G324線K96+670～K100+215部分路段瀝青路面修復(fù)工程（四次招標(biāo)）標(biāo)段養(yǎng)護(hù)施工招標(biāo)文件

福建省公路工程電子招標(biāo)投標(biāo)示范文本（2020年版）

福建省普通公路國(guó)省道養(yǎng)護(hù)

工程施工電子招標(biāo)文件

福建省公路事業(yè)發(fā)展中心

2020年3月

使用說明

一、為貫徹落實(shí)省紀(jì)委十屆二次全會(huì)關(guān)于在工程招投標(biāo)領(lǐng)域加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

精神，落實(shí)推進(jìn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開工作，特制定《福建省普通公路

國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程施工電子招標(biāo)文件》（2020年版）范本（試行）。

二、本招標(biāo)文件（范本）以中華人民共和國(guó)和交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工

招標(biāo)文件》（2018年版）（以下簡(jiǎn)稱《公路標(biāo)準(zhǔn)文件》）為基礎(chǔ)，根據(jù)《公路

法》、《公路安全保護(hù)條例》相關(guān)要求，結(jié)合我省普通公路國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程有關(guān)規(guī)

定和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)《公路標(biāo)準(zhǔn)文件》進(jìn)行補(bǔ)充'完善和固化。本招標(biāo)文件不加修改地引

用《公路標(biāo)準(zhǔn)文件》的部分只標(biāo)注相關(guān)條款號(hào)，其內(nèi)容詳見《公路標(biāo)準(zhǔn)文件》。

三'本招標(biāo)文件（范本）適用于我省列入依法必須公開招標(biāo)的或小規(guī)模工程簡(jiǎn)

易招標(biāo)的普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目（除普通公路獨(dú)立大橋、特大橋整橋拆除重建、

房建、綠化、機(jī)電及機(jī)械儀器設(shè)備采購(gòu)等項(xiàng)目外）。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程施工項(xiàng)目可

參照?qǐng)?zhí)行。

四、招標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件范本（試行）編制項(xiàng)目招標(biāo)文件時(shí)，不得修改“投

標(biāo)人須知”正文和“評(píng)標(biāo)辦法”正文，但可在前附表中對(duì)“投標(biāo)人須知”和“評(píng)標(biāo)

辦法”中未固化的部分進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與“投標(biāo)人須知”

和“評(píng)標(biāo)辦法”正文內(nèi)容相抵觸。

五、招標(biāo)人在根據(jù)本招標(biāo)文件范本（試行）編制項(xiàng)目招標(biāo)文件中的“項(xiàng)目專用

合同條款”時(shí)，可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，對(duì)“通用合同條款”及

“公路工程專用合同條款”進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化，除“通用合同條款”明確“專用合同

條款”可作出不同約定以及“公路工程專用合同條款”明確“項(xiàng)目專用合同條款”

可作出不同約定外，補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”及“公路工程專用

合同條款”強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸。同時(shí)，補(bǔ)充、細(xì)化或約定的內(nèi)容，不得違反法律、

行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則。

六、本招標(biāo)文件范本（試行）用相同序號(hào)標(biāo)示的章'節(jié)、條'款、項(xiàng)'目，供

招標(biāo)人選擇使用；以空格"”或省略號(hào)“……”標(biāo)示的部分，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)

招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行填寫，確實(shí)沒有需要填寫的，在空格中用“/”標(biāo)

O

七、招標(biāo)人按照本招標(biāo)文件范本（試行）第一章的格式發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投

標(biāo)邀請(qǐng)書后，將發(fā)布的招標(biāo)公告或發(fā)出的投標(biāo)邀請(qǐng)書編入招標(biāo)文件中，作為招標(biāo)文

件的組成部分。其中，招標(biāo)公告應(yīng)同時(shí)注明發(fā)布的所有媒介名稱。

八、本招標(biāo)文件范本（試行）第三章“評(píng)標(biāo)辦法”分別規(guī)定合理低價(jià)法'固定

價(jià)隨機(jī)抽取中標(biāo)人法兩種評(píng)標(biāo)辦法。養(yǎng)護(hù)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)，一般采用合理低價(jià)

