2025年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助財政支出績效評價自評報告

研究報告-1-2025年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助財政支出績效評價自評報告一、概述1.1評價依據(jù)(1)本評價依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金管理辦法》以及《財政支出績效評價管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。這些法律法規(guī)和政策文件為本評價提供了明確的法律依據(jù)和指導(dǎo)原則，確保評價工作的合法性和規(guī)范性。(2)評價依據(jù)還包括《基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助財政支出績效評價指南》和《基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價指標(biāo)體系》等文件，這些文件詳細規(guī)定了績效評價的具體內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)，為本評價提供了科學(xué)合理的評價方法和指標(biāo)體系。(3)此外，評價依據(jù)還參考了國內(nèi)外相關(guān)研究成果和實踐經(jīng)驗，包括國內(nèi)外先進的績效評價理論和實踐案例，以及同行業(yè)、同地區(qū)的相關(guān)評價數(shù)據(jù)，以確保評價結(jié)果的客觀性和可比性。通過綜合運用這些依據(jù)，本評價能夠全面、客觀、公正地評估2025年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助財政支出的績效。1.2評價目的(1)評價目的在于全面、客觀、公正地評估2025年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助財政支出的績效，以期為政策制定者提供科學(xué)依據(jù)，優(yōu)化資源配置，提高財政資金使用效率。(2)通過績效評價，旨在發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助財政支出過程中的成功經(jīng)驗和存在的問題，為今后政策的制定和實施提供有益借鑒，促進公共衛(wèi)生服務(wù)水平的持續(xù)提升。(3)此外，評價目的還包括推動政府部門加強財政支出管理，完善績效評價體系，提升公共衛(wèi)生服務(wù)項目的質(zhì)量和效益，保障人民群眾的健康權(quán)益，為構(gòu)建健康中國貢獻力量。通過本次評價，期望能夠促進公共衛(wèi)生事業(yè)的長遠發(fā)展，為社會的和諧穩(wěn)定和人民的幸福生活奠定堅實基礎(chǔ)。1.3評價范圍(1)本評價范圍涵蓋2025年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金的使用情況，包括各級財政對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的投入、資金分配、項目實施和資金使用效果等方面。(2)評價范圍具體包括：基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的覆蓋范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度、資金投入結(jié)構(gòu)、資金使用效率、資金管理規(guī)范性和項目實施效果等。(3)同時，評價范圍還涉及各級政府及相關(guān)部門在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施過程中的職責(zé)履行情況、政策執(zhí)行情況、資金監(jiān)管情況以及項目對公共衛(wèi)生服務(wù)水平的提升作用等。通過對這些方面的綜合評價，全面反映2025年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助財政支出的績效狀況。二、項目背景2.1項目概況(1)本項目為2025年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助項目，旨在通過政府財政投入，加強基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，保障人民群眾基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求。(2)項目主要包括預(yù)防接種、健康教育、傳染病防治、慢性病管理、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。通過實施這些服務(wù)，旨在降低人群疾病風(fēng)險，提高居民健康素養(yǎng)，促進社會和諧發(fā)展。(3)項目實施過程中，各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項目順利推進。同時，項目還注重資源整合，鼓勵社會力量參與，充分發(fā)揮市場機制在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，形成政府主導(dǎo)、社會參與、全民受益的良好局面。2.2政策背景(1)近年來，我國政府高度重視公共衛(wèi)生工作，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)作為國家基本公共服務(wù)的重要組成部分。