《農(nóng)作物空間分布遙感制圖技術(shù)規(guī)范》-編制說(shuō)明

農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《農(nóng)作物空間分布遙感制圖技術(shù)規(guī)范》

編制說(shuō)明

（征求意見(jiàn)稿）

標(biāo)準(zhǔn)編制組

2023年3月

目錄

一、工作概況.............................................................................................................1

1.任務(wù)來(lái)源、承擔(dān)單位和協(xié)作單位.......................................................................1

2.主要工作過(guò)程.......................................................................................................1

3.主要起草人及其所做工作...................................................................................2

二、編制原則和依據(jù).................................................................................................2

1.標(biāo)準(zhǔn)編制原則.......................................................................................................2

2.標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù).......................................................................................................3

三、主要技術(shù)內(nèi)容說(shuō)明.............................................................................................4

1.標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容指標(biāo)或要求確定的依據(jù).......................................................4

2.標(biāo)準(zhǔn)的符合性和一致性.....................................................................................11

3.重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù).....................................................................12

四、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)例...................................................................................................12

1.確定目標(biāo)農(nóng)作物.................................................................................................12

2.確定監(jiān)測(cè)區(qū)域.....................................................................................................12

3.確定監(jiān)測(cè)時(shí)間.....................................................................................................12

4.農(nóng)作物空間分布遙感監(jiān)測(cè).................................................................................12

5.農(nóng)作物空間分布制圖.........................................................................................13

五、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng).......................................................................................15

1.技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益.....................................................15

2.貫徹行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的措施建議.................................................................................16

3.其他.....................................................................................................................16

六、參考文獻(xiàn)...........................................................................................................16

I

《農(nóng)作物空間分布遙感制圖技術(shù)規(guī)范》

編制說(shuō)明

一、工作概況

1.任務(wù)來(lái)源、承擔(dān)單位和協(xié)作單位

(1)任務(wù)來(lái)源

農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)作物空間分布遙感制圖技術(shù)規(guī)范》是依據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦

公廳關(guān)于下達(dá)2018年農(nóng)業(yè)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂項(xiàng)目任務(wù)的通知》（農(nóng)辦質(zhì)

[2018]20號(hào)）的計(jì)劃編制。本標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司提出并歸口，中國(guó)農(nóng)

業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所負(fù)責(zé)起草。

(2)承擔(dān)單位和協(xié)作單位

標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位（起草單位）：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所。

2.主要工作過(guò)程

(1)立項(xiàng)啟動(dòng)階段

本標(biāo)準(zhǔn)獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部立項(xiàng)批準(zhǔn)后，承擔(dān)單位積極開(kāi)展啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。2018

年6月，標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目啟動(dòng)，成立編制小組，明確了目標(biāo)任務(wù)，確定了編寫技術(shù)方案

與分工，制定了工作進(jìn)度計(jì)劃，初步擬定了標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)容。

(2)起草編制階段

2018年7月-12月，編制組收集分析了國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及科研文獻(xiàn)，起

草了標(biāo)準(zhǔn)草稿。2019年1月-2020年11月，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遙感應(yīng)用中心開(kāi)展的農(nóng)

作物面積提取、農(nóng)作物空間分布遙感監(jiān)測(cè)和農(nóng)作物遙感監(jiān)測(cè)制圖業(yè)務(wù)運(yùn)行工作，

經(jīng)反復(fù)論證、分析和驗(yàn)證，多次修改，形成了標(biāo)準(zhǔn)初稿。2020年12月-2022年12

月，編制組對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了多次較為充分的溝通和討論，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容架構(gòu)及

適用范圍等做了細(xì)致的研究，修改并形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。

(3)征求意見(jiàn)及處理階段

2023年2月，標(biāo)準(zhǔn)編制組采用郵件的形式面向遙感衛(wèi)星研制單位、高等院校、

研究單位、國(guó)家及地方農(nóng)業(yè)遙感應(yīng)用單位的專家開(kāi)展了意見(jiàn)征求。截至2023年3

1

月底，共收到28家單位33位專家的總計(jì)209條反饋意見(jiàn)。編制組逐條認(rèn)真討論了

專家意見(jiàn)，其中采納198條，部分采納1條，未采納10條。

3.主要起草人及其所做工作

表1標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及承擔(dān)工作

序號(hào)姓名工作單位所做主要工作

本標(biāo)準(zhǔn)主編。負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)編制大綱、

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與

1劉佳主要內(nèi)容及征集意見(jiàn)的討論、修改，以

農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所

及標(biāo)準(zhǔn)文本的統(tǒng)稿、定稿等工作。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的編寫，參與修改，