法。技術(shù)簡(jiǎn)單、單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以下的養(yǎng)護(hù)工程，可以采用固定

價(jià)隨機(jī)抽取中標(biāo)人法。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”前附表應(yīng)列明全部評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)

準(zhǔn)，并在本章（前附表及正文）標(biāo)明投標(biāo)人不滿足要求即導(dǎo)致否決投標(biāo)的全部條

款。

九、當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量小于等于30家時(shí)，所有投標(biāo)人全部入圍評(píng)標(biāo)。

當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量大于30家時(shí)，先隨機(jī)抽取20家入圍評(píng)審，再將未抽取到的福建省

交通運(yùn)輸廳最新發(fā)布的普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)工程施工或高速公路路面施工信用

AA、A級(jí)投標(biāo)人（數(shù)量為J家）全部補(bǔ)充入圍。若JN10家時(shí)，則不再抽取其他信用

等級(jí)的投標(biāo)人；若J<10家時(shí)，則從其他信用等級(jí)的投標(biāo)人中隨機(jī)抽取10-J家補(bǔ)充入

圍，其余投標(biāo)人的投標(biāo)文件不予開標(biāo)。

十、第五章“工程量清單”由招標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件范本（試行）、招標(biāo)項(xiàng)目

具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制，并與“投標(biāo)人須知“通用合同條款”“專用合同條

款”“技術(shù)規(guī)范”“工程量清單計(jì)量規(guī)則”“圖紙”相銜接。第五章所附表格可根

據(jù)有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充。

十一'第六章“圖紙”由招標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件范本（試行）'招標(biāo)項(xiàng)目具體

特點(diǎn)和實(shí)際需要編制，并與“投標(biāo)人須知”“通用合同條款”“專用合同條款”

“技術(shù)規(guī)范”相銜接。

十二'第七章“技術(shù)規(guī)范”、第八章“工程量清單計(jì)量規(guī)則”由招標(biāo)人根據(jù)本招

標(biāo)文件范本（試行）、招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制。“技術(shù)規(guī)范”中的各項(xiàng)技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)

計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須

引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，

則應(yīng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”字樣。

十三、本招標(biāo)文件范本除“工作日”外，其余所有時(shí)間的“日”均指“日歷

天”。招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提供的各類證照、業(yè)績(jī)證明復(fù)印件均指彩色電子掃描

件，其他資料的復(fù)印件可為黑白電子掃描件。

十四'本招標(biāo)文件中有涉及“隨機(jī)抽取”、“隨機(jī)確定”等隨機(jī)行為的，都應(yīng)

開展2輪抽球，第一輪抽取投標(biāo)人或下浮系數(shù)的代表球，第二輪抽取隨機(jī)球。兩輪使

用的球應(yīng)為同一批次球。

十五、在福建省交通運(yùn)輸廳最新發(fā)布的信用考核定級(jí)為AA、A級(jí)且在有效期限

內(nèi)的單位，資格審查階段，當(dāng)其他條件滿足時(shí)，其履約信譽(yù)可免于審查，直接通過資

格審杳。

十六、各單位在使用本招標(biāo)文件（范本）時(shí)，有任何意見和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋

福建省公路事業(yè)發(fā)展中心，以便進(jìn)一步修改和完善。

福建省莆田市（區(qū)）城廂縣（市、區(qū)）

G324線K96+670?K100+215部分路段瀝青路面修復(fù)工程（四次招標(biāo)）

（項(xiàng)目名稱）G324線K96+670?K100+215部分路段瀝青路面修復(fù)工程

（四次招標(biāo)）標(biāo)段養(yǎng)護(hù)工程施工招標(biāo)

（招標(biāo)編號(hào)：E3503010301100450003）

招標(biāo)文件

項(xiàng)目報(bào)建編號(hào)：3503022006300305

招標(biāo)人：莆田市公路局直屬分局（蓋單位章）

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建中實(shí)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司（蓋單位章）

