政治學(xué)原理（第三版）課件 第5章 現(xiàn)代政府的設(shè)置(二)：行政部門(mén)；第6章 現(xiàn)代政府的設(shè)置(三)：司法機(jī)關(guān)

第2編政治系統(tǒng)的硬件：

國(guó)家與政府設(shè)置

第5章現(xiàn)代政府的設(shè)置（二）：行政部門(mén)

在現(xiàn)代分權(quán)理論中，行政權(quán)作為國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)的一個(gè)分支，主要指對(duì)法律的執(zhí)行權(quán)，但在各國(guó)的政治實(shí)踐中，行政權(quán)一直是整個(gè)國(guó)家機(jī)器的中心。

現(xiàn)代國(guó)家的行政機(jī)關(guān)一般由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和管理機(jī)關(guān)兩部分構(gòu)成。

行政權(quán)

行政機(jī)關(guān)構(gòu)成行政權(quán)的意義及其基本構(gòu)成

現(xiàn)代國(guó)家中國(guó)家元首的功能及其職權(quán)

現(xiàn)代國(guó)家行政體制的類(lèi)型

現(xiàn)代國(guó)家政府組成的一般性原則

重點(diǎn)問(wèn)題本章重點(diǎn)問(wèn)題官僚制及其特征

5.1行政權(quán)與現(xiàn)代國(guó)家行政體制的類(lèi)型在現(xiàn)代國(guó)家制度中，行政機(jī)關(guān)基本上是由兩個(gè)部分組成。一是行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——“政務(wù)官”，參與制定并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施國(guó)家管理內(nèi)外事務(wù)總政策；二是行政管理機(jī)構(gòu)——“事務(wù)官”，負(fù)責(zé)具體實(shí)施政策。5.1.1行政權(quán)及其構(gòu)成

“行政權(quán)”又被稱(chēng)為“執(zhí)行權(quán)”，從字面上來(lái)理解，是指法律的執(zhí)行權(quán)；根據(jù)分權(quán)理論，主要負(fù)責(zé)國(guó)家政策的“執(zhí)行”。洛克——“兩權(quán)論”Vs孟德斯鳩——“三權(quán)論”。行政機(jī)關(guān)的發(fā)展。5.1.2現(xiàn)代國(guó)家行政體制的類(lèi)型

5.1行政權(quán)與現(xiàn)代國(guó)家行政體制的類(lèi)型行政體制國(guó)家元首和政府首腦是否分立是否一元行政體制二元行政體制總統(tǒng)制的行政體制半總統(tǒng)制的行政體制議會(huì)制的行政體制除此之外，還有一種多體制—瑞士。5.1行政權(quán)與現(xiàn)代國(guó)家行政體制的類(lèi)型總統(tǒng)制的行政體制半總統(tǒng)制的行政體制

特點(diǎn)：（1）總統(tǒng)由議會(huì)制政體中的“虛位”元首變成了一個(gè)大權(quán)在握、凌駕于其他國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)之上的“仲裁者”。（2）與議會(huì)制政體相比較，議會(huì)的權(quán)力被大大削弱。（3）政府不從議會(huì)中產(chǎn)生，但須向議會(huì)負(fù)責(zé)。如：法國(guó)第五共和國(guó)。議會(huì)制的行政體制

議會(huì)制模式中國(guó)家元首與行政首腦分立，是一種雙頭制或二元行政體制。特征：（1）元首“虛位”；（2）議會(huì)主權(quán)；（3）責(zé)任內(nèi)閣。如：英國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)等

總統(tǒng)制模式中總統(tǒng)一人同時(shí)兼任國(guó)家元首與政府首腦，是一種單頭制或一元行政體制。如：美國(guó)特征：（1）行政權(quán)完全獨(dú)立于立法權(quán)之外；（2）實(shí)行行政首長(zhǎng)個(gè)人負(fù)責(zé)制。5.1.2現(xiàn)代國(guó)家行政體制的類(lèi)型

