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文檔簡介

西方行政學(xué)說綜合練習(xí)題含答案全套一、單項(xiàng)選擇題1.行政管理真正形成相對(duì)完整的理論體系,成為一門獨(dú)立學(xué)科,是在(C.19世紀(jì)末20世紀(jì)初).2.行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是(A.政治學(xué))。3.行政學(xué)于19世紀(jì)末20世紀(jì)初首先在美國產(chǎn)生,其公認(rèn)標(biāo)志是曾任美國第28屆總統(tǒng)的伍德羅?威爾遜于1887年在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表的文章(D.《行政學(xué)研究》)4.從思想淵源來看,威爾遜的行政學(xué)說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響,尤其是(D.德國)的影響。5.古德諾對(duì)西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主要就體現(xiàn)在(D.《政治與行政》):一書中。6.古德諾發(fā)現(xiàn),美國政府體制得以順利運(yùn)行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能,即(B.政黨)。7韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是(B.與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織)。8.被稱作“組織理論之父”的是(C.韋伯)。9.泰勒的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在以下書中(D.《科學(xué)管理原理》)。10.泰勒認(rèn)為,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率關(guān)鍵在于(B.為工作挑選“第一流的工人”)。11.法約爾的主要功績?cè)谟冢˙.開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域)。12.從組織理論上看,法約爾所討論的主要是(D.組織結(jié)構(gòu)問題)。13.被視為世界各國公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著(A.《行政學(xué)導(dǎo)論》)。14.懷特認(rèn)為,為了保證監(jiān)督的有效性,保證權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn),上級(jí)部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必須有一定的監(jiān)控幅度,其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為(D.7個(gè))。15.人們認(rèn)為,如果說在美國只有一個(gè)人是行政管理的化身,那么這個(gè)人就是(C.古利克)。16.作為古利克許多思想信條的來源又是他實(shí)踐其思想信條的工具的部門是(B.美國國家公共行政研究所)。17.厄威克在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是(B.把古典管理理論系統(tǒng)化)。18.厄威克認(rèn)為,一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級(jí)人員數(shù)量應(yīng)有一定的限度,至多不能超過(D.6人)。19.自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七個(gè)著名大學(xué)的榮譽(yù)博士學(xué)位的管理學(xué)家是(D.巴納德)。20.被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”,并成為西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是(C.巴納德)。21.諾貝爾獎(jiǎng)歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的學(xué)者是(D.西蒙)。22.在行政學(xué)研究中,(由西蒙提出的)最受重視并最常被引用,已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具是(A.決策)。23.被視為20世紀(jì)最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學(xué)會(huì)的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)---威爾遜政治學(xué)術(shù)獎(jiǎng)的林德布洛姆的政治學(xué)名著是(D.《政治與市場》)。24.實(shí)際上已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國家行政決策基本模式的是(D.漸進(jìn)決策模式)。25.麥格雷戈提出的建立在對(duì)人的特性和人的行為動(dòng)機(jī)具有更為恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的人事管理新理論是(B.Y理論)。26.麥格雷戈(公共)人事管理理論的思想基礎(chǔ)是(D.需要層次說)27.在沃爾多所處的年代,當(dāng)代行政學(xué)的最后一個(gè)重要發(fā)展成果就是(C.新公共行政運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生)。28.在沃爾多看來,強(qiáng)調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是(C.現(xiàn)代組織理論)。29.被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運(yùn)行之間的相互影響情形”的學(xué)說是(A.行政生態(tài)學(xué))。30.里格斯將根植于美國人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做(C.政治神話)。31新公共行政學(xué)派的主要代表人物是(A.弗雷德里克森)。32.新公共行政學(xué)的效率觀指的是(D.社會(huì)性效率)。33.最早提出目標(biāo)管理這一概念的是(D.德魯克)。34.德魯克基于目標(biāo)管理理論提出的在政府機(jī)構(gòu)中廣泛運(yùn)用的理論是(B.公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論)。35.長期從事政策分析的理論與實(shí)踐研究并享譽(yù)世界的公共政策思想庫----蘭德公司地處(C.美國)36.奎德把決策的行動(dòng)方案按照審定的先后順序排列起來,然后再對(duì)各個(gè)行動(dòng)方案作進(jìn)一步展開和調(diào)整的過程稱為“執(zhí)行分析”,主要考慮的是政策實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種因素,其中最重要的因素是(D.人)。37.以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理論是(D.公共選擇理論)。38.公共選擇理論的基本假設(shè)是(D.經(jīng)濟(jì)人)。39.法默爾認(rèn)為,所謂公共行政理論,從某種重要意義上說,就是一種(B.語言)。40.法默爾認(rèn)為可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見到的“合理化”一詞相提并論的、一個(gè)用來表明后現(xiàn)代主要特征的語詞是(A.想象)。41.政府實(shí)施績效管理進(jìn)而改進(jìn)其績效的必要性從根本上取決于(D.政府的責(zé)任)。42.霍哲認(rèn)為對(duì)政府績效最具有決定性影響的要素是(B.對(duì)人的無形資源的開發(fā))。43.奧斯本強(qiáng)調(diào),改進(jìn)政府工作效率從根本上說就是要(B.改革政府的不良體制)。44.奧斯本認(rèn)為,企業(yè)家政府對(duì)政府各部門表現(xiàn)的評(píng)估和資助的依據(jù)是(D政策效果)。45.1994年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論主要是(D.政府績效理論)。46.在對(duì)新公共管理理論的批評(píng)聲中,真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業(yè)家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是(B.新公共服務(wù)理論)。47.所謂“新公共管理”(NPM),最初在很大程度上是一種(A.歐洲現(xiàn)象)。48.進(jìn)入20世紀(jì)八、九十年代以來,最能夠代表西方行政學(xué)理論主要發(fā)展趨勢(shì)的理論是(A.公共治理理論)。二、多選題1.下列人物中,屬于19世紀(jì)末、20世紀(jì)初西方行政學(xué)說在初創(chuàng)過程中的主要代表人物的是(ABCDEF)。A.威爾遜B.韋伯C.古德諾D.泰勒E.法約爾F.懷特2.威爾遜的重要學(xué)術(shù)著作主要有(ABCD)。A.《國會(huì)制政體》B.《行政學(xué)研究》C.《國家》D.《美國的憲法政府》E.《論法的精神》F.《政府論》3.古德諾把行政功能從內(nèi)部作了劃分,包括有(ABDEF)。A.執(zhí)行功能B.司法功能

