農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量抽檢（風險監(jiān)測）采購項目招標文件

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量抽檢（風

險監(jiān)測）采購項目

招

標

文

件

目錄

第一章招標公告

第二章投標須知

第三章評標辦法及評分標準

第四章招標需求

第五章.諸暨市政府采購合同

第六章.應提交的有關(guān)格式范例

第一章招標公告

項目概況

2022年諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量抽檢（風險監(jiān)測）采購項目招標項目的潛在

投標人應在浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.40v.cn）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并

于2022年5月27F19:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：浙江明業(yè)2022-05-05

項目名稱：2022年諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量抽檢（風險監(jiān)測）采購項目

預算金額:33.645萬元

最高限價：33.645萬元

采購需求：諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量抽檢（風險監(jiān)測）采購，采購金額

為33.645萬元，詳見采購文件。

合同履行期限：按雙方合同約定條款執(zhí)行。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

Csdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)

行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目，供

應商應為中小、微型企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位。

3.本項目的特定資格要求：（1）實驗室計量認證（CMA）證書；（2）省級及以上人民

政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的部門機構(gòu)考核合格（CATL）證書。

三、獲取招標文件

時間：/至2022年5月27日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京

時間）

地點：浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）

方式：供應商登錄政府采購云平臺，在線申請獲取招標文件。進入“項目采購”應用，

在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件：僅需瀏覽招標文件的供應商可點擊

“游客，瀏覽招標文件”直接下載招標文件瀏覽）。

售價：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年5月27日9:001北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：投標人應于2022年5月27日9:00整之前將電子投標文件上傳到

“政采云”平臺，逾期上傳不予接收。

開標時間:2022年5月27日9:00（北京時間）

開標地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1、供應商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購

文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7

個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購

代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在

答復期滿后十五個工作R內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本

請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2、其他事項：（1）《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟

穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購

公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29

日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求

執(zhí)行。

（2）根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢

問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質(zhì)疑，路徑

為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑哄應商對在線質(zhì)疑答復不滿意的，可

在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。

（3）為進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，拓展發(fā)揮政府采購政策功能，緩解供應商資金

壓力，供應商中標（成交）后可在“政府采購云平臺”申請“政采貸”，操作路徑：登錄

“政府采購云平臺”一一金融服務中心一一融資服務，可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請,

也可點擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行申請。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

2

第二章投標須知

前附表

序號內(nèi)容說明與要求

2022年諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量抽檢(風險監(jiān)測)采購項

1項目名稱

目

2采購方式公開招標

3評標辦法綜合評分法

本次采購畜禽類最高分項限價為貳拾貳萬壹仟肆佰元

(￥221400.00)整,種植類最高分項限價為壹拾萬肆仟元(￥104000.00)

4最高限價整，水產(chǎn)類最高分項限價為壹萬壹仟零伍拾元(￥11050.00)整,最高

總限價為人民幣叁拾叁萬陸仟肆佰伍拾元(￥336450.00)整，任何超過

最高限價的報價將被認定為無效報價。

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之供應商資格

規(guī)定；

2、未被"信用中國"()>中國政府

米購網(wǎng)()列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件

當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

信用記錄：根據(jù)財庫[2016]125號《關(guān)于在政府采購活動中查詢及

使用信用記錄有關(guān)問題的通知》要求，采購人對投標人信用記錄進行查

詢并甄別。

1)信用信息查詢的截止時點：投標截止時間；

2)查詢渠道：“信用中國"(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、“中

國政府采購網(wǎng)”()；

投標人(供應

53)信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購單位經(jīng)辦人將查

商)資格要求詢網(wǎng)頁打印、簽字與其他招標文件一并保存；

4)信用信息的使用規(guī)則：投標人存在不良信用記錄的，其投標將

被作為無效投標被拒絕。不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

5)聯(lián)合體投標時，采購單位將對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查

詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

3、實驗室計量認證(CMA)證書；

4、省級及以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的部門機構(gòu)考

核合格(CATL)證書；

5、本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目，供應商應為中、小、

微型企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位。

6、本項目不接受聯(lián)合體投標。

是否接受聯(lián)合

6不接受。

體投標

0本次招標共1個標的,采購人將整體擇定中標人。

7標的劃分□本次招標采購共分一個標的，投標人可以選擇一個或多個標的投標，

采購人將分標的擇定中標人。一個投標人—同時中標多個標的。

3

8資格審查方式供應商資格※用資格后市方式進行市查。

供應商登錄政府采購云平臺，在線申請獲取招標文件。進入“項目采購”