5.2行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的“中樞”，負(fù)責(zé)決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各行政部門(mén)的行動(dòng)

行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)

國(guó)家元首

政府首腦

政府（內(nèi)閣）

輔助機(jī)構(gòu)

5.2行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)5.2.1國(guó)家元首

國(guó)家元首，是一個(gè)國(guó)家的最高首腦，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成部分國(guó)家元首的形式國(guó)家元首國(guó)家元首的產(chǎn)生

有個(gè)體元首制度和集體元首制度（瑞士）之分，也存在著國(guó)家元首不明確（日本）的情況。產(chǎn)生方式主要有兩種：世襲制（君主制國(guó)家）與選舉制（共和制國(guó)家）。君主世襲制Vs共和選舉制元首的任期和缺位代理

世襲君主制國(guó)家——終身任職；共和制國(guó)家——各國(guó)在元首任期及缺位代理有不同的規(guī)定。國(guó)家元首的功能和職權(quán)

1.象征功能。2.代表功能。3.紐帶功能。

5.2行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)5.2.1國(guó)家元首

國(guó)家元首的功能和職權(quán)象征功能代表功能紐帶功能?chē)?guó)家元首在一定意義上充當(dāng)著憲政體制中國(guó)家權(quán)力各部分聯(lián)系、制約和平衡的紐帶。

國(guó)家元首作為國(guó)家主權(quán)的代表，對(duì)內(nèi)對(duì)外是名義上的最高權(quán)威。

國(guó)家元首具有象征國(guó)家的統(tǒng)一，表現(xiàn)社會(huì)的目的，體現(xiàn)國(guó)家整體的政治觀念等作用。

5.2行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)5.2.2政府首腦

所謂政府首腦，是政府的行政長(zhǎng)官，在不同國(guó)家的稱(chēng)謂不同，如“總理”、“首相”等。政府首腦

政府首腦存在的意義在于區(qū)分“國(guó)家”與“政府”。

政府首腦是政府的領(lǐng)導(dǎo)者

由于總統(tǒng)制國(guó)家元首與政府首腦合一，因此只有在議會(huì)制國(guó)家中，才設(shè)有政府首腦的職位。

5.2行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)5.2.2政府首腦

政府首腦的產(chǎn)生

任命產(chǎn)生

國(guó)家元首在法律上有權(quán)決定政府首腦的人選，但實(shí)際上只能任命議會(huì)中的多數(shù)黨領(lǐng)袖。（美國(guó)）

國(guó)家元首有權(quán)任命政府首腦，但須考慮到議會(huì)的黨派力量格局。（法國(guó)第五共和國(guó)）元首在選擇政府首腦時(shí)有一定的自主權(quán)。（聯(lián)邦德國(guó)）政府首腦由直選產(chǎn)生。5.2行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)5.2.2政府首腦

職權(quán)代表政府并對(duì)政府的一切行為負(fù)責(zé)

宣布緊急狀態(tài)權(quán)

領(lǐng)導(dǎo)政府的工作

主持內(nèi)閣會(huì)議

人事任免權(quán)或人事任免的建議權(quán)

5.2行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)5.2.3政府與內(nèi)閣

國(guó)家政府組成的一般性原則政治原則

任人唯能原則

代表性原則

身份的兼容性原則

政治利益平衡原則

總統(tǒng)制國(guó)家，政府成員與議員身份不相容議會(huì)制國(guó)家，政府成員必須具有議員身份政府是指國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，組成人員通常包括行政機(jī)關(guān)各部門(mén)的負(fù)責(zé)人，由行政首腦來(lái)任命。5.3行政管理機(jī)構(gòu)行政管理機(jī)構(gòu)是代表政府行使某一方面職權(quán)的工作機(jī)構(gòu)，是政府機(jī)構(gòu)的主體，具體承擔(dān)行政決策的執(zhí)行職能。

