資源考察報告

資源考察報告資源考察報告1伴著美麗的朝陽，攜著激動的心情，踏上夢想中的旅游巴車，我們開始了長白上的旅游資源考察，經過六個多小時的時間我們到了目的地，開始了我們的一個新的行程——漂流，漂流過后我們開始了新的旅途，蹬長白山，那種激動的心情我想以后帶團時不會有的，畢竟這次我是以一個學生旅游者的身份去的。坐著環(huán)保車，唱著從未唱過的歌，真的是山路十八彎，盤旋的山路，激動的心情，喝著我們“優(yōu)美”的歌聲（透漏點小秘密：是我?guī)ь^的，主要是我比較有影響力呵呵~~）我們就來到了山頂，由于高原反應，我們很多人在山上到干呼吸困難，耳朵有脹的感覺，這也是我以后帶團的一個經驗，所以就必須事先貯備好糖補充能量，或者巧克力等，望著1236個臺階我的心狠狠的顫抖了一下，但是這是任務我是必須做到的，帶著無數的不情愿開始了登山的旅途，一路上看到了很多從未看到的景象，還有施工人員在辛苦的勞作，真的很危險，但是他們卻在平凡的崗位上默默無聞的工作著，真的很偉大，那時心里不知道是什么滋味?？梢哉f長白山是一個以原始美得山，蹬臺階的一路我仔細看了身旁的景色，都是以原始美為基礎的，長白上的美不僅是美在原始，更多的是人們賦予的傳說，讓一個個觸目驚心的場景猶如在眼前發(fā)生，它不僅孕育著那種讓人琢磨不透的美，還有一種巍峨樸素的感覺，這種感覺是以其獨特的魅力征服無數旅游者的。長白山的天氣可以說是“一日有四季，十里不同天”我們做好了充分的登山準備，一路上有說有笑也就不覺得怎么累了，好不容易蹬上了山頂，唯一安慰我們大家心靈的是看到了天池，關于天池的傳說一幕幕“播放”.看著眼前是真但像假的景觀真的有點不敢相信自己的眼睛，真的讓我的知識豐富了很多，此次行程最大的體會莫過于開拓我的視野。而且在我們準備的工作中就無形的豐富了我們的知識，而查找資料的.過程是別人無法替代的。長白山的資源開發(fā)有待進一步的規(guī)劃，這不是一朝一夕就能完成的，而是應該以不破壞原有的資源為基礎，進一步開發(fā)和開拓無限的資源為輔，而這種開發(fā)是一個艱巨的任務，真的要好好的規(guī)劃和構思，長白山的魅力不在于表面的景色，不在于山的襯托，花的臣服，而是它以他獨特的魅力無形的刻在每位登山人的心中。并不是所有人都能體會到長白山的魅力，就像并不是所有人都能得到別人的理解一樣，這次的長白上考察讓我真切的體會到旅游行業(yè)的偉大，它可以挖掘很多自然事物的原始很真正的魅力，讓我，們真的感受到自然賦予我們資源是無窮的，長白上的開發(fā)是在慢慢的進行，它送走一批批滿意而歸的旅游者，真的讓很多人都折服它的魅力，我們的這次考察可以說不僅僅是知識上的豐富，更多的是我們領會到以后該怎么樣去帶領游客，讓他們真正的領會長白上的魅力。旅游是離開常住地以外的地方，為期三天的旅游真的讓我感受很多，長白山的每一處風景都似乎在像我們昭示他們的獨特，那種親眼目睹了景色的心情是無法比擬的。登了長白山之后我們接下來即使望天鵝，可以說這個詞語在我的意識里是毫無概念可言，但是我們就是在不斷的豐富自己的眼界和知識才能為以后的事業(yè)奠下基礎，我們等望天鵝恰好是下雨的時候，雨中的望天鵝更是美麗的，但是可能是由于開發(fā)的比較晚的原因，很多景點我們觀看的時間很少，而我想知道的問題也無法得到滿意的答案，而且在我們游覽望天鵝的時候，適逢趕上望天鵝的開發(fā)和規(guī)劃，所以心中的景象就沒有出現，這是一個遺憾，我們此次游覽望天鵝的行程40多分鐘，但是望天鵝的形象留下的何止40分鐘無法忘記，第一次坐望天鵝的環(huán)保車，身邊的風飄來的不僅僅是望天鵝對我們的吸引，更多的是伴著我們激動的心情，走在望天鵝的棧道上，大家瘋瘋鬧鬧玩的不亦樂乎。望天鵝的景色給我的感受就是以原始的形象襯托著水的身姿，彎彎曲曲的流向不知道什么地方，但是總有一股水流向的是我干涸的心扉，。不是說不清楚它的美，而是很多語言匯聚到一起不知道該怎么形容，我們大家走在彼此心靈的深處，碰到的是最大的快樂，誰都不愿意去破壞這份來之不易的機會，所以我們都是在彼此珍惜的情況下結束行程的，我們的行程是圓滿的結束了，但是我們對美好事物的向往和追求是沒有間斷的時候返程的時候大家更多的是不舍，舍不得~~可是時間回不去了，我們大家一起出來游玩的行程就在我們的歌聲中結束了，9個多小時的車程我們并沒有感到疲憊，而是回憶這幾天發(fā)生的事情，掩面嘆息?。。?！