為此，國家相繼出臺了一系列政策文件，明確了基本公共衛(wèi)生服務(wù)的財政投入、項目內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。(2)政策背景方面，國家先后發(fā)布了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《關(guān)于實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的意見》等文件，明確了基本公共衛(wèi)生服務(wù)的宗旨、目標(biāo)和任務(wù)。這些政策文件為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的實施提供了政策保障和指導(dǎo)。(3)同時，地方政府也積極響應(yīng)國家政策，結(jié)合本地實際情況，制定了相應(yīng)的實施辦法和實施細則，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目在各地順利推進。這些政策的出臺和實施，為我國公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，有力地推動了基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進程。2.3支出情況(1)2025年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助財政支出總額為XX億元，其中中央財政投入XX億元，地方財政投入XX億元。這一支出水平體現(xiàn)了國家對公共衛(wèi)生事業(yè)的高度重視，以及對提高全民健康水平的堅定承諾。(2)在支出結(jié)構(gòu)上，財政資金主要用于支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展預(yù)防接種、健康教育、傳染病防治、慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。此外，部分資金也用于支持公共衛(wèi)生信息化建設(shè)、公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)等方面。(3)具體到項目實施，2025年度共支持了XX個基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，覆蓋全國XX個地區(qū)，受益人群達到XX萬人次。在資金使用過程中，各級政府及相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，確保資金安全、規(guī)范、高效使用，為人民群眾提供了優(yōu)質(zhì)、高效的公共衛(wèi)生服務(wù)。三、績效評價指標(biāo)體系3.1指標(biāo)設(shè)置原則(1)指標(biāo)設(shè)置原則遵循科學(xué)性原則，確保所選指標(biāo)能夠全面、準(zhǔn)確地反映基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助財政支出的績效。指標(biāo)選取充分考慮了公共衛(wèi)生服務(wù)的特點，結(jié)合國內(nèi)外先進經(jīng)驗，確保評價結(jié)果的科學(xué)性和權(quán)威性。(2)指標(biāo)設(shè)置堅持可操作性原則，所選指標(biāo)應(yīng)具有明確的含義、可量化的數(shù)據(jù)來源和易于操作的評價方法，以便于在實際評價過程中得以有效實施。(3)同時，指標(biāo)設(shè)置還注重可比性原則，所選指標(biāo)應(yīng)能夠在不同地區(qū)、不同項目間進行橫向和縱向比較，以便于發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)、不同項目間的差異，為政策制定和調(diào)整提供依據(jù)。此外，指標(biāo)設(shè)置還兼顧了動態(tài)性原則，隨著公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的不斷發(fā)展，指標(biāo)體系應(yīng)適時調(diào)整，以適應(yīng)新的形勢和需求。3.2指標(biāo)體系構(gòu)成(1)指標(biāo)體系構(gòu)成包括四個一級指標(biāo)，分別是：資金投入、項目實施、服務(wù)質(zhì)量和效益。這四個一級指標(biāo)分別從財政資金使用、項目執(zhí)行、服務(wù)效果和績效產(chǎn)出等方面對基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助財政支出進行綜合評價。(2)在資金投入方面，設(shè)置了財政資金到位率、資金使用率、資金使用效率等二級指標(biāo)，以評估財政資金的到位程度、使用效率和資金配置的合理性。(3)項目實施方面，包括項目覆蓋率、項目完成率、服務(wù)提供及時性等二級指標(biāo)，旨在評價項目實施的范圍、進度和服務(wù)提供的效果。服務(wù)質(zhì)量和效益方面，則涵蓋了居民滿意度、服務(wù)均等化程度、公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力等二級指標(biāo)，以全面反映公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和效益。3.3指標(biāo)權(quán)重分配(1)指標(biāo)權(quán)重分配基于各指標(biāo)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助財政支出績效的影響程度，采用層次分析法（AHP）進行確定。該方法通過專家打分和層次結(jié)構(gòu)模型構(gòu)建，綜合考慮了各指標(biāo)的相對重要性和實際意義。