公共管理學(xué)思維導(dǎo)圖

演講人：日期：公共管理學(xué)思維導(dǎo)圖目錄CONTENTS公共管理學(xué)概述公共管理理論基礎(chǔ)公共管理實踐領(lǐng)域公共管理技能與方法公共管理挑戰(zhàn)與對策公共管理未來發(fā)展趨勢01公共管理學(xué)概述公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量，廣泛運用政治的、經(jīng)濟(jì)的、管理的、法律的方法，強(qiáng)化政府的治理能力，提升政府績效和公共服務(wù)品質(zhì)，從而實現(xiàn)公共的福利與公共利益。定義公共管理承認(rèn)政府部門治理的正當(dāng)性；強(qiáng)調(diào)政府對社會治理的主要責(zé)任；強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、公民社會的互動以及在處理社會及經(jīng)濟(jì)問題中的責(zé)任共負(fù)；強(qiáng)調(diào)多元價值；強(qiáng)調(diào)政府績效的重要性；既重視法律、制度，更關(guān)注管理戰(zhàn)略、管理方法；以公共福利和公共利益為目標(biāo)；將公共行政視為一種職業(yè)，而公共管理者視為職業(yè)的實踐者。特點定義與特點研究對象公共管理的研究對象包括政府、公共事業(yè)單位、非營利組織等公共部門的管理活動和規(guī)律。研究范圍公共管理的研究范圍廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多個領(lǐng)域，如公共政策、人力資源管理、公共事務(wù)管理、行政倫理等。研究對象與范圍公共管理學(xué)的出現(xiàn)和發(fā)展豐富了管理學(xué)的理論和方法，推動了公共行政學(xué)的發(fā)展，為政府改革和治理提供了理論支持。理論意義公共管理學(xué)的實踐應(yīng)用性強(qiáng)，可以為政府和其他公共部門提供科學(xué)的管理方法和工具，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量，推動社會進(jìn)步和發(fā)展。同時，公共管理學(xué)的發(fā)展也有助于培養(yǎng)高素質(zhì)的公共管理人才，為國家的治理和現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的人才保障。實踐意義公共管理學(xué)的意義02公共管理理論基礎(chǔ)公共選擇理論公共選擇理論概念介于經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)之間的新的交叉學(xué)科，又稱新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)或政治學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)。公共選擇理論的特點研究集體決策的過程和機(jī)制，關(guān)注政府失靈和公共物品供給問題，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)和政治市場的作用。公共選擇理論的代表人物布坎南、塔洛克、唐斯等。公共選擇理論的實踐應(yīng)用在政府決策、公共政策制定、官僚制度改革等方面有重要影響。新公共管理理論新公共管理運動興起于20世紀(jì)70年代末80年代初，以政府改革為背景，強(qiáng)調(diào)公共管理的效率和效果。新公共管理理論背景引入市場機(jī)制和競爭機(jī)制，提高政府績效和服務(wù)質(zhì)量；強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向和績效評估；倡導(dǎo)企業(yè)家精神和政府創(chuàng)新。在政府改革、公共服務(wù)市場化、電子政務(wù)等方面有廣泛應(yīng)用。新公共管理理論的核心內(nèi)容胡德、奧斯本、蓋伊等。新公共管理理論的代表人物01020403新公共管理理論的實踐應(yīng)用治理理論概念治理理論作為英語國家的日常用語，治理（governance)概念源自古典拉丁文或古希臘語“引領(lǐng)導(dǎo)航”（steering）一詞，原意是控制、引導(dǎo)和操縱，指的是在特定范圍內(nèi)行使權(quán)威。治理理論的特點強(qiáng)調(diào)多元主體共同治理，包括政府、市場、社會組織等；強(qiáng)調(diào)治理過程的開放性和透明度；注重治理機(jī)制和制度的創(chuàng)新。治理理論的代表人物羅西瑙、羅茨、格里·斯托克等。治理理論治理理論的實踐應(yīng)用在政府治理、社會治理、全球治理等領(lǐng)域有廣泛影響，推動了政府治理模式的轉(zhuǎn)變和治理體系的創(chuàng)新。治理理論“03公共管理實踐領(lǐng)域公共部門人力資源管理公務(wù)員制度包括公務(wù)員的選拔、錄用、考核、晉升、獎懲、培訓(xùn)、交流與回避等制度。公共部門人力資源規(guī)劃根據(jù)公共部門戰(zhàn)略目標(biāo)，制定人力資源規(guī)劃，確保公共部門人力資源的合理配置。公共部門人員招聘與選拔通過公開、公正、公平的招聘程序，選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入公共部門工作。公共部門績效考核建立科學(xué)的績效考核體系，對公共部門人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行客觀評價，并據(jù)此進(jìn)行獎懲。公共政策制定與執(zhí)行立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定公共政策，包括政策議題確定、政策方案設(shè)計、政策可行性論證等環(huán)節(jié)。