（中考奪冠.精講版）九年級(jí)（上冊(cè)）課時(shí)3追求民主價(jià)值（第三課）

精講版第一部分

中考考點(diǎn)透析九年級(jí)（上冊(cè)）課時(shí)3

追求民主價(jià)值（第三課）01課時(shí)思維導(dǎo)圖02核心觀點(diǎn)提煉03考點(diǎn)精準(zhǔn)解讀04教材欄目05議題式探究06河南五年真題及2024年模擬1.全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征。（答題高頻句）2.全過(guò)程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。（答題高頻句）3.有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。（答題高頻句）4.協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。5.人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民掌握國(guó)家政權(quán)、行使權(quán)力的根本途徑。6.公民參與是社會(huì)主義民主的要求，也是公民的一項(xiàng)權(quán)利。7.民主決策是保障人民利益得到充分實(shí)現(xiàn)的有效形式。考點(diǎn)1社會(huì)主義民主★課標(biāo)要求1.理解全過(guò)程人民民主的制度優(yōu)勢(shì)。（法治教育）2.認(rèn)識(shí)基層民主制度對(duì)保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的作用。（法治教育）★核心素養(yǎng)知道我國(guó)全過(guò)程人民民主制度的優(yōu)越性。（責(zé)任意識(shí)）1.正確認(rèn)識(shí)全過(guò)程人民民主。（1）我國(guó)社會(huì)主義民主是一種新型的民主，它從中國(guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)，在實(shí)踐中不斷得到驗(yàn)證，具有強(qiáng)大生命力。（2）全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征。（3）特點(diǎn)：全過(guò)程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。（4）意義：全過(guò)程人民民主充分彰顯社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，充分彰顯人民主體地位，使人民意志得到更好體現(xiàn)、人民權(quán)益得到更好保障、人民創(chuàng)造活力進(jìn)一步激發(fā)。（5）我國(guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，全面發(fā)展全過(guò)程人民民主，人民當(dāng)家作主更為扎實(shí)，基層民主活力增強(qiáng)，人民享有廣泛的民主權(quán)利，人民的利益得到越來(lái)越切實(shí)的保障。2.為什么說(shuō)我國(guó)的全過(guò)程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主？（1）黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展全過(guò)程人民民主的根本保證。（2）實(shí)現(xiàn)方式：在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民按照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。（3）意義：全過(guò)程人民民主充分彰顯社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，充分彰顯人民主體地位，使人民意志得到更好體現(xiàn)、人民權(quán)益得到更好保障、人民創(chuàng)造活力進(jìn)一步激發(fā)。（4）我國(guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，全面發(fā)展全過(guò)程人民民主，人民當(dāng)家作主更為扎實(shí)，基層民主活力增強(qiáng)，人民享有廣泛的民主權(quán)利，人民的利益得到越來(lái)越切實(shí)的保障。3.我國(guó)全過(guò)程人民民主的意義何在？我國(guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，全面發(fā)展全過(guò)程人民民主，人民當(dāng)家作主更為扎實(shí)，基層民主活力增強(qiáng)，人民享有廣泛的民主權(quán)利，人民的利益得到越來(lái)越切實(shí)的保障。4.我國(guó)實(shí)行人民民主的形式。（1）真諦：有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。（2）選舉民主：保障人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利。（3）協(xié)商民主：推動(dòng)人民內(nèi)部各方面在決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能取得一致意見(jiàn)。協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。5.在我國(guó)，保障人民當(dāng)家作主的制度有哪些？民主制度地位人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民掌握國(guó)家政權(quán)、行使權(quán)力的根本途徑中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，強(qiáng)調(diào)通過(guò)充分協(xié)商，求同存異，找到最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓民族區(qū)域自治制度是一項(xiàng)獨(dú)具中國(guó)特色的實(shí)現(xiàn)民族平等、保障少數(shù)民族合法權(quán)利的基本政治制度民主制度地位基層群眾自治制度實(shí)行基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)在我國(guó)，人民享有廣泛的民主權(quán)利，人民的利益得到越來(lái)越切實(shí)的保障，人民越來(lái)越多地參與民主管理續(xù)表【知識(shí)鏈接】我國(guó)的政治制度：人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。6.【拓展】全過(guò)程人民民主的提出和不斷發(fā)展與實(shí)現(xiàn)說(shuō)明了什么？（1）我國(guó)社會(huì)主義民主就是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。（2）我國(guó)人民是國(guó)家的主人，我國(guó)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。（3）我國(guó)社會(huì)主義民主制度具有顯著優(yōu)勢(shì)。