C.政治功能

D.準(zhǔn)司法功能E.統(tǒng)計(jì)功能F.半科學(xué)功能4.韋伯對(duì)不同類型的組織進(jìn)行的區(qū)分為(CDF)。A.正式組織B.非正式組織

C.神秘化組織D.傳統(tǒng)組織

E.現(xiàn)代組織

F.合理化---合法化組織5.韋伯認(rèn)為,官僚制具有巨大的優(yōu)越性,這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為(ABCD)。A.嚴(yán)密性B.合理性C.穩(wěn)定性D.普適性E.系統(tǒng)性F.科學(xué)性6.被譽(yù)為為“科學(xué)管理之父”的泰勒有長期、豐富的企業(yè)工作實(shí)踐,先后做過(ABCDEF)。A.機(jī)械工人B.車間管理員C.技師D.工長E.總工程師F.總經(jīng)理7.法約爾認(rèn)為經(jīng)營和管理是兩個(gè)不同的概念,在他看來,“經(jīng)營”包括的活動(dòng)有(ABCDEF)。A.技術(shù)活動(dòng)B.商業(yè)活動(dòng)C.財(cái)務(wù)活動(dòng)D.安全活動(dòng)E.會(huì)計(jì)活動(dòng)F.管理活動(dòng)8.法約爾將管理定義為以下諸要素(ABDEF)。A.計(jì)劃B.組織

C.決策D.指揮E.協(xié)調(diào)F.控制9.管理的14條原則是法約爾對(duì)自己長期從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)所作的理論概括,下列原則中在14條原則之內(nèi)的是(ABCDF)。A.勞動(dòng)分工B.紀(jì)律C.統(tǒng)一指揮D.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)E.標(biāo)準(zhǔn)F.公平10.懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體,主要表現(xiàn)在(BDE)。A.行政層級(jí)問題

B.人才選拔問題C.職務(wù)回避問題

D.職位分類-分級(jí)與工資的制定問題E.職務(wù)的晉升問題F.福利問題11.懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素主要包括(ABCDEF)。A.缺乏獎(jiǎng)勵(lì)B.懲罰無度C.損失創(chuàng)制權(quán)D.疏略社交生活E.調(diào)資不及時(shí)F.取消權(quán)利12.懷特提出的建立行政學(xué)的基本假定是(ACDF)。A.行政管理具有共性