公共政策制定行政機(jī)關(guān)及其工作人員通過執(zhí)行、解釋和監(jiān)督，將政策內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實際效果，包括政策宣傳、資源調(diào)配、執(zhí)行監(jiān)控等。根據(jù)政策評估結(jié)果和社會環(huán)境變化，對公共政策進(jìn)行調(diào)整或終結(jié)，以適應(yīng)新的政策需求和社會現(xiàn)實。公共政策執(zhí)行對公共政策執(zhí)行效果進(jìn)行評估，以決定政策的持續(xù)、改進(jìn)或終止，包括政策效果評估、成本效益分析、社會影響評價等。公共政策評估01020403公共政策調(diào)整與終結(jié)公共財政收入管理包括稅收、非稅收入等公共財政收入的管理，確保財政收入合法、合規(guī)、穩(wěn)定。公共財政風(fēng)險管理對公共財政風(fēng)險進(jìn)行識別、評估、預(yù)警和應(yīng)對，保障公共財政安全和穩(wěn)定。公共財政支出管理對公共財政支出進(jìn)行分配、使用和監(jiān)督，確保資金使用合法、合規(guī)、有效，提高資金使用效益。公共財政預(yù)算編制根據(jù)國家預(yù)算和公共部門需求，編制公共財政預(yù)算，確定財政收支規(guī)模和結(jié)構(gòu)。公共財政管理04公共管理技能與方法具備激勵團(tuán)隊、制定目標(biāo)、指引方向等能力，能夠帶領(lǐng)團(tuán)隊有效達(dá)成目標(biāo)。能夠在復(fù)雜情況下做出準(zhǔn)確、明智的決策，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。能夠從全局出發(fā)，制定長期規(guī)劃和戰(zhàn)略，為組織未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。能夠準(zhǔn)確判斷形勢、問題和人員特點，及時作出調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)力與決策能力領(lǐng)導(dǎo)力決策能力戰(zhàn)略思維判斷能力能夠清晰、準(zhǔn)確地表達(dá)自己的觀點，并聽取他人的意見和建議。溝通能力溝通與協(xié)調(diào)能力能夠協(xié)調(diào)不同部門、團(tuán)隊和個體之間的利益關(guān)系，促進(jìn)合作。協(xié)調(diào)能力能夠妥善處理公共關(guān)系，為組織樹立良好的形象。公關(guān)能力能夠在談判中爭取有利地位，維護(hù)組織權(quán)益。談判能力能夠識別項目風(fēng)險，制定應(yīng)對措施，確保項目順利進(jìn)行。風(fēng)險管理能力能夠保證項目成果的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)和要求。質(zhì)量控制能力01020304能夠有效制定項目計劃、安排資源、監(jiān)控進(jìn)度和成果。項目規(guī)劃與執(zhí)行能力能夠組建和管理項目團(tuán)隊，發(fā)揮成員潛力，實現(xiàn)項目目標(biāo)。團(tuán)隊管理能力項目管理能力05公共管理挑戰(zhàn)與對策全球化帶來的多元文化沖突與融合，增加了公共管理的難度?？缥幕芾砜鐕彩聞?wù)的增多，需要國際間的合作與協(xié)調(diào)。跨國合作與協(xié)調(diào)全球化進(jìn)程中，地區(qū)間、國家間的發(fā)展不平衡加劇。全球化帶來的不平等全球化背景下的公共管理挑戰(zhàn)010203信息化管理利用信息技術(shù)提高公共管理效率，實現(xiàn)信息資源的共享。數(shù)據(jù)分析與決策支持大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)為公共管理提供科學(xué)決策依據(jù)。公共服務(wù)創(chuàng)新信息技術(shù)推動公共服務(wù)模式創(chuàng)新，如電子政務(wù)、智慧城市等。信息技術(shù)在公共管理中的應(yīng)用公共管理者需具備高尚的道德情操，做到公正、廉潔、勤政為民。公共管理者的道德素質(zhì)公共管理者應(yīng)勇于承擔(dān)責(zé)任，對公眾負(fù)責(zé)，確保公共利益最大化。公共管理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)建立完善的倫理規(guī)范體系，加強(qiáng)對公共管理者的監(jiān)督與制約。倫理規(guī)范與制度建設(shè)公共管理倫理與責(zé)任06公共管理未來發(fā)展趨勢人工智能應(yīng)用利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析和利用，為公共決策提供科學(xué)依據(jù)和精準(zhǔn)預(yù)測。大數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)挖掘云計算技術(shù)云計算技術(shù)為公共管理提供了更強(qiáng)大的數(shù)據(jù)存儲和共享能力，使得政府部門間信息共享更加便捷。公共管理領(lǐng)域廣泛應(yīng)用人工智能技術(shù)，例如智能決策支持系統(tǒng)、自動化辦公系統(tǒng)等，提高管理效率和準(zhǔn)確性。數(shù)字化與智能化發(fā)展通過網(wǎng)絡(luò)平臺、民意調(diào)查等方式，拓寬公民參與渠道，增強(qiáng)公民對公共事務(wù)的關(guān)注和參與度。公民參與機(jī)制創(chuàng)新建立公開透明的決策機(jī)制，讓公民更好地了解政策制定和執(zhí)行過程，提高決策的科學(xué)性和民主性。民主決策機(jī)制完善加強(qiáng)公民教育，提高公民素質(zhì)，培養(yǎng)公民的法治意識、參與意識和責(zé)任感。公民教育普及公民參與與民主化進(jìn)程跨界合作