（4）我國(guó)社會(huì)主義民主最本質(zhì)特征是人民當(dāng)家作主。（5）中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。（6）我國(guó)政府是負(fù)責(zé)任的政府等。7.【拓展】我國(guó)為什么要發(fā)展全過(guò)程人民民主？（1）我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，全過(guò)程人民民主體現(xiàn)我國(guó)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，能夠激發(fā)最廣大人民群眾的智慧和積極性。（2）人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，全過(guò)程人民民主體現(xiàn)社會(huì)主義民主的本質(zhì)屬性，彰顯了國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念。（3）體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，全過(guò)程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。（4）人民民主是社會(huì)主義的生命，發(fā)展全過(guò)程人民民主有利于建設(shè)社會(huì)主義民主政治，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供政治保障；有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家繁榮富強(qiáng)?？键c(diǎn)2參與民主生活1.公民參與民主生活的內(nèi)涵、必要性、要求和現(xiàn)狀。內(nèi)涵公民依照法律法規(guī)，通過(guò)各種途徑，以不同形式參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利，維護(hù)自身的合法權(quán)益必要性①公民參與是社會(huì)主義民主的要求，也是公民的一項(xiàng)權(quán)利。②在現(xiàn)代社會(huì)，民主應(yīng)該成為公民的一種生活方式和生活態(tài)度要求①國(guó)家：不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。②公民：有社會(huì)責(zé)任感和主人翁意識(shí)，以理性、公正、客觀的態(tài)度全面、深刻、辯證地看問(wèn)題，立場(chǎng)正確、邏輯清晰地表達(dá)觀點(diǎn)和意見(jiàn)，逐步提高依法有序參與民主生活的能力現(xiàn)狀隨著人民民主實(shí)踐的不斷探索，公民參與民主生活的形式會(huì)愈加豐富，民主參與的直接性和有效性也將不斷增強(qiáng)續(xù)表2.公民參與民主生活的形式。（1）民主選舉：①地位：是人民實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的一種重要形式。②形式：直接選舉和間接選舉、等額選舉和差額選舉等。③原則和要求：不管采用哪種形式，民主選舉都要遵循公開(kāi)、公平和公正的原則，同時(shí)，公民要積極、主動(dòng)、理性地參與民主選舉。（2）民主協(xié)商：①地位：保證了人民的意愿和要求得到充分表達(dá)。②途徑：在各領(lǐng)域各層級(jí)，人民群眾就改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題以及事關(guān)自身利益的問(wèn)題，通過(guò)提案、座談、論證等多種途徑和方式開(kāi)展協(xié)商，有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛凝聚共識(shí)。（3）民主決策：①地位：是保障人民利益得到充分實(shí)現(xiàn)的有效方式。②要求：保證廣泛的公民參與，決策方認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)，集中民智，促進(jìn)決策的科學(xué)化。③方式：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度等是公民參與民主決策的有力保證。（4）民主管理：①地位：讓人人都有參與管理國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的機(jī)會(huì)和渠道。②意義：有利于廣大人民積極行使民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人民的事人民管、人民的事人民辦。（5）民主監(jiān)督：①地位：是公民參與民主生活、行使公民監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn)。②意義：有利于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員改進(jìn)工作，提高工作效率，克服官僚主義，防止濫用權(quán)力，預(yù)防腐敗；有助于增強(qiáng)公民的參與意識(shí)，激發(fā)公民的參與熱情；有利于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行使權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)。3.公民增強(qiáng)民主意識(shí)的原因。（1）公民參與是社會(huì)主義民主的要求，也是公民的一項(xiàng)權(quán)利。（2）在現(xiàn)代社會(huì)，民主應(yīng)該成為公民的一種生活方式和生活態(tài)度。（3）一個(gè)國(guó)家和社會(huì)民主生活的質(zhì)量和水平，與公民的民主意識(shí)密切相關(guān)。（4）增強(qiáng)我國(guó)公民的民主意識(shí)，有利于完善中國(guó)特色社會(huì)主義民主，也是社會(huì)主義制度永葆生命力的重要保證?！咎貏e提示】民主意識(shí)是公民意識(shí)的一個(gè)方面，公民意識(shí)還包括憲法意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)、平等意識(shí)、參與意識(shí)等。4.我國(guó)公民參與民主生活的要求。（1）要有社會(huì)責(zé)任感和主人翁意識(shí)。（2）以理性、公正、客觀的態(tài)度全面、深刻、辯證地看問(wèn)題。（3）立場(chǎng)正確、邏輯清晰地表達(dá)觀點(diǎn)和意見(jiàn)。（4）逐步提高依法有序參與民主生活的能力。5.公民應(yīng)如何增強(qiáng)民主意識(shí)？（1）公民參與民主生活的基本要求：要有社會(huì)責(zé)任感和主人翁意識(shí)，以理性、公正、客觀的態(tài)度全面、深刻、辯證地看待問(wèn)題，立場(chǎng)正確、邏輯清晰地表達(dá)觀點(diǎn)和意見(jiàn)，逐步提高依法有序參與民主生活的能力。（2）公民要自覺(jué)遵守憲法，始終按照憲法原則和精神參與民主生活。（3）公民要不斷積累民主知識(shí)，形成尊重、寬容、批判和協(xié)商的民主態(tài)度。（4）公民要通過(guò)依法參與公共事務(wù)，在實(shí)踐中逐步增強(qiáng)民主意識(shí)。易錯(cuò)易混參與民主生活就是參政議政。(