2021年3月5日

總目錄

目錄................................................................................2

第一卷..............................................................................7

第一章招標(biāo)公告①................................................................9

第二章投標(biāo)人須知14

第三章評(píng)標(biāo)辦法（固定價(jià)隨機(jī)抽取中標(biāo)人）①.....................................58

第四章合同條款及格式...........................................................64

第五章工程量清單.............................................................141

第二卷........................................................................................................................................................143

第六章圖紙（另冊(cè)）............................................................144

第三卷............................................................................145

第七章技術(shù)規(guī)范（另冊(cè)）........................................................146

第八章工程量清單計(jì)量規(guī)則（另冊(cè)）.............................................147

第四卷............................................................................148

第九章投標(biāo)文件格式①..........................................................149

一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄.........................................................152

二、授權(quán)委托書或法定代表人身份證明............................................156

三、投標(biāo)保證金.................................................................158

四、資格審查資料...............................................................159

五、投標(biāo)人信用等級(jí)情況及信用分使用情況申請(qǐng)表.................................165

六、投標(biāo)人承諾函...............................................................167

七、無行賄犯罪承諾函...........................................................168

八、第一信封其它材料...........................................................169

九、其他材料...................................................................170

普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程施工電子招標(biāo)文件（2020年版）目錄

目錄

.................2

第一卷............................................7

第一章招標(biāo)公告①..............................9

1.招標(biāo)條件.................................9

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍.......................9

3.投標(biāo)人資格要求...........................9

4.招標(biāo)文件的獲取..........................11

5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜................11

6.評(píng)標(biāo)辦法................................12

7.發(fā)布公告的媒介..........................12

8.聯(lián)系方式.................................12

第二章投標(biāo)人須知................14

投標(biāo)人須知前附表①.................14

附錄1資格審查條件（資質(zhì)最低要求）①..............................22

附錄2資格審查條件（財(cái)務(wù)最低要求）①..............................23

（業(yè)績(jī)最低要求）①..............

附錄3資格審查條件................24

附錄4資格審查條件（信譽(yù)最低要求）①..............................25

附錄5資格審查條件（項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工最低要求）①................26

附錄7資格審查條件①..............28

1.總則.......................................................29

1.1項(xiàng)目概況..............................................29

1.2招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源和落實(shí)情況.........................29

1.3招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期、質(zhì)?要求和安全目標(biāo)................29

1.4投標(biāo)人資格要求.......................................29

1.5費(fèi)用承擔(dān)..............................................30

1.6保密..................................................31

7文字

................31

8單位

................31

9現(xiàn)場(chǎng)

................31

1.10投標(biāo)預(yù)備會(huì).........................................31

1.11分包................................................31

1.12響應(yīng)和偏差.........................................31

2.招標(biāo)文件...................................................32

2.1招標(biāo)文件的組成.......................................32

2.2招標(biāo)文件的澄清.......................................33

2.3招標(biāo)文件的修改......................................33

2.4招標(biāo)文件的異議......................................33

3.投標(biāo)文件...................................................33

3.1投標(biāo)文件的組成......................................33

3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)...........................................34

3.3投標(biāo)有效期.........................................36

3.4投標(biāo)保證金.........................................36

3.5資格審查資料（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）................37

3.5資格審查資料（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）................38

3.5資格審查資料（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）................39

3.6備選投標(biāo)方案.......................................40

3.7投標(biāo)文件的編制......................................41

................41

4.1投標(biāo)文件的加密................41

2

普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程施工電子招標(biāo)文件（2020年版）目錄

4.2投標(biāo)文件的遞交.......................................................41

4.3投標(biāo)文件的修改與撤回................................................42

5.開標(biāo)........................................................................42

5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn).......................................................42

5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn).......................................................42

5.2開標(biāo)程序.............................................................42

5.2開標(biāo)程序.............................................................44

5.3開標(biāo)補(bǔ)救措施.........................................................44

5.4開標(biāo)異議.............................................................44

6.評(píng)標(biāo).......................................................................45

