《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策》3800字（論文）

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策目錄TOC\o"1-3"\h\u23566數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策 118464引言 117558一、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀 127684（一）數(shù)字經(jīng)濟的整體發(fā)展水平 216859（二）數(shù)字經(jīng)濟的區(qū)域發(fā)展水平 212798（三）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展 219056（四）數(shù)字經(jīng)濟向三二一產(chǎn)業(yè)滲透 220605二、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的問題 229278（一）數(shù)字經(jīng)濟使傳統(tǒng)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)落后 218963（二）數(shù)字經(jīng)濟會引發(fā)失業(yè)問題 316024（三）數(shù)字經(jīng)濟需要政府加強管理 34876（四）技術(shù)型人才短缺且分布不均 320695三、推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的對策建議 412910（一）構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新體系 46004（二）注重數(shù)字經(jīng)濟的均衡發(fā)展 431473（三）構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟治理體系 418687（四）培養(yǎng)數(shù)字技能人才并共同發(fā)展 49396總結(jié) 529093參考文獻 5摘要：本研究在分析數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對中國現(xiàn)階段數(shù)字經(jīng)濟總體發(fā)展情況，區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀做了描述。通過分析認為，當前階段中國數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級能力仍有待提高，并且數(shù)字經(jīng)濟的人才短缺和地區(qū)分布發(fā)展不均衡，經(jīng)濟市場發(fā)展秩序不合理等問題都存在。首先，針對上述問題，提出建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新、重視數(shù)字經(jīng)濟均衡發(fā)展并對治理體系提出建議，最后要注重培養(yǎng)數(shù)字技能人才共同發(fā)展。關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)化引言新世紀的變革，使得數(shù)字經(jīng)濟的出現(xiàn)與發(fā)展與傳統(tǒng)經(jīng)濟無論從理論上還是從發(fā)展規(guī)律上均有所不同。與此同時，數(shù)據(jù)正在成為生產(chǎn)的一個新因素，即“數(shù)據(jù)時代的石油”。近年來，中國對數(shù)字經(jīng)濟有著濃厚的興趣。數(shù)字經(jīng)濟在2017年3月份的《政府報告》中被羅列出來，我國也正式啟動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。當今時代，我國數(shù)字經(jīng)濟正處于高速發(fā)展水平。數(shù)字經(jīng)濟在經(jīng)濟運行中無處不在一、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀（一）數(shù)字經(jīng)濟的整體發(fā)展水平近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟水平總體發(fā)展力度持續(xù)加大，至2020年已達35.8萬億，占據(jù)GDP比重的36.2%。數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用，是經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的保障。當前，我國數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)多年居世界第二位，這是我國改革開放40余年經(jīng)濟發(fā)展的認可，使我們對數(shù)字經(jīng)濟深入發(fā)展有信心。（二）數(shù)字經(jīng)濟的區(qū)域發(fā)展水平目前京津冀、長三角、珠三角是數(shù)字經(jīng)濟核心區(qū)域，這一發(fā)展成果一方面建立在地理優(yōu)勢之上，同時也建立在原有經(jīng)濟規(guī)模所做出的貢獻之上。與此形成鮮明對比，東北和西北部分老工業(yè)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展滯后。（三）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展2019年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)增加值7.1萬億美元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7.2%，同比增長11.1%。電信業(yè)增加值增長、一種以上電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、國家軟件和IT服務(wù)、一種以上規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)服務(wù)，對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展尤為重要。（四）數(shù)字經(jīng)濟向三二一產(chǎn)業(yè)滲透全球各大國或地區(qū)都提出了與數(shù)字經(jīng)濟有關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃。