苯乙烯安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南(試行)

苯乙烯安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南(試行)一、目的

本《苯乙烯安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南(試行)》的目的是確保苯乙烯生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過(guò)程中的安全，預(yù)防苯乙烯相關(guān)的安全事故發(fā)生，提高企業(yè)安全管理水平。通過(guò)建立健全的隱患排查治理制度，強(qiáng)化隱患排查工作，確保生產(chǎn)安全和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、適用范圍

1.本指南適用于我國(guó)境內(nèi)從事苯乙烯生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用的企業(yè)、單位及個(gè)體工商戶。

2.本指南規(guī)定了苯乙烯安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的基本要求、排查范圍、排查方法、排查分級(jí)、管理措施、報(bào)告和建檔監(jiān)控等內(nèi)容。

3.企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的苯乙烯安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查實(shí)施方案，確保本指南的有效實(shí)施。

三、職責(zé)

1.企業(yè)負(fù)責(zé)人：是企業(yè)苯乙烯安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的苯乙烯安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作全面負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)包括：

a.建立健全苯乙烯安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度，明確排查范圍、排查方法、排查周期等。

b.組織開展苯乙烯安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，確保排查工作的實(shí)施。

c.對(duì)排查出的隱患進(jìn)行整改，確保整改措施的落實(shí)。

d.對(duì)排查工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，制定改進(jìn)措施。

2.安全管理部門：負(fù)責(zé)企業(yè)苯乙烯安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。其主要職責(zé)包括：

a.制定苯乙烯安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查實(shí)施方案，明確排查任務(wù)、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

b.組織實(shí)施苯乙烯安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，確保排查工作的順利進(jìn)行。

c.對(duì)排查出的隱患進(jìn)行跟蹤管理，督促相關(guān)部門整改。

d.收集、整理苯乙烯安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查資料，建立隱患檔案。

3.各相關(guān)部門：根據(jù)企業(yè)苯乙烯安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查實(shí)施方案，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的排查工作。其主要職責(zé)包括：

a.負(fù)責(zé)本部門苯乙烯安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查。

b.對(duì)排查出的隱患進(jìn)行整改，并向安全管理部門報(bào)告整改情況。

c.參與苯乙烯安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查培訓(xùn)，提高排查能力。

4.員工：積極參與苯乙烯安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)，對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

四、隱患排查范圍

1.生產(chǎn)設(shè)施：包括但不限于苯乙烯生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)罐、管道、閥門、泵等設(shè)備，重點(diǎn)排查設(shè)備老化、磨損、腐蝕、泄漏、故障等問題。

2.安全防護(hù)設(shè)施：包括但不限于安全閥、爆破片、緊急切斷裝置、報(bào)警器、防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志等，重點(diǎn)排查安全防護(hù)設(shè)施的完好性、靈敏性及有效性。

3.電氣設(shè)備：包括但不限于變壓器、電纜、配電箱、開關(guān)、插座等，重點(diǎn)排查電氣設(shè)備的老化、短路、漏電、絕緣不良等問題。

4.自動(dòng)控制系統(tǒng)：包括但不限于DCS、PLC、ESD等系統(tǒng)，重點(diǎn)排查系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性及響應(yīng)速度。

5.個(gè)體防護(hù)裝備：包括但不限于防護(hù)服、防毒面具、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡等，重點(diǎn)排查個(gè)體防護(hù)裝備的適用性、完好性及使用情況。

6.應(yīng)急處理設(shè)施：包括但不限于消防設(shè)施、急救箱、洗眼器、淋浴器等，重點(diǎn)排查應(yīng)急處理設(shè)施的完好性、適用性及使用狀況。

7.生產(chǎn)環(huán)境：包括但不限于生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室等，重點(diǎn)排查環(huán)境中的安全隱患，如通風(fēng)不良、溫度濕度控制不當(dāng)、有害氣體積聚等。

8.作業(yè)過(guò)程：包括但不限于苯乙烯的裝卸、搬運(yùn)、使用、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)排查作業(yè)過(guò)程中的安全隱患，如違規(guī)操作、設(shè)備使用不當(dāng)?shù)取?/p>