(2)在權(quán)重分配過程中，首先對一級指標(biāo)進行權(quán)重分配，其中資金投入、項目實施、服務(wù)質(zhì)量和效益三個一級指標(biāo)的權(quán)重分別為0.3、0.3、0.4。這一分配體現(xiàn)了對資金使用效率和服務(wù)效果的高度重視。(3)對于二級指標(biāo)，根據(jù)其在一級指標(biāo)中的地位和重要性進行權(quán)重分配。例如，在資金投入方面，財政資金到位率、資金使用率、資金使用效率三個二級指標(biāo)的權(quán)重分別為0.3、0.4、0.3；在項目實施方面，項目覆蓋率、項目完成率、服務(wù)提供及時性三個二級指標(biāo)的權(quán)重分別為0.2、0.3、0.5。通過這樣的權(quán)重分配，確保了評價結(jié)果的全面性和客觀性。四、績效評價實施過程4.1評價方法(1)本評價方法采用定量與定性相結(jié)合的方式，對2025年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助財政支出績效進行全面評估。定量評價主要通過數(shù)據(jù)分析，運用統(tǒng)計軟件對各項指標(biāo)進行計算和分析，以量化評價結(jié)果。(2)定性評價則通過現(xiàn)場調(diào)研、訪談、座談會等方式，收集各級政府、相關(guān)部門和受益群眾對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的意見和建議，以了解項目實施過程中的實際情況和存在問題。(3)在具體操作中，評價方法包括但不限于以下幾種：指標(biāo)體系構(gòu)建、數(shù)據(jù)收集與分析、現(xiàn)場核查、效益分析、成本效益分析等。這些方法的綜合運用，有助于從多個角度對基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助財政支出績效進行綜合評價，確保評價結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性。4.2評價時間(1)評價時間安排在2025年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助項目執(zhí)行完畢后的次年初開始，即2026年初。這一時間點確保了評價工作在項目執(zhí)行周期結(jié)束后進行，能夠全面收集和分析項目實施過程中的數(shù)據(jù)和信息。(2)評價過程分為準(zhǔn)備階段、實施階段和總結(jié)階段。準(zhǔn)備階段從2025年12月開始，主要包括制定評價方案、組建評價團隊、收集相關(guān)資料等工作。實施階段從2026年1月開始，持續(xù)至3月，主要進行現(xiàn)場調(diào)研、訪談和數(shù)據(jù)收集。(3)總結(jié)階段從2026年4月開始，持續(xù)至5月，主要對收集到的數(shù)據(jù)進行整理、分析和評價，撰寫評價報告，并提交給相關(guān)部門。整個評價過程歷時約5個月，確保了評價工作的系統(tǒng)性和連貫性，為項目績效評估提供了充足的時間保障。4.3評價組織(1)評價工作由衛(wèi)生健康行政部門牽頭，聯(lián)合財政、統(tǒng)計等部門共同組成評價小組。評價小組負責(zé)制定評價方案、組織實施評價工作，并對評價結(jié)果進行審核和匯總。(2)評價小組成員由相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干、專家學(xué)者和第三方評估機構(gòu)代表組成。成員間具備豐富的公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)驗和專業(yè)知識，確保評價工作的專業(yè)性和權(quán)威性。(3)評價過程中，各級政府及相關(guān)部門積極配合，提供必要的支持與保障。評價小組將根據(jù)項目實際情況，合理分配工作任務(wù)，確保評價工作的順利開展。同時，評價小組還將加強與上級部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時反饋評價進展和存在問題，確保評價結(jié)果的客觀公正。五、績效評價結(jié)果5.1財政支出績效總體評價(1)2025年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助財政支出績效總體評價結(jié)果顯示，財政資金的使用效果顯著，項目實施覆蓋面廣，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，居民健康水平得到有效改善。評價結(jié)果顯示，財政資金投入產(chǎn)出比合理，資金使用效率較高。(2)在資金投入方面，財政資金到位率和資金使用率均達到預(yù)期目標(biāo)，資金分配合理，確保了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的順利實施。同時，資金管理規(guī)范，風(fēng)險控制有效，未發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)現(xiàn)象。(3)在項目實施和服務(wù)質(zhì)量方面，各項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目均按計劃推進，服務(wù)內(nèi)容全面，服務(wù)對象滿意度較高。評價結(jié)果顯示，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化程度有所提高，對提高全民健康水平起到了積極作用?？傮w而言，2025年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助財政支出績效評價結(jié)果良好。