招標文件的應用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件（僅需瀏覽

9

獲取招標文件的供應商可點擊“游客，瀏覽招標文件”直接下載招標文件瀏

覽）。

10投標保證金本項目免收投標保證金。

（1）營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋單位公章）；

（2）法定代表人授權(quán)委托書（投標人代表若為授權(quán)委托代表須同時提

供法定代表人和被授權(quán)人身份證豆印件；投標人代表若為法定代表人僅

須提供法人身份證復印件。授權(quán)委托書格式見附件）；

（3）提供自招標公告發(fā)布之日起至投標截止日內(nèi)任意時間的“信用中

國”網(wǎng)站（）中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）投標人信用查詢網(wǎng)頁截圖。（以開標當日采購

人或由采購人委托的評標委員會核實的查詢結(jié)果為準）；

（4）投標人代表須提供投標人注冊地社保機構(gòu)出具的該投標人代表近

11資格文件三個月繳納的社會保障資金證明材料復印件，且該資金必須由投標人繳

納。投標人代表為法定代表人本人的，只需提供身份證復印件；

（5）中小企業(yè)聲明函或殘疾人福利企業(yè)聲明函或監(jiān)獄企業(yè)聲明函（加

蓋單位公章）；

（6）實驗室計量認證（CMA）證書復印件（加蓋單位公章）；

（7）省級及以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的部門機構(gòu)考核

合格（CATL）證書（加蓋單位公章）；

聯(lián)合投標協(xié)議書（若需要）；

（8）聯(lián)合投標授權(quán)委托書（若需要）；

（9）其他資格證書（若需要）。

（1）投標人情況介紹；

（2）相關(guān)資質(zhì)證明或文件復印件（如有，加蓋單位公章）：

（3）成功案例和業(yè)績證明（如有）；

（4）對本項目系統(tǒng)總體要求的理解，包括：功能說明、性能指標及設(shè)

備選型說明（如需要）；

（5）投標設(shè)備詳細配置清單和技術(shù)偏離表；

（6）招標文件標明的影響投標人資格的其他證明文件（如主要設(shè)備材

12商務技術(shù)文件

料的原廠商對本項目的售后服務承諾，本地化服務能力證明）；

（7），呆證工程質(zhì)量的技術(shù)力量及技術(shù)措施（如需要）；

（8）投標人建議的安裝、調(diào)試、驗收方法或方案（如需要）；

（9）技術(shù)服務、技術(shù)培訓、售后服務的內(nèi)容和措施（如需要）；

（10）投標人需要說明的其他文件和說明。

投標人在“商務技術(shù)文件資料”中應對招標文件作實質(zhì)性響應，該

項內(nèi)容將作為評標重要指標。

（1）投標函（格式見附件）；

13報價文件

（2）開標一覽表（格式見附件）；

4

（3）投標承諾書（格式見附件）；

（4）投標人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

注：投標函、開標一覽表必須加蓋單位公章。

14現(xiàn)場演示按招標文件要求執(zhí)行。

15投標樣品按招標文件要求執(zhí)行。

投標人應于2022年5月27日9:00整之前將電子投標文件上傳到“政

采云”平臺，逾期上傳不予接收。開標時間后30分鐘內(nèi)（2022年5月

27日9:30時前）供應商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標

評標”功能進行解密投標文件。

若供應商在規(guī)定時間內(nèi)前未按時解密的，視為投標文件撤回。（注：制

作電子投標文件和解密投標文件的需為同一把CAO同時為保障項目開

標的連貫性、減少電子投標的意外事件，制作電子投標人員與開標人員

最好為同一人，預留同一手機號碼）

備注：為確保采購項目順利實施，避免因政采云上電子投標文件解密失

上傳電子投標

16敗導致投標方投標無效，投標方可在2022年5月27日9:00整前將在

文件時間

政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份加密投標文件（文件名后

綴為備份文件四字的首字母）以電子郵件方式傳送至浙江明業(yè)項目管理

有限公司郵箱，傳送的備份電子投標文件需打包壓縮并加密，加密密碼

由投標方自行保管，如政采云上電子投標文件出現(xiàn)解密失敗情況（開標

當日9:00-9:30期間進行解密），投標方可按照自身意愿確認是否同意

提供加密密碼解密傳送至浙江明業(yè)項目管理有限公司郵箱的備份文件，

并以備份文件作為替代電子投標文件，如投標方未按照規(guī)定時間前按要

求提供有效備份文件，同時政采云上投標文件解密失敗的，將導致投標

無效。

17投標有效期自投標截止日起90天。如采購代理機構(gòu)認為必要，可延長投標有效期。

18簽訂合同時間中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)

