環(huán)境影響評價基礎知識

環(huán)境影響評價基礎知識1、關于電話咨詢項目詢問：項目類別、位置、規(guī)模、投資、是否涉及環(huán)境敏感區(qū)、立項等基礎信息；查詢：1、《建設項目環(huán)境影響報告書評價分類管理名錄》——明確做報告書、表、登記表；2、《建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》、《云南省環(huán)保部門建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄》、《昆明市建設項目環(huán)境管理工作指南》等文件——確定評審級別（備案制、核準制和審批制）審批制：政府投資核準制：無政府資金，《政府核準的投資項目》中規(guī)定的項目備案制：無政府資金，小型項目根據(jù)國務院有關規(guī)定，環(huán)評應分別在項目審批前、項目核準前和項目備案后至開工前完成3、國家發(fā)展改革委關于修改《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）》（修正版）—鼓勵類、限制類、允許類4、與項目相關的其他信息，如，項目應關注的問題、棘手問題2、關于現(xiàn)場踏勘準備要求：1）擬定資料清單；2）圖：根據(jù)項目設計資料，熟悉項目建設內(nèi)容、整理總平圖（去掉與工程無關的其他內(nèi)容，以方便現(xiàn)場看），重點標注自己項目踏勘時應關注的內(nèi)容；3）文字：擬出現(xiàn)場踏勘方案（用于提醒自己該現(xiàn)場調(diào)查、核實的資料），應包括：自己現(xiàn)場應重點看的內(nèi)容、敏感點（村莊、學校、飲用水、泉點等）、須向業(yè)主咨詢的問題；《資料清單》（一）水電站1、水能開發(fā)規(guī)劃報告；規(guī)劃環(huán)評及其批復；2、水資源論證報告（文本和圖件）及其批復；3、可行性研究報告及其批復；預可行性研究報告及其批復；（文本和圖件）4、水保方案報告（文本和圖件）及其批復；5、地質災害危險性評估報告（文本和圖件）及其批復；6、礦壓報告及其批復；7、涉及保護區(qū)需要的：項目選址意見書、保護區(qū)位置查詢的函、省住建廳同意項目選址意見的函、州住建局核發(fā)的風景名勝區(qū)選址意見書；8、生物多樣性調(diào)查報告——選址意見書階段會做一次；9、項目區(qū)1:5萬地形圖及1:5萬土地利用現(xiàn)狀圖；國土部門或者做地災的單位會有10、風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（文本和圖件）；11、片區(qū)詳規(guī)（文本和圖件）；12、項目開展前期工作的函；15、征地協(xié)議；（二）礦山開展前期工作的函；劃定礦區(qū)范圍批復（一年有效）；儲量核實報告及評審備案證明；礦山開發(fā)利用方案（報批稿、word文本，CAD或mapgis圖件）、評審備案證明；礦山地質環(huán)境恢復治理方案（word文本，CAD或mapgis圖件）、評審備案證明；礦山水土保持方案報告（word文本，CAD或mapgis圖件）、批復；項目環(huán)境影響評價公眾參與調(diào)查（由我單位制定調(diào)查表，雙方配合實施調(diào)查，分為社會團體部分和當?shù)貍€人部分）；環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測報告（由我單位現(xiàn)場踏勘后編制監(jiān)測方案、貴單位委托），包含固廢的浸出毒性試驗；礦產(chǎn)資源規(guī)劃（十二五）；本礦山及周邊5.0km范圍內(nèi)地形圖；其他資料待現(xiàn)場踏勘后再進行補充；（三）房地產(chǎn)項目立項批復或者投資備案證項目的可研（文本、圖）及批復水保（文本、圖）及批復地災和礦壓（文本、圖）及批復建設用地規(guī)劃許可證、選址意見書征地補償指導意見或其他征地文件項目周邊雨污管網(wǎng)設置情況、進入哪個污水處理廠，污水處理廠的情況，項目排水意見（城市排水管理處核發(fā)文件同意項目排水）項目所在地（片區(qū)或城市）控制性詳細規(guī)劃（文本、圖件），含片區(qū)管網(wǎng)規(guī)劃圖項目不涉及各類保護區(qū)（自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)等）的證明材料，如果涉及了則需提供相關主管單位同意項目建設的意見，并提供可供參考的保護區(qū)資料項目周邊有效的環(huán)境質量例行監(jiān)測資料（地表水、大氣、噪聲）其他資料待現(xiàn)場踏勘后再進行補充（四）污染類項目項