單元1 建筑工程項目質(zhì)量管理基礎(chǔ)

建筑工程質(zhì)量與安全管理

項目1.1認(rèn)知質(zhì)量和建設(shè)工程質(zhì)量概念項目1.2認(rèn)知質(zhì)量管理與質(zhì)量控制概念項目1.3建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)單元1建筑工程項目質(zhì)量管理基礎(chǔ)項目1.1認(rèn)知質(zhì)量和建設(shè)工程質(zhì)量概念1.1.1質(zhì)量《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語（GB/T19000—2008/ISO9000:2005）》標(biāo)準(zhǔn)中質(zhì)量的定義是：一組固有特性滿足要求的程度。上述定義可以從以下幾方面去理解：(l)質(zhì)量不僅是指產(chǎn)品質(zhì)量，也可以是某項活動或過程的工作質(zhì)量，還可以是質(zhì)量管理體系運行的質(zhì)量。質(zhì)量是由一組固有特性組成，這些固有特性是指滿足顧客和其他相關(guān)方面的要求的特性，并由其滿足要求的程度加以表征。(2)特性是指區(qū)分的特征。特性可以是固有的或賦予的，可以是定性的或定量的。特性有各種類型，如一般有：物質(zhì)特性、行為特性、人體工效特性、功能特性。(3)滿足要求就是應(yīng)滿足明示的(如合同、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、文件、圖紙中明確規(guī)定的)、通常隱含的(如組織的慣例、一般習(xí)慣)或必須履行的(如法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)則)的需要和期望。(4)顧客和其他相關(guān)方對產(chǎn)品、過程或體系的質(zhì)量要求是動態(tài)的、發(fā)展的和相對的。1.1.2建設(shè)工程質(zhì)量建設(shè)工程質(zhì)量簡稱工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及合同規(guī)定的特性綜合。建設(shè)工程作為一種特殊的產(chǎn)品，除具有一般產(chǎn)品共有的質(zhì)量特性，如性能、壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟性等滿足社會需要的使用價值及其屬性外，還具有特定的內(nèi)涵。建設(shè)工程質(zhì)量的特性主要表現(xiàn)在以下六個方面：(l)適用性。(2)耐久性。(3)安全性。(4)可靠性。(5)經(jīng)濟性。(6)與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。1.1.3工程質(zhì)量形成過程與影響因素分析1.工程建設(shè)各階段對質(zhì)量形成的作用與影響建設(shè)工程項目質(zhì)量的形成過程，貫穿于整個建設(shè)項目的決策過程和各個工程項目設(shè)計與施工過程，體現(xiàn)了建設(shè)工程項目質(zhì)量從目標(biāo)決策、目標(biāo)細(xì)化到目標(biāo)實現(xiàn)的系統(tǒng)過程。因此，必須分析工程建設(shè)各個階段的質(zhì)量要求，以便采取有效的措施控制工程質(zhì)量(1)建設(shè)項目決策階段。(2)建設(shè)工程設(shè)計階段。(3)建筑施工階段。(4)竣工驗收及保修階段。2.影響工程質(zhì)量的因素影響建設(shè)工程項目質(zhì)量的因素很多，通常可以歸納為五個方面，即4MlE，指：人(Man)、材料(Material)、機械(Machine)、方法(Method)和環(huán)境(Environment)。事前對這五方面的因素嚴(yán)加控制，是保證施工項目質(zhì)量的關(guān)鍵。(1)人。(2)材料。(3)機械。(4)方法。(5)環(huán)境。1.1.4工程質(zhì)量的特點建設(shè)工程質(zhì)量的特點是由建設(shè)工程本身和建設(shè)生產(chǎn)的特點決定的。建設(shè)工程(產(chǎn)品)及其生產(chǎn)的特點：一是產(chǎn)品的固定性，生產(chǎn)的流動性；二是產(chǎn)品多樣性，生產(chǎn)的單件性；三是產(chǎn)品形體龐大、高投入、生產(chǎn)周期長、具有風(fēng)險性；四是產(chǎn)品的社會性，生產(chǎn)的外部約束性。正是由于上述建設(shè)工程的特點而形成了工程質(zhì)量本身有以下特點。1．影響因素多2．質(zhì)量波動大3．質(zhì)量隱蔽性4．終檢的局限性5．評價方法的特殊性項目1.2認(rèn)知質(zhì)量管理與質(zhì)量控制概念1.2.1質(zhì)量管理與質(zhì)量控制的關(guān)系質(zhì)量是建設(shè)工程項目管理的重要任務(wù)目標(biāo)。建設(shè)工程項目質(zhì)量目標(biāo)的確定和實現(xiàn)過程，需要系統(tǒng)有效地應(yīng)用質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的基本原理和方法，通過建設(shè)工程項目各參與方的質(zhì)量責(zé)任和職能活動的實施來達到。1.質(zhì)量管理《質(zhì)量管理體系要求（GB/T19001—2008/ISO9001:2008）》標(biāo)準(zhǔn)中質(zhì)量管理的定義為：“在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動（在質(zhì)量方面的指揮和控制活動，通常包括制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進）。”2.質(zhì)量控制《質(zhì)量管理體系要求（GB/T19001—2008/ISO9001:2008）》標(biāo)準(zhǔn)中質(zhì)量控制的定義為：“質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的一部分，致力于滿足質(zhì)量要求的一系列相關(guān)活動”。1.2.2質(zhì)量管理質(zhì)量管理是指為了實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，而進行的所有管理性質(zhì)的活動。在質(zhì)量方面的指揮和控制活動，通常包括制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進。1.質(zhì)量管理的發(fā)展質(zhì)量管理的發(fā)展大致經(jīng)歷了3個階段。(1)質(zhì)量檢驗階段20世紀(jì)前，產(chǎn)品質(zhì)量主要依靠操作者本人的技藝水平和經(jīng)驗來保證，屬于“操作者的質(zhì)量管理”。20世紀(jì)初，以F.W.泰勒為代表的科學(xué)管理理論的產(chǎn)生，促使產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗從加工制造中分離出來，質(zhì)量管理的職能由操作者轉(zhuǎn)移給工長，是“工長的質(zhì)量管理”。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大和產(chǎn)品復(fù)雜程度的提高，產(chǎn)品有了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(技術(shù)條件)，公差制度(見公差制)也日趨完善，各種檢驗工具和檢驗技術(shù)也隨之發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)開始設(shè)置檢驗部門，有的直屬于廠長領(lǐng)導(dǎo)，這時是“檢驗員的質(zhì)量管理”。上述幾種做法都屬于事后檢驗的質(zhì)量管理方式。(2)統(tǒng)計質(zhì)量控制階段1924年，美國數(shù)理統(tǒng)計學(xué)家W.A.休哈特提出控制和預(yù)防缺陷的概念。他運用數(shù)理統(tǒng)計的原理提出在生產(chǎn)過程中控制產(chǎn)品質(zhì)量的“6σ”法，繪制出第一張控制圖并建立了一套統(tǒng)計卡片。與此同時，美國貝爾研究所提出關(guān)于抽樣檢驗的概念及其實施方案，成為運用數(shù)理統(tǒng)計理論解決質(zhì)量問題的先驅(qū)，但當(dāng)時并未被普遍接受。