19轉(zhuǎn)包與分包本項目不允許轉(zhuǎn)包和違法分包。

20履約保證金合同簽訂時中標方向采購人繳納中標金額2.5%的履約保證金。

投標文件遞交

21詳見采購公告。

截止時間

22開標時間詳見采購公告。

23開標地點詳見采購公告。

供應商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之

日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，

以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采

質(zhì)疑與答疑時

24購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿

間

意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答

復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范

本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

25信用記錄根據(jù)財庫[2016]125號文件，通過“信用中國”網(wǎng)站

5

(scf.Ikjcrediluhiiia.gov.ci.)、中國政府采購網(wǎng)

(sdf.lkjccgp.gov.cn),以開標當日網(wǎng)頁查詢記錄為準。對列入失信

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為

記錄名單的供應商，其投標將作無效標處理。

1、項目類型：本項目為服務類項目;

中小企業(yè)劃

2、米購標的：2022年諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量抽檢(風

26分標準所屬行

險監(jiān)測)采購項目；

業(yè)

3、采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。

1、招標代理服務費由中標人支付，具體收費標準按國家發(fā)改委【2011】

534號文件和國家計委【2002】1980號文件執(zhí)行，收費基數(shù)為合同總金

27其他

額。不足3000按3000收取。

2、代理費繳納賬戶：

6

一、總則

L適用范圍

本招標文件適用于本次所述項目的招標。

2.定義

2.1“招標人”系指組織本次招標的采購單位。

2.2“投標人”系指向招標人提交投標文件的供應商。

2.3“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購單位提供的一切設(shè)備、保險、稅金、

備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

2.4“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓、

技術(shù)指導以及其他類似的義務。

2.5“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購單位提供的產(chǎn)品和服務。

2.6“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

2.7本招標文件所述設(shè)備品牌、型號是結(jié)合實際現(xiàn)有情況的推薦性參考方案，投標方也

可根據(jù)招標文件得要求參考性能相當或高于、服務條款相等或高于、符合招標方實際業(yè)務

需求其他同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品，進行方案優(yōu)化。所投產(chǎn)品不在參考品牌范圍內(nèi)的，是否

符合招標文件要求由評標小組在投標文件評審時集體討論決定。

3.采購方式

本次采購采用公開招標方式進行。

4.投標委托

4.1授權(quán)代表須為投標人正式員工，投標文件中需提供授權(quán)代表的社保證明復印件加蓋

投標人公章（須為本單位為其繳納的近三個月社保證明，未按要求提供社保證明的不視為

投標人的授權(quán)代表）及法定代表人和被授權(quán)人身份證復印件加蓋投標人公章。法人代表只

需提供身份證復印件。

5.投標費用

投標人應自行承擔獲得招標文件和編制、提交投標文件所涉及的一切費用。不論投標

結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。對中標人收取政府采購代理

服務費。

6.特別說明：

6.1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對

所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

6.2投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后

發(fā)現(xiàn)的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購

人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。

6.3投標人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)和服務等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及項

目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負責，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出

現(xiàn)文字、圖片、商標和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采購人概不負責，

由此給采購人造成損失的，供應商應承擔相應后果，并負責賠償。供應商為執(zhí)行本項目合

同而提供的技術(shù)資料歸采購人所有。

6.4供應商在政府采購項目投標過程中應誠實守信，不弄虛作假，不隱瞞真實情況，不

圍標串標，不惡意質(zhì)疑投訴。如違反上述要求，經(jīng)核實后，供應商的投標將作廢，將該供

應商列入不良記錄名單并在網(wǎng)上曝光，同時提請政府采購監(jiān)督管理部門給予一定年限內(nèi)禁

止參加政府采購活動的處罰或其他處罰。

6.5本項目涉及采購貨物必須是全新、未使用過的原裝合格正品（包括零部件），如安

裝或配置了軟件的，須為正版軟件。

6.6國產(chǎn)的貨物及其有關(guān)服務必須符合中華人民共和國的設(shè)計和制造生產(chǎn)標準或行業(yè)

7

標準。招標公告有其他要求的，亦應符合其要求。

6.7進口貨物及其有關(guān)服務必須符合原產(chǎn)地和/或中華人民共和國的設(shè)計和制造生產(chǎn)標

準或行業(yè)標準。進口的貨物必須具有合法的進口手續(xù)和途徑，并通過中華人民共和國商檢

部門檢驗。招標公告有其他要求的，亦應符合其要求。

7.質(zhì)疑和投訴

7.1投標人認為招標文件、招標過程和中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應當在

知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)

提出質(zhì)疑。投標人對采購人的質(zhì)疑答復不滿意或者采購人未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可

以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。逾期提出的，采購代理機構(gòu)不

予受理、答復。

7.2言疑、投訴應當采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程

和中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來

源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復和處理。

7.3采購代理機構(gòu)與采購人研究后，對認為有必要回答的問題，采購人和采購代理機構(gòu)

