DB32T-公共資源交易系統(tǒng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用規(guī)范

Q/LB.□XXXXX-XXXXDB32/TXXXX—2024目次TOC\o"1-1"\h前言 II1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14總體原則和要求 25功能要求 36管理要求 77安全要求 7附錄A（規(guī)范性）電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽名類型 8附錄B（規(guī)范性）電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照授權(quán)事項(xiàng)表 9參考文獻(xiàn) 13前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省數(shù)據(jù)局提出并組織實(shí)施。本文件由江蘇省數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本文件起草單位：蘇州市公共資源交易中心、蘇州工業(yè)園區(qū)公共資源交易中心。本文件主要起草人：周少勇、陸漫漫、張能、鄭建軍、沈淳、殷立、江華瑛、施一鳴、鮑相宇、張蓉、周昌龍、韓彬、朱艮春、謝曉蓉、潘瑩露。公共資源交易系統(tǒng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用規(guī)范范圍本文件規(guī)定了公共資源交易系統(tǒng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用的總體原則和要求、功能要求、管理要求和安全要求。本文件適用于公共資源交易系統(tǒng)中電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用。規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1公共資源交易publicresourcetransaction涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動(dòng)。主要包括工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等。3.2公共資源交易系統(tǒng)publicresourcetradingsystem根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等各類交易特點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)、對(duì)接和運(yùn)行，以數(shù)據(jù)電文形式完成公共資源交易活動(dòng)的信息系統(tǒng)。3.3電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照electronicbusinesslicense由市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范核發(fā)的載有經(jīng)營(yíng)主體登記信息的法律電子證件。3.4電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用程序electronicbusinesslicenseapplication由市場(chǎng)監(jiān)管總局提供的、安裝并運(yùn)行在手機(jī)等智能移動(dòng)終端上，支撐電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用的軟件。3.5應(yīng)用機(jī)構(gòu)applicationorganization電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在公共資源交易活動(dòng)中的應(yīng)用機(jī)構(gòu)，一般為各級(jí)公共資源交易中心。3.6經(jīng)營(yíng)主體businessentity公共資源交易活動(dòng)中的經(jīng)營(yíng)主體主要是指招標(biāo)人、采購(gòu)人、出讓人（轉(zhuǎn)讓人）等交易項(xiàng)目發(fā)起方，以及投標(biāo)人、供應(yīng)商、競(jìng)買人（承租人）等交易項(xiàng)目響應(yīng)方?？傮w原則和要求4.1基本原則公共資源交易系統(tǒng)中電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用應(yīng)依托國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局提供的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)。4.2誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)準(zhǔn)確提供證照、人員等信息，證照或人員信息發(fā)生變更時(shí)自主更換。4.3免責(zé)約定針對(duì)響應(yīng)文件的遞交保存、統(tǒng)一加解密、項(xiàng)目評(píng)審等環(huán)節(jié)和流程，應(yīng)用機(jī)構(gòu)可在項(xiàng)目發(fā)起時(shí)予以免責(zé)約定，也可要求經(jīng)營(yíng)主體在提交響應(yīng)文件時(shí)，提供對(duì)此類環(huán)節(jié)和流程認(rèn)可的書面承諾。4.4服務(wù)支撐當(dāng)出現(xiàn)非經(jīng)營(yíng)主體原因引起的技術(shù)故障時(shí)，應(yīng)用機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)響應(yīng)，協(xié)助經(jīng)營(yíng)主體排除技術(shù)故障。4.5信息回溯應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體、應(yīng)用機(jī)構(gòu)等有關(guān)方工作人員的系統(tǒng)操作記錄、相關(guān)數(shù)據(jù)信息等全程留痕并可隨時(shí)回溯，以供交易相關(guān)方事后調(diào)閱。

功能要求5.1身份認(rèn)證經(jīng)營(yíng)圖1用戶使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行身份認(rèn)證流程