國(guó)家結(jié)構(gòu)形式行政管理機(jī)構(gòu)1從其人員構(gòu)成上看基本是由非政治性任命產(chǎn)生的職業(yè)文官隊(duì)伍組成的。2從其組織上看，是按照嚴(yán)格的權(quán)力等級(jí)構(gòu)筑起來(lái)的組織體系，也被稱(chēng)為官僚機(jī)構(gòu)。5.3行政管理機(jī)構(gòu)5.3.1官僚制及其特征

包括兩方面的含義：（1）指一種有效執(zhí)行公共政策的理性體系或組織結(jié)構(gòu)。（2）指由職業(yè)文官（專(zhuān)業(yè)人員），而非由選舉的官員擔(dān)任行政職務(wù)的政府管理體制。官僚機(jī)構(gòu)也被稱(chēng)作“永久的政府”。官僚制非人格性

以法律或行政法規(guī)明確規(guī)定的權(quán)力范圍

牢固而有秩序的上下級(jí)制度

延續(xù)性專(zhuān)業(yè)化

特征對(duì)于官僚制的批評(píng)主要集中在它的僵化、保守和惰性上；另一指責(zé)來(lái)自于其對(duì)民主原則造成的傷害

5.3行政管理機(jī)構(gòu)5.3.2當(dāng)代國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和類(lèi)型

1.政府職能部門(mén)

各國(guó)中央政府均設(shè)置一定數(shù)量的職能部門(mén)，通常稱(chēng)為“部”，有的國(guó)家如日本，稱(chēng)為省，是政府行政機(jī)構(gòu)的主體。英國(guó)Vs美國(guó)2.專(zhuān)門(mén)行政管理機(jī)構(gòu)

為管理某項(xiàng)特定的公共事務(wù)而設(shè)置，相對(duì)于各國(guó)中央政府的行政職能部門(mén)，權(quán)且將其統(tǒng)稱(chēng)為專(zhuān)門(mén)的行政管理組織。行政管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立管制機(jī)構(gòu)

公益服務(wù)管理機(jī)構(gòu)

生產(chǎn)部門(mén)管理機(jī)構(gòu)

美國(guó)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)Vs英國(guó)的“半非行政組織”行政權(quán)行政體制國(guó)家元首政府首腦政府內(nèi)閣關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)官僚制政府各部專(zhuān)門(mén)行政管理組織復(fù)習(xí)思考題13分析總統(tǒng)制、議會(huì)制、半總統(tǒng)制在行政體制上的特點(diǎn)

現(xiàn)代國(guó)家元首承擔(dān)的主要功能有哪些

分析官僚制在現(xiàn)代國(guó)家政府中的作用和影響

2ThankYou!第2編政治系統(tǒng)的硬件：

國(guó)家與政府設(shè)置

第6章現(xiàn)代政府的設(shè)置（三）：司法機(jī)關(guān)

就專(zhuān)業(yè)分工而言，司法是指特定的機(jī)構(gòu)適用法律裁決糾紛的活動(dòng)，是一種社會(huì)沖突的控制機(jī)制。司法機(jī)關(guān)以“獨(dú)立公斷人”的身份，通過(guò)審理和裁決各種訴訟來(lái)實(shí)施法律。司法活動(dòng)的特點(diǎn)決定了司法機(jī)關(guān)在組織結(jié)構(gòu)和活動(dòng)方式等方面與其他國(guó)家機(jī)構(gòu)存在很大差別。司法

司法機(jī)關(guān)司法權(quán)的意義和特點(diǎn)

大陸法系和英美法系的不同特點(diǎn)

檢察機(jī)關(guān)的主要職能

重點(diǎn)問(wèn)題本章重點(diǎn)問(wèn)題陪審制度的主要類(lèi)型

法院的種類(lèi)和法院的審級(jí)結(jié)構(gòu)