以數(shù)理統(tǒng)計理論為基礎(chǔ)的統(tǒng)計質(zhì)量控制的推廣應(yīng)用始自第二次世界大戰(zhàn)。由于事后檢驗無法控制武器彈藥的質(zhì)量，美國國防部決定把數(shù)理統(tǒng)計法用于質(zhì)量管理，并由標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會制定有關(guān)數(shù)理統(tǒng)計方法應(yīng)用于質(zhì)量管理方面的規(guī)劃，成立了專門委員會，并于1941～1942年先后公布一批美國戰(zhàn)時的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。(3)全面質(zhì)量管理階段20世紀(jì)50年代以來,隨著生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，人們對產(chǎn)品的質(zhì)量從注重產(chǎn)品的一般性能發(fā)展為注重產(chǎn)品的耐用性、可靠性、安全性、維修性和經(jīng)濟性等。在生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)管理中要求運用系統(tǒng)的觀點來研究質(zhì)量問題。在管理理論上也有新的發(fā)展,突出重視人的因素,強調(diào)依靠企業(yè)全體人員的努力來保證質(zhì)量此外,還有“保護消費者利益”運動的興起，企業(yè)之間市場競爭越來越激烈。在這種情況下，美國A.V.費根鮑姆于60年代初提出全面質(zhì)量管理的概念。他提出，全面質(zhì)量管理是“為了能夠在最經(jīng)濟的水平上、并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進行生產(chǎn)和提供服務(wù)，并把企業(yè)各部門在研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量方面的活動構(gòu)成為一體的一種有效體系”。中國自1978年開始推行全面質(zhì)量管理，并取得了一定成效。2.質(zhì)量管理相關(guān)特性質(zhì)量管理的發(fā)展與工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理科學(xué)的發(fā)展密切相關(guān)?，F(xiàn)代關(guān)于質(zhì)量的概念包括對社會性、經(jīng)濟性和系統(tǒng)性三方面的認(rèn)識。(1)質(zhì)量的社會性質(zhì)量的好壞不僅從直接的用戶,而是從整個社會的角度來評價,尤其關(guān)系到生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、生態(tài)平衡等問題時更是如此。(2)質(zhì)量的經(jīng)濟性質(zhì)量不僅從某些技術(shù)指標(biāo)來考慮，還從制造成本、價格、使用價值和消耗等幾方面來綜合評價。在確定質(zhì)量水平或目標(biāo)時，不能脫離社會的條件和需要,不能單純追求技術(shù)上的先進性，還應(yīng)考慮使用上的經(jīng)濟合理性，使質(zhì)量和價格達到合理的平衡。(3)質(zhì)量的系統(tǒng)性質(zhì)量是一個受到設(shè)計、制造、使用等因素影響的復(fù)雜系統(tǒng)。例如，汽車是一個復(fù)雜的機械系統(tǒng)，同時又是涉及道路、司機、乘客、貨物、交通制度等特點的使用系統(tǒng)。產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)該達到多維評價的目標(biāo)。費根堡姆認(rèn)為，質(zhì)量系統(tǒng)是指具有確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和為交付使用所必須的管理上和技術(shù)上的步驟的網(wǎng)絡(luò)。3.質(zhì)量管理發(fā)展原因統(tǒng)計質(zhì)量管理向全面質(zhì)量管理過渡的原因主要有三個方面：第一，它是生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。第二，隨著資本主義固有矛盾的加深與發(fā)展，隨著工人文化知識和技術(shù)水平的提高，以及工會運動的興起等等，為了緩和日益尖銳的階級矛盾，資本家對工人的態(tài)度和管理辦法也有新的變化，資產(chǎn)階級管理理論又有了新的發(fā)展，在管理科學(xué)中引進了行為科學(xué)的概念和理論，進入了“現(xiàn)代管理”階段。第三，在資本主義市場激烈競爭下，廣大消費者為了保護自己的利益，買到質(zhì)量可靠、價廉物美的產(chǎn)品，抵制資本家不負(fù)責(zé)任的廣告戰(zhàn)和推銷的滑頭貨，成立了各種消費者組織，出現(xiàn)了“保護消費者利益”的運動，迫使政府制定法律，制止企業(yè)生產(chǎn)和銷售質(zhì)量低劣、影響安全、危害健康等劣等品，要企業(yè)對提供的產(chǎn)品質(zhì)量承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。4.質(zhì)量管理百年歷程工業(yè)革命前產(chǎn)品質(zhì)量由各個工匠或手藝人自己控制1875年泰勒制誕生——科學(xué)管理的開端最初的質(zhì)量管理——檢驗活動與其他職能分離，出現(xiàn)了專職的檢驗員和獨立的檢驗部門。1925年休哈特提出統(tǒng)計過程控制(SPC)理論——應(yīng)用統(tǒng)計技術(shù)對生產(chǎn)過程進行監(jiān)控，以減少對檢驗的依賴。1930年代道奇和羅明提出統(tǒng)計抽樣檢驗方法。1940年代美國貝爾電話公司應(yīng)用統(tǒng)計質(zhì)量控制技術(shù)取得成效；美國軍方資供應(yīng)商在軍需物中推進統(tǒng)計質(zhì)量控制技術(shù)的應(yīng)用；美國軍方制定了戰(zhàn)時標(biāo)準(zhǔn)Z1.1、Z1.2、Z1.3——最初的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。三個標(biāo)準(zhǔn)以休哈特、道奇、羅明的理論為基礎(chǔ)。1950年代戴明提出質(zhì)量改進的觀點——在休哈特之后系統(tǒng)和科學(xué)地提出用統(tǒng)計學(xué)的方法進行質(zhì)量和生產(chǎn)力的持續(xù)改進；強調(diào)大多數(shù)質(zhì)量問題是生產(chǎn)和經(jīng)營系統(tǒng)的問題；強調(diào)最高管理層對質(zhì)量管理的責(zé)任。此后，戴明不斷完善他的理論，最終形成了對質(zhì)量管理產(chǎn)生重大影響的“戴明十四法”。開始開發(fā)提高可靠性的專門方法——可靠性工程開始形成1958年美國軍方制定了MIL-Q-8958A等系列軍用質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)——在MIL-Q-9858A中提出了“質(zhì)量保證”的概念，并在西方工業(yè)社會產(chǎn)生影響。1960年代初朱蘭、費根堡姆提出全面質(zhì)量管理的概念——他們提出，為了生產(chǎn)具有合理成本和較高質(zhì)量的產(chǎn)品，以適應(yīng)市場的要求，只注意個別部門的活動是不夠的，需要對覆蓋所有職能部門的質(zhì)量活動策劃。戴明、朱蘭、費根堡姆的全面質(zhì)量管理理論在日本被普遍接受。日本企業(yè)創(chuàng)造了全面質(zhì)量控制(TQC)的質(zhì)量管理方法。統(tǒng)計技術(shù)，特別是“因果圖”、“流程圖”、“直方圖”、“檢查單”、“散點圖”、“排列圖”、“控制圖”等被稱為“老七種”工具的方法，被普遍用于質(zhì)量改進。1960年代中北大西洋公約組織(NATO)制定了AQAP質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)——AQAP標(biāo)準(zhǔn)以MIL-Q-9858A等質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本。所不同的是，AQAP引入了設(shè)計質(zhì)量控制的要求。