《競爭法總論》課件

《競爭法總論》什么是競爭法？市場經(jīng)濟(jì)的核心維護(hù)市場公平競爭法律制度的保障競爭法的發(fā)展歷程1早期萌芽19世紀(jì)中后期，工業(yè)革命后，資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，出現(xiàn)了壟斷現(xiàn)象。2現(xiàn)代競爭法20世紀(jì)初，美國頒布了《謝爾曼反托拉斯法》，標(biāo)志著現(xiàn)代競爭法的誕生。3全球化發(fā)展二戰(zhàn)后，競爭法在世界范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展，形成了一套較為完善的競爭法體系。競爭法的理論基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論競爭法源于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，特別是市場競爭理論。例如，亞當(dāng)·斯密的“看不見的手”理論強(qiáng)調(diào)自由競爭的優(yōu)越性。法學(xué)理論競爭法也受到法學(xué)理論的影響，例如財(cái)產(chǎn)權(quán)理論和公平交易理論。這些理論為競爭法提供了法律依據(jù)和原則。競爭法的立法目標(biāo)維護(hù)市場公平競爭秩序促進(jìn)市場資源的優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟(jì)效率，維護(hù)消費(fèi)者利益。鼓勵(lì)創(chuàng)新和市場活力保護(hù)中小企業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升整體經(jīng)濟(jì)競爭力。保障消費(fèi)者權(quán)益防止價(jià)格壟斷、質(zhì)量欺詐、虛假宣傳等行為損害消費(fèi)者利益。競爭法的適用范圍市場主體競爭法適用于所有市場主體，包括企業(yè)、個(gè)人、組織等。市場行為競爭法主要針對市場行為，包括商品和服務(wù)的生產(chǎn)、銷售、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。市場領(lǐng)域競爭法適用于所有市場領(lǐng)域，包括商品市場、服務(wù)市場、網(wǎng)絡(luò)市場等。反壟斷法反壟斷法是維護(hù)市場競爭秩序，防止壟斷行為損害消費(fèi)者利益和社會(huì)福利的重要法律制度。它通過規(guī)范市場主體行為，促進(jìn)公平競爭，提高市場效率，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的最大化。禁止壟斷行為1價(jià)格壟斷操縱價(jià)格，損害市場公平競爭。2限制生產(chǎn)人為減少商品或服務(wù)供應(yīng)，抬高價(jià)格。3市場分割將市場劃分為多個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域由一個(gè)企業(yè)控制。禁止濫用市場支配地位定義市場支配地位是指企業(yè)在相關(guān)市場上具有支配能力，能夠獨(dú)立地決定商品或服務(wù)的銷售價(jià)格、生產(chǎn)數(shù)量或其他交易條件。濫用濫用市場支配地位是指企業(yè)利用其支配能力，排除、限制競爭，損害消費(fèi)者利益的行為。禁止壟斷協(xié)議水平協(xié)議競爭者之間達(dá)成協(xié)議，限制競爭，例如：固定價(jià)格、瓜分市場、限制產(chǎn)量。垂直協(xié)議供應(yīng)鏈上下游之間達(dá)成協(xié)議，限制競爭，例如：限定轉(zhuǎn)售價(jià)格、拒絕交易、捆綁銷售。反不正當(dāng)競爭法反不正當(dāng)競爭法是保護(hù)市場公平競爭秩序、維護(hù)消費(fèi)者利益的重要法律制度。立法目的維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，鼓勵(lì)誠信經(jīng)營，促進(jìn)公平競爭，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。主要內(nèi)容禁止商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、虛假宣傳、欺騙消費(fèi)者、賄賂、破壞他人商業(yè)關(guān)系等不正當(dāng)競爭行為。禁止不正當(dāng)競爭行為混淆行為使用與他人相同的或近似的商標(biāo)、商品名稱、包裝、裝潢等，容易使消費(fèi)者誤認(rèn)為是他人商品的行為。虛假宣傳通過虛假或引人誤解的宣傳，欺騙消費(fèi)者，損害競爭對手的行為。商業(yè)詆毀捏造、散布虛假信息，損害他人商業(yè)信譽(yù)的行為。侵犯商業(yè)秘密未經(jīng)許可，獲取、使用、披露他人商業(yè)秘密，損害他人利益的行為。禁止商業(yè)詆毀散布虛假信息關(guān)于競爭對手的產(chǎn)品或服務(wù)的錯(cuò)誤信息，損害其聲譽(yù)。貶低競爭對手通過負(fù)面評論、比較等方式貶低競爭對手，使其在消費(fèi)者心目中形象受損。惡意攻擊使用侮辱性語言或誹謗性言論攻擊競爭對手，造成其聲譽(yù)受損。禁止侵犯商業(yè)秘密商業(yè)秘密定義指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值、經(jīng)權(quán)利人采取了保密措施的技術(shù)信息或經(jīng)營信息。侵犯行為包括竊取、使用、披露等行為，損害權(quán)利人利益。法律責(zé)任民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任，保護(hù)商業(yè)秘密。禁止虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者通過虛假信息或不實(shí)陳述，誘導(dǎo)消費(fèi)者做出錯(cuò)誤的購買決策。損害市場秩序虛假宣傳破壞了市場競爭的公平性，損害了消費(fèi)者的利益，影響了市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。