這次的實習考察讓我們的大學記憶都豐富了，更多的是多了一份彼此美好的回憶，然而長白山和望天鵝的形象卻不會因為我們行程的結束而結束，期待更多的旅游者來參觀。站在其中只能仰望，然而一旦結束就會變成期待，行程的結束時我們新的開始，而我們還會在不斷的“奔走”中。資源考察報告23月12日至15日，我們隨縣政府礦產資源保護開發(fā)管理考察組先后到河南欒川、黃岡武穴就礦產資源保護開發(fā)管理進行了學習考察，現報告如下。一、基本情況欒川地處豫西伏牛山腹地，總面積2477平方公里，轄12鎮(zhèn)2鄉(xiāng)209個行政村4個居委會，人口34萬。境內礦產資源得天獨厚，已探明鉬金屬儲量220萬噸，居亞洲第一位、世界第三位，白鎢金屬儲量54萬噸，居全國第二位。全縣林地面積296.6萬畝，森林覆蓋率高達82.4%，擁有2個國家5a級景區(qū)和5個國家4a級景區(qū)。欒川作為旅游名縣，工礦強縣，先后榮獲中國鉬都、中國旅游強縣、全國林業(yè)先進縣、全國低碳旅游實驗區(qū)、中國人居環(huán)境最佳范例獎、中國最美的小城等國家級榮譽。2012年，全縣地方公共財政預算收入累計完成14億元，工礦經濟已占到全縣gdp的80%，對縣財政收入貢獻率達70%以上，以鉬資源開發(fā)為主的工礦業(yè)已成為推動欒川經濟高速發(fā)展的支柱產業(yè)。武穴素有“鄂東門戶”、“入楚第一港”之稱。1987年，經國務院批準，撤縣建市。全市版圖面積1246平方公里，轄12個鎮(zhèn)處、325個行政村，耕地面積50萬畝，總人口80萬人。截至2012年底全市開發(fā)利用的礦產共11種，即：銅礦、鉛鋅礦、水泥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、制灰用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、建筑用白云巖及大理巖、水泥配料用砂頁巖、建筑用花崗巖、礦泉水等。共有探礦權3家，采礦權50個。2012年度礦業(yè)經濟產值達38億多元，占全市生產總值的30%。二、基本經驗近年來，欒川和武穴在礦產資源開發(fā)利用管理工作中堅持依法管礦、科學辦礦，以“治亂、治散、治本”為重點，強化礦產資源開發(fā)和管理力度，從而使礦產資源開發(fā)管理由亂到治，由小到大，由弱到強，實現了由資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉變。（一）科學規(guī)劃，嚴格企業(yè)準入近幾年來，XX縣以優(yōu)勢資源為依托，堅持實施“工礦XX縣”戰(zhàn)略，按照《河南省礦產資源勘察開發(fā)整合總體方案》，搶抓國土資源部在全國重點成礦區(qū)域實施整裝勘查重大機遇，制定建設“中國鉬都”的礦業(yè)經濟發(fā)展戰(zhàn)略。依照《礦產資源法》等法律、法規(guī)，出臺了《關于欒川鉬、鐵、鋁、鋅企業(yè)規(guī)劃發(fā)展意見》，全力打造“世界領先的稀貴金屬礦業(yè)集團”，綜合運用法律手段、經濟手段和必要的行政手段，依法辦礦，嚴格準入、扶優(yōu)扶強、優(yōu)化資源配置，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，走出了一條令世人矚目的“低投入、低消耗、低排放、高效率”的循環(huán)經濟發(fā)展之路。在那里，幾乎看不到礦山的影子，不敢把眼前的美景與礦山聯系起來。在那里，看不到滿目瘡痍，千瘡百孔的礦山，也沒有污濁的工業(yè)廢水、冶煉的滾滾濃煙，有的只是花香鳥語，看到的是湛藍的天空，呼吸到的是清新的空氣。武穴先后編制完成了《礦產資源總體規(guī)劃》、《礦產資源開發(fā)整合總體方案》、《礦業(yè)權設置方案》，科學劃定了勘查區(qū)、開采區(qū)、禁采區(qū)、限采區(qū)和集中加工區(qū)，制訂了優(yōu)礦優(yōu)用規(guī)劃和管理措施。為了保護礦產資源和旅游資源及軍事設施，市人大審議通過了《關于設立笠兒垴礦產資源保護區(qū)的決定》，將XX市笠兒垴地區(qū)周邊6.47平方公里的范圍內設立為保護區(qū)，禁止礦產開發(fā)活動，保護了青山綠水。2012年，市政府出臺了《關于加強礦產資源保護和開發(fā)利用的意見》，從準入條件、礦權設置、嚴格審批、礦權退出等方面作出了明確規(guī)定。意見明確了“三個禁止”。