1、招標文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件

與招標文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出

的文件為準。

2、若有必要，招標代理機構(gòu)將酌情延長遞交投標文件的截止日期。

【四）投標報價

1、報價

有關(guān)本項目所需的一切費用均計入報價。投標人應(yīng)根據(jù)《開標一覽表》填寫相關(guān)

內(nèi)容?！堕_標一覽表》是報價的唯一載體。

2、其它費用處理

招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。投標人在投標報價中

應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則招標人將視投標總價中已包括所有費用。

3、投標貨幣

投標文件中價格全部采用人民幣報價。報價應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報價。

4、投標人對在合同執(zhí)行中，除上述費用及招標文件規(guī)定的由中標人負責的工作范

圍以外需要招標人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當在投標文件中說明。

5、其他注意事項：

投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并上報監(jiān)管部門。

6、中小企業(yè)（含中型、小型、微型）指符合中小企業(yè)劃分標準（工信部聯(lián)企業(yè)

[2011]300號），在本項目XXX活動中提供本企業(yè)提供的服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)

提供的服務(wù)的企業(yè)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)提供的服務(wù)的，視同為中型企業(yè)。

監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全

部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄

市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，

以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加XXX活動時，

應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄

企業(yè)的證明文件。

殘疾人福利性單位：符合《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就

業(yè)XXX政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定單位。

三、投標文件

（一）投標文件的語言

投標文件及投標人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

（二）投標文件的組成

投標文件應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件。部分格

式詳見“第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例”，未提供參考格式的由投標人根據(jù)相關(guān)要

求自行編制。）

1、投標人的資格文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

基本資格條件審查材料：

【即證明其符合《中華人民共和國XXX法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件的有關(guān)資格證

明文件?！?/p>

包括：

▲（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體

工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù),

并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投

標文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結(jié)合同能力，

可以獨立參加XXX活動，由單位負責人簽署相關(guān)文件材料；

▲（2）最近一年財務(wù)報表］可提供審計報告或資產(chǎn)負責表及利潤表，新成立的公

司提供情況說明）；

▲（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

▲（4）依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函；

▲（5）參加XXX活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明函；

▲（6）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得

參加同一合同項下的XXX活動承諾函；

▲（7）投標供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函；

▲（8）不屬于公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織

承諾函。

上述資格條件審查材料有一項不提供的，視為資格審查不通過。

2、投標人的報價文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

▲（1）投標響應(yīng)函；

▲（2）開標一覽表；

▲（3）報價明細清單；

（4）中小企業(yè)聲明函（如有）；

（5）監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位及其他相關(guān)的充分的證明材料（如有）。

3、投標人的商務(wù)技術(shù)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

A（1）法定代表人授權(quán)委托書；

▲（2）法定代表人及授權(quán)委托人的身份證（復(fù)印件加蓋公章）；

（3）資質(zhì)文件（如有）；

（4）公司介紹及同類項目業(yè)績經(jīng)驗案例（需提供合同復(fù)印件并加蓋公章）；

（5）針對本項目詳細服務(wù)實施計劃方案等；

（6）服務(wù)承諾；

▲（7）增加應(yīng)急小隊承諾書；

▲（8）商務(wù)技術(shù)偏離表；

▲（9）實質(zhì)性內(nèi)容響應(yīng)表

（10）其他必要提供的資料；

（11）關(guān)于對招標文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有的話）；

（12）對應(yīng)商務(wù)技術(shù)評分細則提供相關(guān)證明資料；

（13）投標人認為需要提供的與本項目有關(guān)的其他文件和說明。

投標文件中所需的各種證書、證件、證明資料如是復(fù)印件，須在復(fù)印件上加蓋有

效公章。

（三）投標有效期

1、投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，至前附表所列的日期內(nèi)有效。

2、在原定投標有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標代理機構(gòu)可以以書面形式通

知投標人延長投標有效期。

（四）投標保證金

無。

（五）投標文件編制

5.1本項目通過“XXX云平臺（）”實行在線投標響應(yīng)（電子投標）。

供應(yīng)商應(yīng)通過“XX電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“XXX云平臺”的要求編