將補充（更正）以網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有投標人，補充（更正）是招標文件的組成

部份。

7.4質(zhì)疑供應商在收到該更正（補充）公告后應于1日內(nèi)，以書面或傳真形式（簽署

意見并加蓋公章）向采購代理機構(gòu)回函給予確認。過期未回復的，視為默認接受。

二、招標文件

8.招標文件的構(gòu)成。

本招標文件由以下部份組成：

8.1招標公告；

8.2投標須知；

8.3評標辦法及評分標準；

8.4采購需求；

8.5應提交的有關(guān)格式范例；

8.6本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容。

9.投標人的風險

9.1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，并按照招標文件的要求提交投標文件。投

標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)

性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。

9.2任何人或任何組織向投標人提交的任何書面或口頭資料，未經(jīng)采購代理機構(gòu)在網(wǎng)上

發(fā)布或書面通知，均作無效處理，不得作為招標文件的組成部分。采購代理機構(gòu)對投標人

由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責。

10.招標文件的澄清與修改

10.1投標人下載招標文件后，應認真閱讀本招標文件的所有內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有

不合理要求的，投標人必須按前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括書面文字、傳真等）要

求采購人澄清。逾期提出的，采購人將不予受理。采購代理機構(gòu)與采購人研究后，對認為

有必要回答的問題，采購人將補充（更正內(nèi)容）以網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有投標人，

補充（更正）內(nèi)容是招標文件的組成部份。投標人可以通過諸暨市公共資源交易網(wǎng)自行下

載，以確認已閱知該澄清或修改內(nèi)容，否則，由此導致的風險由投標人自行承擔，采購人

不承擔任何責任。

10.2招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與

招標文件的答復、澄清、修改、補充公告就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件

或公告或通知為準。

8

10.3在投標截止時間前，采購人有權(quán)修改招標文件，并以網(wǎng)站發(fā)布補充公告的形式通

知所有投標人，通知中沒有注明更改投標截止時間的視為截止時間不變。修改的文件作為

招標文件的補充和組成部分，對所有投標人均有約束力。

10.4為使投標人在編制投標文件時，把補充公告內(nèi)容進行研究，采購代理機構(gòu)可以酌

情推遲遞交投標文件的截止時間。

10.5投標人一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本招標文件的所有內(nèi)容，如有任

何異議，均須在答疑截止時間前提出。

三、投標文件編制和提交

11.投標文件的組成

投標文件由資格文件、商務技術(shù)文件、報價文件三部分組成。詳見前附表。

12.投標文件的語言及計量

12.1投標文件以及投標人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標事宜的所有往來通知、函電，均

應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述

的投標文件視同未提供。投標人隨投標文件提供的證明文件和資料可以為其它語言，但必

須附中文譯文。翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異時'以中文為準，但翻譯錯誤的

除夕卜。

12.2投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標

文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視

同未響應。

13.投標報價

13.1投標報價應按招標文件中相關(guān)附表格式填寫°

13.2投標報價應包括貨款、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保

險、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓、保修等一切稅金和費用。投標報價（包括單

價、總價等）均保留到小數(shù)點后兩位（如：90.00元），投標人必須報有合理單價，其將作

為設(shè)備增減的主要依據(jù)。如有漏項，視同已包含在其它項目中，合同總價和單價不做調(diào)整。

13.3投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

13.4招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。

13.5中標后，中標人所填寫的單價在合同實施期間不因市場變化因素而變動，投標人

在計算報價時應考慮一定的風險系數(shù)。

13.6投標人若有方案和報價未被唱標,應在開標時及時聲明或提請采購代理機構(gòu)宣讀,

否則是投標人自己的風險，采購代理機構(gòu)對此不承擔任何責任。

14.投標文件的有效期

14.1投標有效期為從投標截止之日算起的日歷天數(shù)，自投標截止日起90天投標書應保

持有效。如采購人認為必要，可延長投標有效期。有效期短于這個規(guī)定期限的投標將被拒

絕。

14.2在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均

以書面形式進行。

14.3投標人可拒絕接受延期要求，但其投標在原投標有效期滿后不再有效。同意延長

有效期的投標人不能修改投標文件。

14.4中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

15.投標保證金

15.1本項目免收投標保證金。

15.2如投標人有下列情形之一的，應當按照本項目采購預算價2%的標準承擔因此給采

購單位造成的損失的賠償責任及相應的法律責任：

15.3.1投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的；

9

15.3.2投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；

15.3.3中標人無正當理由在規(guī)定的時間內(nèi)不與采購人簽訂合同的；

15.3.4將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標文件中未說明且未經(jīng)采購人同意，將中標項

