《配電設(shè)施防洪澇設(shè)計(jì)規(guī)程編制說明》

《配電設(shè)施防洪澇設(shè)計(jì)規(guī)程》編制說明

（征求意見稿）

一、工作簡(jiǎn)況

1主要工作過程

調(diào)研階段：2022年4月開始，國(guó)網(wǎng)河南省電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院牽頭各

單位成立標(biāo)準(zhǔn)編寫組，討論確定了標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及分工，同時(shí)進(jìn)行調(diào)研分析，

收集資料，準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查答辯；

標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)階段：2022年7月線上視頻會(huì)議召開了第一次標(biāo)準(zhǔn)的專家立項(xiàng)評(píng)

審會(huì)，經(jīng)中國(guó)電工技術(shù)學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)工作委員會(huì)專家組審議，批準(zhǔn)《配電設(shè)施防洪澇

設(shè)計(jì)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)；

編寫研制階段：2022年7月-2023年3月標(biāo)準(zhǔn)編寫組根據(jù)立項(xiàng)專家組意見和

建議，標(biāo)準(zhǔn)編寫組進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)編寫研制，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案稿；

中期評(píng)審階段：2023年3月在南京召開了第二次標(biāo)準(zhǔn)的專家中期評(píng)審會(huì)對(duì)

標(biāo)準(zhǔn)草案搞進(jìn)行討論修改，形成了征求意見稿。

2主要參加單位和起草工作組成員及其所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)網(wǎng)河南省電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、國(guó)網(wǎng)河南省電力公司、國(guó)網(wǎng)

河北省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、鄭州祥和電力設(shè)計(jì)有限公司、漯河匯力電

力勘察設(shè)計(jì)有限公司、中國(guó)電建集團(tuán)海南電力設(shè)計(jì)研究院有限公司、國(guó)網(wǎng)河南省

電力公司南陽(yáng)供電公司共同負(fù)責(zé)起草。

主要成員：宋文卓、郭夫然、陳晨、郭飛、張亮、樊慶玲、陳延昌、王思寧、

王麗歡、李淵、李軍闊、吳鵬、許曉坡、溫哲人、曹胡保、申紅山、樊賀偉、丁

靖浩、陳旭、劉炳輝、張永建、王德睿、任寶鵬、張世隆、畢家瑞、周建軍、李

崢、寇鵬、畢明娟。

所做的工作：標(biāo)準(zhǔn)編寫組收集了近幾年來配電設(shè)施防洪澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)資

料，通過對(duì)比整理分析確定了標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容，由國(guó)網(wǎng)河南省電力公司經(jīng)濟(jì)技

術(shù)研究院牽頭完成標(biāo)準(zhǔn)初稿編制，其他參與單位配合并負(fù)責(zé)收集相關(guān)資料、提出

建議。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)

與起草規(guī)則》的規(guī)定起草，遵循科學(xué)性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性，堅(jiān)持實(shí)事求是，以配

電設(shè)施防洪澇為基礎(chǔ)，遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，符合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)要求，目的在于

規(guī)范配電設(shè)施防洪澇的設(shè)計(jì)內(nèi)容、防洪方法和設(shè)計(jì)要求，為配電網(wǎng)工程新建、改

造、以及災(zāi)后重建提供設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和指導(dǎo)。

在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，主要依據(jù)《GB50201防洪標(biāo)準(zhǔn)》、《GB500520kV及以

下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》、《GB50015建筑給水排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《GB5006166kV

及以下架空電力線路設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)。

2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)共分為九個(gè)章節(jié)，主要內(nèi)容如下：根據(jù)河南“21·7”暴雨洪澇災(zāi)損

特點(diǎn)和現(xiàn)有配電設(shè)施的典型設(shè)計(jì)，遵循以防為主、防抗救相結(jié)合的原則，并結(jié)合

工程特點(diǎn)，綜合考慮設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行全壽命周期，積極采用具備應(yīng)用條件的新

技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警監(jiān)測(cè)、災(zāi)害防御、應(yīng)急處置、恢

復(fù)重建等方面關(guān)鍵能力建設(shè)，充分總結(jié)10（20）kV及以下配電設(shè)施防洪澇災(zāi)害

設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，按照劃分章節(jié)配電站房、架空配電線路、電纜配電線路、配電變臺(tái)、

通信及自動(dòng)化等五個(gè)部分提出10（20）kV及以下配電設(shè)施具體的防洪澇技術(shù)要

求。

3、主要技術(shù)差異

本標(biāo)準(zhǔn)為新制度標(biāo)準(zhǔn)，無主要技術(shù)差異。

4、解決的主要問題

本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合工程特點(diǎn)，以加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警、災(zāi)害防御、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等

方面關(guān)鍵能力建設(shè)為目標(biāo)，提出從配電網(wǎng)設(shè)備、站房選址、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、線路路徑

規(guī)劃、桿塔選型與導(dǎo)線布置方式等方面的防洪澇技術(shù)要求，全面提升10（20）

千伏及以下電壓等級(jí)的配電站房、架空配電線路、電纜配電線路、配電變臺(tái)等抵

御洪澇災(zāi)害能力。

三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及試驗(yàn)以及試驗(yàn)驗(yàn)證情況。

四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利問題。

五、預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況

（1）為配電網(wǎng)工程防洪澇提供設(shè)計(jì)依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)；

（2）規(guī)范配電網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)工作，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量；

（3）完善電網(wǎng)工程防洪澇標(biāo)準(zhǔn)體系；

（4）對(duì)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、工程質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全、

公眾權(quán)益和公共利益等具有重要意義，有助于促進(jìn)電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

六、與國(guó)際、國(guó)內(nèi)外對(duì)比情況

國(guó)際已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)有ERP2/6《SecurityofSupply（供電安全性標(biāo)準(zhǔn)）》、

ERG81-4《Frameworkfornewindustrialandcommercialunderground

connections-Part4:DesignandPlanning（新型工商業(yè)地下線路框架第4

部分：設(shè)計(jì)和規(guī)劃）》、IEEEC2-2017《NationalElectricalSafetyCode

（NESC）（美國(guó)國(guó)家電氣安全規(guī)范）》，這些標(biāo)準(zhǔn)主要聚焦于供電安全、地下線

路設(shè)計(jì)，并進(jìn)行了具體規(guī)定

國(guó)內(nèi)電力防洪澇領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50014、GB50015、GB50053、

GB50061主要是關(guān)于室外排水、建筑給水排水、20kV及以下變電所以及66kV

及以下架空電力線路設(shè)計(jì)的，但對(duì)于配電設(shè)施防洪澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是有缺失的。已發(fā)

布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DL/T5630-2021輸變電工程防災(zāi)減災(zāi)設(shè)計(jì)規(guī)程主要是針對(duì)高電壓

等級(jí)輸變電工程防災(zāi)減災(zāi)設(shè)計(jì)，10（20）千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)工程防洪澇無

相關(guān)內(nèi)容。

七、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特

別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)編制過程中廣泛征集了