9.人員培訓(xùn)與意識(shí)：重點(diǎn)排查員工的安全培訓(xùn)情況、安全意識(shí)及安全操作技能。

10.安全生產(chǎn)規(guī)章制度：重點(diǎn)排查企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立健全情況及執(zhí)行力度。

11.環(huán)境保護(hù)設(shè)施：包括但不限于廢氣處理裝置、廢水處理裝置、固廢處理設(shè)施等，重點(diǎn)排查環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行狀況及達(dá)標(biāo)排放情況。

12.交通設(shè)施：包括但不限于廠內(nèi)道路、停車場(chǎng)、車輛等，重點(diǎn)排查交通設(shè)施的安全狀況，如道路狀況、交通標(biāo)志、車輛維護(hù)等。

13.其他相關(guān)設(shè)施：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，排查其他可能存在安全隱患的設(shè)施和環(huán)節(jié)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面排查企業(yè)苯乙烯生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過(guò)程中的安全隱患。

2.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織，安全管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)部門參與。

3.檢查內(nèi)容包括但不限于生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、電氣設(shè)備、自動(dòng)控制系統(tǒng)、個(gè)體防護(hù)裝備、應(yīng)急處理設(shè)施、生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)過(guò)程、人員培訓(xùn)與意識(shí)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。

4.綜合檢查應(yīng)至少每半年進(jìn)行一次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并記錄檢查結(jié)果。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)苯乙烯生產(chǎn)特點(diǎn)和安全隱患的性質(zhì)，組織專業(yè)檢查，深入排查特定環(huán)節(jié)的安全隱患。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的人員負(fù)責(zé)，安全管理部門協(xié)助。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)針對(duì)苯乙烯生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如設(shè)備運(yùn)行狀況、安全防護(hù)設(shè)施的可靠性、電氣設(shè)備的安全性等。

4.專業(yè)檢查應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并記錄檢查結(jié)果。

（三）季節(jié)性檢查

1.結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，開展季節(jié)性檢查，預(yù)防因氣候變化引起的苯乙烯安全隱患。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)在季節(jié)交替時(shí)期進(jìn)行，如夏季前、冬季前等。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備防腐蝕、防泄漏、防凍保暖、防雷防靜電等方面。

4.季節(jié)性檢查應(yīng)由安全管理部門組織，相關(guān)部門參與，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并記錄檢查結(jié)果。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日前，組織開展節(jié)假日檢查，確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織，安全管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)部門參與。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急處理設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4.節(jié)假日檢查應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.開展日常檢查，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

2.日常檢查應(yīng)由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)，員工參與。

3.檢查內(nèi)容包括設(shè)備運(yùn)行狀況、安全防護(hù)設(shè)施完好性、作業(yè)環(huán)境安全等。

4.定期檢查應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定檢查計(jì)劃，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行定期排查。

5.日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄檢查結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備安全：在長(zhǎng)假前對(duì)苯乙烯生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，包括但不限于檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、緊固件松動(dòng)情況、管道接口泄漏情況、設(shè)備防護(hù)裝置的完整性等，確保設(shè)備在長(zhǎng)假期間安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.安全防護(hù)設(shè)施：檢查所有安全防護(hù)設(shè)施的完好性，包括但不限于安全閥、爆破片、緊急切斷裝置、報(bào)警器等，確保在緊急情況下能夠正常啟動(dòng)并發(fā)揮作用。

3.電氣安全：對(duì)電氣系統(tǒng)進(jìn)行徹底檢查，包括電纜、配電箱、開關(guān)、插座等，確保無(wú)短路、漏電等電氣安全隱患，避免電氣火災(zāi)事故的發(fā)生。

4.自動(dòng)控制系統(tǒng)：檢查DCS、PLC、ESD等自動(dòng)控制系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，不會(huì)因長(zhǎng)假期間的無(wú)人值守而發(fā)生失控情況。

