現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)阿克蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物系熱汗古力·阿不拉2014年9月目錄農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程農(nóng)業(yè)信息化的背景農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵十二五農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展重點(diǎn)農(nóng)村信息化與農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化的問題新的農(nóng)業(yè)科技革命對(duì)中國農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)一、農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程（一）農(nóng)業(yè)的發(fā)端：原始農(nóng)業(yè)時(shí)代人類以石器和木棍進(jìn)行漁獵采集已有二百余萬年歷史。史學(xué)家認(rèn)為，農(nóng)業(yè)的發(fā)端是在距今1萬年左右的新石器時(shí)期開始的。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生是人類歷史上最大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是人類社會(huì)歷史上的第一次革命。之所以說農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生是人類社會(huì)歷史上的第一次革命，原因有以下三個(gè)方面。第一：它標(biāo)志著人類對(duì)自然界進(jìn)行改造的開端。第二：人類對(duì)野生動(dòng)植物的馴化，逐步替代采集和狩獵。達(dá)爾文在《物種起源》中寫道：“家養(yǎng)物種的最顯著的特色之一，是我們所看到的它們，的確不是適應(yīng)動(dòng)物或植物自身的利益，而是適應(yīng)人的使用或愛好”D.R.馬歇爾研究提出，人類曾栽培過3000多種植物，當(dāng)今全球種植的150多種作物，幾乎都是原始農(nóng)業(yè)時(shí)期馴化完成的；馬、牛、羊、豕、犬、雞等“六畜”也都是距今11000年到5000年間的原始農(nóng)業(yè)時(shí)期開始馴化家養(yǎng)的。第三：農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)是人類走向文明社會(huì)的關(guān)鍵步驟。最早的農(nóng)業(yè)無論是起源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、或兩者兼有，盡管其技術(shù)粗放簡陋，但隨技術(shù)的進(jìn)步和收獲物的增多，它對(duì)人類的物質(zhì)文明和社會(huì)文化，確曾起過一種爆發(fā)性的影響。原始農(nóng)業(yè)時(shí)代的特征是

1、石器農(nóng)具的應(yīng)用；2、動(dòng)植物馴化和自然生態(tài)條件下的粗放種植與養(yǎng)殖；3、勞動(dòng)的動(dòng)力是人力。原始農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生逐步替代了采集和狩獵。農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程告訴我們：

每一次科技和工具上的重大突破和革命，都將農(nóng)業(yè)推上一個(gè)新的臺(tái)階，進(jìn)入到一個(gè)新的歷史時(shí)期。（二）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),即經(jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)時(shí)代：

大約在5000年前，青銅的冶煉和青銅具的出現(xiàn)，以及后來鐵的冶煉和應(yīng)用，使金屬農(nóng)具得以應(yīng)用，由此引發(fā)了勞動(dòng)工具、土地加工、水利灌溉、施肥改土、耕作制度等一系列的革命性進(jìn)展，逐步形成了精耕細(xì)作的技術(shù)體系，將原始農(nóng)業(yè)推進(jìn)到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代，從而，創(chuàng)造了四千年輝煌的農(nóng)業(yè)文明。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征是

1、金屬質(zhì)農(nóng)具和木質(zhì)農(nóng)具的應(yīng)用；2、精耕細(xì)作和養(yǎng)殖技術(shù)；3、勞動(dòng)的動(dòng)力是人力、畜力和其他自然力如風(fēng)力、水力。（三）近代農(nóng)業(yè),即工業(yè)化農(nóng)業(yè)時(shí)代

工業(yè)：十八世紀(jì)英國成功設(shè)計(jì)了種子條播機(jī)、脫谷機(jī)、收割機(jī)、飼料配制機(jī)；十九世紀(jì)內(nèi)燃拖拉機(jī)的產(chǎn)生使畜力牽引為機(jī)械動(dòng)力所替代，德國的齊得勒制成DDT；二十世紀(jì)合成氨、尿素、六六六、對(duì)硫磷等，化肥、農(nóng)藥工業(yè)長足發(fā)展。

生物學(xué)：十九世紀(jì)德國學(xué)者施來登、施旺創(chuàng)立了細(xì)胞學(xué)說，英國學(xué)者達(dá)爾文創(chuàng)立了進(jìn)化論，德國學(xué)者李比希創(chuàng)立了植物礦質(zhì)營養(yǎng)學(xué)說，奧地利生物學(xué)家孟德爾和美國生物學(xué)家摩爾根建立了遺傳理論，俄國土壤學(xué)家道庫恰耶夫發(fā)展了土壤學(xué)科。

在細(xì)胞學(xué)、進(jìn)化論、遺傳學(xué)、植物營養(yǎng)學(xué)的基礎(chǔ)上，近代農(nóng)業(yè)有三次大突破：

第一次：20世紀(jì)30年代美國雙交玉米種的推廣，由原來的畝產(chǎn)100kg增加到350kg;

第二次：20世紀(jì)40年代墨西哥選育的矮桿、高產(chǎn)、抗病、耐肥、抗倒伏、廣適應(yīng)的小麥品種,畝產(chǎn)由原來的50kg增加到250kg,并由此掀起一場(chǎng)“綠色革命”；

第三次：20世紀(jì)60年代，菲律賓國際水稻研究所培育出矮桿、早熟、高產(chǎn)新品系IR-8,一季稻畝產(chǎn)可達(dá)600－650kg。由于農(nóng)業(yè)的良種化、化學(xué)化、機(jī)械化的應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)的面貌煥然一新。