6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)...........................................................45

6.2評(píng)標(biāo)原則.............................................................45

6.3評(píng)標(biāo).................................................................45

7.合同授予...................................................................45

7.1中標(biāo)候選人公示........................................................45

7.2評(píng)標(biāo)結(jié)果異議.........................................................46

7.3中標(biāo)候選人履約能力審查..............................................46

7.4定標(biāo).................................................................46

7.5中標(biāo)通知............................................................46

7.6中標(biāo)結(jié)果公告①.......................................................46

7.7履約保證金...........................................................46

7.8簽訂合同.............................................................47

8.紀(jì)律和監(jiān)督................................................................47

8.1對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求...................................................47

8.2對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求..................................................47

8.3對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求..........................................48

8.4對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求...............................48

8.5投訴..................................................................48

9.本項(xiàng)目采用電子招標(biāo)投標(biāo)...................................................48

10.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容......................................................48

附件一開標(biāo)記錄表①......................................................49

附件二問題澄清通知.......................................................51

附件三問題的澄清.........................................................52

附件四中標(biāo)通知書.........................................................53

附件五中標(biāo)結(jié)果通知書.....................................................54

附件六確認(rèn)通知...........................................................55

附表七：評(píng)標(biāo)公示表........................................................56

第三章評(píng)標(biāo)辦法（固定價(jià)隨機(jī)抽取中標(biāo)人）①........................................58

評(píng)標(biāo)辦法前附表②..............................................................58

1.評(píng)標(biāo)方法..............................................................61

2.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)..............................................................61

2.1初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn).....................................................61

2.2詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn).....................................................61

3.評(píng)標(biāo)程序.............................................................61

3.1第一個(gè)信封初步評(píng)審..............................................61

3.2第二個(gè)信封開標(biāo)..................................................61

3.3投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查..........................................62

3.4投標(biāo)文件的澄清和說明............................................63

3.5不得否決投標(biāo)的情形..............................................63

3.6評(píng)標(biāo)結(jié)果.........................................................63

第四章合同條款及格式.............................................................64

第一節(jié)通用合同條款..........................................................65

第二節(jié)專用合同條款..........................................................66

3

普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程施工電子招標(biāo)文件（2020年版）目錄

A.公路工程專用合同條款...................................................67

1.一般約定..............................................................67

1.1詞語定義..........................................................67

1.4合同文件的優(yōu)先順序...............................................69

1.5合同協(xié)議書.......................................................69

1.6圖紙和承包人文件..................................................69

1.9嚴(yán)禁賄賂..........................................................70

2.發(fā)包人義務(wù)............................................................71

2.3提供施工場(chǎng)地.......................................................71

3.監(jiān)理人.................................................................71

3.1監(jiān)理人的職責(zé)和權(quán)力...............................................71

3.5商定或確定........................................................72

4.承包人.................................................................72

4.1承包人的一般義務(wù)..................................................72

4.2履約保證金.......................................................74

4.3分包..............................................................74

4.4聯(lián)合體...........................................................76

4.6承包人人員的管理..................................................76

4.7撤換承包人項(xiàng)目經(jīng)理和其他人員.....................................76

4.9工程價(jià)款應(yīng)專款專用................................................77

4.10承包人現(xiàn)場(chǎng)查勘..................................................77

4.11不利物質(zhì)條件.....................................................77

4.12投標(biāo)文件的完備性................................................78

4.13開展黨建工作要求.................................................78

5.材料和工程設(shè)備.......................................................79

5.2發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備........................................79

6.施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施.....................................................79

6.1承包人提供的施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施...................................79

6.3要求承包人增加或更換施工設(shè)備.....................................79

7.交通運(yùn)輸...............................................................80

7.1道路通行權(quán)和場(chǎng)外設(shè)施..............................................80

8.測(cè)量放線...............................................................80

8.4監(jiān)理人使用施工控制網(wǎng)..............................................80

9.施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù).........................................80