違憲審查制度的主要類(lèi)型

6.1司法權(quán)的意義和特點(diǎn)6.1.1司法權(quán)的意義

司法，就其本義而言就是居中而斷，即由中立的第三方對(duì)發(fā)生糾紛的雙方進(jìn)行公正的裁決。基本政治作用幫助社會(huì)控制沖突司法發(fā)展歷程原則及范圍司法活動(dòng)的原則：司法獨(dú)立原則、司法民主原則、辯護(hù)原則、陪審原則等；司法權(quán)的范圍一般包括各種訴訟案件，行使違憲審查權(quán)，向政府提供法律咨詢(xún)，以及非訴訟事務(wù)。1.在國(guó)家出現(xiàn)之前，“私力救濟(jì)”；2.原始社會(huì)末期，“公力救濟(jì)”；3.國(guó)家中，“法律調(diào)節(jié)”；（“公力救濟(jì)”和“法律調(diào)節(jié)”的出現(xiàn)，標(biāo)志著國(guó)家司法職能的產(chǎn)生）4.中世紀(jì)晚期，“法院”；5.18世紀(jì)，法院具備了司法所具有實(shí)施法律和解決糾紛功能。6.1司法權(quán)的意義和特點(diǎn)6.1.2司法權(quán)的特點(diǎn)

特點(diǎn)普遍性獨(dú)立性被動(dòng)性多方參與性審判權(quán)的管轄范圍應(yīng)及于國(guó)家領(lǐng)土內(nèi)的一切人和處于世界任何地方的本國(guó)公民。

以法官為主體的“審判獨(dú)立”原則。

司法活動(dòng)的慣常機(jī)制是“不告不理”

刑事訴訟中需要控辯雙方

民事訴訟中需要原被告雙方

公正、公開(kāi)、平等被認(rèn)為是現(xiàn)代國(guó)家司法活動(dòng)最基本的原則。6.2法律體系法系

某些國(guó)家和地區(qū)的法律制度具有共同的淵源和一般性特征，便被歸類(lèi)為一種法律體系，也稱(chēng)“法系”。

大陸法系英美法系Vs法律的形式法官的作用法院的設(shè)置訴訟程序分布發(fā)展羅馬法貢獻(xiàn)概念大陸法系是指法國(guó)、德國(guó)等歐洲大陸國(guó)家，在繼承奴隸制羅馬法的原則和形式的基礎(chǔ)上，形成和發(fā)展起來(lái)的一種法律體系。又稱(chēng)“羅馬法系”、“羅馬—日耳曼法系”、“法典法系”或“民法法系”。6世紀(jì)（羅馬法）->中世紀(jì)（大陸法新開(kāi)始形成）->19世紀(jì)（法典編纂運(yùn)動(dòng)）->拿破侖執(zhí)政時(shí)期（法國(guó)六法）大陸法系逐漸發(fā)展成為分布廣泛的世界性法律體系。1.在西方法律思想中首先形成了“權(quán)利”的概念，并在此基礎(chǔ)上逐漸形成了統(tǒng)一的、無(wú)限制的私有權(quán)的概念，以法律保護(hù)私有權(quán)成為羅馬法的一大特色；2.出現(xiàn)“公法”和“私法”的劃分。1.以歐洲大陸為中心的地區(qū)；2.在歐洲大陸以外的地區(qū)，主要是曾淪為歐洲大陸國(guó)家的殖民地以及受到上述國(guó)家強(qiáng)烈影響的國(guó)家；3.美國(guó)的路易斯安那州、加拿大的魁北克省以及英國(guó)的蘇格蘭等地區(qū)6.2法律體系6.2.1大陸法系

6.2法律體系概念淵源應(yīng)用范圍別稱(chēng)6.2.2英美法系

英美法系是英國(guó)在歷史上通過(guò)法院辦案“遵循先例”和立法等形式，廣泛吸收日耳曼習(xí)慣法、地方習(xí)慣，以及羅馬法、教廷法的思想和原則，逐步形成起來(lái)的一套獨(dú)特的法律體系是以英國(guó)普通法為基礎(chǔ)形成的法律的總稱(chēng)——普通法法系；以判例法為法的主要表現(xiàn)形式——判例法法系。