制并加密投標文件。

5.2投標供應(yīng)商應(yīng)當按照本章節(jié)“投標文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“xx電子

交易客戶端”編制投標文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項

目投標報價，如因投標人原因提前泄露投標報價，是投標人的責任。

5.3本文件《第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》中有提供格式的，投標供應(yīng)商須

參照格式進行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按

格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章，否則視為未提供；本文件《第五部分應(yīng)提

交的有關(guān)格式范例》未提供格式的，請各投標單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并

由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

5.4《投標文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標文件》被誤讀、漏讀或者查找

不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標供應(yīng)商的責任。

5.5《投標文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標供應(yīng)商負責。

5.6投標供應(yīng)商沒有按照本章節(jié)“投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔

細閱讀招標文件，或者沒有對招標文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標供應(yīng)商

的風(fēng)險，由此造成的一切后果由投標供應(yīng)商自行承擔。

5.7如采用聯(lián)合體投標的，須提供聯(lián)合體協(xié)議。聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)

議，明確約定各方擬承但的工作和責任，同時協(xié)議內(nèi)須明確牽頭單位，并將共同投標

協(xié)議聯(lián)同投標文件一并提交給招標人，聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人

簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

（六）投標文件的簽章

6.1《投標文件》的簽章：見《前附表》；

6.2《投標文件》應(yīng)由投標供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并加

蓋投標供應(yīng)商公章。

6.3電子簽章操作指南詳見xx平臺《供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南》。

6.4如采用聯(lián)合體投標的，除投標文件中聯(lián)合體各方的資格、資信、業(yè)績等文件（如

營業(yè)執(zhí)照、榮譽證書、資質(zhì)證書、人員證書、業(yè)績等）由相應(yīng)聯(lián)合體成員加蓋各自公

章外，其余均由聯(lián)合體牽頭人及其法定代表人（或法定代表人的授權(quán)委托人）代表聯(lián)

合體各方簽署投標文件。

（七）投標文件的形式

7.1投標文件的形式：見《前附表》；

7.2”電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“xx電子交易客戶端”

完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

7.3”備份投標文件”：“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成

的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的“備份投標文件”視為無

效的“備份投標文件”。

（八）投標文件的份數(shù)

8.1投標文件的份數(shù)：見《前附表》。

四、投標

（一）投標文件的上傳和遞交

1.1“投標文件”的上傳、遞交：見《前附表》。

（二）“電子加密投標文件”解密和異常情況處理

2.1"電子加密投標文件”解密：見《前附表》。

（三）投標文件的補充、修改或撤回

3.1供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改

或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后

重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截

止時間后遞交的投標文件，“XXX云平臺”將予以拒收。

3.2投標截止時間后，投標供應(yīng)商不得撤回、修改《投標文件》。

（四）投標文件的備選方案

4.1投標供應(yīng)商不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效

標處理。與“電子加密投標文件〃同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）

方案。

五、開標

（一）開標形式

1.1采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“XXX云平臺”組織開標、開啟

投標文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。

（二）開標準備

2.1開標的準備工作由采購組織機構(gòu)負責落實；

2.2采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“XXX云平臺”組織開標、開啟

投標文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。投標供應(yīng)商如不參加開標大會的，視同

認可開標結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議，同時投標

供應(yīng)商因未在線參加開標而導(dǎo)致投標文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承

擔。

2.3開標期間，投標人等交易主體應(yīng)使用數(shù)字證書（CA）在各自的電腦終端上登錄不

見面開標大廳，并進行相關(guān)操作。各電腦終端上的所有操作均被視為各交易主體的行

為，并各自承擔相應(yīng)的法律責任。

2.4投標人應(yīng)在投標截止時間之前使用數(shù)字證書（CA）自行登錄不見面開標大廳，

在線等待開標，并在開標期間保持通訊暢通。

（三）開標流程（兩階段）

3.1開標第一階段

（I）由招標代理機構(gòu)登陸“XXX云平臺”在線向各投標供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標