5.應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃：審查并更新長(zhǎng)假期間的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，確保在緊急情況下能夠迅速有效地進(jìn)行響應(yīng)和處理。

6.作業(yè)環(huán)境安全：檢查作業(yè)環(huán)境，包括車間、倉(cāng)庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室等，確保通風(fēng)良好，有害氣體濃度不超過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)積聚風(fēng)險(xiǎn)。

7.人員安排：確保長(zhǎng)假期間有足夠數(shù)量的合格人員值班，并對(duì)值班人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其能夠處理緊急情況。

8.安全巡查：制定長(zhǎng)假期間的安全巡查計(jì)劃，安排人員進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

9.安全警示：在顯眼位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒值班人員注意安全事項(xiàng)。

10.長(zhǎng)假結(jié)束前檢查：在長(zhǎng)假結(jié)束前，組織對(duì)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行再次檢查，確保設(shè)備在長(zhǎng)假后能夠安全重啟。

（二）交通安全

1.車輛檢查：在長(zhǎng)假前對(duì)企業(yè)的所有運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括但不限于車輛制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、燈光、油路、電路等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)：核查駕駛員的資質(zhì)，確保所有駕駛員均持有有效的駕駛執(zhí)照，且在長(zhǎng)假期間能夠保持良好的身體和精神狀態(tài)。

3.安全培訓(xùn)：對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高駕駛技能，特別是在長(zhǎng)途駕駛、惡劣天氣和復(fù)雜路況下的安全駕駛知識(shí)。

4.行車路線規(guī)劃：根據(jù)長(zhǎng)假期間的交通狀況，合理規(guī)劃行車路線，避免高峰期和擁堵路段，減少行車風(fēng)險(xiǎn)。

5.裝卸安全：制定裝卸作業(yè)的安全操作規(guī)程，確保在裝卸苯乙烯等危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)程中的人員安全和車輛安全。

6.應(yīng)急裝備：確保車輛配備必要的應(yīng)急裝備，如滅火器、急救包、防滑鏈、三角警告牌等，以應(yīng)對(duì)可能的緊急情況。

7.交通安全警示：在車輛顯著位置粘貼交通安全警示標(biāo)語(yǔ)，提醒駕駛員和周圍人員注意交通安全。

8.車輛監(jiān)控：利用GPS等車輛監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài)，確保車輛在規(guī)定路線行駛，及時(shí)處理異常情況。

9.休息與換駕：制定詳細(xì)的休息計(jì)劃，確保駕駛員在長(zhǎng)途行駛中有足夠的休息時(shí)間，必要時(shí)安排換駕，防止疲勞駕駛。

10.長(zhǎng)假結(jié)束安全檢查：在長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)車輛進(jìn)行再次安全檢查，確保車輛在經(jīng)歷長(zhǎng)假期間的運(yùn)行后仍處于安全狀態(tài)，適合繼續(xù)投入使用。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.污染防治設(shè)施：檢查所有污染防治設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，包括廢氣處理裝置、廢水處理裝置、固廢處理設(shè)施等，確保其能夠有效處理生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物，符合環(huán)保要求。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)：在長(zhǎng)假期間，定期對(duì)廠區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等，確保環(huán)境指標(biāo)在正常范圍內(nèi)，無(wú)異常污染情況。

3.應(yīng)急預(yù)案：制定并更新長(zhǎng)假期間的環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)能夠迅速采取措施，減輕對(duì)環(huán)境的影響。

4.廢物管理：加強(qiáng)對(duì)固體廢物、液體廢物和氣體廢物的管理，確保廢物分類、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和處理符合相關(guān)環(huán)保法規(guī)要求。

5.環(huán)保法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，包括排放標(biāo)準(zhǔn)、廢物處理規(guī)定等，確保企業(yè)環(huán)保行為的合法性。

6.環(huán)保培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任心，確保員工在生產(chǎn)過(guò)程中能夠采取環(huán)保措施，減少環(huán)境污染。

7.環(huán)保設(shè)施維護(hù)：對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，避免因設(shè)施故障導(dǎo)致環(huán)境污染事故。

