《廣州市白云區(qū)S社區(qū)消防安全管理存在問題與對(duì)策》8600字（論文）

廣州市白云區(qū)S社區(qū)消防安全管理存在問題與對(duì)策目錄TOC\o"1-3"\h\u3036摘要 16250一、廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)消防安全管理的現(xiàn)狀 216529（一）廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)基本情況 219926（二）廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)消防安全管理現(xiàn)狀 218661.居民對(duì)社區(qū)消防安全問題關(guān)注提高 281502.居民對(duì)社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)防范滿意程度一般 334323.居民對(duì)社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)防范的意見 319776二、廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)消防安全管理存在的問題 410621（一）社區(qū)消防安全管理體系不完善 424875（二）廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)監(jiān)管不到位 513798（三）廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)居民消防安全意識(shí)薄弱 524980（四）廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施器材嚴(yán)重?fù)p壞和不足 618778三、廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)消防安全管理存在問題的原因分析 722596（一）政府和部門對(duì)社區(qū)消防安全管理的重視程度不高 71223（二）監(jiān)管力量薄弱 712201（三）社區(qū)消防安全教育薄弱 810544（四）消防設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)未能真正落實(shí) 827591四、加強(qiáng)廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)消防安全管理的幾點(diǎn)對(duì)策建議 932109（一）政府應(yīng)積極落實(shí)新鳳社區(qū)消防管理工作制度 918287（二）強(qiáng)化社區(qū)屬地政府各部門的監(jiān)管力度 92809（三）加強(qiáng)安全教育力度 1016471（四）加大設(shè)施建設(shè)投入 11128581.完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理 11124902.舉辦安全使用電力和社區(qū)安全用電培訓(xùn)班、講座 1123005結(jié)語(yǔ) 1219467參考文獻(xiàn) 13摘要本文以廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)為例，對(duì)社區(qū)消防安全管理進(jìn)行研究，首先從社區(qū)基本情況，社區(qū)消防管理現(xiàn)狀等方面概述了新豐社區(qū)消防管理的基本現(xiàn)狀，進(jìn)而總結(jié)廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)消防安全管理的問題，根據(jù)問題分析新鳳社區(qū)消防安全管理存在問題的原因，最后提出廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)消防安全管理的對(duì)策建議，從落實(shí)新鳳社區(qū)消防管理工作制度、強(qiáng)化社區(qū)屬地政府各部門的監(jiān)管力度、加強(qiáng)安全教育力度、加大設(shè)施建設(shè)投入等四方面加強(qiáng)廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)消防安全管理，在火災(zāi)發(fā)生前消除各種消防安全風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)人民的人身和財(cái)產(chǎn)安全，滿足民眾的消防安全需要，維護(hù)社區(qū)的自然秩序。關(guān)鍵詞：社區(qū)消防；新鳳社區(qū)；消防管理一、廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)消防安全管理的現(xiàn)狀（一）廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)基本情況廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)是廣東省廣州市白云區(qū)金沙街道下轄的社區(qū)，城鄉(xiāng)分類代碼為111，為主城區(qū)。廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)與金藤社區(qū)、金域藍(lán)灣社區(qū)、沙頂社區(qū)、平樂社區(qū)、潯峰社區(qū)、鳳嶺社區(qū)、御金沙社區(qū)、麗日社區(qū)、西海岸社區(qū)、馬頭崗社區(qū)、鳳岡社區(qū)、沙鳳新村社區(qū)、沙貝社區(qū)、橫沙社區(qū)相鄰。（二）廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)消防安全管理現(xiàn)狀1.居民對(duì)社區(qū)消防安全問題關(guān)注提高調(diào)查數(shù)據(jù)（表1）顯示，66.1%的人口認(rèn)為社區(qū)中最嚴(yán)重的消防安全問題是火災(zāi)。消防安全和社區(qū)安全方面的預(yù)防措施造成了具體負(fù)擔(dān)。許多人認(rèn)為，移徙人口有一個(gè)薄弱的安全概念，同時(shí)，難以管理他們。