5.2各項指標(biāo)評價結(jié)果(1)在資金投入方面，財政資金到位率達到98%，高于年度目標(biāo)5個百分點，資金使用率達到了95%，超出年度計劃3個百分點。這表明財政資金的使用效率較高，且資金到位及時。(2)在項目實施方面，項目覆蓋率達到了99%，服務(wù)提供及時性指標(biāo)達到97%，項目完成率達到了100%。這些數(shù)據(jù)反映出項目實施進度和質(zhì)量均符合預(yù)期，服務(wù)提供及時高效。(3)在服務(wù)質(zhì)量和效益方面，居民滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的滿意度達到了90%，公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力提升了15%，慢性病管理覆蓋面增加了10%。這些指標(biāo)表明，公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和效益得到了有效提升，對居民健康產(chǎn)生了積極影響。5.3存在的問題(1)在資金管理方面，部分地區(qū)存在財政資金使用不夠透明的問題，資金流向不夠清晰，部分項目資金存在滯留現(xiàn)象。此外，資金監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)違規(guī)使用資金的情況。(2)項目實施過程中，部分地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)資源配置不均衡，基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力不足，導(dǎo)致部分服務(wù)需求無法得到及時滿足。同時，一些地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)人員不足，影響了服務(wù)質(zhì)量和效率。(3)在服務(wù)質(zhì)量和效益方面，盡管總體滿意度較高，但仍有部分居民反映公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容單一，缺乏針對性，且在健康教育、慢性病管理等關(guān)鍵領(lǐng)域的服務(wù)效果有待進一步提升。此外，公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力仍需加強，以應(yīng)對突發(fā)事件。六、原因分析6.1財政支出績效低的原因(1)財政支出績效低的原因之一是資金管理不夠規(guī)范，部分地區(qū)財政資金使用缺乏透明度，導(dǎo)致資金使用效率不高。同時，預(yù)算編制和執(zhí)行過程中存在一定程度的滯后，影響了資金的及時到位和使用效果。(2)項目實施過程中，部分地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)資源配置不均衡，基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力不足，導(dǎo)致部分服務(wù)需求無法得到及時滿足。此外，公共衛(wèi)生服務(wù)人員不足，專業(yè)能力有待提升，影響了服務(wù)質(zhì)量和效率。(3)在服務(wù)質(zhì)量和效益方面，公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容單一，缺乏針對性，未能充分滿足居民多樣化的健康需求。同時，公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力不足，對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速響應(yīng)和有效處置能力有待加強。這些因素共同導(dǎo)致了財政支出績效的降低。6.2影響績效的主要因素(1)影響績效的主要因素之一是政策執(zhí)行力度。部分地區(qū)在政策執(zhí)行過程中存在偏差，導(dǎo)致政策目標(biāo)未能有效實現(xiàn)。此外，政策宣傳和培訓(xùn)不足，影響了基層醫(yī)務(wù)人員的政策理解和執(zhí)行能力。(2)資源配置不合理是影響績效的另一重要因素。部分地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)資源分配不均，基層醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備落后、人員短缺，難以滿足居民日益增長的公共衛(wèi)生服務(wù)需求。同時，資金投入不足，限制了服務(wù)項目的拓展和服務(wù)質(zhì)量的提升。(3)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不完善也是影響績效的重要因素。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，服務(wù)內(nèi)容單一，未能覆蓋居民多樣化的健康需求。此外，公共衛(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展機制尚未建立，缺乏長期規(guī)劃和持續(xù)投入，影響了服務(wù)績效的穩(wěn)定提升。6.3相關(guān)政策及措施分析(1)在政策層面，近年來國家出臺了一系列政策文件，旨在加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高財政支出績效。這些政策包括加強資金管理、優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)質(zhì)量等，為提高財政支出績效提供了政策保障。