1970年代TQC使日本企業(yè)的競爭力極大地提高，其中，轎車、家用電器、手表、電子產(chǎn)品等占領(lǐng)了大批國際市場。因此促進了日本經(jīng)濟的極大發(fā)展。日本企業(yè)的成功，使全面質(zhì)量管理的理論在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生巨大影響。日本質(zhì)量管理學(xué)家對質(zhì)量管理的理論和方法的發(fā)展作出了巨大貢獻。這一時期產(chǎn)生了石川馨、田口玄一等世界著名質(zhì)量管理專家。1979年英國制定了國家質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)BS5750——將軍方合同環(huán)境下使用的質(zhì)量保證方法引入市場環(huán)境。這標(biāo)志著質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)不僅對軍用物資裝備的生產(chǎn)，而且對整個工業(yè)界產(chǎn)生影響。1980年代菲利浦.克勞士比提出“零缺陷”的概念。他指出，“質(zhì)量是免費的”。突破了傳統(tǒng)上認(rèn)為高質(zhì)量是以高成本為代價的觀念。他提出高質(zhì)量將給企業(yè)帶來高的經(jīng)濟回報。質(zhì)量運動在許多國家展開。包括中國、美國、歐洲等許多國家設(shè)立了國家質(zhì)量管理獎，以激勵企業(yè)通過質(zhì)量管理提高生產(chǎn)力和競爭力。質(zhì)量管理不僅被引入生產(chǎn)企業(yè)，而且被引入服務(wù)業(yè)，甚至醫(yī)院、機關(guān)和學(xué)校。許多企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)開始關(guān)注質(zhì)量管理。全面質(zhì)量管理作為一種戰(zhàn)略管理模式進入企業(yè)。1987年ISO9000系列國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)問世——質(zhì)量管理和質(zhì)量保證對全世界1987年版的ISO9000標(biāo)準(zhǔn)很大程度上基于BS5750。質(zhì)量管理與質(zhì)量保證開始在世界范圍內(nèi)對經(jīng)濟和貿(mào)易活動產(chǎn)生影響。1994年ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)改版——新的ISO9000標(biāo)準(zhǔn)更加完善，為世界絕大多數(shù)國家所采用。第三方質(zhì)量認(rèn)證普遍開展，有力地促進了質(zhì)量管理的普及和管理水平的提高。朱蘭博士提出：“即將到來的世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)”

1990年代末全面質(zhì)量管理(TQM)成為許多“世界級”企業(yè)的成功經(jīng)驗證明是一種使企業(yè)獲得核心競爭力的管理戰(zhàn)略。質(zhì)量的概念也從狹義的符合規(guī)范發(fā)展到以“顧客滿意”為目標(biāo)。全面質(zhì)量管理不僅提高了產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量，而且在企業(yè)文化改造與重組的層面上，對企業(yè)產(chǎn)生深刻的影響，使企業(yè)獲得持久的競爭能力。在圍繞提高質(zhì)量、降低成本、縮短開發(fā)和生產(chǎn)周期方面，新的管理方法層出不窮。其中包括：并行工程(CE)、企業(yè)流程再造(BPR)等。2000年代隨著知識經(jīng)濟的到來，知識創(chuàng)新與管理創(chuàng)新必將極大地促進質(zhì)量的迅速提高--包括生產(chǎn)和服務(wù)的質(zhì)量、工作質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量、直至人們的生活質(zhì)量。質(zhì)量管理的理論和方法將更加豐富，并將不斷突破舊的范疇而獲得極大的發(fā)展。1.2.3質(zhì)量控制質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的一部分。質(zhì)量控制是在明確的質(zhì)量目標(biāo)條件下通過行動方案和資源配置的計劃，實施，檢查和監(jiān)督來實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的過程。在質(zhì)量控制的過程中，運用全過程質(zhì)量管理的思想和動態(tài)控制的原理，主要可以將其分為三個階段。即質(zhì)量的事前預(yù)制、事中控制和事后糾偏控制。1.事前質(zhì)量預(yù)控事前質(zhì)量預(yù)控是利用前饋信息實施控制，重點放在事前的質(zhì)量計劃與決策上，即在生產(chǎn)活動開始以前根據(jù)對影響系統(tǒng)行為的擾動因素做種種預(yù)測，制訂出控制方案。這種控制方式是十分有效的。例如，在產(chǎn)品設(shè)計和工藝設(shè)計階段，對影響質(zhì)量或成本的因素做出充分的估計，采取必要的措施，可以控制質(zhì)量或成本要素的60%。有人稱它為儲蓄投資管理，意為抽出今天的余裕為明天的收獲所做的投資管理。2.事中質(zhì)量控制事中質(zhì)量控制也稱作業(yè)活動過程質(zhì)量控制，是指質(zhì)量活動主體地自我控制和他人監(jiān)控地控制方式。自我控制是第一位的，即作業(yè)者在作業(yè)過程中對自己質(zhì)量活動行為的約束和技術(shù)能力的發(fā)揮，以完成預(yù)定質(zhì)量目標(biāo)的作業(yè)任務(wù)；他人監(jiān)控是指作業(yè)者的質(zhì)量活動和結(jié)果，接受來自企業(yè)內(nèi)部管理者和來自企業(yè)外部有關(guān)方面的檢查檢驗，如工程監(jiān)理機構(gòu)、政府質(zhì)量監(jiān)督部門等的監(jiān)控。事中質(zhì)量控制的目標(biāo)是確保工序質(zhì)量合格，杜絕質(zhì)量事故發(fā)生。3.事后質(zhì)量控制事后質(zhì)量控制也稱為事后質(zhì)量把關(guān)，以使不合格的工序或產(chǎn)品不流入后道工序、不流入。事后控制的任務(wù)是對質(zhì)量活動結(jié)果進行評價、認(rèn)定；對工序質(zhì)量偏差進行糾偏；對不合格產(chǎn)品進行整改和處理。從理論上講，對于建設(shè)工程項目如果計劃預(yù)控過程所制定的行動方案考慮得越周密，事中自控能力越強、監(jiān)控越嚴(yán)格，實現(xiàn)質(zhì)量預(yù)期目標(biāo)的可能性就越大。但是，由于在作業(yè)過程中不可避免地會存在一些計劃時難以預(yù)料的因素，包括系統(tǒng)因素和偶然因素的影響，質(zhì)量難免會出現(xiàn)偏差。因此當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量實際值與目標(biāo)值之間超出允許偏差時，必須分析原因，采取措施糾正偏差，保持質(zhì)量受控狀態(tài)。建設(shè)工程項目質(zhì)量的事后控制，具體體現(xiàn)在施工質(zhì)量驗收各個環(huán)節(jié)的控制方面。以上三個系統(tǒng)控制的三大環(huán)節(jié)，它們之間構(gòu)成了有機的系統(tǒng)過程，其實質(zhì)就是PDCA循環(huán)原理的具體運用。項目1.3建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)建設(shè)工程項目的實施，是業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理等多方主體活動的結(jié)果。他們各自承擔(dān)了建設(shè)工程項目的不同實施任務(wù)和質(zhì)量責(zé)任，并通過建立質(zhì)量控制系統(tǒng)，實施質(zhì)量目標(biāo)的控制。1.3.1建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的構(gòu)成1.