)×[解析]

解讀：①公民參與民主生活是指公民依照法律法規(guī)，通過(guò)各種途徑，以不同形式參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利，維護(hù)自身的合法權(quán)益。主要形式有民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等。其主體范圍要比“參政議政”的范圍廣。②參政議政是人民政協(xié)三大主要職能之一。參政議政是各民主黨派、無(wú)黨派民主人士和其他愛(ài)國(guó)人士參與國(guó)家政治生活的泛稱。各民主黨派、無(wú)黨派民主人士和愛(ài)國(guó)人士參政議政主要體現(xiàn)在：參加國(guó)家政權(quán)，并在各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、政府和司法機(jī)關(guān)、人民政協(xié)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；參與國(guó)家大政方針的協(xié)商和決策；參與國(guó)家事務(wù)的管理；參與對(duì)國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督。1.【九上教材P39·探究與分享】（1）查找相關(guān)法律法規(guī)，討論為什么要舉行定價(jià)聽(tīng)證會(huì)。[答案]

①立法法、價(jià)格法、行政許可法和公路收費(fèi)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)對(duì)舉行聽(tīng)證會(huì)作出了明確規(guī)定，一些地方政府也就行政決策的聽(tīng)證制定了政府規(guī)章。②這是公民參與民主生活、行使公民監(jiān)督權(quán)的途徑，這是保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的需要，這有利于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員克服官僚主義，防止濫用權(quán)力；這有利于維護(hù)公民的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義；等等。（2）聽(tīng)證會(huì)制度從哪些方面保證了“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”？[答案]

①聽(tīng)證會(huì)制度的告知和通知保證了廣泛的公民參與。②公開(kāi)聽(tīng)證和對(duì)抗辯論能夠充分表達(dá)公民的意愿，反映民意、集中民智，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)。③聽(tīng)證過(guò)程必須以記錄的形式保存下來(lái)，并作為作出行政決定的唯一依據(jù)。這些都體現(xiàn)了在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，就是一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程，是一個(gè)科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程，也是一個(gè)實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過(guò)程。（3）參加聽(tīng)證會(huì)的是來(lái)自不同方面的代表，請(qǐng)你模擬其中一方代表提出意見(jiàn)和主張。[答案]

寫(xiě)出其中一方代表的意見(jiàn)和主張即可。示例：①消費(fèi)者：同意適度調(diào)價(jià)，但經(jīng)營(yíng)者必須給出合理、充分的理由（如運(yùn)營(yíng)成本的核算、價(jià)格調(diào)整的法律依據(jù)等）。②經(jīng)營(yíng)者：票價(jià)調(diào)整幅度要適度，實(shí)行計(jì)程收費(fèi)，給通程人群票價(jià)優(yōu)惠，設(shè)置多票制票種（如日票、周票、月票、季票等），給學(xué)生、老年人票價(jià)優(yōu)惠，取消市郊線路與市區(qū)線路的票價(jià)差異，與軌道交通票價(jià)拉開(kāi)差距，取消折扣優(yōu)惠等。2.【九上教材P43·拓展空間】（1）與小組同學(xué)合作設(shè)計(jì)選舉方案，記錄與你不同的意見(jiàn)，思考它們是否具有合理性。[答案]

①寫(xiě)出與小組同學(xué)合作設(shè)計(jì)的選舉方案即可。答案具有開(kāi)放性，但要符合以下要求：選舉方案包括活動(dòng)目的和規(guī)則、選舉的程序，選舉對(duì)象的要求，推薦和投票形式以及注意事項(xiàng)等。②根據(jù)自己所在小組設(shè)計(jì)的選舉方案，說(shuō)出該選舉方案與其他小組方案的不同，并說(shuō)明理由即可。（2）請(qǐng)你分享進(jìn)行協(xié)商、處理意見(jiàn)分歧、解決問(wèn)題的心得體會(huì)。[答案]