目分包給他人的；

15.3.5其他嚴重擾亂招投標程序的；

15.3.6向有關(guān)人員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標的；

15.3.7中標人無正當理由放棄中標的；

15.3.8投標人質(zhì)疑投訴提供虛假情況；

15.3.9存在法律、法規(guī)規(guī)定的其它損害采購人或采購單位利益或社會公共利益的情形

的。

16.投標文件的簽署和份數(shù)

16.1投標人應按招標文件前附表規(guī)定的內(nèi)容編制投標文件。

16.2投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制投標文件并標注頁碼，投標文件內(nèi)

容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標人的責

任。

16.3投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表授權(quán)人簽署，投

標人應寫全稱。電子投標文件中所有加蓋公章均采用CA簽章。

16.4投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章。投標文件因表達不清所

引起的后果由投標人負責。

16.5投標人應認真閱讀招標文件中所有的內(nèi)容。如果投標人編制的投標文件實質(zhì)上不

響應招標文件的要求，其投標文件將作無效標處理。

17.投標文件的包裝、遞交、修改和撤回

17.1投標人應將投標文件的資格文件、商務技術(shù)文件、報價文件分開制作。如投標文

件技術(shù)標內(nèi)容含有商務報價的內(nèi)容，將被視作無效標處理。

17.2投標人應在開標前在“政采云”上自行加密上傳電子投標文件，逾期上傳或未按

要求上傳的投標文件將予以拒收。

17.3投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，補充、

修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。

17.4投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。

17.5不論投標人中標與否，投標人文件均不得撤回其投標。

17.6未按時解密視為投標文件撤回。

18.投標無效的情形

實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消

不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投

標人疏忽所造成的差錯，應當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正。限時內(nèi)不補正或

經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，

不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。

18.1在符合性審查和資格性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效

投標：

18.1.1資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；

18.1.2未按照招標文件規(guī)定要求蓋章；

18.1.3投標文件項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

18.1.4投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用

計量單位不符合招標文件要求的；

18.1.5投標有效期、交貨時間、質(zhì)保期、傳后服務承諾等條款不能滿足招標文件要求

的;

10

18.1.6投標文件的技術(shù)標內(nèi)容含有商務報價的內(nèi)容；

18.1.7投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

18.1.8不符合法律、法規(guī)或未實質(zhì)性響應招標文件要求或者投標文件有采購人不能接

受的附加條件的。

18.2在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

18.2.1未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與

事實不符或虛假投標的；

18.2.2明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與招標文件中標

的技術(shù)指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

18.2.3允許偏離的技術(shù)、性能指標或者輔助功能項目發(fā)生負偏離達20項（含）以上的；

18.2.4投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

18.2.5發(fā)現(xiàn)有二份及二份以上投標文件的相互之間有特別相同或相似之處，且經(jīng)詢標

澄清投標人無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評標委員會半數(shù)以上成員確

認有串通投標嫌疑的，其投標文件按無效標處理，予以廢除，不再對其進行評審，也不影

響招標工作繼續(xù)評標。

18.3在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；

（2）投標報價超過招標文件中規(guī)定的最高限價的；

（3）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約，且投標人不能證明其報價合理性的；

（4）投標人不接受報價文件中修正后的報價的；

（5）投標報價具有選措性。

18.4符合招標文件明確規(guī)定的其他無效投標條款的。

四、開標

19.開標

19.1采購代理機構(gòu)將在前附表規(guī)定的時間、地點進行開標。無關(guān)人員不得進入開標現(xiàn)

場。

19.2本項目實行電子開評標，投標人無需前往開評標現(xiàn)場，只需在規(guī)定時間內(nèi)在“政

采云”平臺上上傳電子投標文件。

2Q開標程序

20.1投標截止時間后的30分鐘內(nèi)，由各投標人自行對電子投標文件進行解密（請各投

標人務必在規(guī)定時間內(nèi)完成電子投標文件的解密工作，在電子開評標期間，投標人（授權(quán)

代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡及聯(lián)系方式暢通），同時

為避免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺電腦進行操作（包括標書制作、上傳、解密等），中途

不要更換電腦；

20.2評標委員會對投標人的商務技術(shù)響應文件進行評審：

20.3對技術(shù)標有效的投標單位的投標報價在“政采云”平臺上予以公開；

20.4評標委員會對技術(shù)標有效的投標單位進行投標報價評審，確定投標報價評審有效

投標單位；

20.5對投標報價評審后有效的投標單位計算投標報價分和綜合得分；

20.6確定預中標人。

特另U說明：

1、政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

2、如中標單位投標文件和招標文件要求不一致，且評審過程中未發(fā)現(xiàn)的，履約應按有

利于采購人的要求執(zhí)行。

11

3、采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電了交易平臺無法正常運行，或者無法保證電了交

易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（四）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