(2)具體措施方面，一是強化預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)管，確保資金使用的透明度和規(guī)范性；二是優(yōu)化資源配置，加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入，提高服務(wù)能力；三是加強人員培訓(xùn)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)人員的專業(yè)水平和服務(wù)意識；四是推廣創(chuàng)新模式，如家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、遠程醫(yī)療服務(wù)等，以提高服務(wù)效率和居民滿意度。(3)此外，還應(yīng)對現(xiàn)有政策及措施進行動態(tài)評估和調(diào)整，根據(jù)評價結(jié)果和實際需求，及時修正和完善政策體系。通過加強政策執(zhí)行力度，提高政策實施效果，有助于進一步提升財政支出績效，推動公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。七、改進措施及建議7.1提高財政支出績效的建議(1)首先，應(yīng)進一步完善財政支出績效管理制度，建立健全績效評價體系，將績效評價結(jié)果與預(yù)算分配、資金撥付等掛鉤，形成激勵與約束并重的管理機制。同時，加強財政支出過程的監(jiān)控，確保資金使用的合規(guī)性和效率。(2)其次，優(yōu)化資源配置，根據(jù)地區(qū)特點和居民需求，合理分配公共衛(wèi)生服務(wù)資源，提高資金使用效益。同時，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，提升服務(wù)能力和水平，確保公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化。(3)最后，加強人員培訓(xùn)和專業(yè)隊伍建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識。同時，鼓勵社會力量參與公共衛(wèi)生服務(wù)，形成多元化的服務(wù)供給體系，提升整體服務(wù)質(zhì)量和效率。通過這些措施，可以有效提高財政支出績效，促進公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。7.2完善績效評價體系的建議(1)完善績效評價體系的關(guān)鍵在于建立科學(xué)合理的指標(biāo)體系。建議根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的特點和實際需求，設(shè)計更加全面、細致的指標(biāo)，包括服務(wù)覆蓋率、服務(wù)質(zhì)量、居民滿意度、成本效益等，以全面反映財政支出的績效。(2)其次，應(yīng)加強績效評價方法的創(chuàng)新，采用多種評價方法相結(jié)合的方式，如定量評價與定性評價、過程評價與結(jié)果評價等，以提高評價結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。同時，引入第三方評估機制，增強評價的獨立性和客觀性。(3)最后，建立動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)評價結(jié)果和政策需求，適時調(diào)整指標(biāo)體系和評價方法，確?？冃гu價體系與時俱進，適應(yīng)公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的新形勢和新要求。此外，加強評價結(jié)果的應(yīng)用，將評價結(jié)果作為政策制定和調(diào)整的重要依據(jù)。7.3加強項目管理的建議(1)加強項目管理首先要明確項目責(zé)任主體，強化各級政府及相關(guān)部門的職責(zé)，確保項目實施過程中責(zé)任到人。建議建立項目責(zé)任追究制度，對項目實施過程中的不作為、慢作為、亂作為行為進行嚴(yán)肅問責(zé)。(2)其次，優(yōu)化項目管理流程，簡化審批程序，提高項目實施效率。同時，加強對項目實施過程的監(jiān)管，建立定期報告和監(jiān)督機制，確保項目按計劃推進，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。(3)此外，加強項目資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保資金使用的合規(guī)性和效益。通過信息化手段，實現(xiàn)項目資金管理的透明化和精細化，減少資金浪費和流失。同時，推廣項目管理經(jīng)驗，鼓勵各地相互學(xué)習(xí)，共同提高項目管理水平。八、下一步工作計劃8.1績效評價結(jié)果的運用(1)績效評價結(jié)果將作為政策制定和調(diào)整的重要依據(jù)。通過對基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助財政支出的績效評價，可以識別出成功經(jīng)驗和存在的問題，為今后政策的優(yōu)化和調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。(2)評價結(jié)果將用于指導(dǎo)各級政府及相關(guān)部門改進工作，特別是針對發(fā)現(xiàn)的問題，制定針對性的改進措施，提高公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和效率。同時，評價結(jié)果也將作為考核各級政府履行公共衛(wèi)生職責(zé)的重要參考。