良種－－－產(chǎn)量潛力

化肥－－－增產(chǎn)措施

農(nóng)藥－－－病蟲草害防治－－－穩(wěn)產(chǎn)措施

機(jī)械－－－提高勞動(dòng)生產(chǎn)率由此將四千年的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推進(jìn)到近代農(nóng)業(yè)，帶來了20世紀(jì)農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展。近代農(nóng)業(yè)的特征是

1、機(jī)電工具和無機(jī)能源的大量應(yīng)用；2、動(dòng)植物育種和科學(xué)的種植與養(yǎng)殖；3、投入增加，化學(xué)品廣泛應(yīng)用，技術(shù)密集；4、產(chǎn)業(yè)分化，形成專業(yè)化、社會(huì)化的商品經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。但是，化學(xué)品的污染，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，自然資源的破壞，能源的過度消耗，困擾著社會(huì)，于是人們提出了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。另一方面，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，要求農(nóng)產(chǎn)品

1、要成為商品即，標(biāo)準(zhǔn)、均一、規(guī)模；2、要多品種，多品牌，多規(guī)格，以適應(yīng)不同層次和類型的需求；3、要品質(zhì)優(yōu)、成本低、價(jià)格低。這就要求農(nóng)業(yè)要走標(biāo)準(zhǔn)、集約、高效的道路。20世紀(jì)下半葉發(fā)生了兩個(gè)重大科學(xué)事件1.DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)-------DNA重組技術(shù)2.計(jì)算機(jī)-------信息技術(shù)可持續(xù)發(fā)展的理念，世界經(jīng)濟(jì)一體化的市場(chǎng)需求，以生物技術(shù)與信息技術(shù)為主要代表的新的農(nóng)業(yè)科技革命，將近代農(nóng)業(yè)推進(jìn)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

那么，什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有哪些特征呢？（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其特征

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是指在現(xiàn)代世界范圍內(nèi)處于先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)形態(tài)。2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征

第一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)；

第二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代生物技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合而運(yùn)用的農(nóng)業(yè)；

第三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代工業(yè)裝備和信息技術(shù)所武裝的農(nóng)業(yè)；

第四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主體的食品等多元化產(chǎn)品制造技術(shù)迅猛發(fā)展,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。二、農(nóng)業(yè)信息化的背景

全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型世界農(nóng)業(yè)深刻轉(zhuǎn)型中國發(fā)展方式深刻轉(zhuǎn)型（一）三個(gè)深刻轉(zhuǎn)型世界范圍內(nèi)科技加快發(fā)展的速度正在催生新一輪科技革命，研究成果越來越多地與整個(gè)經(jīng)濟(jì)命脈息息相連。以爭奪發(fā)展主導(dǎo)權(quán)為特征的科技競爭日趨激烈，全球科技格局發(fā)生新的變化?？萍既蚧膹V度和深度迅速拓展，呈現(xiàn)出合作與競爭并存、開放和壟斷交織的新態(tài)勢(shì)。世界主要經(jīng)濟(jì)體均加快了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，全球已進(jìn)入空前密集創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革時(shí)代，科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步互為依存的一體化發(fā)展趨勢(shì)更加明顯。全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型，科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密程度前所未有。1、全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型誰掌握了前沿技術(shù)，誰就抓住了產(chǎn)業(yè)變革先機(jī)；誰抓住了產(chǎn)業(yè)變革先機(jī)，誰就掌握了未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展已突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅或主要從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性，不斷向食品制造、新型農(nóng)藥、生物能源、海洋農(nóng)業(yè)、信息裝備、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等方面拓展。全球農(nóng)業(yè)進(jìn)入一個(gè)新紀(jì)元，不僅繼續(xù)發(fā)揮其保障食物安全和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)傳統(tǒng)功能，而且還將擔(dān)負(fù)起為緩解全球能源危機(jī)提供再生能源的能源農(nóng)業(yè)功能和改善生態(tài)系統(tǒng)、應(yīng)對(duì)氣候變化、為人類生存提供優(yōu)美環(huán)境的生態(tài)功能等新的歷史使命。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的依賴性越來越強(qiáng)。以生物技術(shù)、信息技術(shù)的重大突破為標(biāo)志，世界范圍內(nèi)正在掀起一場(chǎng)新的農(nóng)業(yè)科技革命競爭。2、世界農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型世界農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型，科技創(chuàng)新將引領(lǐng)與支撐農(nóng)業(yè)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)世界經(jīng)濟(jì)在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了新的變化趨勢(shì)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了巨大壓力和倒逼機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革。依靠資源要素投入以及低成本比較優(yōu)勢(shì)支撐發(fā)展的模式，轉(zhuǎn)向依靠科技創(chuàng)新走內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軌道?？萍脊ぷ鲿?huì)比以往任何時(shí)候更多地融入到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中，也對(duì)科技創(chuàng)新提出了更高要求。改革成果全民共享將成為“十二五”的重要階段特征，著重提高經(jīng)濟(jì)的增長質(zhì)量和效益，使科技創(chuàng)新成果更多惠及大眾。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成為破解“三農(nóng)”問題、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的金鑰匙。中國仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)型必須依靠科技創(chuàng)新3、中國發(fā)展方式深刻轉(zhuǎn)型全球糧食安全、資源與能源安全、生態(tài)安全、食品安全問題凸現(xiàn)，綠色增長等新的綠色革命悄然興起；前沿技術(shù)迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)生深刻變革；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭加劇；全球氣候變化引起強(qiáng)烈關(guān)注，可持續(xù)發(fā)展已成為戰(zhàn)略共識(shí)；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化迅速，技術(shù)貿(mào)易持續(xù)增長（二）國際農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)的判斷未來全球糧食安全的前景不樂觀全球糧食供求將長期趨緊：到2015年全球谷物需求量將達(dá)到23.79億噸，到2030年達(dá)到28.31億噸，遠(yuǎn)高于目前21-22億噸的谷物生產(chǎn)量。生產(chǎn)量還需增長:

2000-2030年谷物產(chǎn)量必須增長近50%，肉類產(chǎn)量增長85%。價(jià)格預(yù)期攀升：FAO預(yù)測(cè)，2008-2017年平均價(jià)格有不同程度的增加，其中牛肉和豬肉將高40-60%，糖類大約30%，小麥、玉米和奶粉40-60%，食用油60%，植物油超過80%。全球饑餓人口由8億增至11億，創(chuàng)下50年來最高紀(jì)錄!糧食的資本、能源屬性凸現(xiàn)，世界糧食將告別廉價(jià)時(shí)代！近10年全球谷物生產(chǎn)、需求同步增加

全球糧食消費(fèi)剛性攀升：年增長2-3%

世界谷物庫存量下降：5年下降5個(gè)百分點(diǎn)近47年來的糧食價(jià)格：兩次價(jià)格高峰

近5年所有食品價(jià)格指數(shù)與糧食同步增長糧食與石油能源緊密關(guān)聯(lián):

5年石油上漲2倍，生產(chǎn)資料價(jià)格同期升高3倍

……

全力推進(jìn)新的綠色革命鑒于全球人口激增、耕地銳減、環(huán)境惡化、糧食短缺等問題，提高單位面積糧食產(chǎn)量是保障糧食供給的唯一出路。聯(lián)合國糧農(nóng)組織報(bào)告顯示，今后糧食增長的80%將依賴單產(chǎn)水平的提高，而單產(chǎn)提高必須依靠品種改良、栽培技術(shù)提高、水源保證以及農(nóng)機(jī)、化肥和農(nóng)藥等手段。生物技術(shù)、農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)、精量施肥施藥技術(shù)與環(huán)境保護(hù)技術(shù)等作為新的綠色革命的主導(dǎo)技術(shù)領(lǐng)域。

高技術(shù)

發(fā)展趨勢(shì)生物組學(xué)技術(shù)成為新基因爭奪和新技術(shù)競爭的制高點(diǎn)干細(xì)胞和細(xì)胞工程技術(shù)成為動(dòng)植物品種創(chuàng)制的新的重要途徑新靶標(biāo)發(fā)現(xiàn)成為新型農(nóng)業(yè)藥物研發(fā)革新的強(qiáng)有力手段基因定向轉(zhuǎn)移技術(shù)為轉(zhuǎn)基因育種和重組蛋白大規(guī)模生產(chǎn)提供了新的路徑數(shù)字農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)正引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加速邁向數(shù)字化、精準(zhǔn)化和智能化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)孕育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的重大變革全基因組選擇技術(shù)引領(lǐng)分子育種技術(shù)進(jìn)入全新階段農(nóng)業(yè)高技術(shù)迅猛發(fā)展，

正在引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)生深刻的變革

生物育種產(chǎn)業(yè)競爭劇烈生物制品產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展生物反應(yīng)器產(chǎn)業(yè)嶄露頭角生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)方興未艾現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上農(nóng)業(yè)納米與新材料產(chǎn)業(yè)呼之欲出……以農(nóng)業(yè)高技術(shù)為核心的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)噴薄而出,

引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和新增長點(diǎn)培育全球氣候變化加劇，干旱、洪澇、冰凍雨雪、地震、海嘯等極端災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。農(nóng)業(yè)作為全球生物質(zhì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，既是溫室氣體的重要來源，又受到溫室效應(yīng)的嚴(yán)重影響的第一大產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對(duì)氣候變化手段和節(jié)能減排、固碳等低碳農(nóng)業(yè)隨之而出，不斷取得新進(jìn)展發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)體系重視建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系……全球氣候變化引起強(qiáng)烈關(guān)注，可持續(xù)發(fā)展已成為戰(zhàn)略共識(shí)跨國企業(yè)已成為農(nóng)業(yè)高技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化主體;在全球設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),基本完成戰(zhàn)略布局;搶奪全球優(yōu)秀人才和當(dāng)?shù)剡z傳資源的勢(shì)頭加劇;跨國企業(yè)巨資投入已經(jīng)由產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)前移到基礎(chǔ)研究,以期獲得大量原創(chuàng)技術(shù)和專利。科技創(chuàng)新模式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)核心高技術(shù)競爭呈現(xiàn)日趨白熱化科技成果轉(zhuǎn)化迅速，技術(shù)貿(mào)易持續(xù)增長宏觀背景復(fù)雜，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，出路在于依靠科技自主創(chuàng)新！三、農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)業(yè)信息化（一）農(nóng)業(yè)信息（二）農(nóng)業(yè)信息技術(shù)內(nèi)涵與內(nèi)容1.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的內(nèi)涵2.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的內(nèi)容（三）農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵與作用1.農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵2.農(nóng)業(yè)信息化的作用農(nóng)業(yè)信息是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)科學(xué)為表征對(duì)象的，以有意義的形式加以排列和處理的數(shù)據(jù)，并通過一定的物質(zhì)載體反映出來。它包括農(nóng)業(yè)資源信息、農(nóng)業(yè)政策信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息、農(nóng)業(yè)教育信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息、農(nóng)業(yè)人才信息、農(nóng)業(yè)推廣管理信息等諸多方面。（一）農(nóng)業(yè)信息農(nóng)業(yè)信息是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更為重要的生產(chǎn)要素，它的作用范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)地大于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，而且具有一系列自身的生產(chǎn)、傳播機(jī)制。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)業(yè)信息是核心和關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)信息驅(qū)動(dòng)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，調(diào)節(jié)著農(nóng)業(yè)的能量流和物質(zhì)流的方向、數(shù)量、速度、目標(biāo)，從而把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)諸多環(huán)節(jié)的運(yùn)作協(xié)調(diào)起來。（一）農(nóng)業(yè)信息農(nóng)業(yè)信息技術(shù)就是對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的信息進(jìn)行獲取、存儲(chǔ)、處理、傳輸、發(fā)布和應(yīng)用的電子技術(shù)。計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)和通信技術(shù)是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。（二）農(nóng)業(yè)信息技術(shù)內(nèi)涵與內(nèi)容1.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究的對(duì)象是一切可能產(chǎn)生信息效應(yīng)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。研究的目標(biāo)是充分利用農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部和外部環(huán)境中靜態(tài)的和動(dòng)態(tài)的、定性的和定量的、確定的和模糊的各類信息，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)化和物質(zhì)環(huán)境循環(huán)過程能夠得到合理而有效的控制。（二）農(nóng)業(yè)信息技術(shù)內(nèi)涵與內(nèi)容1.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫技術(shù)農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)技術(shù)農(nóng)業(yè)決策信息系統(tǒng)動(dòng)植物模擬模型系統(tǒng)技術(shù)人工智能與農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)技術(shù)（二）農(nóng)業(yè)信息技術(shù)內(nèi)涵與內(nèi)容2.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的內(nèi)容農(nóng)業(yè)輔助決策支持系統(tǒng)技術(shù)3S技術(shù)農(nóng)業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)農(nóng)業(yè)多媒體技術(shù)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫：