5.2執(zhí)照存檔由經(jīng)營(yíng)主體授權(quán)后，公共資源交易系統(tǒng)可通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用程序獲取經(jīng)營(yíng)主體電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照照面信息及電子簽名版PDF營(yíng)業(yè)執(zhí)照，供經(jīng)營(yíng)主體在公共資源交易活動(dòng)中使用，流程如圖2所示。圖2執(zhí)照存檔流程

5.3電子簽名經(jīng)營(yíng)主體授權(quán)后，可對(duì)公共資源交易活動(dòng)中各類文件或數(shù)據(jù)進(jìn)行電子簽名，電子簽名的處理方式須符合相關(guān)法律法規(guī)要求，流程如圖3所示。圖3電子簽名流程

5.4出示執(zhí)照經(jīng)營(yíng)主體可使用“出示執(zhí)照”功能，展示其電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照對(duì)應(yīng)二維碼或條形碼供公共資源交易系統(tǒng)實(shí)時(shí)核驗(yàn)其單位信息，流程如圖4所示。圖4出示執(zhí)照流程

管理要求6.1電子簽名類型 6.2授權(quán)要求6.3信息收集安全要求電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在公共資源交易系統(tǒng)的應(yīng)用二維碼展示時(shí)間應(yīng)不長(zhǎng)于5min。使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)入公共資源交易系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置登錄/會(huì)話有效時(shí)間，有效時(shí)間應(yīng)不長(zhǎng)于30min。涉及電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的授權(quán)、同步、存儲(chǔ)等，公共資源交易系統(tǒng)作為應(yīng)用載體，應(yīng)滿足信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)要求。

（規(guī)范性）

電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽名類型模式1：原文數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)散列算法運(yùn)算，然后進(jìn)行簽名，返回簽名值不包含原文的純簽名。模式2：直接對(duì)原文數(shù)據(jù)進(jìn)行簽名，返回簽名值不包含原文的純簽名。模式3：先對(duì)簽名原文數(shù)據(jù)做base64解碼，然后經(jīng)過(guò)散列算法運(yùn)算后再簽名，返回簽名值不包含原文的純簽名。模式4：先對(duì)簽名原文數(shù)據(jù)做base64解碼，然后直接簽名，返回簽名值不包含原文的純簽名。