項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的性質(zhì)建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)是建設(shè)工程項目目標(biāo)控制的一個子系統(tǒng)，與投資控制、進度控制等依托于同一項目目標(biāo)控制體系，它既不是建設(shè)單位的質(zhì)量管理體系，也不是施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系。它是以工程項目為對象，由工程項目實施的總組織者負(fù)責(zé)建立的一次性的面向?qū)ο箝_展質(zhì)量控制的工作體系，隨著項目的完結(jié)和項目管理組織的解體而消失。2.項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的范圍(1)系統(tǒng)涉及的主體范圍。建設(shè)單位、設(shè)計單位、工程總承包企業(yè)、施工企業(yè)、建設(shè)工程監(jiān)理機構(gòu)、材料設(shè)備供應(yīng)廠商等構(gòu)成了項目質(zhì)量控制的主體，這些主體可以分為兩類，即質(zhì)量責(zé)任自控主體和監(jiān)控主體，它們在質(zhì)量控制系統(tǒng)中的地位與作用不同。承擔(dān)建設(shè)工程項目設(shè)計、施工或材料設(shè)備采購的單位，負(fù)有直接的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，屬質(zhì)量控制系統(tǒng)中的自控主體；在建設(shè)工程項目實施過程，對各質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量活動行為和活動結(jié)果實施監(jiān)督控制的組織，稱質(zhì)量監(jiān)控主體。如業(yè)主、項目監(jiān)理機構(gòu)等。(2)系統(tǒng)涉及的工程范圍。系統(tǒng)涉及的工程范圍，一般根據(jù)項目的定義或工程承包合同來確定。具體說可能有以下三種情況：①建設(shè)工程項目范圍內(nèi)的全部工程；②建設(shè)工程項目范圍內(nèi)的某一單項工程或標(biāo)段工程；③建設(shè)工程項目某單項工程范圍內(nèi)的一個單位工程。(3)系統(tǒng)涉及的任務(wù)范圍。項目實施的任務(wù)范圍，即由工程項目實施的全過程或若干階段進行定義。建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)服務(wù)于建設(shè)工程項目管理的目標(biāo)控制，其質(zhì)量控制的系統(tǒng)職能貫穿于項目的勘察、設(shè)計、采購、施工和竣工驗收等各個實施環(huán)節(jié)，即建設(shè)工程項目全過程質(zhì)量控制的任務(wù)或若干階段承包的質(zhì)量控制任務(wù)。3.項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)，一般情況下形成多層次、多單元的結(jié)構(gòu)形態(tài)，這是由其實施任務(wù)的委托方式和合同結(jié)構(gòu)所決定的。(1)多層次結(jié)構(gòu)。多層次結(jié)構(gòu)是相對于建設(shè)工程項目工程系統(tǒng)縱向垂直分解的單項、單位工程項目質(zhì)量控制子系統(tǒng)。系統(tǒng)縱向?qū)哟螜C構(gòu)的合理性是建設(shè)工程項目質(zhì)量目標(biāo)、控制責(zé)任和措施分解落實的重要保證。(2)多單元結(jié)構(gòu)。多單元結(jié)構(gòu)是指在建設(shè)工程項目質(zhì)量控制總體系統(tǒng)下，第二層面的質(zhì)量控制系統(tǒng)及其以下的質(zhì)量自控或保證體系可能有多個。這是項目質(zhì)量目標(biāo)、責(zé)任和措施分解的必然結(jié)果。4.項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的特點建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)是面向?qū)ο蠖⒌馁|(zhì)量控制工作體系，有如下的特點：(1)建立的目的。建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)只用于特定的建設(shè)工程項目質(zhì)量控制，而不是用于建筑企業(yè)或組織的質(zhì)量管理。(2)服務(wù)的范圍。建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)涉及建設(shè)工程項目實施過程所有的質(zhì)量責(zé)任主體，而不只是某一個承包企業(yè)或組織機構(gòu)。(3)控制的目標(biāo)。建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的控制目標(biāo)是建設(shè)工程項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并非某一具體建筑企業(yè)或組織的質(zhì)量管理目標(biāo)。(4)作用的時效。建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)與建設(shè)工程項目管理組織系統(tǒng)相融合，是一次性而非永久性的質(zhì)量工作系統(tǒng)。(5)評價的方式。建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的有效性一般由建設(shè)工程項目管理的總組織者進行自我評價與診斷，不需進行第三方認(rèn)證。1.3.2建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的建立建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的建立，為建設(shè)工程項目的質(zhì)量控制提供了組織制度方面的保證。這一過程，是建設(shè)工程項目質(zhì)量總目標(biāo)的確定和分解過程，也是建設(shè)工程項目各參與方之間質(zhì)量管理關(guān)系和控制責(zé)任的確定過程。為了保證質(zhì)量控制系統(tǒng)的科學(xué)性和有效性，必須明確系統(tǒng)建立的原則、主體和程序。1.建立的原則(1)目標(biāo)分解。(2)分層規(guī)劃。(3)明確責(zé)任。(4)系統(tǒng)有效。2.建立的主體一般情況下，建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)應(yīng)由建設(shè)單位或建設(shè)工程項目總承包企業(yè)的工程項目管理機構(gòu)負(fù)責(zé)建立。在分階段依次對勘察、設(shè)計、施工、安裝等任務(wù)進行分別招標(biāo)發(fā)包的情況下，通常應(yīng)由建設(shè)單位或其委托的建設(shè)工程項目管理企業(yè)負(fù)責(zé)建立建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)，各承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)該系統(tǒng)的要求，建立隸屬于該系統(tǒng)的設(shè)計項目、施工項目、采購供應(yīng)項目等質(zhì)量控制子系統(tǒng)，以具體實施其質(zhì)量責(zé)任范圍內(nèi)的質(zhì)量管理和目標(biāo)控制。3.建立的程序工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的建立過程，一般可按以下環(huán)節(jié)依次展開工作。(1)確定系統(tǒng)質(zhì)量控制主體網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。(2)制定系統(tǒng)質(zhì)量控制制度。(3)分析系統(tǒng)質(zhì)量控制界面。(4)編制系統(tǒng)質(zhì)量控制計劃。1.3.3建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的運行建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的運行，是系統(tǒng)功能的發(fā)揮過程，也是質(zhì)量活動職能和效果的控制過程。