利用數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將一些農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)整理、存儲(chǔ)起來，以供人們利用。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)：

是指模擬農(nóng)業(yè)專家解決某領(lǐng)域?qū)ｉT問題的程序系統(tǒng)，是讓計(jì)算機(jī)模擬人腦從事推理、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、思考和學(xué)習(xí)等思維活動(dòng)解決專家才能解決的復(fù)雜問題。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)數(shù)字農(nóng)業(yè)：

數(shù)字農(nóng)業(yè)又叫精細(xì)農(nóng)業(yè)或信息農(nóng)業(yè)，是指運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，包括各種分辨率的遙感、遙測(cè)技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理信息技術(shù)等技術(shù)結(jié)合的高新技術(shù)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)三農(nóng)熱線12316：

一種以電話為媒介的農(nóng)技服務(wù)方式。吉林省建設(shè)了以電腦網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以電話為主要接入和發(fā)布方式、以電視和電臺(tái)以及平面媒體等多種介質(zhì)為展現(xiàn)形式的、復(fù)合的多種媒體農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺(tái)。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站：

通過Web站點(diǎn)，向人們提供農(nóng)業(yè)政策、批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格行情、農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)業(yè)科技等信息。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)網(wǎng)上交易會(huì)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)農(nóng)村信息化

農(nóng)村信息化是指在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過普遍采用信息技術(shù)和電子信息裝備，更有效、更合理地開發(fā)利用各種農(nóng)村信息資源（包括自然資源、人才資源和其它信息資源等），促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程。農(nóng)業(yè)信息化是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持，并提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力和經(jīng)營管理效率的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程。（三）農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵與作用1.農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)信息化即在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面地發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，使之滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)、消費(fèi)以及農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各個(gè)具體環(huán)節(jié)，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的過程。（三）農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵與作用1.農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通信息化農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化農(nóng)民生活消費(fèi)信息化農(nóng)業(yè)信息化的主要內(nèi)容農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用（1）促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益的有效措施（2）實(shí)現(xiàn)資源高效配置、農(nóng)業(yè)決策科學(xué)化的重要手段（3）加快政府職能轉(zhuǎn)變、提高中國農(nóng)業(yè)國際競爭力的必要手段（4）促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然途徑（三）農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵與作用2.農(nóng)業(yè)信息化的作用促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益的有效措施實(shí)現(xiàn)資源高效配置、農(nóng)業(yè)決策科學(xué)化的重要手段加快政府職能轉(zhuǎn)變的有效途徑提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的迫切需要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然途徑促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然途徑發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路四、“十二五”農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境的基本判斷農(nóng)業(yè)信息化環(huán)境的變化——信息化需求強(qiáng)烈集約化程度將有很大改善（土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移）；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將進(jìn)入新階段（集約化水產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作）；農(nóng)民的收入水平將增加到目前的1.5倍；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本進(jìn)一步增加。十一五發(fā)展的基本環(huán)境2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將取得長足的進(jìn)步廣播電視網(wǎng)電信網(wǎng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)……全國農(nóng)村居民每百戶擁有計(jì)算機(jī)5.4臺(tái)20臺(tái)手機(jī)在農(nóng)村已經(jīng)達(dá)到96.1部/百戶

100；中央電視臺(tái)衛(wèi)視頻道在農(nóng)村的覆蓋率達(dá)到89.4%，省級(jí)衛(wèi)視頻道在農(nóng)村的覆蓋率達(dá)到64.7%。全覆蓋一、十二五期間的發(fā)展環(huán)境－技術(shù)環(huán)境1物聯(lián)網(wǎng)——傳感網(wǎng)——云計(jì)算23移動(dòng)互聯(lián)——3G、4G三網(wǎng)融合二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)方針：堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；以信息技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以農(nóng)業(yè)信息技術(shù)延伸和拓展政府服務(wù)為手段，轉(zhuǎn)變基層政府職能，提高基層政府監(jiān)管和服務(wù)水平；三、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)1信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐能力顯著增強(qiáng)2信息技術(shù)對(duì)涉農(nóng)部門服務(wù)質(zhì)量和管理水平的提高效果明顯3信息入戶對(duì)農(nóng)民文化、意識(shí)、觀念的轉(zhuǎn)變以及農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率明顯提高發(fā)展目標(biāo)三、主要任務(wù)探索和健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化相關(guān)制度，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化順利推進(jìn)