2高建孟

農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所并負(fù)責(zé)起草標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的編寫，參與修改，

3季富華

農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所并負(fù)責(zé)起草標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與

4王利民負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的編寫，參與修改。

農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與

5楊福剛標(biāo)準(zhǔn)編寫/數(shù)據(jù)源選擇測(cè)試

農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與

6李映祥標(biāo)準(zhǔn)編寫/數(shù)據(jù)源選擇測(cè)試

農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與

7滕飛標(biāo)準(zhǔn)編寫/數(shù)據(jù)源選擇測(cè)試

農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與

8李丹丹標(biāo)準(zhǔn)編寫/數(shù)據(jù)源選擇測(cè)試

農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所

二、編制原則和依據(jù)

1.標(biāo)準(zhǔn)編制原則

基于國(guó)內(nèi)外農(nóng)作物空間分布遙感制圖的相關(guān)技術(shù)研究成果，遵照GB/T

1.1-2020給出的規(guī)則，參考GB/T13989《國(guó)家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào)》、

NY/T3527-2019《農(nóng)作物種植面積遙感監(jiān)測(cè)規(guī)范》、NY/T4151-2022《農(nóng)業(yè)遙

感監(jiān)測(cè)無(wú)人機(jī)影像預(yù)處理技術(shù)規(guī)范》、NY/T4150-2022《農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)專題制

圖技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容，遵從科學(xué)性、針對(duì)性、適用性、可行性的原則，

形成了《農(nóng)作物空間分布遙感制圖技術(shù)規(guī)范》農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

2

2.標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)

(1)項(xiàng)目成果和已有標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“國(guó)家農(nóng)情遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)”是從1998年開(kāi)始運(yùn)行的業(yè)務(wù)

系統(tǒng)，而農(nóng)作物空間分布遙感監(jiān)測(cè)以及監(jiān)測(cè)結(jié)果制圖是運(yùn)行系統(tǒng)的重要組成部分，

本標(biāo)準(zhǔn)制定是在其中的農(nóng)作物空間分布遙感制圖技術(shù)流程總結(jié)基礎(chǔ)上，結(jié)合“十

二五”國(guó)家科技重大專項(xiàng)“高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)（民用部分）”中的應(yīng)用系統(tǒng)

項(xiàng)目“高分農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)與評(píng)估示范系統(tǒng)先期攻關(guān)”、“高分農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)與評(píng)

估示范系統(tǒng)（一期）”、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題“作物生長(zhǎng)與生產(chǎn)力衛(wèi)星遙感監(jiān)

測(cè)預(yù)測(cè)”等的科研成果，以及農(nóng)作物空間分布遙感制圖相關(guān)的文獻(xiàn)資料、相關(guān)國(guó)

家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等編制的。

現(xiàn)行的農(nóng)作物空間分布監(jiān)測(cè)和制圖方面的標(biāo)準(zhǔn)共有10項(xiàng)（表2），其中5項(xiàng)標(biāo)

準(zhǔn)為自然災(zāi)害領(lǐng)域?qū)ｎ}制圖標(biāo)準(zhǔn)，剩余5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)全部為針對(duì)煙草的田間分布和種

植布局標(biāo)準(zhǔn)，均未涉及到農(nóng)作物空間分布的遙感監(jiān)測(cè)和制圖的內(nèi)容。不足以對(duì)全

國(guó)及農(nóng)業(yè)行業(yè)資源、農(nóng)情遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)形成規(guī)范性的參考。

表1現(xiàn)行農(nóng)作物空間分布和作物布局方面的技術(shù)規(guī)范

標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱發(fā)布部門實(shí)施日期狀態(tài)

自然災(zāi)害遙感專題圖產(chǎn)

GB/T

品制作要求第1部分：分民政部2013-02-01現(xiàn)行

28923.1-2012

類、編碼與制圖

自然災(zāi)害遙感專題圖產(chǎn)

GB/T全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)

品制作要求第2部分：監(jiān)2013-02-01現(xiàn)行

28923.2-2012準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)