質(zhì)量控制系統(tǒng)有效地運行，有賴于系統(tǒng)內(nèi)部的運行環(huán)境和運行機制的完善。1.運行環(huán)境建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的運行環(huán)境，主要是指為系統(tǒng)運行提供支持的管理關(guān)系、組織制度和資源配置的條件。(1)建設(shè)工程的合同結(jié)構(gòu)。建設(shè)工程合同是聯(lián)系建設(shè)工程項目各參與方的紐帶。合同結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任條款明確、嚴(yán)格履約管理直接關(guān)系到質(zhì)量控制系統(tǒng)的運行成敗。(2)質(zhì)量管理的組織制度。建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)內(nèi)部的各項管理制度和程序性文件的建立，為質(zhì)量控制系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的運行，提供必要的行動指南、行為準(zhǔn)則和評價基準(zhǔn)的依據(jù)，是系統(tǒng)有序運行的基本保證。(3)質(zhì)量管理的資源配置。質(zhì)量管理的資源配置是質(zhì)量控制系統(tǒng)得以運行的基礎(chǔ)條件，它包括專職的工程技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員的配置；以及實施技術(shù)管理和質(zhì)量管理所必需的設(shè)備、設(shè)施、器具、軟件等物質(zhì)資源的配置。2.運行機制建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的運行機制，是質(zhì)量控制系統(tǒng)的生命，是由一系列質(zhì)量管理制度安排所形成的內(nèi)在能力。它包括了動力機制、約束機制、反饋機制和持續(xù)改進機制等。(1)動力機制。建設(shè)工程項目的實施過程是由多主體參與的價值增值鏈，只有保持合理的供方及分供方等各方關(guān)系，才能形成合力，保證項目的成功。動力機制作為建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)運行的核心機制，它可以通過公正、公開、公平的競爭機制和利益機制的制度設(shè)計或安排來實現(xiàn)。(2)約束機制。約束機制取決于各主體內(nèi)部的自我約束能力和外部的監(jiān)控效力。約束能力表現(xiàn)為組織及個人的經(jīng)營理念、質(zhì)量意識、職業(yè)道德及技術(shù)能力的發(fā)揮；監(jiān)控效力取決于建設(shè)工程項目實施主體外部對質(zhì)量工作的推動和檢查監(jiān)督。兩者相輔相成，構(gòu)成了質(zhì)量控制過程的制衡關(guān)系。(3)反饋機制。反饋機制是對質(zhì)量控制系統(tǒng)的能力和運行效果進行評價，并為及時做出處置提供決策依據(jù)的制度安排。項目管理者應(yīng)經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線，掌握第一手資料，并通過相關(guān)的制度安排來保證質(zhì)量信息反饋的及時和準(zhǔn)確。(4)持續(xù)改進機制。應(yīng)用PDCA循環(huán)原理，即計劃、實施、檢查和處置的方式展開質(zhì)量控制，注重抓好控制點的設(shè)置和控制，不斷尋找改進機會、研究改進措施，完善和持續(xù)改進建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)，提高質(zhì)量控制能力和控制水平。1.3.4施工階段質(zhì)量控制的目標(biāo)1.施工階段質(zhì)量控制的任務(wù)目標(biāo)(1)建設(shè)單位的質(zhì)量控制目標(biāo)，是通過施工過程的全面質(zhì)量監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)和決策，保證竣工項目達到投資決策所確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(2)設(shè)計單位在施工階段的質(zhì)量控制目標(biāo)，是通過設(shè)計變更控制及糾正施工中所發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題等，保證竣工項目的各項施工結(jié)果與設(shè)計文件所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相一致。(3)施工單位的質(zhì)量控制目標(biāo)，是通過施工過程的全面質(zhì)量自控，保證交付滿足施工合同及設(shè)計文件所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(含建設(shè)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)要求)的建設(shè)工程產(chǎn)品。(4)監(jiān)理單位在施工階段的質(zhì)量控制目標(biāo)，是通過審核施工質(zhì)量文件，采取現(xiàn)場旁站、巡視等形式，應(yīng)用施工指令和結(jié)算支付控制等手段，履行監(jiān)理職能，監(jiān)控施工承包單位的質(zhì)量活動行為，以保證工程質(zhì)量達到施工合同和設(shè)計文件所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(5)供貨單位的質(zhì)量控制目標(biāo)，是嚴(yán)格按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供貨物及相關(guān)單據(jù)，對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.施工階段質(zhì)量控制的基本方式施工階段的質(zhì)量控制通常采用自主控制與監(jiān)督控制相結(jié)合、事前預(yù)控與事中控制相結(jié)合、動態(tài)跟蹤與糾偏控制相結(jié)合以及這些方式綜合應(yīng)用等方式。1.3.5施工質(zhì)量計劃的編制方法1.施工質(zhì)量計劃的編制主體施工質(zhì)量計劃的編制主體是施工承包企業(yè)，一般應(yīng)在開工前由項目經(jīng)理組織編制，主要是根據(jù)合同需要，對質(zhì)量體系進行補充，必須結(jié)合工程項目的具體情況，對質(zhì)量手冊及程序文件沒有詳細(xì)說明的地方做重點描述。在總分包模式下，分包企業(yè)的施工質(zhì)量計劃是總包施工企業(yè)質(zhì)量計劃的組成部分，總包企業(yè)有責(zé)任對分包企業(yè)施工質(zhì)量計劃的編制進行指導(dǎo)和審核，并承擔(dān)施工質(zhì)量的連帶責(zé)任。2.施工質(zhì)量計劃的編制范圍施工質(zhì)量計劃編制的范圍，應(yīng)與建筑安裝工程施工任務(wù)的實施范圍相一致，一般以單位工程編制，但對較大項目的附屬工程可以和主體工程同時編制，對結(jié)構(gòu)相同的群體工程可以合并編制。3.施工質(zhì)量計劃的方式根據(jù)建筑工程生產(chǎn)施工的特點，目前我國工程項目施工質(zhì)量計劃常用施工組織設(shè)計或施工項目管理實施規(guī)劃的形式進行編制。4.施工質(zhì)量計劃的基本內(nèi)容在已經(jīng)建立質(zhì)量管理體系的情況下，質(zhì)量計劃的內(nèi)容必須全面體現(xiàn)和落實企業(yè)質(zhì)量管理體系文件的要求(也可引用質(zhì)量體系文件中的相關(guān)條文)，同時結(jié)合本工程的特點，在質(zhì)量計劃中編寫專項管理要求。施工質(zhì)量計劃的內(nèi)容一般應(yīng)包括：(1)工程特點及施工條件分析(合同條件、法規(guī)條件和現(xiàn)場條件)；(2)履行施工承包合同所必須達到的工程質(zhì)量總目標(biāo)及其分解目標(biāo)；(3)質(zhì)量管理組織機構(gòu)、人員及資源配置計劃；(4)為確保工程質(zhì)量所采取的施工技術(shù)方案、施工程序；(5)材料設(shè)備質(zhì)量管理及控制措施；(6)工程檢測項目計劃及方法等。