加大現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位

加大現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平加大現(xiàn)代信息技術(shù)在涉農(nóng)部門政務(wù)管理中的應(yīng)用，提高政府服務(wù)三農(nóng)的水平加強(qiáng)基層農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，提高基層農(nóng)民獲取信息的意識(shí)和能力

四、建設(shè)重點(diǎn)信息強(qiáng)農(nóng)工程信息穩(wěn)農(nóng)工程建設(shè)重點(diǎn)信息惠農(nóng)工程研究重點(diǎn)智慧溫室全息物流惠農(nóng)平臺(tái)信息穩(wěn)農(nóng)工程畜牧業(yè)信息化示范種植業(yè)信息化示范漁業(yè)信息化示范五、建設(shè)重點(diǎn)種植業(yè)信息化示范工程種植業(yè)信息化示范土壤電導(dǎo)率測(cè)定儀大型自走噴灌設(shè)備畜牧業(yè)信息化示范漁業(yè)信息化示范信息強(qiáng)農(nóng)工程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息化示范農(nóng)產(chǎn)品流通信息化示范農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化示范農(nóng)產(chǎn)品流通信息化示范信息采集在農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)中的應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息化示范農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化示范“金農(nóng)工程”二期建設(shè)農(nóng)村災(zāi)害管理信息化示范農(nóng)用地管理信息化示范農(nóng)機(jī)管理信息化示范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管信息化示范信息惠農(nóng)工程…金農(nóng)工程二期建設(shè)（金農(nóng)一期建設(shè)圖）農(nóng)用地管理信息化示范

農(nóng)機(jī)管理信息化示范種植作物的品種種植時(shí)間

收獲時(shí)間種植作物的面積

信息采集開發(fā)農(nóng)機(jī)協(xié)同調(diào)度功能農(nóng)村災(zāi)害管理信息化示范信息惠農(nóng)工程“新農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)工程村村有站點(diǎn)工程農(nóng)村信息員及農(nóng)民培訓(xùn)工程五、推進(jìn)措施組織保障示范帶動(dòng)法律法規(guī)制度保障技術(shù)保障投入保障…農(nóng)村信息化及農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)農(nóng)村信息化主要包括以下幾大類：農(nóng)村管理信息化農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化農(nóng)村科技信息化農(nóng)村教育信息化農(nóng)村資源環(huán)境信息化農(nóng)村市場(chǎng)信息化農(nóng)村信息化的作用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的作用：生產(chǎn)預(yù)測(cè)、生產(chǎn)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷售在農(nóng)村生活上的作用：文化進(jìn)村、數(shù)字鄉(xiāng)村在農(nóng)村教育上的作用：遠(yuǎn)程教育、培訓(xùn)在農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和保護(hù)上的作用：對(duì)耕地、水資源、氣象環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等動(dòng)態(tài)監(jiān)控和信息收集。在農(nóng)村安全管理上的作用：視頻系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)村治安管理農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)概念服務(wù)：指為別人利益、集體利益或?yàn)槟撤N事業(yè)而工作。信息服務(wù)：為他人利益或集體利益等提供有關(guān)的信息。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)：為農(nóng)業(yè)決策、管理、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、消費(fèi)提供信息的活動(dòng)。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)：推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程的一切活動(dòng)。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)模式農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)模式“金農(nóng)”工程“三電合一”工程“村村通”工程、山區(qū)信息化工程“廣播電視村村通”工程信福工程和“萬村千鄉(xiāng)”工程農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程中國移動(dòng)“農(nóng)信通”農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)模式“金農(nóng)工程”的主要任務(wù)：一是網(wǎng)絡(luò)控制管理和信息交換服務(wù)，包括與其他涉農(nóng)系統(tǒng)的信息交換與共享。二是建立和維護(hù)國家級(jí)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫群及其應(yīng)用系統(tǒng)。三是協(xié)調(diào)制定統(tǒng)一的信息采集、發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)區(qū)域中心、行業(yè)中心實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)和管理。四是組織農(nóng)業(yè)現(xiàn)代信息服務(wù)及促進(jìn)各類計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)如專家系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)模式“金農(nóng)工程”的建設(shè)內(nèi)容：

做大一個(gè)國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，做強(qiáng)一個(gè)綜合農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站，完善一個(gè)農(nóng)業(yè)電子政務(wù)支撐平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)、農(nóng)村市場(chǎng)與科技信息服務(wù)系統(tǒng)，簡稱“1113”。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)模式金農(nóng)工程的建設(shè)目標(biāo)：

建立信息應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，造就信息服務(wù)隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)模式“三電合一”工程

以電話、電視、電腦為載體，以開發(fā)整合農(nóng)業(yè)信息資源為支撐，以電話語音系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，建立為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威信息服務(wù)的長效機(jī)制，全面提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力和工作水平。農(nóng)業(yè)信息采集農(nóng)業(yè)信息加工農(nóng)業(yè)信息發(fā)布農(nóng)業(yè)信息服務(wù)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方法農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方法信息采集的原則主動(dòng)、及時(shí)的原則真實(shí)、可靠的原則針對(duì)、適用的原則系統(tǒng)、連續(xù)的原則適度、經(jīng)濟(jì)的原則計(jì)劃、預(yù)見的原則農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方法信息采集的方法網(wǎng)絡(luò)采集法會(huì)議采集法調(diào)查采集法電話采集法閱讀采集法交換采集法農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方法網(wǎng)絡(luò)采集法：