數(shù)字經(jīng)濟滲透到生產(chǎn)和生活各領(lǐng)域，它可以切實提高經(jīng)濟運行效率，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為全球經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。目前，中國正處于“十四五”發(fā)展規(guī)劃中。在轉(zhuǎn)型升級進程中，兩頭的鏈條會成為今后5年的重要工作，數(shù)字經(jīng)濟對現(xiàn)代化進程也會起到舉足輕重的推動。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級幫助我們實現(xiàn)從低附加值到高附加值的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)鏈的擴張。總體來看，中國的經(jīng)濟模式從傳統(tǒng)的經(jīng)濟形式向數(shù)字經(jīng)濟形式快速轉(zhuǎn)變。此前，中國的華為、小米等大型企業(yè)正在利用數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新技術(shù)打造高端品牌，在世界發(fā)展中嶄露頭角。二、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的問題（一）數(shù)字經(jīng)濟使傳統(tǒng)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)落后數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展和新范式、新服務(wù)的出現(xiàn)，不僅擾亂了傳統(tǒng)經(jīng)濟和社會，也引發(fā)了一系列治理問題。傳統(tǒng)經(jīng)濟模式中還未得到解決的問題在數(shù)字經(jīng)濟中會變得更加嚴重，新舊問題的發(fā)生，增加了治理的難度。一是制度標準明顯落后于市場發(fā)展的需求，數(shù)字經(jīng)濟中存在市場扭曲現(xiàn)象。一方面，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的相結(jié)合，線上線下的問題錯綜復(fù)雜，線下的違規(guī)行為在線上迅速放大。另一方面，新形態(tài)的發(fā)展模式的各種問題需要在過程中得到了發(fā)展和規(guī)范。二是優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新運行能力和方式。一方面，數(shù)字經(jīng)濟具有跨區(qū)域發(fā)展的特點；另一方面，傳統(tǒng)的碎片化、本土化的管理體系已不再適合跨界發(fā)展的新環(huán)境。數(shù)字經(jīng)濟的新分支正在快速迭代，與現(xiàn)有立法的矛盾日益突出，給法規(guī)和行業(yè)標準的制定帶來了問題。同時，治理對象眾多，違法行為種類繁多，基于事前審批和集中人力管理工具的治理方式難以滿足數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的需要。（二）數(shù)字經(jīng)濟會引發(fā)失業(yè)問題數(shù)字經(jīng)濟的出現(xiàn)促進了經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，但同時也出現(xiàn)了大量人力被取代的問題，將會引發(fā)技術(shù)性和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。例如，富士康近年來每年投資的機器人在科技領(lǐng)域創(chuàng)造了6萬多個就業(yè)崗位，2007年至2017年，大宗商品交易市場失去了150萬個工作崗位。數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展給傳統(tǒng)企業(yè)帶來了更多替代作用，既能提升經(jīng)濟運行效率，又能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化與人力資本，工人的作用被取代，將會引發(fā)一系列失業(yè)問題。（三）數(shù)字經(jīng)濟需要政府加強管理數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展以及新模式和新服務(wù)的出現(xiàn)，給經(jīng)濟社會帶來毀滅性影響，但也需要一系列治理問題。數(shù)字經(jīng)濟時代，傳統(tǒng)經(jīng)濟活動的未解難題又被強化，此外，它還增加了治理的復(fù)雜性。首先，系統(tǒng)標準大幅下降。市場發(fā)展之后，數(shù)字經(jīng)濟背景下市場亂象愈演愈烈，在數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度結(jié)合的情況下，線上線下問題出現(xiàn)收斂。另一個方面是伴隨著政府的成長，數(shù)字經(jīng)濟出現(xiàn)了先發(fā)展后標準化的現(xiàn)象。優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新能力和運行模式已成為迫切需要。數(shù)字經(jīng)濟擴張的跨域、跨區(qū)域發(fā)展以帶狀的形成和屬為特征。傳統(tǒng)的區(qū)域性管理體制已不再適合跨境融合發(fā)展新的形勢。同樣，現(xiàn)有的立法需要改進，并提供規(guī)章和工業(yè)標準，治理工具的多元化、預(yù)審式領(lǐng)先治理模式和人員集中難以滿足數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展需求。（四）技術(shù)型人才短缺且分布不均近年來，我國技術(shù)人才短缺，各部門可用人才分布極不均衡，發(fā)展較好的數(shù)字經(jīng)濟主要集中在經(jīng)濟基礎(chǔ)相對好、中部，東部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達。這拉大了區(qū)域間數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展差距。目前，我國各省市都已經(jīng)制定了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，但仍不能彌補已有的不足。