法律責(zé)任對虛假宣傳行為進(jìn)行處罰，包括罰款、責(zé)令停止違法行為等，以維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益。禁止欺騙消費(fèi)者虛假宣傳商家不得以虛假或引人誤解的宣傳手段欺騙消費(fèi)者。例如，夸大產(chǎn)品功效或使用虛假信息。價(jià)格欺詐商家不得以虛假或不合理的價(jià)格欺騙消費(fèi)者，例如，標(biāo)價(jià)不實(shí)或利用價(jià)格差價(jià)謀取暴利。質(zhì)量欺詐商家不得以低劣的產(chǎn)品質(zhì)量欺騙消費(fèi)者，例如，以次充好或使用劣質(zhì)材料。禁止賄賂商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品，在交易中向?qū)Ψ絾挝换蛘邆€(gè)人，給予或者承諾給予財(cái)物，或者接受或者承諾接受財(cái)物，以謀取交易上的不正當(dāng)利益的行為。法律規(guī)定《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，經(jīng)營者不得以財(cái)物或者其他利益賄賂對方單位或者個(gè)人，以謀取交易上的不正當(dāng)利益。法律后果違反本法規(guī)定，經(jīng)營者實(shí)施商業(yè)賄賂行為的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。禁止破壞他人商業(yè)關(guān)系商業(yè)關(guān)系的保護(hù)保護(hù)企業(yè)之間的正常商業(yè)往來，防止惡意競爭行為。不正當(dāng)競爭行為通過欺騙、脅迫、詆毀等手段，破壞企業(yè)之間的正常商業(yè)關(guān)系。法律責(zé)任對破壞他人商業(yè)關(guān)系的行為，法律會(huì)給予相應(yīng)的處罰。反壟斷執(zhí)法反壟斷執(zhí)法是政府為維護(hù)市場競爭秩序，制止和糾正壟斷行為而采取的法律手段。反壟斷執(zhí)法包括調(diào)查、處罰、行政復(fù)議、行政訴訟等環(huán)節(jié)。反壟斷調(diào)查程序1立案調(diào)查初步審查，收集證據(jù)2調(diào)查取證詢問當(dāng)事人，查閱資料3調(diào)查終結(jié)作出處理決定反壟斷處罰措施罰款對違反反壟斷法的企業(yè)處以一定數(shù)額的罰款，罰款金額一般根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和造成的后果等因素確定。責(zé)令停止違法行為責(zé)令違反反壟斷法的企業(yè)停止其違法行為，并采取必要的措施消除違法行為造成的影響。沒收違法所得沒收違反反壟斷法的企業(yè)通過違法行為獲得的非法利益，并追繳違法所得。不正當(dāng)競爭行為的查處1舉報(bào)消費(fèi)者、企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)可以向有關(guān)部門舉報(bào)不正當(dāng)競爭行為。2調(diào)查相關(guān)部門對舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)，查明事實(shí)。3處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對違法行為人進(jìn)行行政處罰或責(zé)令停止違法行為。不正當(dāng)競爭行為的救濟(jì)停止侵害要求停止不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)合法權(quán)益不受侵害。消除影響要求消除不正當(dāng)競爭行為帶來的負(fù)面影響，恢復(fù)公平競爭秩序。賠償損失要求賠償因不正當(dāng)競爭行為造成的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)公平競爭環(huán)境。競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)協(xié)同競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)在一定程度上是相互補(bǔ)充的。相互促進(jìn)競爭政策可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，而產(chǎn)業(yè)政策可以為競爭政策提供更有效的實(shí)施環(huán)境。協(xié)調(diào)發(fā)展在制定和實(shí)施相關(guān)政策時(shí)，需要充分考慮兩者之間的相互關(guān)系，避免政策沖突和矛盾。競爭政策與開放政策市場開放開放政策促進(jìn)國際貿(mào)易和投資，擴(kuò)大市場規(guī)模，為企業(yè)提供更多機(jī)會(huì)。競爭促進(jìn)開放政策引入外部競爭，推動(dòng)國內(nèi)企業(yè)提高效率，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)增長開放政策有助于促進(jìn)資源配置優(yōu)化，提升整體經(jīng)濟(jì)效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。競爭政策與公平貿(mào)易競爭政策旨在維護(hù)市場公平競爭，防止市場失靈，促進(jìn)市場效率和消費(fèi)者福利。公平貿(mào)易則強(qiáng)調(diào)交易雙方平等地位，防止一方利用優(yōu)勢地位損害另一方利益。二者相互促進(jìn)，共同維護(hù)市場秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。競爭法與其他法律的關(guān)系相互補(bǔ)充競爭法與其他法律相互補(bǔ)充，共同維護(hù)市場秩序和公平競爭。協(xié)調(diào)一致在執(zhí)法過程中，需要協(xié)調(diào)競爭法和其他法律的適用，避免矛盾和沖突。共同目標(biāo)競爭法和其他法律都以維護(hù)市場秩序和社會(huì)效益為共同目標(biāo)。競爭法的國際趨勢1協(xié)調(diào)發(fā)展國際競爭法協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢明顯，主要體現(xiàn)在各國競爭法基本原則趨于一致。2國際