8.環(huán)保巡查：安排環(huán)保專員進(jìn)行定期巡查，檢查環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決環(huán)保問題。

9.環(huán)保記錄與報(bào)告：確保企業(yè)完整記錄環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，并按照規(guī)定向環(huán)保部門報(bào)告。

10.環(huán)保宣傳：利用長(zhǎng)假期間加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提高公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和支持，促進(jìn)企業(yè)與社區(qū)的和諧關(guān)系。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患等級(jí)劃分：根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率以及影響范圍，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和較小隱患四個(gè)等級(jí)。

a.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

b.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

c.一般隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

d.較小隱患：可能導(dǎo)致較小人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

2.隱患等級(jí)評(píng)估：企業(yè)應(yīng)建立隱患等級(jí)評(píng)估體系，依據(jù)隱患的性質(zhì)、影響范圍和潛在風(fēng)險(xiǎn)等因素，科學(xué)合理地確定隱患等級(jí)。

3.隱患等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)隱患排查和整改情況，及時(shí)調(diào)整隱患等級(jí)，確保隱患等級(jí)與實(shí)際情況相符。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計(jì)劃：企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查分級(jí)結(jié)果，制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃，明確排查任務(wù)、排查周期、排查責(zé)任人和排查要求。

2.隱患排查實(shí)施：按照隱患排查計(jì)劃，組織相關(guān)部門和人員開展隱患排查工作，確保排查全面、深入、細(xì)致。

3.隱患整改：對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)立即制定整改措施，明確整改責(zé)任、整改期限和整改要求，及時(shí)整改到位。

4.隱患整改驗(yàn)收：整改完成后，應(yīng)對(duì)隱患整改效果進(jìn)行驗(yàn)收，確保隱患得到有效控制或消除。

5.隱患排查記錄：記錄隱患排查過(guò)程、整改措施和整改結(jié)果，建立隱患排查檔案，便于跟蹤管理和分析。

6.隱患排查信息化：利用信息化手段，建立隱患排查管理系統(tǒng)，提高隱患排查效率和準(zhǔn)確性。

7.隱患排查培訓(xùn)：定期對(duì)員工進(jìn)行隱患排查培訓(xùn)，提高員工排查隱患的能力和安全意識(shí)。

8.隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)與處罰：建立隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)與處罰機(jī)制，激勵(lì)員工積極參與隱患排查工作，對(duì)未按期完成排查任務(wù)或未及時(shí)整改隱患的責(zé)任人員進(jìn)行處罰。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患報(bào)告制度：建立隱患報(bào)告制度，明確員工在發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)的報(bào)告程序、方式和時(shí)限，確保隱患能夠得到及時(shí)報(bào)告。

2.隱患報(bào)告內(nèi)容：隱患報(bào)告應(yīng)包括隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、可能造成的后果、已采取的臨時(shí)措施以及報(bào)告人信息等。

3.隱患報(bào)告處理：安全管理部門應(yīng)對(duì)收到的隱患報(bào)告及時(shí)進(jìn)行處理，評(píng)估隱患等級(jí)，制定整改措施，并跟蹤整改進(jìn)度。

4.隱患排查報(bào)告：企業(yè)應(yīng)定期向上級(jí)管理部門報(bào)告隱患排查情況，包括排查周期、排查范圍、發(fā)現(xiàn)隱患的數(shù)量和類型、整改措施及整改結(jié)果等。

5.隱患建檔：對(duì)排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立隱患檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患描述、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等。

6.隱患監(jiān)控：對(duì)重大隱患和較大隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，定期跟蹤隱患整改情況，確保整改措施的有效實(shí)施。

7.隱患檔案更新：隨著隱患整改的進(jìn)展，及時(shí)更新隱患檔案，記錄整改動(dòng)態(tài)和最終結(jié)果。

8.隱患檔案管理：確保隱患檔案的完整性和可追溯性，建立檔案保管、借閱和銷毀等管理制度。

9.隱患排查數(shù)據(jù)分析：對(duì)隱患排查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找出隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢(shì)，指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)