文件【開始解密】通知，由投標人按招標文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標文件解密。

投標供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的，如己按

規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由采購組織機構(gòu)按“XXX云平臺”操作規(guī)范將備份投標

文件上傳至“XXX云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效；

（2）投標文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標人組織簽署《XXX活動現(xiàn)場確

認聲明書》；

（3）開啟投標文件，進入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的投標供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)

評審;

（5）第一階段開標結(jié)束。

備注：開標大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對投標供應(yīng)

商的資格進行審查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作，具體見

本章節(jié)“投標供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。

3.2開標大會第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標大會第二階段會議。首先通過

發(fā)送郵件形式公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由（如有）；并在

線公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效投標供應(yīng)商的名單，同時通過“XXX云平臺”在線公布

其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標供應(yīng)商的《報價文件》，由招標代

理機構(gòu)登陸“XXX云平臺”在線公布開標一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時制作開標記錄表，發(fā)送

各投標人在線開啟簽字確認（不予確認的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。同時，由

評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。

（3）評審結(jié)束后，通過“XXX云平臺”公布中標（成交）候選供應(yīng)商名單，及采

購人最終確定中標或成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。

特別說明：如遇“XXX云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

（四）投標供應(yīng)商資格審查

4.1開標大會第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)首先依法對各投標供應(yīng)商的

資格進行審查，審查各投標供應(yīng)商的資格是否滿足招標文件的要求。采購人或采購代

理機構(gòu)對投標供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如發(fā)現(xiàn)投標供應(yīng)商所提

交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標資格并追究投標供應(yīng)商

的法律責任。

4.2投標供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合招標文件規(guī)定的“投標供應(yīng)商

資格要求”的，采購人或采購代理機構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標），

并不再將其投標提交評標委員會進行后續(xù)評審。

4.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同

項下的XXX活動的，相關(guān)投標供應(yīng)商均作資格無效處理。

六、評標

（一）評審工作的組織

1.1采購人或采購代理機構(gòu)負責組織本項目的評審工作，并依據(jù)《XXX貨物和服務(wù)

招標投標管理辦法（財政部第87號令）》第四十五條的相關(guān)規(guī)定履行職責。根據(jù)財政

部令第87號第六十條評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查

投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合

理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性

的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。

（二）評標委員會的組建

2.1評標委員會由采購人或采購代理機構(gòu)依法組建，成員包括采購人代表和評審專

家，成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。

2.2評標委員會成員名單在評審結(jié)果（采購結(jié)果）公告前保密。

（三）評標委員會的職責

3.1評標委員會負責具體評審事務(wù)，并獨立履行下列職責：

（1）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

（2）要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

（3）對投標文件進行比較和評價；

（4）確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；

（5）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

（四）評審原則

4.1評審原則：評標委員會按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)招標文件規(guī)

定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。

4.2評審工作將依據(jù)招標文件、投標文件及招標文件中事先已列明的內(nèi)容進行（如

現(xiàn)場方案講解、演示等）。

（五）評審意見的爭議處理

5.1評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則

作出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應(yīng)當在評審報告上簽署不同意見及理由，否

則視為同意評審報告。

（六）評委紀律

6.1評標委員會成員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關(guān)情況，任何單位

和個人不得干擾、影響評標的正常進行，評標委員會成員不得私下與投標供應(yīng)商接觸,

不得出現(xiàn)浙江省XXX活動現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。

（七）評審流程及內(nèi)容

本項目具體的評審事務(wù)由評標委員會負責，評審流程及內(nèi)容如下：

7.1評審前準備

7.1.1由評審專家推選評審小組組長，采購人代表不得擔任評審小組組長。

7.1.2由評審小組組長（評標委員會主任委員）召集所有評委成員閱讀招標文件及

相關(guān)補充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目基本情況、采購需

求、合同主要條款、投標文件無效情形、評審辦法、評審標準，以及其他與評審有關(guān)

的內(nèi)容。

7.2投標文件的初步審查、符合性審查

對所有通過資格審查的投標供應(yīng)商的投標文件進行初步審查，審查、評價投標文

件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)等實質(zhì)性要求。

7.2.1評標委員會首先對所有通過資格審查的投標供應(yīng)商的投標文件進行符合性

審查，審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求（實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件