即通過網(wǎng)絡(luò)采集信息。如利用搜索引擎查找所需的農(nóng)業(yè)信息，通過中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等權(quán)威網(wǎng)站檢索農(nóng)業(yè)新聞，確定重點(diǎn)網(wǎng)站進(jìn)行鏈接。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方法會(huì)議采集法

即從各種會(huì)議上采集信息。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方法調(diào)查采集法即通過調(diào)查研究來采集信息，具體形式包括訪問法、觀察法、書面采集法等。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方法信息加工：是對(duì)采集信息進(jìn)行改、編、審的過程，是把雜亂無序的事物整理為系統(tǒng)有序的狀態(tài)（也叫信息整序），并且針對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行深度加工、科學(xué)分析，使信息能更加符合用戶的需要。信息加工主要包括信息內(nèi)容編輯加工和信息內(nèi)容特征加工。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方法信息發(fā)布

即將經(jīng)加工好的信息通過發(fā)布會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、電話、廣播、簡報(bào)等告知社會(huì)公眾。

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化的問題農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化=電腦+上網(wǎng)？基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，投入不足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的投入十分有限，不但造成農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)和傳播體系不健全。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究開發(fā)不足、信息服務(wù)業(yè)落后和農(nóng)村信息資源稀缺，農(nóng)業(yè)信息化程度不高，農(nóng)村信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平低，信息進(jìn)村入戶難，且地區(qū)間發(fā)展不平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國約有90%的信息資源尚未電子化，計(jì)算機(jī)設(shè)備的利用率和聯(lián)網(wǎng)率僅為15%—20%，許多地區(qū)甚至沒有計(jì)算機(jī)。法規(guī)制度建設(shè)滯后，政府沒有很好發(fā)揮主導(dǎo)作用農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)管理無法可依，不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息收集、整理、篩選和傳播的規(guī)范化、制度化和法制化。由于大量的農(nóng)業(yè)信息具有公共物品性質(zhì)，消費(fèi)者“搭便車”心理及存在交易成本等特征，自發(fā)的信息市場(chǎng)難以使農(nóng)業(yè)信息資源有效配置，需政府進(jìn)行信息投入和對(duì)信息市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，并為農(nóng)民提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。我國政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上，主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，沒有形成政府對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織的補(bǔ)貼、支持和有效監(jiān)管機(jī)制，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)不足，許多農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品沒能及時(shí)得以推廣應(yīng)用，信息市場(chǎng)競爭無序。當(dāng)前我國各地開發(fā)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫大都自定標(biāo)準(zhǔn)，沒有形成全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)，互通互聯(lián)性差，不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代數(shù)據(jù)共享的需要。資源沒有有效開發(fā)，服務(wù)水平低。我國農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)目前尚處于較低發(fā)展階段，大多屬于單媒體產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)不足和利用率低，農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用及農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)的培育等發(fā)展緩慢。許多農(nóng)村地區(qū)還沒有完善的信息產(chǎn)品市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不完善和信息服務(wù)手段落后，信息發(fā)布的渠道不暢，農(nóng)民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。信息人才匱乏信息人才的培養(yǎng)重視不夠，投入少，培訓(xùn)機(jī)制不完善，農(nóng)業(yè)信息人才缺乏，尤其是基層農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)人員數(shù)量少和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，使農(nóng)業(yè)信息專業(yè)庫數(shù)據(jù)的建設(shè)和更新速度緩慢，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫與農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)等的開發(fā)總量不足。農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，不少農(nóng)民信息意識(shí)淡薄，信息資源利用的積極性和風(fēng)險(xiǎn)性不足，缺乏有效利用信息技術(shù)的知識(shí)和能力，使農(nóng)業(yè)信息傳播效率不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性較大。什么是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化？不同視角下的多種目標(biāo)：農(nóng)村電腦擁有率、農(nóng)村寬帶普及率目標(biāo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和市場(chǎng)信息服務(wù)目標(biāo)農(nóng)村商貿(mào)、物流、金融目標(biāo)政府公共服務(wù)和社會(huì)管理目標(biāo)黨員遠(yuǎn)程教育、豐富農(nóng)村文化生活目標(biāo)村級(jí)自治和農(nóng)民自身需求目標(biāo)什么是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化？…農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化是充分利用信息技術(shù)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善和增強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程。三個(gè)融合信息化與推進(jìn)農(nóng)村改革、加強(qiáng)制度建設(shè)相融合信息化與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力相融合信息化與發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步相融合三個(gè)融合實(shí)現(xiàn)信息化與推進(jìn)農(nóng)村改革、加強(qiáng)制度建設(shè)相融合。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化既需要得到農(nóng)村制度的保障，農(nóng)村改革與制度建設(shè)也需要信息化手段來創(chuàng)新。圍繞經(jīng)營和土地管理、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、農(nóng)村金融、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化、農(nóng)村民主管理等制度的改革創(chuàng)新，信息化可以在制度管理、執(zhí)行、監(jiān)督等方面發(fā)揮有力支撐作用。要提倡加強(qiáng)信息化部門與各涉農(nóng)部門的溝通與互動(dòng)，促使各部門在農(nóng)村制度設(shè)計(jì)時(shí)就充分考慮到發(fā)揮信息化的作用。三個(gè)融合實(shí)現(xiàn)信息化與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力相融合。圍繞確保國家糧食安全、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)科技和市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)圍繞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工裝備的智能化增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性，促進(jìn)節(jié)本增效三個(gè)融合圍繞建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系運(yùn)用信息化手段提升社會(huì)化服務(wù)的組織化程度和服務(wù)效果支持農(nóng)村連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置動(dòng)物標(biāo)識(shí)、疫病可追溯系統(tǒng)食品安全檢測(cè)控制信息系統(tǒng)三個(gè)融合信息化與發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步相融合加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局在農(nóng)村文化、農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村社會(huì)保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村社會(huì)管理八方面找準(zhǔn)信息化的著力點(diǎn)用什么手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化？