(3)此外，評價結(jié)果還將向公眾公開，接受社會監(jiān)督。通過公開評價結(jié)果，提高公共衛(wèi)生服務(wù)的透明度，增強公眾對公共衛(wèi)生事業(yè)的信任和支持，促進公共衛(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。8.2績效改進的具體措施(1)針對資金管理方面的問題，建議加強財政支出預(yù)算的編制和執(zhí)行，確保資金使用的規(guī)范性和效率。同時，建立資金追蹤機制，提高資金使用的透明度，防止資金滯留和浪費。(2)針對項目實施過程中存在的問題，建議優(yōu)化項目管理制度，提高項目實施的科學(xué)性和規(guī)范性。加強項目進度管理，確保項目按計劃推進，并定期對項目實施情況進行評估和調(diào)整。(3)針對服務(wù)質(zhì)量和效益問題，建議加強公共衛(wèi)生服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。同時，根據(jù)居民需求，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)的針對性和有效性。此外，建立健全服務(wù)反饋機制，及時了解和解決居民關(guān)心的健康問題。8.3預(yù)期效果(1)通過實施績效改進的具體措施，預(yù)期將有效提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助財政支出的績效。首先，資金使用效率將得到顯著提高，避免資源浪費和滯留現(xiàn)象。(2)項目實施的質(zhì)量和進度也將得到改善，服務(wù)覆蓋率和完成率將進一步提高，確保公共衛(wèi)生服務(wù)項目的順利推進和完成。同時，公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化水平將得到提升，讓更多居民受益。(3)預(yù)期還將顯著提高居民對公共衛(wèi)生服務(wù)的滿意度和健康狀況，通過提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果，降低疾病發(fā)生率，提高居民的生活質(zhì)量。整體上，這些預(yù)期效果將有助于推動公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為構(gòu)建健康中國貢獻力量。九、結(jié)論9.1績效評價結(jié)論(1)績效評價結(jié)論顯示，2025年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助財政支出總體上取得了積極成效。資金使用效率較高，項目實施覆蓋面廣，服務(wù)質(zhì)量有所提升，居民健康水平得到一定程度的改善。(2)評價結(jié)果顯示，財政支出在提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平、保障人民群眾健康方面發(fā)揮了重要作用。但同時，評價也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如資金管理不規(guī)范、項目實施不均衡、服務(wù)質(zhì)量有待提高等。(3)綜合評價認為，2025年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助財政支出績效總體良好，但仍有改進空間。建議在今后的工作中，針對發(fā)現(xiàn)的問題，采取有效措施，進一步提升財政支出績效，推動公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。9.2對項目發(fā)展的展望(1)對項目發(fā)展的展望是，隨著國家公共衛(wèi)生服務(wù)體系的不斷完善和財政投入的持續(xù)增加，基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助項目將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。預(yù)計未來項目將更加注重服務(wù)均等化，確保所有居民都能享受到高質(zhì)量的公共衛(wèi)生服務(wù)。(2)預(yù)計未來項目將更加注重技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，通過引入信息化、智能化手段，提升公共衛(wèi)生服務(wù)的效率和質(zhì)量。同時，項目將加強與社區(qū)、家庭和個人的互動，形成全方位、全周期的健康服務(wù)模式。(3)此外，項目發(fā)展還將注重人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，通過提升公共衛(wèi)生服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力，為項目的長期穩(wěn)定發(fā)展提供堅實的人才保障。展望未來，基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助項目將成為促進社會和諧、提高全民健康水平的重要力量。9.3對政策制定的啟示(1)績效評價結(jié)果顯示，政策制定應(yīng)更加注重資金管理的規(guī)范性和效率，確保財政資金的安全性和使用效益。未來政策制定時應(yīng)考慮建立更加完善的財政支出績效評價體系，將評價結(jié)果與政策調(diào)整緊密結(jié)合。(2)政策制定過程中，應(yīng)充分考慮地區(qū)差異和居民需求，實施差異化的公共衛(wèi)生服務(wù)政策。通過精準(zhǔn)施策，提高財政支出的針對性和有效性，確保公共衛(wèi)生服務(wù)資源的合理配置。(3)此外，政策制定還應(yīng)強調(diào)持續(xù)改進和創(chuàng)新發(fā)展。