五、評標

21.組建評標委員會

評標委員會按照有關(guān)規(guī)定組建。

22.評標原則

22.1評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；

22.2不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；

22.3任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；

22.4評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸。

22.5評審專家因回避、臨時缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參加評審工作的，應

按規(guī)定更換評審專家,被更換的評審人員之前所作出的評審意見不再予以采納，由更換后的

評審人員重新進行評審。無法及時更換專家的，要立即停止評審工作、封存評審資料，并

告知投標人擇期重新評審的時間和地點。

22.6提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下

投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審

得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標

人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不

作為中標候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定

核心產(chǎn)品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處

理。

22.7以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應

商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。

22.8除單一來源采購以外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、

檢測等服務的供應商，不得參加本采購項目。

22.9單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一

合同項下的政府采購活動。

22.10本項目涉及提供的有關(guān)資質(zhì)證書，若原有資質(zhì)證書處于年審期間，投標人提供

年審證明的可按原資質(zhì)投標；若投標人正在申報上一級別資質(zhì)，在未獲批準之前，仍按原

級別資質(zhì)投標。

23.評標程序

23.1資格審查

對投標人的資格進行審查。

23.2形式審查

評標委員會對投標人的投標文件的完整性、合法性等進行審查。

23.3實質(zhì)審查與比較

23.3.1評標時，評標委員會將以招標文件為基本依據(jù)，首先評定每份投標文件是否在

12

實質(zhì)上響應了招標文件的要求。所謂實質(zhì)上響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質(zhì)

性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權(quán)利和投標

人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應招標文件

要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公平的影響。

23.3.2評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進

行詢標，投標人要向評標委員會澄清有關(guān)問題，并最終以“政采云”在線詢標或其他有效形

式形式進行答復。投標人代表拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，

評標委員會有權(quán)對該投標文件作出不利于投標人的評判。

23.3.3投標人應詳細說明投標技術(shù)方案中產(chǎn)品的具體參數(shù)，不得照搬照抄招標文件的

技術(shù)要求。否則，評標委員會有權(quán)認定為投標技術(shù)方案不合格響應，其相關(guān)分數(shù)予以扣減

或作無效標處理。

23.3.4如果投標文件實質(zhì)不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且

不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或俁留，使之成為具有響應性的投標。

23.3.5各投標人的技術(shù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)。

23.3.6評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分。評標

委員會按評標原則推薦中標候選人，同時起草評標報告。

23.3.7評標委員會對明顯不合理的投標報價,有權(quán)要求投標人在規(guī)定時間內(nèi)提交說明,

投標人不能提供的或提供的材料不能說明問題的，評標委員會可以判定其投標無效。

23.3.8評審人員對有關(guān)招標文件、投標文件、解釋、要求、標準存在不同意見的，持

不同意見的評審人員及其意見或理由應予以完整記錄，并在評審過程中按照少數(shù)服從多數(shù)

的原則表決執(zhí)行。評審人員拒絕在評審報告中簽字又不說明其不同意見或理由的，由現(xiàn)場

監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評審結(jié)果。

23.3.9評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招

標文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應當停止評標工作，與采購人或者采購代理機構(gòu)

溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構(gòu)確認后，應當修改招標文件，重新組織采購

疽動。

24.如投標人或采購人有下列情形之一的，應按串通投標行為認定，禁止其一至三年內(nèi)

進入本市政府采購市場，情節(jié)嚴重的移送有關(guān)部門依法處理。

24.1不同投標人的投標文件由同一單位或人員編制；

24.2不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

24.3不同投標人的投標文件載明的項目管理或聯(lián)系人員為同一人；

24.4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

24.5不同投標人的投標文件遺留其他投標人不屬于本投標人參加政府采購必需的信息

資料的；

24.6不同投標人的授權(quán)代表為同一單位的工作人員的；

24.7不同投標人的投標文件相互混裝，或在一個投標人的投標文件內(nèi)遺留有其他供應

商的簽名、蓋章等不屬于本投標人參加政府采購必需的信息資料的；

24.8采購響應截止時間后，采購人協(xié)助投標人撤換或更改投標文件的；

24.9采購人泄露有意向參加政府采購的投標人名稱、數(shù)量等應當保密的事項的；

24.10不同投標人之間私下達成書面或口頭協(xié)議，指定一家投標人中標或輪流中標的；

24.11屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同的投標；

24.12投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動；

24.13不同投標人與同一投標人聯(lián)合投標的；

24.14采購人（或采購代理機構(gòu)）明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；

24.15采購人（或采購代理機構(gòu)）明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便：

24.16采購人（或采購代理機構(gòu)）與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行

13

為;

