勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施細(xì)則

-1-勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為了規(guī)范勞務(wù)派遣，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，制定本細(xì)則。第二條本省境內(nèi)勞務(wù)派遣行政許可的申請(qǐng)受理、審查批準(zhǔn)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等，適用本細(xì)則。第三條省人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)全省勞務(wù)派遣行政許可工作的管理和監(jiān)督指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)下列勞務(wù)派遣單位的行政許可：（一）在國(guó)家工商行政管理總局登記注冊(cè)的公司，在本省設(shè)立子公司開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的；（二）在外省工商行政管理局登記注冊(cè)的公司，在本省設(shè)立子公司開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的；（三）中央駐X單位出資或合資設(shè)立的公司，在本省開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的；（四）省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)出資或合資設(shè)立的公司，在本省開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的；（五）省屬事業(yè)單位出資或合資設(shè)立的公司開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的。各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、XX市人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣行政許可工作的管理和監(jiān)督檢查，并確定本市（區(qū)）勞務(wù)派遣行政許可管轄權(quán)限。第四條各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公開公正、優(yōu)質(zhì)高效的原則。第五條人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)在本行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、網(wǎng)站上公布勞務(wù)派遣行政許可的依據(jù)、程序、期限、條件和需要提交的全部材料目錄以及監(jiān)督電話，并在本行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站和至少一種全地區(qū)性報(bào)紙上向社會(huì)公布獲得許可的勞務(wù)派遣單位名單及其許可變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷等情況。第二章勞務(wù)派遣行政許可第六條凡在X經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按本細(xì)則第三條的規(guī)定向有許可管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門（以下稱許可機(jī)關(guān)）依法申請(qǐng)行政許可。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。第七條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）注冊(cè)資本不得少于人民幣200萬(wàn)元；（二）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第八條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提交下列材料：（一）已設(shè)立的公司法人提交《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》；計(jì)劃設(shè)立的公司法人還應(yīng)提交有關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍、籌建情況等的詳細(xì)說(shuō)明。（二）已設(shè)立的公司法人提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；計(jì)劃設(shè)立的公司法人提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。（三）股東構(gòu)成及出資比例。（四）公司章程和法定代表人身份證明。（五）已設(shè)立的公司法人提交會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；計(jì)劃設(shè)立的公司法人提供驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明；與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單。（七）符合勞務(wù)派遣法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)章制度（包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本）；勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。第九條許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)按照《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》規(guī)定程序進(jìn)行辦理。第十條《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一制定樣式，由省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)印制、免費(fèi)發(fā)放和管理。第十一條勞務(wù)派遣單位取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》后，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。第十二條勞務(wù)派遣單位名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人或者注冊(cè)資本等改變的，應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。（一）勞務(wù)派遣單位變更單位名稱、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)變更后20日內(nèi)填寫《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》，并出示變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本原件，經(jīng)當(dāng)場(chǎng)審查后提交復(fù)印件。（二）勞務(wù)派遣單位變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)出示變更后經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議原件，并經(jīng)當(dāng)場(chǎng)審查后提交復(fù)印件，同時(shí)提交與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單。（三）勞務(wù)派遣單位變更注冊(cè)資本的，應(yīng)提交上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。第十三條勞務(wù)派遣單位申請(qǐng)變更事項(xiàng)，符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)，并換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》，變更后的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》有效期不變。不符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出不予變更的書面決定，并說(shuō)明理由。第十四條勞務(wù)派遣單位分立、合并后繼續(xù)存續(xù)，其名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人或者注冊(cè)資本等改變的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第十二條、第十三條規(guī)定執(zhí)行。勞務(wù)派遣單位分立、合并后設(shè)立新公司的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則重新申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可。第十五條勞務(wù)派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的，按照《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。第十六條勞務(wù)派遣單位遺失有效期內(nèi)《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》的，應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并在全省范圍內(nèi)公開發(fā)行的報(bào)紙上刊發(fā)遺失聲明。登載遺失聲明一個(gè)月后，填寫《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)審查表》同時(shí)報(bào)送以下材料（加蓋企業(yè)原印章，注明復(fù)印件與原件相符）：（一）經(jīng)辦人的身份證復(fù)印件、法定代表人委托書；（二）補(bǔ)發(fā)勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)；（三）帶有“遺失聲明”內(nèi)容的報(bào)紙粘貼頁(yè)（包括報(bào)紙的日期、版號(hào)、聲明內(nèi)容）;（四）原《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本復(fù)印件；（五）企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。許可機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出是否同意補(bǔ)發(fā)的決定，補(bǔ)發(fā)的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》證號(hào)為原證號(hào)后加注“（補(bǔ)）”字，原許可內(nèi)容不變。第十七條勞務(wù)派遣單位設(shè)立子公司經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)由子公司按照本細(xì)則第三條的規(guī)定向有管轄權(quán)的許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政許可；勞務(wù)派遣單位設(shè)立分公司經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告許可機(jī)關(guān)，并由分公司向省或設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障行政部門備案。第三章監(jiān)督檢查第十八條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》第二十二條的規(guī)定，于每年3月31日前向許可機(jī)關(guān)提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。勞務(wù)派遣單位設(shè)立的子公司或者分公司，應(yīng)當(dāng)向辦理許可或者備案手續(xù)的人力資源社會(huì)保障行政部門提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。第十九條許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)派遣單位提交的年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn)，依法對(duì)勞務(wù)派遣單位進(jìn)行監(jiān)督，并將核驗(yàn)結(jié)果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄。第二十條勞務(wù)派遣行政許可的撤銷、吊銷、注銷，按照《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門要建立《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證、換證、變更、作廢、收回工作檔案和對(duì)勞務(wù)派遣單位的監(jiān)督檢查制度。市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門在每年1月20日前將上年度的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證、換證、變更、作廢、收回情況，3月31日前將對(duì)勞務(wù)派遣單位的監(jiān)督檢查情況報(bào)省人力資源社會(huì)保障行政部門。第四章附則第二十二條《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》分為正本、副本，正本應(yīng)當(dāng)置于勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。第二十三條XX省頒發(fā)的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》證號(hào)由“X勞派許字第”+年份+5位阿拉