是指投標文件符合招標文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。

7.3投標文件的澄清、說明或補正

7.3.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯

誤的內(nèi)容，評標委員會將以書面形式（或通過“XXX云平臺”在線詢標）的形式要求投

標供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正，投標供應(yīng)商澄清、說明或

補正時間為30分鐘。

7.3.2投標供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面（或通過“XXX云平臺”在

線答復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標供應(yīng)

商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

7.4投標文件的錯誤修正

7.4.1《投標文件》如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以

開標一覽表（報價表）為準。

（2）《投標文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，應(yīng)以開標一覽表（報價表）的總

價為準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

7.4.2對不同文字文本《投標文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

（八）投標文件有下列情況之一者將視為無效：

8.1商務(wù)、技術(shù)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評標委員會認定后作

無效標處理：

（1）投標文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的；

（2）投標文件沒有對本招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標

文件中標注的實質(zhì)性要求條款的，或存在招標文件中明確規(guī)定的其他無效標情

形的；

（3）投標文件存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的;

（4）僅提交“備份投標文件”的；

（5）文件組成內(nèi)容不齊全，本招標文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查

范圍的除外）；

（6）投標文件標注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；

（7）不響應(yīng)或擅自改變本招標文件要求或投標文件有采購人不能接受的附加條件

的；

（8）參加同一合同項下XXX活動的不同供應(yīng)商之間存在利害關(guān)系并且存在影響XXX

公平競爭行為的；

（9）招標人擬采購的產(chǎn)品如屬于品目清單范圍內(nèi)的強制采購品目的，投標人未能

在響應(yīng)文件中提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書；

（10）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

8.2報價文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評標委員會認定后作無效標

處理：

（1）投標文件沒有對本招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標

文件中標注的實質(zhì)性要求條款的，或存在招標文件中明確規(guī)定的其他無效標情

形的；

（2）投標文件存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

（3）未按照招標文件標明的幣種報價的，或者投標報價涵蓋的內(nèi)容不符合招標文

件要求的；

（4）《開標一覽表》內(nèi)容與《投標報價明細表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的；

（5）投標報價具有選擇性，唱標價格與《投標文件》承諾的優(yōu)惠（折扣）后價格

不一致的；

（6）投標報價超過采購預(yù)算（或最高限價）的；

（7）僅提交“備份投標文件”的；

（8）投標文件組成內(nèi)容不齊全，本招標文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格

審查范圍的除外）；

（9）投標文件標注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；

（10）不響應(yīng)或擅自改變本招標文件要求或投標文件有采購人不能接受的附加條

件的；

（11）評審委員會認為供應(yīng)商報價明顯低于其他合格供應(yīng)商的報價，有可能影響

產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在合理時間內(nèi)提供書面說明，必要時提供

相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評審委員會應(yīng)當將其作為無效投標

或者無效響應(yīng)處理；

（12）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

（九）投標文件的評估、比較、評分

9.1評標委員會應(yīng)當按照招標文件中規(guī)定的評審方法和標準，對符合性審查合格的

投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。評標時，評標委員會各成員將獨立

對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分。評審細則詳見本章第

十三款。

9.2對采購組織機構(gòu)工作人員匯總的評審結(jié)果進行確認。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計算錯

誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀評分不一致以及存在畸高、畸低（其總評分偏

離平均分30%以上的）情形的，評審小組組長（評標委員會主任委員）應(yīng)提醒相關(guān)評審

人員當場改正或書面說明理由，拒不改正又不作書面說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員如實記載