（規(guī)范性）

電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照授權(quán)事項(xiàng)表電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照授權(quán)事項(xiàng)表見(jiàn)表B.1。表B.1電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照授權(quán)事項(xiàng)表序號(hào)一級(jí)領(lǐng)域二級(jí)行業(yè)三級(jí)授權(quán)事項(xiàng)1電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管企業(yè)窗口登記2電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管企業(yè)網(wǎng)上登記3電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管企業(yè)年報(bào)4電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管商標(biāo)5電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管企業(yè)檔案查詢6電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管123157電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)產(chǎn)抵押8電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管電子簽名戳9電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)監(jiān)行政許可10電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管統(tǒng)一身份認(rèn)證11電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照亮照12電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)13電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管行政審批14電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管15電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管身份核驗(yàn)16電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管成品油零售經(jīng)營(yíng)17電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管地址信息采集18電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管自主公示19電子政務(wù)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)20電子政務(wù)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)企業(yè)網(wǎng)上登記21電子政務(wù)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)行政審批22電子政務(wù)稅務(wù)窗口辦稅23電子政務(wù)稅務(wù)網(wǎng)上辦稅24電子政務(wù)稅務(wù)網(wǎng)上報(bào)稅25電子政務(wù)人社人社服務(wù)26電子政務(wù)人社電子勞動(dòng)合同27電子政務(wù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)公積金全部業(yè)務(wù)28電子政務(wù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)公積金資金業(yè)務(wù)29電子政務(wù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)公積金非資金業(yè)務(wù)表B.1電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照授權(quán)事項(xiàng)表(續(xù))序號(hào)一級(jí)領(lǐng)域二級(jí)行業(yè)三級(jí)授權(quán)事項(xiàng)30電子政務(wù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批31電子政務(wù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)建筑市場(chǎng)監(jiān)管32電子政務(wù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)房產(chǎn)交易33電子政務(wù)自然資源不動(dòng)產(chǎn)登記34電子政務(wù)自然資源行政審批35電子政務(wù)自然資源土地交易36電子政務(wù)發(fā)改委公共資源交易招投標(biāo)37電子政務(wù)發(fā)改委企業(yè)信用查詢38電子政務(wù)公安刻章39電子政務(wù)公安交管業(yè)務(wù)40電子政務(wù)公安易制毒化學(xué)品管理41電子政務(wù)公安行政審批42電子政務(wù)公安執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)43電子政務(wù)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)44電子政務(wù)人民銀行企業(yè)信用報(bào)告查詢45電子政務(wù)人民銀行應(yīng)收賬款融資46電子政務(wù)人民銀行融資貸款47電子政務(wù)國(guó)管局央采網(wǎng)48電子政務(wù)財(cái)政政采中心招投標(biāo)49電子政務(wù)財(cái)政政府采購(gòu)50電子政務(wù)消防消防監(jiān)督管理51電子政務(wù)能源油氣管道管理52電子政務(wù)交通運(yùn)輸?shù)缆沸姓芾?3電子政務(wù)交通運(yùn)輸工程建設(shè)管理54電子政務(wù)司法行政復(fù)議網(wǎng)上申訴55電子政務(wù)科學(xué)技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)56電子政務(wù)科學(xué)技術(shù)科技孵化載體認(rèn)定和備案57電子政務(wù)醫(yī)療保障身份認(rèn)證58電子政務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上商標(biāo)申請(qǐng)59電子政務(wù)商務(wù)部統(tǒng)一身份認(rèn)證60電子政務(wù)煙草專賣身份核驗(yàn)61電子政務(wù)藥監(jiān)局統(tǒng)一身份認(rèn)證62電子政務(wù)海關(guān)企業(yè)身份驗(yàn)證表B.1電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照授權(quán)事項(xiàng)表(續(xù))序號(hào)一級(jí)領(lǐng)域二級(jí)行業(yè)三級(jí)授權(quán)事項(xiàng)63電子政務(wù)軍隊(duì)軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)64電子政務(wù)外交領(lǐng)事服務(wù)65電子商務(wù)銀行窗口開(kāi)戶66電子商務(wù)銀行網(wǎng)上開(kāi)戶67電子商務(wù)銀行變更68電子商務(wù)銀行撤銷69電子商務(wù)銀行貸款70電子商務(wù)銀行銀行卡收單71電子商務(wù)銀行票據(jù)72電子商務(wù)銀行對(duì)公業(yè)務(wù)證明73電子商務(wù)銀行支付結(jié)算74電子商務(wù)銀行企業(yè)信用報(bào)告查詢75電子商務(wù)銀行其他76電子商務(wù)電商資格核查77電子商務(wù)電商亮照78電子商務(wù)第三方支付資格核查79電子商務(wù)證券開(kāi)戶80電子商務(wù)證券變更81電子商務(wù)證券交易82電子商務(wù)證券登記存管83電子商務(wù)證券銷戶84電子商務(wù)證券其他85電子商務(wù)證券經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)委托代理86電子商務(wù)清算機(jī)構(gòu)資質(zhì)核查87電子商務(wù)招投標(biāo)資格核查88電子商務(wù)招投標(biāo)全流程投標(biāo)89電子商務(wù)交通運(yùn)輸資格核查90電子商務(wù)互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證服務(wù)統(tǒng)一身份認(rèn)證91電子商務(wù)互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證服務(wù)電子簽名戳92電子商務(wù)信托開(kāi)戶93電子商務(wù)信托變更94電子商務(wù)信托查詢95電子商務(wù)信托銷戶表B.1電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照授權(quán)事項(xiàng)表(續(xù))序號(hào)一級(jí)領(lǐng)域二級(jí)行業(yè)三級(jí)授權(quán)事項(xiàng)96電子商務(wù)電力交易身份認(rèn)證97電子商務(wù)電力交易入退市98電子商務(wù)電力交易電子合同簽名參考文獻(xiàn)[1]《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》（2013年2月4日國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部令第20號(hào)）[2]《中華人民共和國(guó)電子簽名法》（2004年8月28日中