體制和機(jī)制的含義區(qū)分目標(biāo)性質(zhì)，不同手段推進(jìn)理清利益關(guān)系，整合社會(huì)資源工作體制和運(yùn)行機(jī)制的含義工作體制：組織方式和保障制度。運(yùn)行機(jī)制：系統(tǒng)中各因素的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行的動(dòng)因、規(guī)則和方式，從而決定了資源配置和利用的方式。不同手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化包含多種行為，有行政行為，有公共服務(wù)行為，還有市場(chǎng)行為，需要以不同手段推進(jìn)。行政行為：電子政務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的延伸寓管理于服務(wù)，政府向社會(huì)購買服務(wù)。不同手段推進(jìn)公共服務(wù)行為：主要是公共信息服務(wù)，包括村村通廣播電視、文化共享工程、建立農(nóng)村公共信息接入點(diǎn)等政府主導(dǎo)，社會(huì)化運(yùn)作。圍繞公眾需求，提供有效服務(wù)不同手段推進(jìn)市場(chǎng)行為：家電（含電腦、電視）下鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的信息技術(shù)應(yīng)用，農(nóng)村連鎖商業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用。政策支持，創(chuàng)造環(huán)境，保護(hù)公平競爭，政府干預(yù)不能違背市場(chǎng)規(guī)律。理清利益關(guān)系，整合社會(huì)資源農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化包含多個(gè)利益相關(guān)者群體參與，必須理清利益關(guān)系利益相關(guān)者

動(dòng)因

約束

農(nóng)村居民

改善生計(jì)

個(gè)人能力、財(cái)力農(nóng)村社區(qū)自治管理，公共服務(wù)村財(cái)，發(fā)展能力政府

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，社會(huì)和諧

財(cái)政支出和編制事業(yè)單位

工作職責(zé)，自身發(fā)展

財(cái)政支持和編制電信運(yùn)營商

農(nóng)村通訊市場(chǎng)市場(chǎng)回報(bào)率低

信息服務(wù)商

經(jīng)營目標(biāo)

難以有償服務(wù)農(nóng)村商業(yè)

經(jīng)營目標(biāo)

網(wǎng)點(diǎn)分散效益低民間社會(huì)團(tuán)體

社會(huì)責(zé)任，公眾影響力

經(jīng)費(fèi)來源有限理清利益關(guān)系，整合社會(huì)資源不同利益相關(guān)者不可能都實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，需要通過博弈達(dá)到平衡。所謂“多贏”，就是整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者群體在整體目標(biāo)最大化前提下的利益平衡。政府作為仲裁人，政策設(shè)計(jì)應(yīng)更多地考慮農(nóng)村發(fā)展和保護(hù)農(nóng)民利益，既“多予少取”，扶植弱勢(shì)群體。一些需要澄清的認(rèn)識(shí)…