后存入項目檔案資料。

（十）修改評審結(jié)果

10.1評標結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結(jié)果：

（1）分值匯總計算錯誤的；

（2）分項評分超出評分標準范圍的；

（3）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；

（4）經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。

10.2評標報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標委員會將當場修改

評標結(jié)果，并在評標報告中記載。

（十一）供應(yīng)商排序及推薦中標（成交）候選供應(yīng)商

評標委員會根據(jù)以下規(guī)定確定供應(yīng)商排名并推薦中標（成交）候選供應(yīng)商。

11.1評標委員會根據(jù)各投標供應(yīng)商的綜合得分（商務(wù)技術(shù)分與報價得分之和）從

高到低依次進行排名排序。特殊情形按以下原則處理：

（1）綜合得分相同的，按投標報價低的優(yōu)先原則確定排名；

（2）綜合得分和投標報價均相同的，按商務(wù)技術(shù)得分從高到低確定排名；

（3）綜合得分、投標報價和商務(wù)技術(shù)得分均相同的由評標委員會全體成員記名投

票按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定排名。

11.2根據(jù)最終得分排序，通過書面評審報告的形式，向采購人推薦排名第一的投

標供應(yīng)商為中標（成交）候選供應(yīng)商。

（十二）起草、簽署評審報告

評審結(jié)束后，評標委員會將通過“XXX云平臺”起草評申報當，評標委員會成員應(yīng)

當在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。對評審報告有異議的，應(yīng)當

在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。

（十三）評標辦法

1、本次評標采用綜合評分法，總分為100分。合格投標人的評標得分為各項目

匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由

低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。排名第一的投

標人為第一中標候選人。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。

各投標人的綜合得分為：投標價格得分+技術(shù)商務(wù)得分之和，總和為100分，其

中：投標價格得分15分，商務(wù)技術(shù)得分85分。

2、商務(wù)技術(shù)評標細則（85分）

評標標準如下：

安排如下：

項目分值

、1、投標人同時具有有效的環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康

技術(shù)分、

安全管理體系認證及質(zhì)量管理體系認證認證證書的得5

5

分，否則不得分。（投標文件中提供證書復(fù)印件及證書

網(wǎng)頁查詢結(jié)果截圖，否則不得分。）

2、投標人技術(shù)人員力量情況：須提供以下相關(guān)人員（人

員不能重復(fù)，若有重復(fù)只能按一人次計）：

①項目負貢人具有園林綠化專業(yè)工程師中級及以上職稱

或市政相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱的得5分，其他管理

人員具有園林綠化初級及以上職稱3名（含）以上的得3

分，其他不得分；本項滿分8分。

②市級及以上園林管理部門或培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的植保員證

書，2名（含）以上的得5分，1名植保員的得2分，沒

20

有不得分；本項滿分5分。

③市級及以上園林管理部門或培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的綠化工證

書，3名（含）以上的得5分，綠化工1?2人的得1分,

沒有不得分；本項滿分5分。

④電工上崗證人員1名（含）以上及專職安全員1名（含）

以上的得2分，沒有不得分；本項滿分2分。

（投標文件中提供相應(yīng)證書和本單位社保證明復(fù)印件或

掃描件，否則不得分）

3、投標人作業(yè)設(shè)備擁有情況：

①自備總質(zhì)量18噸及以上清洗車2輛；總質(zhì)量18噸及

以上抑塵車1輛；總質(zhì)量15噸及以上洗掃車2輛；養(yǎng)護

工程車1輛；鏟車1輛；巡查車1輛；電動人行道多功

能專用沖洗車3輛；電動巡回保潔車1輛的，密閉式4輪

8桶分類收運車（音樂線車）4輛；上述設(shè)備投標單位自有

得16分，少一輛本項不得分。22

②割灌機4臺及以上；綠籬機3臺及以上；高壓噴

霧機3臺及以上；柴油或者汽油泵2臺及以上；草坪機1

臺；打藥機2臺；上述設(shè)備投標單位自有得6分，少一

項不得分，租賃也不得分。

有效證明材料為：自有的投標文件中提供車輛行駛證及購車發(fā)票

復(fù)印件，否則不得分。按國家規(guī)定無需辦理行駛證的設(shè)備需在投

標文件中提供購買發(fā)票復(fù)印件，否則不得分。

4、道路保潔綠化養(yǎng)護方案符合本項目預(yù)定要求，針對性、

操作性強，計劃安排科學(xué)合理，酌情給分（0-33分）。

（1）有良好的養(yǎng)護管理組織：0?3分。

（2）道路保潔，綠地、保潔養(yǎng)護管理制度：0?3分。

（3）進場作業(yè)方案：0-3分。

（4）道路保潔，綠地、保潔養(yǎng)護、時花種植技術(shù)措施：

0-3分.