B.行政學(xué)的系統(tǒng)性

C.行政學(xué)的實(shí)踐基礎(chǔ)D.行政的科學(xué)化

E.行政的社會(huì)化

F.行政的重要性13.古利克認(rèn)為,可以將一個(gè)組織的單元任務(wù)分組歸類的根據(jù)有(ACDF):A.目標(biāo)B.作用

C.程序D.服務(wù)對(duì)象

E.時(shí)間

F.地點(diǎn)14.在下列領(lǐng)域中,古利克的個(gè)人興趣一直都主要在(BDF)。A.公共政策

B.公共財(cái)政

C.公用事業(yè)

D.人事

E.社會(huì)保障

F.城市政府15.厄威克認(rèn)為,作為一名領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)該時(shí)時(shí)記住自己扮演的角色所具有的功能有(ACDF)A.代表他所服務(wù)的組織

B.具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威

C.制定組織戰(zhàn)略并付諸行動(dòng)D.管理日常工作

E.監(jiān)督各項(xiàng)工作實(shí)施

F.給下屬解釋所要進(jìn)行工作的目的和意義16.厄威克認(rèn)為,組成管理過程的職能有(ACE)。

A.計(jì)劃B.決策

C.組織D.執(zhí)行E.控制

F.交流17.在巴納德看來,作為一個(gè)系統(tǒng),不論哪一級(jí)別的組織,全都包含著以下基本要素(ACE)A.共同的目標(biāo)

B.共同的需求

C.協(xié)作的意愿

D.嚴(yán)格的管理

E.信息交流

F.激勵(lì)機(jī)制18.巴納德概括的管理人員的職能為(ACE)。A.建立和維持信息交流的體系B.獨(dú)立地、創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題C.促成組織成員提供必要的服務(wù)D.激勵(lì)組織成員,從內(nèi)心角度擴(kuò)大接受范圍E.規(guī)定組織的目標(biāo)

F.出以公心,對(duì)組織負(fù)責(zé)19.西蒙認(rèn)為,決策過程包括以下階段:(ACDF)A.“情報(bào)活動(dòng)”

B.“咨詢活動(dòng)”

C.“抉擇活動(dòng)”D.“設(shè)計(jì)活動(dòng)”

E.“試行活動(dòng)”

F.“審查活動(dòng)”20.西蒙認(rèn)為,個(gè)人在參加組織而成為組織成員之后,在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受組織影響,這種組織影響力主要表現(xiàn)為:(BCDEF)A.凝聚

B.權(quán)威C.溝通D.組織認(rèn)同E.效率準(zhǔn)則F.訓(xùn)練21.林德布洛姆認(rèn)為社會(huì)政治過程所包含的基本形態(tài)有(ABCF):A.價(jià)格體系B.層級(jí)體系C.多元體制

D.控制體制E.競爭F.議價(jià)22.林德布洛姆特別對(duì)漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分,即劃分為(ACF):A.簡單的漸進(jìn)分析

B.復(fù)雜的漸進(jìn)分析

C.?dāng)嗬m(xù)的漸進(jìn)分析

D.連續(xù)的漸進(jìn)分析E.戰(zhàn)略分析

F.策略分析23.在林德布洛姆看來,漸進(jìn)決策需要遵循的基本原則有(BDF)。A.不急不躁原則

B.按部就班原則

C.平穩(wěn)過渡原則

D.穩(wěn)中求變?cè)瓌t

E.連續(xù)不斷原則

F.積小變?yōu)榇笞冊(cè)瓌t24.按照馬斯洛的需要層次說,人的基本需要一般被劃分為以下層次:(ACDEF)

A.生理的需要

B.生活的需要

C.安全的需要D.尊重的需要E.感情和歸屬上的需要F.自我實(shí)現(xiàn)的需要。25.麥格雷戈認(rèn)為在Y理論提出時(shí),已經(jīng)有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成果,主要表現(xiàn)為:(ACDF)A.分權(quán)與授權(quán)

B.層級(jí)分明

C.?dāng)U大工作范圍D.參與式和協(xié)商式管理

E.鼓勵(lì)職工自主創(chuàng)新

F.鼓勵(lì)職工對(duì)自己的工作成績作出評(píng)價(jià)26.沃爾多認(rèn)為,傳統(tǒng)行政學(xué)在1940年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點(diǎn)有:(BCDEF)A.對(duì)“社會(huì)效率”的追求