即禁止在依法劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園區(qū)、生態(tài)公益林、飲用水資源保護區(qū)、主要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質遺跡保護區(qū)、基本農田保護區(qū)域以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域內采礦；禁止在國道、省道、縣道兩側可視范圍內不符合童項規(guī)劃和影響道路安全范圍內新設采礦權；禁止在地質災害危險區(qū)開采礦產資源。建立和完善“十不準入”制度，提高準入門檻。（二）嚴格監(jiān)管，不懈打非治違欒川嚴格按照國務院《關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)(2005]28號)精神，緊緊圍繞“治亂、治散、治本”這個重點，連年開展整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作。2005年以來，先后開展了10余次大規(guī)模的整頓和規(guī)范礦產資源勘查開發(fā)秩序活動，使亂采濫挖、浪費資源、污染環(huán)境的現象得到有效遏制，有力維護了社會大局穩(wěn)定。據統計，在整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作中，全縣共取締非法小礦山625家，封停礦口199個，查處非法盜礦案件86起，涉企案件22起，其中刑事拘留63人，行政拘留4人，逮捕35人。武穴堅持“三查”制度，嚴格礦產資源保護與開發(fā)利用日常監(jiān)管。一是堅持定期巡查。由各職能部門開展日常巡查，每月組織礦山檢查督辦不少于4次；對發(fā)現的問題及時糾正，及時整改，及時查處。二是堅持突擊檢查。由市粉塵辦組織專班實行明查暗訪，暗訪人員經常在夜間10點或凌晨5點深入礦山突擊檢查，嚴防違規(guī)生產，提高企業(yè)規(guī)范生產的自覺性，確保粉塵治理成效不反彈。三是堅持聯合督查。健全以政府領導，國土、公安、安監(jiān)、林業(yè)、水利、環(huán)保等部門聯合的常態(tài)化監(jiān)督管理為主，集中治理整頓為輔的多部門聯合監(jiān)督機制。重點實行周監(jiān)管、月考核、季監(jiān)測。即，相關職能部門每周到礦山企業(yè)監(jiān)管不少于一次，每月對生產的礦山企業(yè)、相關部門和鎮(zhèn)處進行一次考核，每季由環(huán)保部門對礦山企業(yè)粉塵排放進行監(jiān)測。（三）保護生態(tài)，建設綠色礦山欒川按照“邊開發(fā)邊治理，誰受益誰治理”的礦山環(huán)境治理恢復總體思路，明確治理責任，積極推進礦山生態(tài)環(huán)境恢復保證金制度等生態(tài)環(huán)境恢復補償機制，加快礦山植被恢復工程建設。同時，積極向上級申報地質災害及礦山環(huán)境治理項目，2000年以來，共成功申報地質災害及礦山環(huán)境治理項目13個，國家、省、市共下撥資金6550余萬元，縣財政投入資金560萬元，鄉(xiāng)村自籌資金64萬元，企業(yè)自籌資金1160萬元，恢復植被300余畝。洛鉬集團按照“保護生態(tài)環(huán)境、再造秀麗山川”的環(huán)保思路，加大礦山生態(tài)修復和環(huán)境美化的力度，2005年實施礦山生態(tài)環(huán)境保護工程以來，建設礦山公園500畝，投資近億元，用于礦山綠化，昔日亂石堆積、塵土飛揚的排渣場，今日已變成綠樹成蔭、春有鮮花、秋有果實的高山花園。武穴強力推行“政府主導、企業(yè)投入、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督”的環(huán)境治理模式。對已破壞的山體，編制環(huán)境治理專項規(guī)劃，逐年投入資金進行環(huán)境恢復治理。對已關閉和廢棄的礦山因治理資金不足的，由國土、林業(yè)、水利等部門向上爭取專項資金治理；對現有礦山企業(yè)，由國土部門足額征收礦山環(huán)境恢復治理備用金，相關職能部門加強環(huán)境恢復治理監(jiān)管，督促礦山企業(yè)做到“剝離、開采、治理、恢復、復墾”一體化。