5.施工質(zhì)量計劃的審批與實施施工質(zhì)量計劃編制完畢，應(yīng)按照工程施工管理程序進行審批，包括施工企業(yè)內(nèi)部的審批和項目監(jiān)理機構(gòu)的審查。通常，應(yīng)先經(jīng)企業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，審查實現(xiàn)合同質(zhì)量目標(biāo)的合理性和可行性。然后，按施工承包合同的約定提交工程監(jiān)理或建設(shè)單位批準(zhǔn)確認(rèn)后執(zhí)行，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師審查的意見確定質(zhì)量計劃的調(diào)整、修改和優(yōu)化，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。由于質(zhì)量計劃是質(zhì)量體系文件的重要組成部分，質(zhì)量計劃中各項規(guī)定是否被執(zhí)行屬于企業(yè)質(zhì)量運行效果的直接體現(xiàn)。因此，對質(zhì)量計劃的實施情況加強檢查是必要的，可以定期、不定期地進行檢查，也可以根據(jù)各條款的落實情況緊密結(jié)合起來，切忌只看記錄不看實物。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時開不合格報告，并責(zé)令其制定糾正措施，最后再復(fù)查、閉合。6.施工質(zhì)量控制點的設(shè)置(1)質(zhì)量控制點的設(shè)置原則。在什么地方設(shè)置質(zhì)量控制點，需要對建筑產(chǎn)品的質(zhì)量特性要求和施工過程中各個工序進行全面分析來確定。設(shè)置質(zhì)量控制點一般應(yīng)考慮以下因素：1)對產(chǎn)品的適用性有嚴(yán)重影響的關(guān)鍵質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位或重要影響因素，應(yīng)設(shè)置質(zhì)量控制點。如，高層建筑物的垂直度。2)對工藝上有嚴(yán)格要求，對下道工序有嚴(yán)重影響的關(guān)鍵質(zhì)量特性、部位，應(yīng)設(shè)置質(zhì)量控制點。如，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋質(zhì)量、模板的支撐與固定等。3)對施工中的薄弱環(huán)節(jié)，質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位或?qū)ο螅瑧?yīng)設(shè)置質(zhì)量控制點。如衛(wèi)生間防水等。4)采用新工藝、新材料、新技術(shù)的部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)設(shè)置質(zhì)量控制點。5)施工中無足夠把握的，施工條件困難的或技術(shù)難度大的工序或環(huán)節(jié)。如，復(fù)雜曲線模板的放樣工作。(2)質(zhì)量控制點的設(shè)置方法。承包單位在工程施工前應(yīng)根據(jù)工程項目施工管理的基本程序，結(jié)合項目特點，列出各基本施工過程對局部和總體質(zhì)量水平有影響的項目，作為具體實施的質(zhì)量控制點，提交監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后，在此基礎(chǔ)上實施質(zhì)量預(yù)控。如：高層建筑施工質(zhì)量管理中，可列出地基處理、工程測量、設(shè)備采購、大體積混凝土施工及有關(guān)分部分項工程中必須進行重點控制的專題等，作為質(zhì)量控制重點。(3)質(zhì)量控制點的重點控制對象1)人為因素，包括人的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、技術(shù)水平等均有相應(yīng)的較高要求，如高空作業(yè)；2)物的因素，物的質(zhì)量與性能，如預(yù)應(yīng)力鋼筋的性能和質(zhì)量等；3)施工技術(shù)參數(shù)，如填土含水量，混凝土受凍臨界強度等；4)施工順序，如對于冷拉鋼筋應(yīng)當(dāng)先對焊、后冷拉，否則會失去冷強等；5)技術(shù)間歇，如磚墻砌筑與抹灰之間，應(yīng)保證有足夠的間歇時間；6)施工方法，如滑模施工中的支承桿失穩(wěn)問題，即可能引起重大質(zhì)量事故；7)新工藝、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用等1.3.6施工生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制1.勞動主體的控制 2.勞動對象的控制3.施工工藝的控制4.施工設(shè)備的控制5.施工環(huán)境的控制1.3.7施工過程的作業(yè)質(zhì)量控制1.施工作業(yè)質(zhì)量自控(1)持證上崗，嚴(yán)格施工作業(yè)制度。(2)預(yù)防為主，主動控制施工工序活動條件的質(zhì)量。(3)重點控制，合理設(shè)置工序質(zhì)量控制點。(4)堅持標(biāo)準(zhǔn)，及時檢查施工工序作業(yè)效果質(zhì)量。(5)制度創(chuàng)新，形成質(zhì)量自控的有效方法。(6)記錄完整，做好有效施工質(zhì)量管理資料。2.施工作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)控建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位及政府的工程質(zhì)量監(jiān)督部門，在施工階段依照法律法規(guī)和工程施工合同，對施工單位的質(zhì)量行為和質(zhì)量狀況實施監(jiān)督控制。建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督部門要在工程項目施工全過程中對每個分項工程和每道工序進行質(zhì)量檢查監(jiān)督，尤其要加強對重點部位的質(zhì)量監(jiān)督評定，負(fù)責(zé)對質(zhì)量控制點的監(jiān)督把關(guān)，同時檢查督促單位工程質(zhì)量控制的實施情況，檢查質(zhì)量保證資料和有關(guān)施工記錄、試驗記錄，建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織主體工程驗收和單位工程完工驗收，指導(dǎo)驗收技術(shù)資料的整理歸檔。在開工前建設(shè)單位要主動向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，在工程建設(shè)過程中，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按照質(zhì)量監(jiān)督方案對項目施工情況進行不定期的檢查，主要檢查工程各個參建單位的質(zhì)量行為、質(zhì)量責(zé)任制的履行情況、工程實體質(zhì)量和質(zhì)量保證資料。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖紙設(shè)計文件向施工單位做出詳細(xì)說明，參與質(zhì)量事故分析并提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。作為監(jiān)控主體之一的項目監(jiān)理機構(gòu)，在施工作業(yè)過程中，通過旁站監(jiān)理、測量、試驗、指令文件等一系列控制手段，對施工作業(yè)進行監(jiān)督檢查，實現(xiàn)其項目監(jiān)理規(guī)劃。1.5.8施工階段質(zhì)量控制的主要途徑1.事前質(zhì)量預(yù)控事前質(zhì)量控制指在正式施工前進行的質(zhì)量控制，其控制重點是做好施工準(zhǔn)備工作，并且施工準(zhǔn)備工作要貫穿于施工全過程中。(1)技術(shù)準(zhǔn)備。包括熟悉和審查項目的施工圖紙；施工條件的調(diào)查分析；工程項目設(shè)計交底；工程項目質(zhì)量監(jiān)督交底；重點、難點部位施工技術(shù)交底；編制項目施工組織設(shè)計等。(2)物質(zhì)準(zhǔn)備。