B.接受政治-行政二分法C.一般管理取向D.通過科學(xué)分析來尋求一般原則E.強(qiáng)調(diào)行政活動(dòng)的集權(quán)化F.對(duì)實(shí)質(zhì)“民主”的基本承諾27.新公共行政學(xué)的基本主題是(ABC)。A.參與B.分權(quán)C.代議官僚制

D.案例研究E.公共政策F.行政組織28.在沃爾多看來,現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是20世紀(jì)西方文化中的:(ABCDE)A.科學(xué)B.理性C.效益D.效率E.生產(chǎn)率

F.道德29.里格斯提出的著名的行政模式是(ABCDEF)。A.農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式B.工業(yè)社會(huì)的行政模式C.過渡社會(huì)的行政模式D.棱柱型行政模式E.衍射型行政模式F.溶合型行政模式30.里格斯認(rèn)為,影響一個(gè)國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣,其中最主要的有:(ABDEF)A.經(jīng)濟(jì)要素B.社會(huì)要素

C.文化要素

D.符號(hào)系統(tǒng)E.政治構(gòu)架F.溝通網(wǎng)絡(luò)31.新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以下列觀念為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)出一種新的組織制度,以增進(jìn)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)的可能性:(BCDEF)A.組織B.倫理C.民主D.政治互動(dòng)E.公民參與F.回應(yīng)性32.新公共行政學(xué)認(rèn)為,行政組織中存在著以下幾種運(yùn)作過程(ABCF)。A.分配B.整合C.邊際交換

D.社會(huì)結(jié)構(gòu)E.社會(huì)責(zé)任F.社會(huì)情感33.德魯克認(rèn)為,組織中的目標(biāo)可分為(ABCF)。A.戰(zhàn)略性目標(biāo)B.策略性目標(biāo)C.方案D.標(biāo)準(zhǔn)E.結(jié)構(gòu)F.任務(wù)34.德魯克認(rèn)為目標(biāo)管理包括以下幾個(gè)階段(ADE)。A.制定目標(biāo)

B.制定方案C.管理過程D.實(shí)現(xiàn)目標(biāo)E.對(duì)成果進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)

F.形成模式35.德魯克認(rèn)為整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過程主要包括(ACDF)。A.目標(biāo)制定

B.標(biāo)準(zhǔn)制定

C.分解D.實(shí)施

E.監(jiān)管

F.評(píng)估36.在奎德看來,政策分析一般包括的要素有(ABDEF)。A.目標(biāo)B.備選方案

C.分析過程

D.標(biāo)準(zhǔn)E.效果F.模型37.奎德認(rèn)為,無論問題屬于何種性質(zhì),政策分析過程都要包括的基本階段是(BCDEF)。A.前期調(diào)研

B.總體概述C.廣泛探索D.多方比較E.說明解釋F.測試檢驗(yàn)38.布坎南認(rèn)為,導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因有以下幾個(gè)方面(BCDEF):A.目標(biāo)不明確

B.缺乏競爭機(jī)制C.缺乏降低成本的激勵(lì)機(jī)制D.政府機(jī)構(gòu)自我膨脹E.監(jiān)督信息不完備F.政府的尋租行為39.法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對(duì)公共行政理論進(jìn)行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有(ABCD)。A.想象B.解構(gòu)C.去領(lǐng)地化D.變樣E.反思F.創(chuàng)新40.法默爾透過后現(xiàn)代主義的透鏡,從下列方面對(duì)現(xiàn)代公共行政理論的局限性進(jìn)行了闡釋(ABCEF):A.特殊主義B.科學(xué)主義C.技術(shù)主義

D.邏輯主義

E.企業(yè)精神F.解釋學(xué)41.霍哲認(rèn)為恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到(ACDF)。A.轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo)B.加強(qiáng)溝通C.正確識(shí)別雇員動(dòng)機(jī)D.建立信任E.實(shí)施激勵(lì)F.傳播清晰的愿景并掃除障礙42.霍哲從績效管理的視角提出的構(gòu)成一個(gè)全面改進(jìn)政府公共部門績效的綜合模型的關(guān)鍵性概念有(ACDEF)。A.為質(zhì)量而管理