測(cè)專題圖產(chǎn)品

自然災(zāi)害遙感專題圖產(chǎn)

GB/T全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)

品制作要求第3部分：風(fēng)2013-02-01現(xiàn)行

28923.3-2012準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)

險(xiǎn)評(píng)估專題圖產(chǎn)品

自然災(zāi)害遙感專題圖產(chǎn)

GB/T全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)

品制作要求第4部分：損2013-02-01現(xiàn)行

28923.4-2012準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)

失評(píng)估專題圖產(chǎn)品

自然災(zāi)害遙感專題圖產(chǎn)

GB/T品制作要求第5部分：救全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)

2013-02-01現(xiàn)行

28923.5-2012助與恢復(fù)重建評(píng)估專題準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)

圖產(chǎn)品

DB522200/T銅仁市市場(chǎng)監(jiān)督

烤煙種植布局要求2018-12-06現(xiàn)行

49-2018管理局

3

陸良優(yōu)質(zhì)烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)

DB53/T云南省質(zhì)量技術(shù)

第29部分：生產(chǎn)區(qū)劃布局2009-04-01現(xiàn)行

277.29-2008監(jiān)督局

與輪作制度

大理優(yōu)質(zhì)烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)

DB53/T云南省質(zhì)量技術(shù)

第8部分：烤煙品種布局2008-08-01現(xiàn)行

251.8-2008監(jiān)督局

與種子管理規(guī)程

DB53/T白肋煙品種布局與種苗云南省質(zhì)量技術(shù)

2011-02-01現(xiàn)行

327.6-2010管理監(jiān)督局

DB53/T云南省質(zhì)量技術(shù)

白肋煙煙田規(guī)劃與布局2011-02-01現(xiàn)行

327.2-2010監(jiān)督局

(2)實(shí)際驗(yàn)證

將上述業(yè)務(wù)運(yùn)行流程、研究課題和標(biāo)準(zhǔn)中，有關(guān)農(nóng)作物空間分布遙感制圖的

目標(biāo)農(nóng)作物確定、目標(biāo)農(nóng)作物遙感識(shí)別、農(nóng)作物空間分布遙感獲取、制圖模板設(shè)

計(jì)、符號(hào)配置、地圖整飾和專題圖的輸出等內(nèi)容進(jìn)行了文獻(xiàn)分析、成果總結(jié)和實(shí)

際驗(yàn)證。結(jié)合農(nóng)作物空間分布遙感制圖的業(yè)務(wù)情況，確定了農(nóng)作物空間分布遙感

制圖的技術(shù)流程，包括監(jiān)測(cè)任務(wù)和監(jiān)測(cè)時(shí)間確定、遙感數(shù)據(jù)選擇與數(shù)據(jù)預(yù)處理、

農(nóng)作物空間分布信息提取、農(nóng)作物空間分布專題制圖等內(nèi)容。監(jiān)測(cè)任務(wù)和監(jiān)測(cè)時(shí)

間確定包括確定目標(biāo)農(nóng)作物以及根據(jù)目標(biāo)農(nóng)作物的生育時(shí)期、自然分布等信息確

定監(jiān)測(cè)時(shí)間和監(jiān)測(cè)區(qū)域；遙感數(shù)據(jù)選擇與數(shù)據(jù)預(yù)處理重點(diǎn)對(duì)農(nóng)作物空間分布遙感

監(jiān)測(cè)所需的數(shù)據(jù)源及其預(yù)處理過(guò)程進(jìn)行了說(shuō)明；農(nóng)作物空間分布信息提取包括樣

本獲取、農(nóng)作物信息提取、提取結(jié)果精度評(píng)價(jià)；農(nóng)作物空間分布專題制圖規(guī)定了

制圖模板設(shè)計(jì)、符號(hào)配置和地圖整飾等內(nèi)容。

(3)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和專家意見(jiàn)

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)起草人以及農(nóng)作物空間分布遙感制圖專家多年的業(yè)務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，編

制了農(nóng)作物空間分布遙感制圖技術(shù)規(guī)范，并根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)行了修改。

三、主要技術(shù)內(nèi)容說(shuō)明

1.標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容指標(biāo)或要求確定的依據(jù)