“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作”采用市場(chǎng)機(jī)制與市場(chǎng)化并不是一個(gè)概念。不能一切以市場(chǎng)為標(biāo)準(zhǔn)，完全靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。以免失去公共服務(wù)的公平性。美國、日本和歐盟國家均投人大量財(cái)力開展農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。美國國家自然科學(xué)基金會(huì)投資5300萬美元建設(shè)一個(gè)大型涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，歐盟委員會(huì)2004年投資5200萬歐元推進(jìn)25個(gè)成員國之間的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，英國也投資2.4億英鎊支持網(wǎng)絡(luò)研究項(xiàng)目。一些需要澄清的認(rèn)識(shí)…采用市場(chǎng)機(jī)制要有一個(gè)前提，就是政府要履行公共信息服務(wù)職能，為維護(hù)公共服務(wù)的公益性質(zhì)提供保障?？梢圆扇∫恍┦袌?chǎng)機(jī)制，比如在項(xiàng)目運(yùn)作上以招標(biāo)形式購買服務(wù)和實(shí)行運(yùn)行外包，用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)參與的積極性，對(duì)服務(wù)人員的績效激勵(lì)等等。但這不等同于完全市場(chǎng)化。一些需要澄清的認(rèn)識(shí)…堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化責(zé)任，加強(qiáng)政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé)，維護(hù)公共信息服務(wù)的公益性，促進(jìn)公平公正注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)有序競爭機(jī)制的形成，提高農(nóng)村信息服務(wù)體系的運(yùn)行效率和服務(wù)水平、質(zhì)量，滿足農(nóng)村群眾多層次、多樣化的信息需求。一些需要澄清的認(rèn)識(shí)…“多方投入，誰投入誰受益”公共服務(wù)需要多元投入，但是由于提供公共服務(wù)的社會(huì)利益超過了私人利益，很難從公共服務(wù)的提供中獲得足夠的回報(bào)，除非政府利用稅收、補(bǔ)貼以及其他形式的干預(yù)手段去鼓勵(lì)私人投資。政府應(yīng)當(dāng)在提供公共物品上發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，否則就會(huì)出現(xiàn)供給不足的問題。一些需要澄清的認(rèn)識(shí)…“由輸血轉(zhuǎn)向造血，構(gòu)建長效運(yùn)行機(jī)制”不能把長效運(yùn)行機(jī)制簡單的理解為自我造血。長效運(yùn)行主要靠三個(gè)方面的因素保證，第一是人員，第二是經(jīng)費(fèi)，第三是指導(dǎo)和管理。在人員因素上，固然不能無節(jié)制擴(kuò)大全部由財(cái)政供給的人員編制，但是用購買社會(huì)服務(wù)崗位的辦法扶植就業(yè)應(yīng)提到一些地方政府的議事日程上。一些需要澄清的認(rèn)識(shí)…在財(cái)政因素上，財(cái)政支持是保證公共服務(wù)持續(xù)運(yùn)行的根本保證，是公共服務(wù)的最重要的長效機(jī)制，由財(cái)政提供一定的運(yùn)行費(fèi)，是吸引社會(huì)投入的支點(diǎn)。最重要的是管理和指導(dǎo)，尊重和保護(hù)農(nóng)民的積極性，構(gòu)造發(fā)展環(huán)境。三、案例分析：世紀(jì)之村世紀(jì)之村——由農(nóng)民自主開發(fā)，自我管理，自身獲益的信息平臺(tái)“世紀(jì)之村”信息平臺(tái)是由福建省泉州的南安市新農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校自主開發(fā)的信息平臺(tái)，整合了村務(wù)、村財(cái)、計(jì)生、社區(qū)管理和黨員教育等村級(jí)管理功能，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開，集中提供了網(wǎng)上交易、勞務(wù)信息、科技信息等服務(wù)功能。該平臺(tái)得到南安市政府的支持，受到農(nóng)民的歡迎，現(xiàn)已在南安市全市416行政村推廣應(yīng)用。案例分析…南安市新農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校是由康美鎮(zhèn)藍(lán)田村黨委書記潘春來創(chuàng)辦的。學(xué)校集政治思想、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、信息技術(shù)、職業(yè)技能、村級(jí)九大員、陽光工程、遠(yuǎn)程教育、文娛健身等培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)為一體。在2004年潘春來當(dāng)選村黨支部書記開始，兩類難題擺在他的面前，一是過去村務(wù)管理不規(guī)范，辦事不公開，手續(xù)無存底，遺留問題很多；二是農(nóng)民增產(chǎn)不增收，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，農(nóng)產(chǎn)品銷售難。案例分析…經(jīng)過長期思考，潘春來認(rèn)為，提升村務(wù)管理水平，提高農(nóng)民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展，要靠信息技術(shù)。在中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)支持下，與北京一家軟件公司合作，開發(fā)了“世紀(jì)之村”信息平臺(tái)，在南安市政府的支持下，已在全市416個(gè)行政村推開，在村務(wù)管理和信息服務(wù)上發(fā)揮了積極作用。2009年泉州市政府已決定用兩年時(shí)間在全市2300個(gè)村推廣。案例分析…平臺(tái)運(yùn)行和信息員隊(duì)伍管理，由民辦非企業(yè)單位——南安市新農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校承擔(dān)。培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)信息員培訓(xùn)、管理、考核和發(fā)放每個(gè)信息點(diǎn)每月200元的津貼。組織團(tuán)購、物資回收、電腦維修服務(wù)等業(yè)務(wù)，支撐運(yùn)行和管理。案例分析…信息點(diǎn)建設(shè)，重在運(yùn)行機(jī)制信息點(diǎn)由村委推薦，政府認(rèn)定。利用現(xiàn)有資源，不增加新的投資。在已具有上網(wǎng)條件的電信代辦點(diǎn)、農(nóng)家店、合作醫(yī)療點(diǎn)設(shè)立了500個(gè)信息服務(wù)點(diǎn)。信息員在原有經(jīng)營業(yè)務(wù)外承擔(dān)多種信息服務(wù)，既可以收取合理的服務(wù)費(fèi)用，還促進(jìn)了自營業(yè)務(wù)的發(fā)展。南安市政府給予每個(gè)信息點(diǎn)每月100元村文書（數(shù)據(jù)錄入）補(bǔ)貼。案例分析…藍(lán)田村信息點(diǎn)，設(shè)在了林姣龍的寶福茶葉店，原來就有上網(wǎng)條件，她在經(jīng)營茶葉的同時(shí)，負(fù)責(zé)定期錄入發(fā)布“村務(wù)公開”內(nèi)容，利用平臺(tái)提供咨詢服務(wù)，半年來接受村民咨詢2000人次，在平臺(tái)上發(fā)布供求信息僅網(wǎng)上賣魚每天就由20斤提高到200斤。信息點(diǎn)在為村民服務(wù)中收取一定服務(wù)費(fèi)，加上茶葉店客流增加，月營業(yè)額每月增長近1萬元。在她的帶動(dòng)下，她的7個(gè)親戚都辦起了信息點(diǎn)。案例分析…團(tuán)結(jié)村信息點(diǎn)，設(shè)在電信代辦點(diǎn)內(nèi)，交通方便、人流量大、原本就有電腦和寬帶，在代辦繳費(fèi)業(yè)務(wù)的同時(shí)，負(fù)責(zé)本村村務(wù)公開內(nèi)容錄入。開展信息咨詢，3個(gè)月接受村民咨詢1000人次。發(fā)布當(dāng)?shù)赜腊布t菇等供求信息，還組織起“草根”物流配送隊(duì)伍（摩的、順路及回空車輛），為交易提供便利配送服務(wù)。隨“人氣”增長，代辦費(fèi)每月可增收1000多元。案例分析…特點(diǎn)：正規(guī)軍還是游擊隊(duì)更適應(yīng)農(nóng)村？農(nóng)民自主開發(fā)，自我管理，自己使用，貼近農(nóng)村實(shí)際，具有自身發(fā)展活力。實(shí)現(xiàn)了與政府及社會(huì)公共服務(wù)資源的對(duì)接和村級(jí)的整合。破解了由分散造成的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行成本高的難題。通過組織和捆綁，在農(nóng)村商貿(mào)和農(nóng)產(chǎn)品銷售上，增