9.2承包人的施工安全責(zé)任.............................................80

9.4環(huán)境保護(hù).........................................................82

10.進(jìn)度計(jì)劃..............................................................83

10.1合同進(jìn)度計(jì)劃.....................................................84

10.2合同進(jìn)度計(jì)劃的修訂..............................................84

10.3年度施工計(jì)劃....................................................84

10.4合同用款計(jì)劃....................................................84

11.開工和交工...........................................................85

11.1開工.............................................................85

11.3發(fā)包人的工期延誤................................................85

11.4異常惡劣的氣候條件..............................................85

11.5承包人的工期延誤.................................................85

11.6工期提前.........................................................86

11.7工作時(shí)間的限制..................................................87

12.暫停施工..............................................................87

12.1承包人暫停施工的責(zé)任.............................................87

13.工程質(zhì)量..............................................................87

13.1工程質(zhì)量要求.....................................................87

13.2承包人的質(zhì)量管理.................................................88

4

普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程施工電子招標(biāo)文件（2020年版）目錄

13.4監(jiān)理人的質(zhì)量檢查...............................................89

13.5工程隱蔽部位覆蓋前的檢查.......................................89

13.6清除不合格工程..................................................89

14.試驗(yàn)和檢驗(yàn)...........................................................90

14.4試驗(yàn)和檢驗(yàn)費(fèi)用...................................................90

15.變更..................................................................90

15.1變更的范圍和內(nèi)容................................................90

15.3變更程序.........................................................90

15.4變更的估價(jià)原則...................................................91

15.5承包人的合理化建議...............................................91

15.6暫列金額.........................................................91

16.價(jià)格調(diào)整..............................................................92

16.1物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整.........................................92

17.計(jì)量與支付............................................................92

17.1計(jì)量.............................................................93

17.2預(yù)付款...........................................................93

17.3工程進(jìn)度付款....................................................94

17.4質(zhì)量保證金.......................................................95

17.5交工結(jié)算.........................................................95

17.6最終結(jié)清.........................................................96

18.交工驗(yàn)收..............................................................96

18.2交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告.................................................97

18.3驗(yàn)收.............................................................97

18.9竣工文件.........................................................97

19.缺陷責(zé)任與保修責(zé)任..................................................98

19.2缺陷責(zé)任........................................................98

19.5承包人的進(jìn)入權(quán)..................................................98

19.7保修責(zé)任........................................................98

20.保險(xiǎn)..................................................................99

20.1工程保險(xiǎn)........................................................99

20.4第三者責(zé)任險(xiǎn)....................................................99

20.5其他保險(xiǎn)........................................................99

20.6對(duì)各項(xiàng)保險(xiǎn)的一般要求...........................................100

21.不可抗力............................................................100

21.1不可抗力的確認(rèn).................................................100

21.3不可抗力后果及其處理...........................................101

22.違約.................................................................101

22.1承包人違約.....................................................101

22.2發(fā)包人違約.....................................................102

23.索賠.................................................................103

23.1承包人索賠的提出..............................................103

23.2承包人索賠處理程序............................................103

24.爭(zhēng)議的解決..........................................................103

24.3爭(zhēng)議評(píng)審.......................................................103

24.4仲裁...........................................................104

24.5仲裁的執(zhí)行.....................................................104

B.項(xiàng)目專用合同條款......................................................104

項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表...................................................106

合同專用條款.............................................................108

1.一般約定..........................................................108

1.13.工程量清單的核對(duì)...............................................109

3.監(jiān)理人...........................................................110

4.承包人..........................................................110

5

普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程施工電子招標(biāo)文件（2020年版）目錄

5材料和工程設(shè)備....................................................115

6施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施................................................115

7.交通運(yùn)輸........................................................116

9.施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)....................................117

10.進(jìn)度計(jì)劃.......................................................117

11.開工和交工.....................................................117

13.工程質(zhì)量.......................................................118

15變更.............................................................118

16.價(jià)格調(diào)整........................................................119

17計(jì)量與支付........................................................121