《農(nóng)作物空間分布遙感制圖技術(shù)規(guī)范》共分10章正文以及參考文獻(xiàn)。包括第

1章范圍、第2章規(guī)范性引用文件、第3章術(shù)語(yǔ)和定義、第4章縮略語(yǔ)、第5章基本

4

要求、第6章技術(shù)流程、第7章制圖任務(wù)確定、第8章數(shù)據(jù)選擇與預(yù)處理、第9章農(nóng)

作物空間分布信息提取、第10章農(nóng)作物空間分布專題制圖以及最后的參考文獻(xiàn)。

標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容指標(biāo)或要求確定的依據(jù)說(shuō)明如下：

(1)范圍

本文件規(guī)定了農(nóng)作物空間分布遙感制圖的基本要求、技術(shù)流程、制圖任務(wù)確

定、數(shù)據(jù)選擇與預(yù)處理、農(nóng)作物空間分布信息提取和農(nóng)作物空間分布專題制圖等

內(nèi)容。本文件適用于基于光學(xué)遙感數(shù)據(jù)的農(nóng)作物空間分布制圖。

需要特別指出，本標(biāo)準(zhǔn)是在《農(nóng)作物種植面積遙感監(jiān)測(cè)規(guī)范》和《農(nóng)業(yè)遙感

監(jiān)測(cè)專題制圖技術(shù)規(guī)范》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展的，是面向?qū)嶋H業(yè)務(wù)開(kāi)展的工程

性標(biāo)準(zhǔn)?！掇r(nóng)作物種植面積遙感監(jiān)測(cè)規(guī)范》和《農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)專題制圖技術(shù)規(guī)范》

更側(cè)重于具體的方法的說(shuō)明，而本標(biāo)準(zhǔn)則是將上述兩種基礎(chǔ)方法進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，

實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)作物空間分布的信息提取和空間制圖的全流程覆蓋。

(2)規(guī)范性性引用文件

在充分獲取當(dāng)前國(guó)內(nèi)已有的農(nóng)作物空間分布遙感監(jiān)測(cè)和遙感制圖相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)作物空間分布遙感制圖的自身特點(diǎn)及技術(shù)流程需要，參考了相

關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，包括《GB/T13989國(guó)家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào)》、《NY/T

3527-2019農(nóng)作物種植面積遙感監(jiān)測(cè)規(guī)范》、《NY/T4151-2022農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)

無(wú)人機(jī)影像預(yù)處理技術(shù)規(guī)范》、《NY/T4150-2022農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)專題制圖技術(shù)

規(guī)范》等。

其中，《GB/T13989-2012國(guó)家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào)》主要是參考

其基本比例尺的定義及分幅要求。農(nóng)作物空間分布遙感監(jiān)測(cè)成果的尺度可大至全

球級(jí)別，小則可以為地塊尺度，可參考國(guó)家基本比例尺地形圖的各比例尺地圖的

分幅標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)測(cè)成果進(jìn)行分幅和編號(hào)，同時(shí)也方便與傳統(tǒng)的地形圖、正射影像

圖等資料進(jìn)行比對(duì)分析等。

《NY/T3527-2019農(nóng)作物種植面積遙感監(jiān)測(cè)規(guī)范》規(guī)定了基于遙感影像進(jìn)

行農(nóng)作物識(shí)別和面積提取的方法和步驟，包括數(shù)據(jù)獲取與處理、農(nóng)作物遙感分類

識(shí)別、精度驗(yàn)證、農(nóng)作物種植面積量算和統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容，可以對(duì)農(nóng)作物空間分布遙

感制圖過(guò)程中的農(nóng)作物遙感監(jiān)測(cè)內(nèi)容起到一定的參考作用。

《NY/T4151-2022農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)無(wú)人機(jī)影像預(yù)處理技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了無(wú)人

5

機(jī)影像數(shù)據(jù)預(yù)處理的方法和步驟，包括數(shù)據(jù)獲取與篩選、輻射定標(biāo)、幾何校正、

產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量檢查、報(bào)告編寫等內(nèi)容，可以對(duì)農(nóng)作物空間分布遙感制圖過(guò)程中

的無(wú)人機(jī)影像預(yù)處理內(nèi)容起到一定的參考作用。

《NY/T4150-2022農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)專題制圖技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)