B.追求效率

C.開發(fā)人力資源D.適應(yīng)技術(shù)E.建設(shè)伙伴關(guān)系F.績效評(píng)估43.在以下列各項(xiàng)中,屬于奧斯本列舉的政府在建立市場過程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任的是(ABCDEF)。A.建立市場規(guī)則B.為消費(fèi)者提供信息C.利用政策平衡供求關(guān)系D.鼓勵(lì)新的市場因素的產(chǎn)生E.調(diào)整公共投資政策F.支持建立基層管理組織44.奧斯本認(rèn)為,一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿?,政府部門便可以利用測量提供的信息去改進(jìn)自己業(yè)績的方法是(BCD)。A.按業(yè)績制定目標(biāo)

B.按業(yè)績付酬C.按業(yè)績進(jìn)行管理D.按效果作預(yù)算

E.對(duì)效果作審核F.對(duì)效果作評(píng)估45.登哈特認(rèn)為,在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中,更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括(BCDEF)。A.企業(yè)家政府理論B.后現(xiàn)代公共行政理論C.民主公民權(quán)理論D.社區(qū)與公民社會(huì)的理論E.組織人本主義F.新公共行政學(xué)46.公共治理理論認(rèn)為,公共管理過程是一種互動(dòng)的過程。在這種互動(dòng)過程中,政府與其他社會(huì)公共機(jī)構(gòu)建立起各種各樣的合作伙伴關(guān)系,主要有(CDF):A.政府組織與非政府組織之間的關(guān)系B.正式組織與非正式組織之間的關(guān)系C.主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系D.組織之間的談判協(xié)商關(guān)系E.政府與執(zhí)政黨的關(guān)系F.系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系三、判斷題1.在科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)興起之后,一些行政學(xué)家便開始重視通過科學(xué)管理來來尋求政府行政效率的問題。例如,萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運(yùn)用于教育和市政機(jī)構(gòu);庫克也曾將科學(xué)管理運(yùn)用到機(jī)關(guān)辦公室管理;而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。(×)2.法國政治家布丹的《共和六論》以及近代英國政治思想家洛克的《社會(huì)契約論》和法國啟蒙思想家孟德斯鳩的《論法的精神》和盧梭的《政府論》等歷史性著作中,都蘊(yùn)含著豐富的行政管理思想。(×)3.從學(xué)科發(fā)展歷史來看,行政學(xué)是從哲學(xué)中分離出來而成為一門獨(dú)立學(xué)科的。(×)4.威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張,應(yīng)該運(yùn)用歷史方法和比較方法對(duì)不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。(√)5.威爾遜認(rèn)為,在行政管理活動(dòng)中,公共輿論講起權(quán)威性評(píng)判家的作用。(√)6.威爾遜在《行政學(xué)研究》一文中,從行政學(xué)研究的起點(diǎn)和具體研究內(nèi)容兩個(gè)方面對(duì)行政學(xué)研究的目標(biāo)和任務(wù)作了明確界定。(√)7.從思想淵源來看,威爾遜的行政學(xué)說特別受到了英國行政研究思想的影響,斯坦因是其中頗負(fù)盛名并具有一定的代表性的人物。(×)8.古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致的地方,他也是站在大資產(chǎn)階級(jí)利益一邊,主張公共行政權(quán)力的集中。(×)9.古德諾關(guān)于“行政是國家意志的表達(dá),政治是國家意志的執(zhí)行”以及如何實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見對(duì)其后行政學(xué)的獨(dú)立研究頗有貢獻(xiàn)。(×)10.古德諾對(duì)政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的興趣,主要已不是在于政治與行政的協(xié)調(diào),而是在于二者的分離。(×)11.威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認(rèn)同行政管理的完善取決于行政公務(wù)中積極排除政治性因素。(√)12.西蒙是最早的對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一,因此,有人把西蒙稱作組織理論之父。(×)13.韋伯認(rèn)為,盡管社會(huì)組織不同發(fā)展時(shí)期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì),但權(quán)威和控制是各類社會(huì)組織都不可或缺的要素之一。(√)14.