24.17法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。

25.投標文件的澄清

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤的內(nèi)容，評標委

.員會可以在“政采云”平臺在線詢標或其他有效形式要求投標人對同一份投標文件含義不

明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（招標文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的

澄清或說明，投標人應采用在線回復或其他有效形式在詢標規(guī)定時間內(nèi)進行澄清或說明（需

蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。凡

屬于評標小組在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。投標人的澄清文件是

其投標文件的組成部分。

26.錯誤修正

投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

26.1投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標

一覽表（報價表）為準。

26.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。

26.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單

價。

26.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修止。

按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并加蓋公

章確認，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則

其投標將作為無效投標處理。

27.評標辦法。

本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第三章：評標辦法

及評分標準》。

28評標過程的保密

28.1開標后，直到宣布授予中標人合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標文

件的有關(guān)資料和授予合同的信息，采購人、評標委員會成員都不應向投標人或與該過程無

關(guān)的其他人員泄露。

28.2任何單位和個人都不得干擾、影響評標活動的正常進行。投標人在評標過程中所

進行的試圖影響評標結(jié)果的一切不符合法律或招標規(guī)定的活動，都可能導致其被取消投標

資格，并由其承擔相應的法律責任。

28.3中標人確定后，采購人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。

未中標人不得向評標委員會或其他有關(guān)人員索問評標過程的情況和材料。

六、定標

29.確定中標人c本項目由采購人確定中標人c

29.1采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人

名單中按順序確定中標人。采購人在收到評標報告5個工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候

選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一

的中標候選人為中標人。

29.2第一名中標候選人無正當理由放棄中標成交或被取消中標資格的，將上報諸暨市

財政局，諸暨市財政局將按《中華人民共和國政府采購法》、《諸暨市招投標市場不良行

為記錄暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、制度進行處理。此標的將另行組織采購。

30.中標通知與中標結(jié)果公告

30.1采購結(jié)果經(jīng)采購人確認后，采購代理機構(gòu)將于2個工作口內(nèi)在浙江省政府采購網(wǎng)上

14

發(fā)布中標公告，由采購代理機構(gòu)通過“政采云”平臺幽認并簽發(fā)《中標通知書》?！吨袠?/p>

通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。

30.2中標結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,

項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、

數(shù)量、單價、服務要求，中標公告期限以及評審專家名單。

31.中標無效情形

中標人存在下列情形之一的，中標無效：

31.1提供虛假材料謀取中標的；

31.2采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；

31.3與采購人、其他投標人惡意串通的；

31.4向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；

31.5在招標過程中與采購人進行協(xié)商談判；不按照招標文件和投標文件訂立合同或者

與采購人另行背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

31.6拖延、拒簽合同的；

31.7存在法律、法規(guī)規(guī)定的其它損害采購人或采購單位利益或社會公共利益的情形的。

32.重新招標

投標截止時間及評審期司，出現(xiàn)有效供應商不足3家的，本項目流標，重新組織采購。

七、授予合同

33.簽訂合同

33.1采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。

33.2招標文件、中標人的投標文件和評標過程中投標人的詢標時作出的承諾及其澄清

文件等作為合同簽訂的依據(jù)和主要附件。

33.3采購人對合同內(nèi)容負責。合同金額200萬元及以上的必須由法律顧問根據(jù)《政府采

購法》、《民法典》對合同條款進行審查，出具法律意見書后方可簽訂合同。對于合同金

額200萬元以下的項目，采購單位自行組織審查合同條款。

33.4合同一式四份，采購單位和中標人各執(zhí)一份，招標辦、代理公司存檔一份。

33.5中標人和采購單位不得擅自變更、中止或者終止合同，不得另外訂立背離合同實

質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。

34.履約保證金

34.1中標人應按招標文件要求向采購人提交履約保證金，履約保證金作為中標人在履

行合同合服務承諾的保證。

34.2中標人應當以支票、匯票、本票等非現(xiàn)金形式提交。中標人在履行完合同約定事

項后，采購人應及時退還履約保證金。履約保證金不計息。

34.3簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約

保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。

35.合同備案

采購人應當自采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定通過政采云系統(tǒng)將采

購合同進行網(wǎng)上備案。

八、質(zhì)疑和投訴

36.1開標過程中，投標人對開標有異議的，應當在“政采云”平臺上及時提出，評審

委員應對異常情況制作相關(guān)記錄。

36.2開評標結(jié)束后，投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標的項目的評標結(jié)

果有異議的，應在采購結(jié)果公告期限結(jié)束之日（公告發(fā)布之日起至第2日24小時止）起7個

工作日內(nèi)依據(jù)招投標相關(guān)法律法規(guī)向采購人、招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。采購人或招標代理