專題制圖的基本要求、技術(shù)流程、專題圖內(nèi)容確定、專題圖制作、專題圖輸出及

質(zhì)量檢查等內(nèi)容，可以對(duì)農(nóng)作物空間分布的遙感制圖工作提供必要的參考。

(3)術(shù)語(yǔ)和定義

術(shù)語(yǔ)和定義包含了農(nóng)作物空間分布遙感制圖常用到的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，包括農(nóng)作物、

農(nóng)作物空間分布、農(nóng)作物生育時(shí)期、遙感、像元、目視判讀共6個(gè)專業(yè)名詞。對(duì)

于已存在其他相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的定義，則直接進(jìn)行引用或修改后引用，對(duì)于部分

尚未在其他標(biāo)準(zhǔn)中定義的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，則通過(guò)查閱相關(guān)專業(yè)論文、詞典等資料，并

結(jié)合專業(yè)知識(shí)進(jìn)行定義，并咨詢相關(guān)領(lǐng)域的專家最終確定。

(4)縮略語(yǔ)

本標(biāo)準(zhǔn)給出了2個(gè)縮略語(yǔ)，包括2000國(guó)家大地坐標(biāo)系（CGCS2000）和通用

橫軸墨卡托投影（UTM）?？s略語(yǔ)包括了在標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的，經(jīng)常用到但是沒(méi)有

明確的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，或者是本行業(yè)常用的縮略語(yǔ)，符合專業(yè)性、準(zhǔn)確性、簡(jiǎn)潔性的

要求。

(5)基本要求

基本要求規(guī)定了農(nóng)作物空間分布遙感制圖中對(duì)于空間基準(zhǔn)、分幅和編號(hào)等的

要求。這些要求是需要在進(jìn)行農(nóng)作物空間分布遙感制圖之前進(jìn)行明確規(guī)定，同時(shí)，

也是保障不同農(nóng)作物空間分布遙感制圖成果之間通用性的重要保證。

(a)空間基準(zhǔn)

空間基準(zhǔn)包括了參考大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)和投影方式四大類內(nèi)容。其中大地

基準(zhǔn)要求采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系（CGCS2000），CGCS2000是測(cè)繪編制國(guó)家

基本比例尺地圖的基礎(chǔ)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)自2008年7月1日起啟用CGCS2000，

到2018年全面完成CGCS2000轉(zhuǎn)換工作，因此農(nóng)作物空間分布遙感制圖成果的大

地基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與CGCS2000保持一致，確保成果的空間一致性和通用性。

高程基準(zhǔn)要求采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于啟用“1985國(guó)家高

程基準(zhǔn)”的批復(fù)》，同意啟用新的國(guó)家高程基準(zhǔn)面數(shù)據(jù)，即“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”，

6

并作為全國(guó)新的統(tǒng)一的高程控制系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家對(duì)高程基準(zhǔn)的規(guī)定，確保成

果的可靠性，同時(shí)也與國(guó)家基礎(chǔ)比例尺的地形圖保持一致。

投影方式要求省級(jí)及以上尺度宜采用阿爾伯斯投影，省級(jí)以下尺度宜采用高

斯-克呂格或UTM投影。阿爾伯斯投影的特點(diǎn)是，在該投影下，所有地區(qū)的面積

均與地球上相同地區(qū)的面積保持一致，這就保證了大尺度情況面積統(tǒng)計(jì)時(shí)，圖上

測(cè)量面積與地面實(shí)際面積無(wú)差別，確保面積屬性的準(zhǔn)確性。如果使用高斯-克呂

格或UTM投影，在離中央經(jīng)線較遠(yuǎn)的地區(qū)可能存在較大的變形，造成圖上面積

的誤差。對(duì)于省級(jí)及以下尺度的空間分布制圖，則可以采用高斯-克呂格或UTM

投影，這是由于高斯-克呂格和UTM投影無(wú)角度變形、圖形保持相似，可以在確

保圖上面積變形較小的前提下，確保圖上作物耕地地塊等地物與實(shí)際的形狀保持

一致。

(b)分幅與編號(hào)

《國(guó)家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào)》（GB/T13989-2012）規(guī)定了1:500、

1:1000、1:2000、1:5000、1:10000、1:25000、1:50000、1:100000、1:200000、

1:500000、1:1000000共11個(gè)比例尺的分幅和編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)作物空間分布遙感制