包括建筑材料準(zhǔn)備、構(gòu)配件、施工機具準(zhǔn)備等。(3)組織準(zhǔn)備。包括建立項目管理組織機構(gòu)，建立以項目經(jīng)理為核心、技術(shù)負(fù)責(zé)人為主、專職質(zhì)量檢查員、工長、施工隊班組長組成的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，對施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理職能進行合理分配，健全和落實各項管理制度，形成分工明確、責(zé)任清楚的執(zhí)行機制；對施工隊伍進行入場教育等。(4)施工現(xiàn)場準(zhǔn)備。包括工程測量定位和標(biāo)高基準(zhǔn)點的控制；“四通一平”，生產(chǎn)、生活臨時設(shè)施等的準(zhǔn)備；組織機具、材料進場；制定施工現(xiàn)場各項管理制度等。2.事中質(zhì)量監(jiān)控(1)施工作業(yè)技術(shù)復(fù)核與計量管理。(2)見證取樣、送檢工作的監(jiān)控。(3)工程變更的監(jiān)控。(4)隱蔽工程驗收的監(jiān)控。(5)其他措施。3.施工質(zhì)量的事后質(zhì)量控制事后質(zhì)量控制指在完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其具體工作內(nèi)容是進行已完施工成品保護、質(zhì)量驗收和不合格品的處理等。1)成品保護。(2)不合格品的處理。(3)施工質(zhì)量檢查驗收。1.3.9工程質(zhì)量責(zé)任體系1.建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任(1)建設(shè)單位要根據(jù)工程特點和技術(shù)要求，按有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位和施工單位，在合同中必須有質(zhì)量條款，明確質(zhì)量責(zé)任，并真實、準(zhǔn)確、齊全地提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。(2)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程特點，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員。對國家規(guī)定強制實行監(jiān)理的工程項目，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。(3)建設(shè)單位在工程開工前，負(fù)責(zé)辦理有關(guān)施工圖設(shè)計文件審查、工程施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，組織設(shè)計和施工單位認(rèn)真進行設(shè)計交底；在工程施工中，應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，對工程質(zhì)量進行檢查，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)在施工前委托原設(shè)計單位或者相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，經(jīng)原審查機構(gòu)審批后方可施工。工程項目竣工后，應(yīng)及時組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行施工驗收，未經(jīng)驗收備案或驗收備案不合格的，不得交付使用。(4)建設(shè)單位按合同的約定負(fù)責(zé)采購供應(yīng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)符合設(shè)計文件和合同要求，對發(fā)生的質(zhì)量問題，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2.勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任(1)勘察、設(shè)計單位必須在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬相應(yīng)的勘察設(shè)計任務(wù)，不許承攬超越其資質(zhì)等級許可范圍以外的任務(wù)，不得將承攬工程轉(zhuǎn)包或違法分包，也不得以任何形式用其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)或允許其他單位或個人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)。(2)勘察、設(shè)計單位必須按照國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、工程建設(shè)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求進行勘察、設(shè)計工作，并對所編制的勘察、設(shè)計文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈靻挝惶峁┑牡刭|(zhì)、測量、水文等勘察成果文件必須真實、準(zhǔn)確。設(shè)計單位應(yīng)提供的設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限。設(shè)計文件中選用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線外，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。設(shè)計單位應(yīng)就審查合格的施工圖文件向施工單位作出詳細(xì)說明，解決施工中對設(shè)計提出的問題，負(fù)責(zé)設(shè)計變更。參與工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。3.施工單位的質(zhì)量責(zé)任(1)施工單位必須在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬相應(yīng)的施工任務(wù)，不許承攬超越其資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍以外的任務(wù)，不得將承接的工程轉(zhuǎn)包或違法分包，也不得以任何形式用其他施工單位的名義承攬工程或允許其他單位或個人以本單位的名義承攬工程。(2)施工單位對所承包的工程項目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。實行總承包的工程，總承包單位應(yīng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或多項實行總承包的，總承包單位應(yīng)對其承包的建設(shè)工程或采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)；實行總分包的工程，分包應(yīng)按照分包合同約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。(3)施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工。未經(jīng)設(shè)計單位同意，不得擅自修改工程設(shè)計。在施工中，必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，不得偷工減料，不使用不符合設(shè)計和強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，不使用未經(jīng)檢驗和試驗或檢驗和試驗不合格的產(chǎn)品。4.建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)單位對其生產(chǎn)或供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。