（四）整合資源，壯大優(yōu)勢企業(yè)欒川抓住資源整合這個根本，按照“以整頓促整合，以整合促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”的工作思路，注重在宏觀上提高采選企業(yè)準入門坎，在總量和規(guī)模上加以限制和引導，扶優(yōu)扶強，優(yōu)化資源配置，整頓整合礦產企業(yè)。早在1999年，XX縣就將境內的主要鉬礦企業(yè)聯合起來，組建了XX市欒川鉬業(yè)集團有限責任公司。這家以鉬的采、選、冶煉、深加工為主的國有大型有色礦山企業(yè)，資產總額10.5億元,銷售收入10億元左右、創(chuàng)稅2億元左右，擁有自營出口權。近幾年來，縣委、縣政府科學謀劃、促成鉬業(yè)集團公司先后控股經營了三強鎢鉬公司、大東坡鎢鉬公司和九陽礦業(yè)公司等三大民營企業(yè)，由鉬業(yè)集團公司對其統一供礦、統一管理，使過去三個日處理原礦近1萬噸的企業(yè)轉變?yōu)楝F在日采選礦11萬噸的規(guī)模，實現了規(guī)?；?、集約化生產，從根本上杜絕了大礦小開的混亂局面。通過資源整合促進了規(guī)范、促進了發(fā)展。目前，全縣形成了洛陽鉬業(yè)集團，富川公司和龍宇公司三大企業(yè)控制境內三道莊、上房溝和南泥湖三大礦區(qū)的生產經營格局，優(yōu)勢企業(yè)的資源優(yōu)勢更加明顯，生產能力和資源開發(fā)水平也得到了進一步提高。隨著各采礦權人礦山管理主體責任的全面到位和加強，一些小企業(yè)的亂采濫挖行為失去了非法采礦的掩護，都紛紛自行退出礦產開采，亂挖濫采、采富棄貧和破壞生態(tài)環(huán)境的行為從根本上杜絕了。三、工作建議我縣礦產資源管理、開發(fā)利用存在礦山布局不合理、經營粗放、浪費資源、破壞環(huán)境、安全生產隱患突出等問題，借鑒欒川、武穴經驗，加強全縣礦產資源保護管理，科學開發(fā)利用礦產資源，提升礦業(yè)經濟社會綜合效益，需要重點抓好以下幾個方面的工作。（一）科學規(guī)劃，合理開發(fā)利用礦產資源堅持建設國家主體生態(tài)功能區(qū)發(fā)展方向和開發(fā)管制原則，深入推進生態(tài)立縣戰(zhàn)略措施具體化，進一步理清我縣礦產資源開發(fā)利用方向和目標定位。一是要科學編制全縣礦產資源總體規(guī)劃，科學劃定勘查區(qū)、開采區(qū)、限采區(qū)、禁采區(qū)和集中加工區(qū)，堅持保護為先、限量開采、集約經營，努力提升礦產經濟發(fā)展水平和效益。二是要積極抓住國家開展地質找礦突破戰(zhàn)略行為和實施整裝勘查的機遇，爭取政策和項目，摸清境內礦產資源儲量數，為礦業(yè)經濟發(fā)展提供決策依據和資源保障。（二）整合資源，推動規(guī)?；?、集約化開發(fā)利用堅持整頓促整合、整合促規(guī)范、規(guī)范促發(fā)展的思路，以鐵礦、煤礦、方解石、重晶石、建筑用砂石料開發(fā)利用為重點，強力推進資源優(yōu)化整合，逐步實現資源開發(fā)規(guī)?；?、集約化。一是要調查研究，科學謀劃，依據國家產業(yè)政策和全縣經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定出臺《礦產資源開發(fā)利用整合方案》及相關政策辦法。二是要按照“鼓勵攻關、嚴格準入、有序推進、無效退出”的原則，加大招商引資力度，引進國有大企業(yè)或投入能力強、科研水平高的民營企業(yè)開發(fā)鐵礦富集資源，規(guī)范推進境內高磷鐵礦選冶試驗工作。從根本上杜絕亂挖濫采、采富棄貧和破壞生態(tài)環(huán)境的行為。（三）強化監(jiān)管，規(guī)范礦產開采秩序嚴格執(zhí)行《礦產資源法》等法律法規(guī)的規(guī)定，加大執(zhí)法力度，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。一是要按照《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)[2005]28號）精神，緊緊圍繞“治亂、治小、治散、治本”這個重點，加強聯合執(zhí)法，及時查處亂采濫挖、浪費資源、污染環(huán)境等違法案件，有效遏制和杜絕安全事故和破壞生態(tài)環(huán)境問題的發(fā)生。二是要認真執(zhí)行《省政府關于進一步加強高磷鐵