33

（5）主要工作流程：0-3分。

（6）道路保潔，綠地、保潔養(yǎng)護規(guī)范和標準：0-3分。.

（7）質(zhì)量保證體系和質(zhì)量保證措施：0?3分。

（8）安全保證體系和安全保證措施：0?3分。

（9）對突發(fā)事故、自然災(zāi)害處理及配合重大活動的應(yīng)急

預(yù)案：0?3分。

（10）檔案管理制度：0?3分。

（11）合理化建議：0?3分。

—?、1、投標人類似項目實施業(yè)績：

商務(wù)分

2018年1月1日（以合同簽訂時間為準）以來，投標單位

所承擔的類似養(yǎng)護業(yè)績（至少包括道路保潔或綠化養(yǎng)5

護），有一個業(yè)績得1分。本項滿分5分。

投標文件提供合同復(fù)印件或掃描件，否則不得分。

注：以上評審內(nèi)容制作進投標文件內(nèi)，并按評審要求提供相關(guān)證明材料等。

3、商務(wù)分+技術(shù)分=評標委員會所有成員評分合計數(shù)/評標委員會組成人員數(shù)（精

確到小數(shù)點后二位）；

4、價格分（15分）采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的

投標報價為評標基準價，其他投標人的價格分按照下列公式計算：

價格分二（評標基準價/投標報價）X15%X100（精確到小數(shù)點后二位）；

因落實XXX政策進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算評標基準價和投標報價。

5、投標人評標綜合得分=價格分+商務(wù)分+技術(shù)分（精確到小數(shù)點后二位）；

注：以上所涉及的證明材料，需提供掃描件制作進投標響應(yīng)文件內(nèi)，未提供的不

得分。

報價是中標的一個重要因素，但最低報價不是中標的唯一依據(jù)。

注：根據(jù)浙江省財政廳、浙江省中小企業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印

發(fā)《XXX促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財采監(jiān)［2012］11號）和杭財采監(jiān)（2020）

7號文件，對小型或微型企業(yè)的投標報價給予［維的扣除，并用扣除后的價格計算價

格評分（價格扣除只用于評審過程，如中標，中標價格仍按照其投標價格進行公示））。

同時符合以下所有要求的投標人被認定為小型、微型企業(yè)：

（1）投標人按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）

300號）的所屬行業(yè)規(guī)定為小型、微型企業(yè)【注：按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)

定的通知》規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》】O

（2）投標人所投標項內(nèi)產(chǎn)品均為小型、微型企業(yè)提供的服務(wù)【注：按《關(guān)于印

發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》中“工業(yè)行業(yè)”規(guī)定提供制造商出具的《中小企業(yè)

聲明函》】。

（3）聯(lián)合體參加投標的，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占

到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，投標報價給予區(qū)的扣除，并用扣除后的價格

計算價格評分；如聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，提供本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供

其他小型、微型企業(yè)的產(chǎn)品的，投標報價給予10%的扣除,并用扣除后的價格計算價

格評分。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型

企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系，否則不予價格扣除。

監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，參加本項目投標的，享受小微企業(yè)同等的價格扣除。【注:

提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》】。

(4)殘疾人福利性單位參加投標【提供《殘疾人福利性單位聲明函》】，視為小

型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持。

(十四)評標內(nèi)容的保密

1、公開開標后，直到宣布中標單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所

有資料，都不應(yīng)向投標人或與評標無關(guān)的其他人泄露。

2、在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標人過程中，投標人對招標

人、招標代理機構(gòu)和評標委員會施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。

(十五)廢標

在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標：

(1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；

(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)報價均超過預(yù)算，不能支付的；

(4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。

(十六)可中止電子交易活動的情形

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子

交