英美法系的主要?dú)v史淵源是英國(guó)12世紀(jì)開(kāi)始形成的普通法；英國(guó)法的另一個(gè)歷史淵源是衡平法和制定法。幾乎包括了所有講英語(yǔ)的國(guó)家遍及歐洲、北美、大洋洲分為判例法和制定法

很少采用法典形式司法權(quán)由普通法院統(tǒng)一執(zhí)掌

對(duì)抗式（當(dāng)事人主義模式）法律都是成文法法律采用較系統(tǒng)的法典形式

法律的形式6.2法律體系糾問(wèn)式（職權(quán)主義的訴訟程序模式）一般分設(shè)兩個(gè)法院系統(tǒng)：普通法院、行政法院公法、私法和社會(huì)法普通法和衡平法的區(qū)分

法律的分類(lèi)法律的淵源

僅以制定法為正式的法律淵源

大陸法系英美法系把制定法和判例法都奉為法律的正式淵源

法院的組織體系訴訟程序6.2.3兩大法系的區(qū)別6.3法律體系6.3.1法院和法官

法院的種類(lèi)普通法院普通法院是各國(guó)法院系統(tǒng)中區(qū)別于各類(lèi)專(zhuān)門(mén)法院而普遍設(shè)立的審判機(jī)關(guān)，是法院系統(tǒng)的主體。英美法系國(guó)家（一個(gè)統(tǒng)一的法院系統(tǒng)）大陸法系國(guó)家（兩個(gè)獨(dú)立的法院體系）行政法院行政法院是大陸法系國(guó)家所特有的法院類(lèi)型，主要受理國(guó)家機(jī)關(guān)之間或公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、公務(wù)員因行使公務(wù)而發(fā)生的訴訟案件

專(zhuān)門(mén)法院專(zhuān)門(mén)法院是作為普通法院的補(bǔ)充而設(shè)置的以審理某類(lèi)特殊案件為目的的法院

憲法法院和特別中央司法機(jī)構(gòu)憲法法院其主要職能是實(shí)行違憲審查，保證憲法的實(shí)施。法國(guó)的特別高等法庭基本功能：一是專(zhuān)門(mén)審理共和國(guó)總統(tǒng)所犯的叛國(guó)罪；二是審理政府成員的瀆職罪。6.3法律體系法院的審級(jí)結(jié)構(gòu)6.3.1法院和法官

初審法院上訴法院最高法院審級(jí)制度使法院系統(tǒng)內(nèi)部形成了一個(gè)自上而下的序列，這一制度一方面便于明確各級(jí)法院的管轄權(quán)范圍，從而避免把沖突的最后處置權(quán)集中于某一個(gè)法院，另一方面也是上訴制度得以實(shí)施的基礎(chǔ)6.3法律體系初級(jí)法院普通的判案法院最高法院中級(jí)上訴法院法院的權(quán)力僅限于一些數(shù)額較小的民事糾紛和輕微的刑事犯罪，并且負(fù)責(zé)將較重大的案件向高一級(jí)法院移送。嚴(yán)格意義上并不是正式的初審級(jí)法院。是各國(guó)法院審級(jí)系統(tǒng)中正式的初審級(jí)法院，負(fù)責(zé)審理各類(lèi)民刑案件主要受理上訴案件，很少或沒(méi)有案件的初審權(quán)它是上訴的終審法院。在一些國(guó)家中，最高法院也具有某類(lèi)案件的初審權(quán)。6.3.1法院和法官

現(xiàn)代國(guó)家的法院體系6.3法律體系6.3.1法院和法官

社區(qū)的由來(lái)社區(qū)的含義社區(qū)與社會(huì)法官法官獨(dú)立是司法獨(dú)立的核心內(nèi)容，法官的獨(dú)立判案是保證司法公正的關(guān)鍵。任命制、選舉制、選舉與任命混合制及職業(yè)募選制四種。美國(guó)（法官由任命產(chǎn)生的）Vs德國(guó)（職業(yè)募選的方式選任法官）法官獨(dú)立法官保障制度