官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為,韋伯認(rèn)為,它們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。(√)15.為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,泰勒主張明確劃分計(jì)劃職能與執(zhí)行職能,改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)工作方法。(√)16.泰勒所謂的第一流的工人是適合于其工作而又愿意努力干的人。(√)17.泰勒認(rèn)為,規(guī)模較大的企業(yè)只需要依據(jù)職能原則來組織和管理。(×)18.作為一位與泰勒處在同時(shí)代的法國管理學(xué)家,法約爾沒有像泰勒那樣去過度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場的操作效率問題,而是試圖尋求一種具更廣泛適用性的“一般管理理論”。(√)19.法約爾對(duì)于管理的定義是通過將經(jīng)營與管理進(jìn)行比較并對(duì)管理活動(dòng)的要素分析來揭示的(√)20.法約爾的主要功績?cè)谟陂_創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域。從組織理論上看,法約爾所討論的主要是人事管理問題。(×)21.懷特指出,端正官紀(jì)應(yīng)從直接和間接兩個(gè)方面進(jìn)行,這兩個(gè)途徑要相互補(bǔ)充靈活運(yùn)用。(√)22.懷特在19世紀(jì)20年代便從經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會(huì)環(huán)境以及科技環(huán)境等諸方面對(duì)行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討。(×)23.懷特認(rèn)為,政府的行政效率從根本上來說是以行政組織中責(zé)任與權(quán)力的適當(dāng)分配為基礎(chǔ)的。(√)24.在古利克看來,在一個(gè)多元化社會(huì)中的集權(quán)制政府優(yōu)于民主制政府,因?yàn)榍罢吣軌虍a(chǎn)生新思想,具有自由批評(píng)的矯正效應(yīng)并且要求老百姓對(duì)最終結(jié)果作出評(píng)價(jià)。(×)25.古利克的個(gè)人興趣一直都主要在公共財(cái)政、人事和城市政府這些領(lǐng)域。(√)26.綜觀古利克的整個(gè)行政學(xué)思想,我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有分散化和實(shí)踐性的特征。(×)27.古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該構(gòu)建一門行政科學(xué)的主題,認(rèn)為這樣一門學(xué)科應(yīng)該建立在一些既可以應(yīng)用于公共部門又能夠應(yīng)用于私人部門的基本原則之上。(√)28.厄威克認(rèn)為管理的控制的派生職能同組織的人事因素有關(guān),主要包括配備人員、選擇和安置人員及懲罰。(√)29.多屆美國行政改革委員會(huì)在很大程度上接受厄威爾提出的行政組織管理原則。(√)30.厄威爾長期從事管理咨詢和研究工作,他在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是把古典管理理論系統(tǒng)化。(√)31.厄威爾認(rèn)為,管理過程由三個(gè)職能組成:計(jì)劃、組織和協(xié)調(diào)。(×)32.在巴納德看來,所謂組織平衡實(shí)質(zhì)上就是貢獻(xiàn)與誘因的平衡,它是組織生存和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(√)33.巴納德認(rèn)為組織是一個(gè)由協(xié)作意愿、共同目標(biāo)和信息交流這三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機(jī)整體。(√)34.巴納德認(rèn)為,組織成員對(duì)組織共同目標(biāo)的理解可以分為協(xié)作性理解和個(gè)人性理解。(√)35.巴納德認(rèn)為權(quán)威包括兩個(gè)方面:一是客體方面,把命令作為有權(quán)威的;二是主體或個(gè)人方面,命令被接受的性質(zhì)。(×)36.西蒙對(duì)西方行政學(xué)的主要理論貢獻(xiàn)就在于他基于對(duì)行政學(xué)所謂“正統(tǒng)”研究方法的批判而提出的新公共行政學(xué)說。(×)37.當(dāng)代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出新的概念工具去從事研究。(√)38.在行政學(xué)研究中,西蒙是以事實(shí)與行為的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點(diǎn)。區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù)是邏輯實(shí)證主義學(xué)派的知識(shí)理論。(×)39.從西蒙的《行政行為》一書問世起,西方行政學(xué)便開始邁進(jìn)了一個(gè)新的時(shí)代,記憶科學(xué)化的概念、實(shí)證的研究方法來取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。