圖的制圖比例尺應(yīng)當(dāng)與國(guó)家基本比例尺地圖保持一致，確保成果的通用性、準(zhǔn)確

性。

(6)技術(shù)流程

依據(jù)1998年以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“國(guó)家農(nóng)情遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)”農(nóng)作物空間

分布遙感制圖工作的多年試驗(yàn)與對(duì)比分析，參考相關(guān)的科研成果、文獻(xiàn)資料等，

確定了農(nóng)作物空間分布遙感制圖的流程。

農(nóng)作物空間分布遙感制圖流程包括監(jiān)測(cè)任務(wù)確定、數(shù)據(jù)選擇與預(yù)處理、農(nóng)作

物空間分布信息提取、農(nóng)作物空間分布專題制圖等內(nèi)容，技術(shù)流程可參照?qǐng)D1開(kāi)

展。監(jiān)測(cè)任務(wù)確定包括確定目標(biāo)農(nóng)作物以及根據(jù)目標(biāo)農(nóng)作物的生育時(shí)期、自然分

布等信息確定制圖區(qū)域和明確目標(biāo)農(nóng)作物；數(shù)據(jù)選擇與預(yù)處理重點(diǎn)對(duì)農(nóng)作物空間

分布遙感監(jiān)測(cè)所需的數(shù)據(jù)源及其預(yù)處理過(guò)程進(jìn)行了說(shuō)明；農(nóng)作物空間分布信息提

取包括樣本獲取、農(nóng)作物農(nóng)作物識(shí)別與分類、分類信息拼接和提取結(jié)果精度評(píng)價(jià)

等內(nèi)容；農(nóng)作物空間分布專題制圖規(guī)定了配色原則、符號(hào)配置和地圖整飾、專題

圖輸出及質(zhì)量檢查等內(nèi)容。

7

圖1農(nóng)作物空間分布遙感制圖技術(shù)流程

(7)制圖任務(wù)確定

制圖任務(wù)確定的內(nèi)容包括確定制圖區(qū)域和明確目標(biāo)農(nóng)作物等。

(a)確定監(jiān)測(cè)區(qū)域

應(yīng)根據(jù)農(nóng)作物空間分布遙感制圖任務(wù)要求，確定制圖區(qū)域的范圍。監(jiān)測(cè)范圍

按照行政區(qū)劃可以分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)和縣級(jí)等，也可以根據(jù)農(nóng)作物的自

然地理區(qū)域（如華北平原等）來(lái)確定農(nóng)作物遙感制圖區(qū)域范圍。當(dāng)制圖區(qū)域較大，

8

區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物類別差異較大時(shí)，應(yīng)先對(duì)制圖區(qū)域進(jìn)行分區(qū)，使每個(gè)分區(qū)中的農(nóng)作

物類別相近。需要特別說(shuō)明的是，此處的類別差異較大是指某類農(nóng)作物僅在制圖

區(qū)域中某一部分種植，在其他部分則很少種植，進(jìn)行分區(qū)可以降低分類過(guò)程中的

種類數(shù)量，從而降低分類任務(wù)的復(fù)雜度并提升分類精度。以河北省為例，河北北

部（長(zhǎng)城以北）種植的玉米主要為春玉米，而河北南部種植的玉米則主要為夏玉

米。若以河北省為制圖區(qū)域，則需要根據(jù)南北的種植差異進(jìn)行分區(qū)處理。此種南

北部農(nóng)作物種類差異在江蘇省和安徽省也表現(xiàn)的較為突出。

(b)確定目標(biāo)農(nóng)作物

根據(jù)農(nóng)作物空間分布遙感制圖任務(wù)要求，確定制圖區(qū)域內(nèi)或每個(gè)分區(qū)內(nèi)目標(biāo)

農(nóng)作物的種類。

(8)遙感數(shù)據(jù)選擇與數(shù)據(jù)預(yù)處理

(a)遙感數(shù)據(jù)選擇

基本要求：

遙感數(shù)據(jù)選擇的基本要求應(yīng)按照NY/T3527-2019中7.1.1的規(guī)定執(zhí)行。

空間分辨率要求：

遙感數(shù)據(jù)的空間分辨率應(yīng)根據(jù)目標(biāo)農(nóng)作物的地塊大小、監(jiān)測(cè)范圍大小、監(jiān)測(cè)