針對(duì)選舉方案中出現(xiàn)的不同意見(jiàn)和分歧，堅(jiān)持有事好商量，眾人的事情由眾人商量。讓每個(gè)人都積極參與其中，進(jìn)行充分討論協(xié)商，征集不同意見(jiàn)，在尊重不同意見(jiàn)的基礎(chǔ)上努力達(dá)成共識(shí)，確定提交最佳方案。（3）在這個(gè)活動(dòng)中，你對(duì)民主有怎樣的認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)？說(shuō)出來(lái)與同學(xué)分享。[答案]

①一般來(lái)說(shuō)，民主在價(jià)值上要求大多數(shù)人當(dāng)家作主。②在現(xiàn)代，社會(huì)民主應(yīng)該成為公民的一種生活方式和生活態(tài)度。③商量的過(guò)程，就是一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主集思廣益的過(guò)程，是一個(gè)科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程，也是一個(gè)實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過(guò)程。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，在社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦?！炬溄诱n標(biāo)】以“中國(guó)式協(xié)商民主”為議題，查閱資料，了解政治協(xié)商的作用。

社會(huì)主義協(xié)商民主是社會(huì)主義民主制度的形式之一，經(jīng)過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)下的不斷發(fā)展，中國(guó)的協(xié)商民主實(shí)踐，彰顯了人類政治文明的中國(guó)智慧?！静殚嗁Y料】（1）為更好地理解協(xié)商民主的顯著優(yōu)勢(shì)，小明需要查閱相關(guān)資料。請(qǐng)為他提供兩種查閱資料的途徑。[答案]

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)的官方網(wǎng)站、微博、公眾號(hào)等官方網(wǎng)絡(luò)途徑；人民網(wǎng)、中央廣播電視總臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)途徑等?！菊碣Y料】政治協(xié)商是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要組成部分。小明查閱到以下有關(guān)資料：材料

2024年3月4日，全國(guó)政協(xié)第十四屆二次會(huì)議開(kāi)幕，2

093名全國(guó)政協(xié)委員緊扣黨和國(guó)家工作大局，深入?yún)f(xié)商議政、認(rèn)真履職盡責(zé)、廣泛凝聚共識(shí)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家匯聚智慧和力量。（2）材料中全國(guó)政協(xié)委員緊扣黨和國(guó)家工作大局，深入?yún)f(xié)商議政，有什么重要意義？[答案]

①有利于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，推進(jìn)我國(guó)的民主法治進(jìn)程。②有利于傾聽(tīng)民意、集中民智，促進(jìn)科學(xué)民主決策。③有利于保障廣大人民的民主政治權(quán)利，拓寬參政議政的渠道。④有利于密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。⑤有利于凝聚人心，反對(duì)分裂，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)等?！究偨Y(jié)明理】協(xié)商民主在中國(guó)大地有根、有源、有生命力，顯示出了優(yōu)越性。（3）結(jié)合所學(xué)內(nèi)容，用一句話概括對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主的理解。[答案]

有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦；協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。1.(2024·濮陽(yáng)三模)中學(xué)生小民發(fā)現(xiàn)一些公交站牌站名標(biāo)錯(cuò)，有些發(fā)生變化的站牌名沒(méi)有及時(shí)更正，給市民利用公交出行帶來(lái)了不便，他通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)反映給有關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行了整改。小民的行為是(

)DA.履行法定義務(wù)

B.進(jìn)行政治協(xié)商

C.參與政府管理

D.參與民主生活[解析]

小強(qiáng)發(fā)現(xiàn)公交站牌寫(xiě)錯(cuò)站名，便向網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)反映，這體現(xiàn)了小民依法行使自己的權(quán)利，積極參與民主生活，D項(xiàng)說(shuō)法正確，符合題意；小民是依法行使權(quán)利，未體現(xiàn)履行法定義務(wù)，排除A項(xiàng)；政治協(xié)商是人民政協(xié)的職能，題文中未體現(xiàn)人民政協(xié)，排除B項(xiàng)；題文中講述的小民通過(guò)社情民意反映制度積極參與政治生活，未體現(xiàn)參與政府管理，排除C項(xiàng)。故選D。2.(2024·三門(mén)峽二模)下列材料體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的是(

)BA.某街道社區(qū)居民選舉產(chǎn)生了新一屆居民委員會(huì)B.某市政府就城市軌道交通條例向市民征求意見(jiàn)C.全國(guó)人民代表大會(huì)表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育法》D.某村實(shí)行村民說(shuō)事制度，村民