(√)40.在方法上,理性決策模式注重事物變化量的積累,以量變導(dǎo)致質(zhì)變;他強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行改變時(shí)維持社會(huì)和組織的穩(wěn)定,因而主張不間斷的修改,而不是引起動(dòng)蕩的變革,逐步對(duì)政策加以修改并最終改變政策。(×)41.西蒙的漸進(jìn)決策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是從實(shí)證角度對(duì)理性決策模式作了分析和批評(píng)。(×)42.利德布洛姆認(rèn)為,政策分析之所以不能進(jìn)行理性化的周密分析,而要采用漸進(jìn)分析,是因?yàn)闆Q策與政策的制定必然要受到政治、技術(shù)和現(xiàn)行計(jì)劃的制約。(√)43.麥格雷戈對(duì)漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分,即劃分為簡單的漸進(jìn)分析、斷續(xù)的漸進(jìn)分析和策略分析三個(gè)層次。(×)44.?dāng)U大職責(zé)范圍、權(quán)力下放、分散責(zé)任和群眾參與管理,是麥格雷戈認(rèn)為在組織中實(shí)施貫徹執(zhí)行Y理論的幾種具體方法。(√)45.麥格雷戈的人事管理理論主要表現(xiàn)為他基于對(duì)傳統(tǒng)X理論合理內(nèi)核的揚(yáng)棄而提出的以注重發(fā)揮人的才干和熱情、重視人的行為、尊重人格為特征的Y理論。(√)46.麥格雷戈在《企業(yè)的人性方面》中把X理論叫做“個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的結(jié)合”。(×)47.弗雷德里克森著有《公共行政的事業(yè)》等大量行政學(xué)名著,是西方新公共行政運(yùn)動(dòng)的積極倡導(dǎo)者和參與者。(×)48.沃爾多在公共行政領(lǐng)域除了是一個(gè)創(chuàng)造者之外他還更多的是一個(gè)評(píng)論家。因此,他所起的作用與其他行政學(xué)家有所不同。(√)49.沃爾多認(rèn)為,在公共行政領(lǐng)域,除了案例研究方法,尚很少有什么其他探討公共政策的方法。(√)50.沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是傳統(tǒng)組織理論時(shí)期,第二階段稱之為新傳統(tǒng)組織理論時(shí)期,最后一個(gè)階段稱之為現(xiàn)代組織理論時(shí)期。(√)51.20世紀(jì)六、七十年代,行政學(xué)擺脫了長期以來對(duì)政治科學(xué)的過分依賴,由應(yīng)用研究轉(zhuǎn)向純理論研究。(×)52.里格斯提出的過度社會(huì)(發(fā)展中國家)公共行政的三個(gè)基本特點(diǎn)是同質(zhì)性、形式主義和重疊性。(×)53.行政生態(tài)學(xué)是以行政現(xiàn)象、行政行為與行政環(huán)境之間相互關(guān)系為研究對(duì)象的。(√)54.里格斯基于對(duì)不同社會(huì)形態(tài)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進(jìn)行比較研究,進(jìn)而創(chuàng)立了行政生態(tài)學(xué)這個(gè)重要的行政學(xué)分支學(xué)科。(√)55.里格斯在《行政生態(tài)學(xué)》中以菲律賓作為融合型行政模式的典型代表,以泰國作為棱柱型行政模式的典型代表,以美國作為衍射型行政模式的典型代表,對(duì)它們作了深入分析。(×)56.新公共行政學(xué)派鮮明主張社會(huì)科學(xué)家應(yīng)該以其專業(yè)知識(shí)和才能從事價(jià)值判斷,他們強(qiáng)調(diào)批判理論、道德哲學(xué)對(duì)行政學(xué)研究的意義。因此,他們推崇后邏輯實(shí)證主義哲學(xué)的思辨方法,將價(jià)值理論放在優(yōu)先考慮的地位。(√)57.自19世紀(jì)70年代至80年代,美國政府部門廣泛推行了全面質(zhì)量管理運(yùn)動(dòng),倡導(dǎo)政府部門積極尋求滿足公眾的基本需求,盡力追求產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì),并通過不斷發(fā)展的組織體系與能力穩(wěn)步改進(jìn)服務(wù)品質(zhì)。(×)58.1958年,新公共行政學(xué)高舉社會(huì)公平的旗幟應(yīng)運(yùn)而生,它倡導(dǎo)關(guān)注意義和價(jià)值、著重建立規(guī)范理論,以期促使未來人類社會(huì)綻放出一線曙光。(×)59.在公共行政領(lǐng)域,對(duì)效率的解釋大致可以分為兩種基本類型,即機(jī)械性效率和社會(huì)性效率。(√)60.目標(biāo)管理這一概念最初是由德魯克在《管理的實(shí)踐》一書中作為一種新管理方法提出來的,其宗旨是用壓制的管理代替自我控制的管理。(×)61.德魯克認(rèn)為,組織中的目標(biāo)可分為戰(zhàn)略目標(biāo)、策略目標(biāo)以及方案和任務(wù),它們分別由組織中的各級(jí)管理人員和一般工作人員來制定。(√)62.在德魯克看來,政府機(jī)構(gòu)是“用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所得的盈余來支付的服務(wù)性設(shè)施”,其管理的目的在于“出色的管制”。(×)63.