精度綜合確定，既要保證破碎地塊農(nóng)作物的準(zhǔn)確識(shí)別，又要防止過(guò)高的空間分辨

率和過(guò)大的監(jiān)測(cè)范圍導(dǎo)致的數(shù)據(jù)量激增和空間范圍無(wú)法覆蓋的問(wèn)題。遙感數(shù)據(jù)空

間分辨率應(yīng)優(yōu)于30m，省級(jí)以下尺度或目標(biāo)農(nóng)作物地塊破碎，遙感數(shù)據(jù)空間分辨

率宜優(yōu)于8m。

波段要求：

遙感數(shù)據(jù)波段應(yīng)根據(jù)目標(biāo)農(nóng)作物與其他農(nóng)作物、背景地物之間的光譜差異程

度確定，宜選擇具有紅邊、黃邊等波段的遙感數(shù)據(jù)。

時(shí)相要求：

應(yīng)選擇目標(biāo)農(nóng)作物與其他農(nóng)作物、背景地物之間的遙感影像特征差異應(yīng)顯著

的時(shí)相，主要農(nóng)作物遙感監(jiān)測(cè)最佳時(shí)間可參見(jiàn)NY/T3527-2019附錄A。

(b)數(shù)據(jù)預(yù)處理

數(shù)據(jù)預(yù)處理主要包括輻射定標(biāo)、大氣校正和幾何校正等步驟，應(yīng)按照

NY/T3527-2019中7.1.2的要求執(zhí)行。對(duì)于低空無(wú)人機(jī)獲取的數(shù)據(jù)預(yù)處理，應(yīng)按

照NY/T4151-2022的要求執(zhí)行。

9

(c)其他數(shù)據(jù)

其他數(shù)據(jù)宜包括制圖區(qū)域行政區(qū)劃圖、數(shù)字高程模型圖、農(nóng)作物不同生育時(shí)

期資料。

(9)農(nóng)作物空間分布信息提取

目標(biāo)農(nóng)作物、監(jiān)測(cè)區(qū)域確定后，需要基于遙感影像對(duì)農(nóng)作物的空間分布信息

進(jìn)行提取。農(nóng)作物空間分布信息提取過(guò)程包括樣本獲取、農(nóng)作物識(shí)別與分類、分

類信息拼接、提取結(jié)果精度評(píng)價(jià)四個(gè)部分。

(a)樣本獲取

樣本獲取主要包括樣本數(shù)量與布局、樣類別及本獲取方式等內(nèi)容，應(yīng)按照

NY/T3527-2019中7.2的規(guī)定執(zhí)行。

獲取的樣本宜按照7:3的比例隨機(jī)劃分為訓(xùn)練樣本和驗(yàn)證樣本。

(b)農(nóng)作物識(shí)別與分類

農(nóng)作物信息提取要求如下：農(nóng)作物信息提取應(yīng)選擇監(jiān)督分類、非監(jiān)督分類、

目視判讀、面向?qū)ο蟮确诸惙椒ɑ蚪M合，具體內(nèi)容和要求應(yīng)按照NY/T3527-2019

執(zhí)行。也可結(jié)合監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)的耕地地塊數(shù)據(jù)，得到地塊級(jí)別的作物空間分布。

(c)分類信息拼接

農(nóng)作物空間分布提取過(guò)程中，如果多類目標(biāo)農(nóng)作物逐類提取，應(yīng)進(jìn)行不同農(nóng)

作物分類結(jié)果拼接。拼接前應(yīng)通過(guò)人工目視判讀的方法進(jìn)行檢查，確保拼接后分

類結(jié)果的單像元或同質(zhì)對(duì)象的屬性唯一性。當(dāng)單景影像無(wú)法覆蓋監(jiān)測(cè)區(qū)域時(shí)，多

景衛(wèi)星影像分別獲取的分類結(jié)果應(yīng)要進(jìn)行空間拼接，并通過(guò)人工目視判讀的方法

對(duì)拼接線兩側(cè)分類結(jié)果的差異進(jìn)行修正。

需要指出的是，當(dāng)監(jiān)測(cè)面積較大（省級(jí)及省級(jí)以上尺度）時(shí)，通常需要針對(duì)

單景影像進(jìn)行作物提取，然后將提取結(jié)果進(jìn)行空間拼接。這樣處理可以降低數(shù)據(jù)