生產(chǎn)廠或供應(yīng)商必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件、技術(shù)裝備和質(zhì)量管理體系，所生產(chǎn)或供應(yīng)的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求，并與說明書和包裝上的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相符，且應(yīng)有相應(yīng)的產(chǎn)品檢驗合格證，設(shè)備應(yīng)有詳細(xì)的使用說明等。5.工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任(1)工程監(jiān)理單位應(yīng)按其資質(zhì)等級許可的范圍承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不許超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不許其他單位或個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。(2)工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對工程質(zhì)量實施監(jiān)理，并對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。如果工程監(jiān)理單位故意弄虛作假，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量事故的，要承擔(dān)法律責(zé)任。若工程監(jiān)理單位與承包單位串通，謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，給建設(shè)單位或其他單位造成損失的，屬違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位賠償。6.工程質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量責(zé)任(1)建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位必須經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門計量認(rèn)證和省建設(shè)行政管理部門資質(zhì)審查，方可接受委托對建設(shè)工程所用建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備進行檢測。(2)建筑材料、構(gòu)配件檢測所需試樣，由建設(shè)單位和施工單位共同取樣送試或者由建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位現(xiàn)場抽樣。(3)建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)對出具的檢測數(shù)據(jù)和鑒定報告負(fù)責(zé)。(4)工程使用的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量，必須有檢驗機構(gòu)或者檢驗人員簽字的產(chǎn)品檢驗合格證明。(5)在工程保修期內(nèi)因建筑材料、構(gòu)配件不合格出現(xiàn)質(zhì)量問題，屬于建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位提供錯誤檢測數(shù)據(jù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。7.工程質(zhì)量監(jiān)督單位的質(zhì)量責(zé)任(1)根據(jù)政府主管部門的委托，受理建設(shè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督。(2)制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案。(3)檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。(5)監(jiān)督工程質(zhì)量驗收。(6)向委托部門報送工程質(zhì)量監(jiān)督報告。(7)對預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進行監(jiān)督。1.3.10工程質(zhì)量管理制度近年來，我國建設(shè)行政主管部門先后頒發(fā)了多項建設(shè)工程質(zhì)量管理制度，主要有：1.施工圖設(shè)計文件審查制度施工圖審查是指國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門委托依法認(rèn)定的設(shè)計審查機構(gòu)，根據(jù)國家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對施工圖進行結(jié)構(gòu)安全和強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等進行的獨立審查。(1)施工圖審查的范圍建筑工程設(shè)計等級分級標(biāo)準(zhǔn)中的各類新建、改建、擴建的建筑工程項目均屬審查范圍。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，可結(jié)合本地的實際，確定具體的審查范圍。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖報送建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門委托有關(guān)審查機構(gòu)，進行結(jié)構(gòu)安全和強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等內(nèi)容的審查。建設(shè)單位將施工圖報請審查時，應(yīng)同時提供下列資料：批準(zhǔn)的立項文件或初步設(shè)計批準(zhǔn)文件；主要的初步設(shè)計文件；工程勘察成果報告；結(jié)構(gòu)計算書及計算軟件名稱等。(2)施工圖審查的主要內(nèi)容1)建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)是否安全、可靠。2)是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。3)施工圖是否達到規(guī)定的深度要求。4)是否損害公眾利益。(3)施工圖審查有關(guān)各方的職責(zé)1)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國施工圖審查管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查工作的具體實施和監(jiān)督管理工作。建設(shè)行政主管部門在施工圖審查工作中主要負(fù)責(zé)制定審查程序、審查范圍、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)并頒發(fā)審查批準(zhǔn)書；負(fù)責(zé)制定審查機構(gòu)和審查人員條件，批準(zhǔn)審查機構(gòu)，認(rèn)定審查人員；對審查機構(gòu)和審查工作進行監(jiān)督并對違規(guī)行為進行查處；對施工圖設(shè)計審查負(fù)依法監(jiān)督管理的行政責(zé)任。2)勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計，并對勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。審查機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對勘察成果、施工圖設(shè)計文件進行審查，但并不改變勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任。3)審查機構(gòu)接受建設(shè)行政主管部門的委托對施工圖設(shè)計文件涉及安全和強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進