德魯克提出的政府機(jī)構(gòu)工作步驟實(shí)際上概述了包括目標(biāo)制定、分解、實(shí)施、評(píng)估等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過程(√)。64.在奎德看來,與政策分析密切相關(guān)的政治因素主要表現(xiàn)在政治可以性與誰是真正的委托人兩個(gè)方面。(√)65.奎德認(rèn)為,政策分析是在運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。(√)66.奎德認(rèn)為,政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮應(yīng)該干什么,而且更要首先考慮應(yīng)該怎么辦。(×)67.布坎南認(rèn)為,政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策,這種政策不能確保資源的最佳配置。(√)68.所謂公共選擇是指市場的集體選擇,實(shí)際上就是政府選擇。(×)69.政府的失敗是公共選擇理論的研究重點(diǎn),分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的規(guī)則制約體系,是公共選擇理論的最高目標(biāo)。(√)70.法默爾認(rèn)為,公共行政領(lǐng)域更多的認(rèn)識(shí)和努力應(yīng)致力于通過實(shí)證研究而不是通過語言解釋來發(fā)展。(×)71.法默爾更多的是希望告訴我們?cè)诠残姓斜仨殞W(xué)會(huì)接受反例,必須學(xué)會(huì)讓矛盾站住腳并且學(xué)會(huì)不再堅(jiān)持單一的真理。(√)72.正是法默爾選擇的哲學(xué)方法論高度才使得其理論對(duì)于公共行政尤其是行政理論的發(fā)展具有極為重要的認(rèn)識(shí)論意義。(×)73.霍哲強(qiáng)調(diào),最高管理層應(yīng)在對(duì)組織文化的評(píng)估和變革中扮演關(guān)鍵性角色,必須把創(chuàng)新性和支持性文化改變成為官僚組織文化。(×)74.霍哲主張,評(píng)估政府的目的在于加強(qiáng)管制,讓政府對(duì)公民的需求更負(fù)責(zé)任。(×)75.奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念,實(shí)際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營管理的一些成功方法移植到政府中來,使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣,合理利用資源,注重投入產(chǎn)出,提高行政效率。(√)76.奧斯本所強(qiáng)調(diào)的是要改變政府行為的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力——以“規(guī)章驅(qū)動(dòng)的政府”取代“任務(wù)驅(qū)動(dòng)的政府”。(×)77.奧斯本在政府與市場的關(guān)系問題上并沒有走極端,他強(qiáng)調(diào)的是政府要善于建立市場機(jī)制,不能只靠指令控制進(jìn)行管理。(√)78.新公共服務(wù)理論是美國著名行政學(xué)家羅伯特·登哈特基于對(duì)新公共管理理論的反思,特別是針對(duì)企業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。(√)79.登哈特認(rèn)為,在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中,更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括民主公民權(quán)理論,社區(qū)與公民社會(huì)的理論、組織人本主義和新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。(√)80.公共治理理論的核心觀點(diǎn)是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系。確定共同的目標(biāo)等途徑,實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的管理。(√)三、簡答題1.真正形成一個(gè)相對(duì)完整的理論體系的行政學(xué)是如何產(chǎn)生的?2.威爾遜的行政學(xué)說主要包括哪些方面的內(nèi)容?3.古德諾主張如何使政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)?4.韋伯對(duì)不同類型的組織進(jìn)行何種詮釋?5.韋伯所謂“官僚制”有何基本特征?6.簡述泰勒實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度的主要內(nèi)容。7.法約爾是如何對(duì)管理定義的?8.法約爾一般管理理論的核心內(nèi)容是什么?包括哪些方面的基本內(nèi)容?9.懷特系統(tǒng)化的行政學(xué)理論主要表現(xiàn)在哪些方面?10.什么是行政協(xié)調(diào)?懷特認(rèn)為應(yīng)如何解決行政協(xié)調(diào)問題?11.古利克對(duì)政府和行政問題的探討主要表現(xiàn)在哪些方面?12.厄威克認(rèn)為對(duì)于一切行政

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