機構(gòu)將在收到書面質(zhì)疑后7個工作口內(nèi)對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復。若投標人對采購人或招標代理

15

機構(gòu)的答復、處理結(jié)果不滿意，應在收到采購人或招標代理機構(gòu)的書面答復后十五個工作

日內(nèi)到招標投標管理部門投訴。

36.3質(zhì)疑投訴的相關(guān)規(guī)定

(一)質(zhì)疑投訴遞交的資料需為書面材料。質(zhì)疑投訴書面材料需法人代表人(或負責

人)或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。

(二)質(zhì)疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：

(1).質(zhì)疑投訴人不是所投訴項目的參與者，或者與質(zhì)疑投訴項目無任何利害關(guān)系。

(2).質(zhì)疑投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證。

(3).未提供書面質(zhì)疑或者質(zhì)疑未加蓋公章的；投訴人為法人或者其他組織，其投訴書

未經(jīng)法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章的。

(4).已超過招標文件規(guī)定質(zhì)疑投訴提出期限的事項。

(5).投訴事項已作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)

(6).質(zhì)疑投訴的事項已經(jīng)進入行政復議或者行政訴訟程序的；投訴事項應先提出質(zhì)疑

而沒有提出質(zhì)疑的。

(7).不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)等有關(guān)規(guī)定的投訴。

九、不良行為記錄

投標人在采購活動中出現(xiàn)下列違規(guī)行為的將記入諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的采購不良行為記

錄，并在記錄時限內(nèi)暫停其在諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政府采購交易資格，同時不良行為在諸暨

市公共資源交易中心網(wǎng)站公示。

序號不良行為記錄時限

1在采購過程中，與采購人進行協(xié)商詢價的6個月

2詢價有效期內(nèi)撤回其采購響應文件的6個月

3拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或提供虛假情況的6個月

4不積極配合采購單位做好標的驗收工作的6個月

在有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或考核中被通報批評或處以警告及

56個月

以上處罰的

6不遵守投標會場紀律，無理取鬧，擾亂交易秩序的1年

中標后無正當理由放棄中標，或在規(guī)定時間內(nèi)不與米購人簽

7訂政府采購合同，或在簽訂合同時提出附加條件或更改合同1年

實質(zhì)性內(nèi)容，或拒不提交所要求的履約保證金的

不按照與采購人訂立的合同履行義務(包括提供標的、售后

81年

服務、技術(shù)支持等)，嚴重違反合同規(guī)定和廉政合同要求的

項目負責人不到位，或擅自變換項目負責人，或不認真履行

91年

職責造成采購人損失的

發(fā)生經(jīng)營狀況重大變化以及重要擔保、重大合同糾紛或訴

訟、信用等級和貨質(zhì)變化等可能影響履約能力的重大事項，

101年

未及時向市公共資源父易中心提供書面報告，因而造成采購

人損失的

11與采購人、其他供應商或者采購代理機構(gòu)相互串通的2年

12采取不正當手段排擠其他供應商，進行不公平競爭的2年

16

13中標后與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議的2年

14事先有承諾，而事后違反承諾內(nèi)容的2年

15將中標項目轉(zhuǎn)包或違反規(guī)定進行分包的2年

以他人名義投標或允許他人以自己名義投標，或者以其他方

163年

式弄虛作假的

未按照采購合同約定及時提供全部貨物的，或無故拖延工期

173年

的

無故不提供中標要求的型號、配置等產(chǎn)品的，或有拆換、調(diào)

183年

換、截留產(chǎn)品零部件和備品備件的行為的

為獲取自身利益，向采購人及其他有利害關(guān)系的單位或個人

193年

提供不正當利益的

投標人、采購相關(guān)利益人、自然人不按程序、規(guī)定時間進行

20質(zhì)疑投訴；虛假質(zhì)疑投訴；非正規(guī)渠道質(zhì)疑投訴（信訪、網(wǎng)3年

絡炒作等）；并對采購工作造成不利影響的

投標人、采購相關(guān)利益人、自然人利用質(zhì)疑投訴、非正規(guī)渠

213年

道質(zhì)疑投訴達到自身目的，并對采購工作造成不利影響的

22提供假冒偽劣產(chǎn)品或走私物品的5年

23擅自變更、中止、終止或解除政府采購合同的5年

24向有關(guān)人員行賄或者提供不正當利益謀取中標的5年

在政府采購活動期間，對管理機構(gòu)、采購人、其他采購響應

25人、評標專家、中介機構(gòu)等政府采購相關(guān)機構(gòu)和人員，采取5年

詆毀、誹謗、脅迫、暴力等不正當手段的

26諸暨市財政局認定的其他違反政府采購管理的行為酌情處理