處理量，降低對(duì)硬件設(shè)備的運(yùn)算壓力。當(dāng)監(jiān)測(cè)面積較?。ㄊ〖?jí)以下尺度）時(shí)，可

以根據(jù)影像分辨率、影像幅寬等綜合判斷，在拼接后文件大小不超過(guò)軟硬件處理

能力的前提下，可以考慮先對(duì)影像進(jìn)行拼接（需要通過(guò)“勻色”等步驟降低影像

拼接處的接邊），然后對(duì)拼接后的影像進(jìn)行整體分類。

(d)提取結(jié)果精度評(píng)價(jià)

采用總體精度作為農(nóng)作物空間分布提取結(jié)果精度評(píng)價(jià)指標(biāo)?；隍?yàn)證樣本按

照如下公式計(jì)算總體精度，單一目標(biāo)農(nóng)作物總體精度應(yīng)不低于95%，多類目標(biāo)農(nóng)

作物逐類進(jìn)行精度評(píng)價(jià)，每一類農(nóng)作物的總體精度應(yīng)不低于95%。

10

?

?=1???

式中：??=×100%

?

pc——總體精度；

k——類別的數(shù)量加1；

p——樣本的總數(shù)；

pii——遙感分類為i類而實(shí)測(cè)類別也為i類的樣本數(shù)目。

(10)農(nóng)作物空間分布制圖

(a)配色原則

目標(biāo)農(nóng)作物的符號(hào)應(yīng)醒目、明顯，非目標(biāo)農(nóng)作物區(qū)域宜采用灰色等顏色顯示，

農(nóng)作物空間分布制圖配色原則應(yīng)按照NY/T4150-2022第8章的要求執(zhí)行。

(b)符號(hào)配置

當(dāng)目標(biāo)農(nóng)作物種類多于1種時(shí)，不同農(nóng)作物之間的符號(hào)差異要明顯；農(nóng)作物

空間分布制圖的符號(hào)配置應(yīng)按照NY/T4150-2022第8章的要求執(zhí)行。

(c)地圖整飾

農(nóng)作物空間分布制圖的地圖整飾的要求應(yīng)按照NY/T4150-2022第8章的要

求執(zhí)行。

(d)專題圖輸出及質(zhì)量檢查

根據(jù)農(nóng)作物空間分布遙感制圖任務(wù)要求，按照NY/T4150-2022中7.4的規(guī)定

確定成圖比例尺和成圖分辨率，農(nóng)作物空間分布制圖的專題圖輸出及質(zhì)量檢查應(yīng)

按照NY/T4150-2022第9章的要求執(zhí)行。

(e)其他要求

當(dāng)某種目標(biāo)作物在空間上呈現(xiàn)零星分布時(shí)，應(yīng)挑選典型區(qū)域進(jìn)行放大展示，

并制作專題附圖；農(nóng)作物空間分布專題制圖后，還應(yīng)提取不同農(nóng)作物的面積信息，

并形成農(nóng)作物面積統(tǒng)計(jì)表，作為專題圖的附表。

2.標(biāo)準(zhǔn)的符合性和一致性

(1)標(biāo)準(zhǔn)的符合性

本標(biāo)準(zhǔn)符合《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》以及相關(guān)

的法律法規(guī)，沒(méi)有出現(xiàn)與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生沖突的條款。

(2)標(biāo)準(zhǔn)的一致性

本標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中，充分考慮了與現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間在技術(shù)指標(biāo)方面的一致

性或協(xié)調(diào)性。這些標(biāo)準(zhǔn)包括《國(guó)家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào)》（GB/T13989）、

11

《攝影測(cè)量與遙感術(shù)語(yǔ)》（GB/T14950）等、《國(guó)家基本比例尺地圖圖式》（GB/T

20257）、《地圖學(xué)術(shù)語(yǔ)》（GB/T16820）、《農(nóng)作物種植面積遙感監(jiān)測(cè)規(guī)范》

（NY/T3529）、《農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)無(wú)人機(jī)影像預(yù)處理技術(shù)規(guī)范》（NY/T4151）、

《農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)專題制圖技術(shù)規(guī)范》（NY/T4150）等。

3.重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

無(wú)。

四、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)例

1.確定目標(biāo)農(nóng)作物

冬小麥

2.確定監(jiān)測(cè)區(qū)域

冬小麥