在2016年出版的《中國勞動力市場缺口研究》一書中，數(shù)字技術(shù)人才在中國只占5%，根據(jù)《中國數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型：2018年人才與就業(yè)報告》，我國大數(shù)據(jù)人才不足1.5億。清華大學(xué)《人才與就業(yè)》（2017）報告指出，我國數(shù)字技能主要來源于ICT基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)數(shù)字技能比重不到10%，造成技術(shù)人才配置不均。技能不足、人才匱乏、分布不均等因素造成區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟差距逐步拉大，惡性循環(huán)有可能會被遮蔽。三、推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的對策建議（一）構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新體系中國要圍繞技術(shù)前沿開發(fā)高端人工智能系列優(yōu)勢技術(shù)、突破“核高基數(shù)”等弱點、創(chuàng)新“大云”等新技術(shù)。這樣就推動了技術(shù)的融合，促進了縱向產(chǎn)業(yè)技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟將相互結(jié)合，從而拉動了智能制造、機器人等更廣闊的領(lǐng)域。全面創(chuàng)新格局的形成促進了貿(mào)易，制造，服務(wù)和管理模式的創(chuàng)新，持續(xù)推進新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。對于重大創(chuàng)新的激活，應(yīng)采取適合不同類型主體的開放網(wǎng)絡(luò)、線上和線下。優(yōu)化現(xiàn)有機制，搭建優(yōu)質(zhì)平臺，實現(xiàn)技術(shù)設(shè)施和創(chuàng)新資源的可及共享，優(yōu)化、保護和分配數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新成果。（二）注重數(shù)字經(jīng)濟的均衡發(fā)展上文分析了解到，目前的數(shù)字經(jīng)濟雖然帶動了部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是過程中不可避免產(chǎn)生大量失業(yè)問題，這對于很多社會大眾都是難以接受的，國家與政府應(yīng)該引導(dǎo)其全面發(fā)展，不能因為科技力量而忽視人力，人才是任何一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本，應(yīng)積極推進人力與科技深度融合新模式建設(shè)，使數(shù)字經(jīng)濟能夠得到均衡發(fā)展。（三）構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟治理體系正確處理政府與市場兩者之間的關(guān)系，防止政府在管理中出現(xiàn)“越位”和“缺位”。秉承包容審慎治理理念，聚焦未知與新鮮，鼓勵創(chuàng)新是其原則。同時，嚴格遵守安全紅線，采取嚴格措施，防止侵犯消費者利益和知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新協(xié)同治理形式的行業(yè)協(xié)同和社會參與模式，解決部門之間職能跨部門、監(jiān)管信息不共享等問題，推動協(xié)同監(jiān)管制度化、規(guī)范化，形成聯(lián)動監(jiān)管。根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟參與者量化特點，積極指導(dǎo)社會力量的治理，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)自主、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的協(xié)作治理機制。從預(yù)先批準轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督，優(yōu)化治理方法和資源，積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，提高可控性，準確高效管理典型突出問題，完善信用評級和激勵機制，促進行業(yè)健康發(fā)展。（四）培養(yǎng)數(shù)字技能人才并共同發(fā)展數(shù)字技能對于深化數(shù)字經(jīng)濟至關(guān)重要數(shù)字經(jīng)濟屬于新興領(lǐng)域，雖然很多大學(xué)開設(shè)了相關(guān)學(xué)科，但與數(shù)字領(lǐng)域的差距相比，這只是九牛一毛。這就是為什么培養(yǎng)數(shù)字人才是最重要的事情，因此，國家要加強對數(shù)字人才的培養(yǎng)，實施一系列政策，鼓勵高校開展相對學(xué)科，同時要深化教學(xué)，引入一些優(yōu)秀人才，給予人才更多的支持，企業(yè)在內(nèi)部也要加強對員工的培訓(xùn)，邀請一些專業(yè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者展開實際教學(xué)培訓(xùn)，為我國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)?？偨Y(jié)數(shù)字經(jīng)濟已成為全球公認的共建發(fā)展體系，未來經(jīng)濟的發(fā)展必須依靠數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。當前，中國正抓住發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的機遇，積極尋求應(yīng)對挑戰(zhàn)的對策，今后很長一段時間，它將引領(lǐng)我們以國家實踐為立足點，加強實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的相融合，推動基層產(chǎn)業(yè)的對抗與治理的發(fā)展，真正促進我國的經(jīng)濟實現(xiàn)更好更快發(fā)展。參考文獻[1]何大安.中國數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)狀及未來發(fā)展[J].中共浙江省委黨校學(xué)報,2021,037(003):5-15.[2]丁藝.我國數(shù)字經(jīng)濟