選任方式

為保證法官廉潔公正和獨(dú)立執(zhí)法，當(dāng)代國(guó)家普遍建立了法官保障制度。法官保障制度對(duì)于保證法官的中立、獨(dú)立和抵御物欲的誘惑具有積極的作用6.3法律體系6.3.2檢察機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)

檢察機(jī)關(guān)職能檢察機(jī)關(guān)類(lèi)型代表國(guó)家追究刑事責(zé)任、行使公訴權(quán)的機(jī)構(gòu)就是檢察機(jī)關(guān)

從檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的相互關(guān)系上來(lái)看，可分為審檢合署型（檢察機(jī)關(guān)附設(shè)在各級(jí)法院內(nèi)）和審檢分離型（檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立）兩種。1、在刑事案件中參與偵查、起訴和出庭支持控訴的職能；2、法律監(jiān)督的職能；3、干預(yù)民事和行政訴訟的職能；各國(guó)檢察機(jī)關(guān)還行使著其他方面的一些職能，如為政府提供法律咨詢(xún)和參加行政管理等。根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職權(quán)范圍的不同，各國(guó)的司法行政機(jī)關(guān)可分為檢司分署式（法國(guó)、德國(guó)等大陸法系國(guó)家）和檢司合署式（美國(guó)和加拿大）

司法行政機(jī)關(guān)是各國(guó)政府中專(zhuān)司司法行政的職能部門(mén)，如美國(guó)的司法部和日本的法務(wù)省。司法行政機(jī)關(guān)職權(quán)涉及基本法律草案的擬定、法院的設(shè)置、監(jiān)獄和感化設(shè)施的設(shè)置與管理，以及司法機(jī)關(guān)的人事、行政、財(cái)務(wù)等的管理，甚至參與有關(guān)國(guó)家利害關(guān)系的訴訟事務(wù)，代表政府提起公訴

6.3法律體系6.3.2檢察機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)

司法行政機(jī)關(guān)6.3法律體系6.3.3陪審團(tuán)

Phase1Phase2陪審制度起源于公元前6世紀(jì)的雅典，當(dāng)時(shí)它作為城邦最高的司法機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)案件的審理。英國(guó)是現(xiàn)代陪審制度的濫觴，到了資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，陪審制度作為一種訴訟程序和審判方式，被賦予了深刻的政治意義，作為司法民主的重要體現(xiàn)，得到廣泛采用6.3法律體系6.3.3陪審團(tuán)

英美法系國(guó)家的陪審制度

大陸法系國(guó)家的陪審制度

兩種形式意義與不足大陸法系國(guó)家實(shí)行的是職權(quán)主義的審判方式，法官有權(quán)指揮訴訟，有權(quán)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人，傳喚證人，甚至獨(dú)立地調(diào)查取證。改造后的陪審制度被稱(chēng)為“參審制”或“混合法庭制度”。與英美的陪審制度相比，非職業(yè)法官不僅參與定罪也參與判刑。陪審團(tuán)制度在英美法系國(guó)家視作“司法民主”的象征，是司法公正的有力保障。不足：保證陪審團(tuán)的中立非常困難；陪審員缺乏法律知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，很難作出公正的裁判；采取陪審制導(dǎo)致訴訟程序復(fù)雜、費(fèi)用過(guò)大。大陪審團(tuán)由政府召集，其任務(wù)是在刑事案件中，審查檢察機(jī)關(guān)對(duì)被告人提出的罪證是否成立，確定是否應(yīng)予提起公訴。小陪審團(tuán)制職能是根據(jù)法庭審判情況對(duì)被告作出有罪或無(wú)罪的裁決。6.4違憲審查6.4.1違憲審查的意義

違憲審查違憲審查起源違憲審查意義違憲審查是指由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定程序，對(duì)國(guó)家的立法或有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、團(tuán)體的行為是否合憲所進(jìn)行的具有法律效力的審查和裁決。美國(guó)聯(lián)邦最高法院在1803年“馬伯里訴麥迪遜案”中所確立的聯(lián)邦最高法院