目立項批復或者投資備案證項目的可研（文本、圖）及批復若涉及地面開挖須提供水保（文本、圖）及批復地災和礦壓（文本、圖）及批復建設用地規(guī)劃許可證、選址意見書根據(jù)項目可研報告查閱項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、選址規(guī)劃是否符合、項目設備、工藝是否屬于限制類和淘汰類、當?shù)厥欠裼协h(huán)境容量、總量指標等項目所在地（片區(qū)或城市）控制性詳細規(guī)劃（文本、圖件），項目是否符合規(guī)劃必須明確項目原料-生產(chǎn)環(huán)節(jié)-產(chǎn)品，產(chǎn)污環(huán)節(jié)示意圖（明確原料加入點-各個工藝分別采用什么設備-污染物產(chǎn)生節(jié)點、針對性提出環(huán)保設施）、物料平衡核算、水平衡圖，根據(jù)物料平衡及經(jīng)驗數(shù)據(jù)、類比資料核算污染物產(chǎn)生情況，廢物處置協(xié)議或者證明項目周邊有效的環(huán)境質量例行監(jiān)測資料（地表水、大氣、噪聲），或者實測其他資料待現(xiàn)場踏勘后再進行補充3、關于現(xiàn)場踏勘對照整理好的現(xiàn)場踏勘方案和圖件，逐一落實（工程內(nèi)容、地表水、居民點、泉點、飲用水深井）：拍照、錄像，做好文字記錄；向業(yè)主落實其他需要咨詢的內(nèi)容，同樣要求，做好文字記錄；及時整理現(xiàn)場踏勘照片和文字記錄資料，照片和影像資料命名、整理，要求必須在現(xiàn)場踏勘完成后1~2日內(nèi)完成；根據(jù)現(xiàn)場踏勘，整理項目總平面布置圖，與設計圖紙不一致的與設計單位和建設單位再次核實；及時完成監(jiān)測方案；4、關于公眾參與時間依據(jù)：《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》、環(huán)發(fā)[2012]98號、環(huán)保部公告2012年第51號；首次公示：應在委托書上面的日期后的7日內(nèi)，即“確定了承擔環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構后7日內(nèi)”，公示時間為十個工作日；公眾參與調(diào)查（問卷）：報告書的過程中，應當在報送環(huán)境保護行政主管部門審批或者重新審核前—**問卷調(diào)查應在現(xiàn)狀監(jiān)測日期之后**；第二次公示：簡本公示，項目送審稿編制完成后；5、關于報告編制個人習慣：先明確項目情況、主體工程再畫圖，至少是地理位置圖、水系圖、總平圖、水文地質圖、環(huán)評工作布置圖、土地利用現(xiàn)狀圖和植被圖—方便寫報告的過程中進行對照；基本圖件完成后再寫報告，注意圖文統(tǒng)一；報告編制過程中，至少保證自己寫出來的報告自己覺得自己看得懂，而且達到了自己的標準；不要自己都還覺得問題多得很就拿給領導審查！不懂的可以請教解決！主動自己查閱相關資料，理清思路！6、關于涉及風景名勝區(qū)項目依據(jù)：《云南省風景名勝區(qū)條例》——核心景區(qū)和其他景區(qū)“風景名勝區(qū)內(nèi)的建設項目應當符合經(jīng)批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃”——建設項目選址核準制和建設項目許可制核準：

在國家級風景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設工程，項目的選址方案應當報國務院建設主管部門核準，其他建設項目的選址方案，應當報省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門核準；省級風景名勝區(qū)內(nèi)的建設項目選址方案，應當報州（市）風景名勝區(qū)行政主管部門核準；——同意項目選址意見的函經(jīng)核準后的建設項目選址方案，由州（市）風景名勝區(qū)主管部門核發(fā)《風景名勝區(qū)建設項目選址意見書》。

需要穿越風景名勝區(qū)的鐵路、公路、電力線路、通信等重大建設項目，其選址方案按照權限和程序核準后，由省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門核發(fā)《建設項目選址意見書》。許可：建設單位在取得《風景名勝區(qū)建設項目選址意見書》后，應當依法辦理其他有關手續(xù)，向風景名勝區(qū)所在地的縣級風景名勝區(qū)主管部門申請并取得《風景名勝區(qū)建設許可證》，方可開展建設活動——完善環(huán)保、水保、地災等手續(xù)后，項目開工