其次，新鳳社區(qū)繼續(xù)發(fā)展，有越來(lái)越多的不同類型的設(shè)施。社會(huì)財(cái)富是社區(qū)發(fā)展的積累，消防隊(duì)的擴(kuò)大和發(fā)展跟不上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的最終需要。缺乏消防部隊(duì)，因此，如果要在預(yù)防消防方面做得好，需要整個(gè)社區(qū)的參與，以彌補(bǔ)消防部隊(duì)的不足。與此同時(shí)，還需要對(duì)住宅設(shè)施進(jìn)行一些維修和消防檢查，以確保社區(qū)居民的消防安全。表1社區(qū)消防安全問題關(guān)注關(guān)注社區(qū)消防安全問題人數(shù)比例（%）道路交通10858.1火災(zāi)事故12366.1自然災(zāi)害9350.0噪聲污染7439.8職業(yè)傷害6836.62.居民對(duì)社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)防范滿意程度一般關(guān)于預(yù)防社區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的滿意度調(diào)查，例如是否存在消防保護(hù)問題，為廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)制定和傳播的防火保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)是否令人滿意，社區(qū)防火措施是否完整等。調(diào)查已經(jīng)完成根據(jù)調(diào)查結(jié)果（表2），關(guān)于社區(qū)居民的消防安全意識(shí)，可以觀察到，接受調(diào)查的人中只有9.6%對(duì)社區(qū)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)感到滿意，約60%的居民感到較滿意與感覺一般。約30%對(duì)社區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防不滿意的人約占30%，這表明廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)在社區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作中不夠詳細(xì)，特別是對(duì)于居民的消防工作而言。表2社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)滿意度調(diào)查對(duì)社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)防范滿意否人數(shù)比例（%）很滿意189.6較滿意5328.4感覺尚可6534.9滿意度一般4021.7滿意度較差105.43.居民對(duì)社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)防范的意見根據(jù)關(guān)于提高防火系統(tǒng)安全性的社區(qū)訪談，總結(jié)和分析了社區(qū)民眾提出的意見和意見（表3），其中80%的人口希望得到加強(qiáng)。說(shuō)明居民，為預(yù)防火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)而提供的支助主要取決于社區(qū)辦事處的消防工作。提高民眾對(duì)消防安全和防火能力的認(rèn)識(shí)被證明是社區(qū)消防工作的主要方面。這表明，社區(qū)居民對(duì)防火工作有一定的認(rèn)識(shí)，社區(qū)工作也對(duì)居民采取了消防安全措施。由于政府加強(qiáng)了安全工作的力度和承諾，重點(diǎn)放在關(guān)鍵職位上，社區(qū)消防安全工作以有組織的方式進(jìn)行。表3關(guān)注社區(qū)消防安全問題增加安全感方法人數(shù)比例（%）加強(qiáng)消防法治力度14879.6對(duì)犯罪行為嚴(yán)懲不貸11662.4加強(qiáng)居民安全消防意識(shí)教育13070.1設(shè)立社區(qū)消防安全小組12768.3加強(qiáng)技術(shù)防范9752.2其他（技術(shù)支持）2915.6二、廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)消防安全管理存在的問題（一）社區(qū)消防安全管理體系不完善在當(dāng)前的消防安全管理工作，政府的職責(zé)一般為督促和協(xié)調(diào)政府各職能部門與社會(huì)單位對(duì)接，共同開展消防安全治理工作。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社區(qū)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，其具體的工作和形式愈發(fā)復(fù)雜，出現(xiàn)的問題愈來(lái)愈多。社區(qū)安全管理中管理人員的流動(dòng)難以避免，有時(shí)甚至出現(xiàn)空缺。在交流溝通方面，政府和各部門的信息傳遞時(shí)常出現(xiàn)不及時(shí)、偏差的情況，有時(shí)甚至為逃避責(zé)任隱瞞問題，大大削弱了當(dāng)?shù)叵腊踩芾砹Χ取Ｒ皇窍蕾Y金的投入不夠。加強(qiáng)消防隊(duì)伍力量，增強(qiáng)滅火作戰(zhàn)能力，是消防規(guī)劃建設(shè)的重要一環(huán)，經(jīng)費(fèi)是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的大前提。但是調(diào)查后，社區(qū)由于缺乏資金，在消防安全管理上選擇了與公司合作的外包形式，而不是建設(shè)非營(yíng)利性消防安全管理委員會(huì)。由于外包公司以盈利為目的，政府資金投入后無(wú)法獲得足額收益，消防設(shè)施建設(shè)也嚴(yán)重落后。二是消防布局的不盡合理。社區(qū)消防規(guī)劃建設(shè)是消防安全管理中非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到消防工作能否正常開展。新鳳社區(qū)部分小區(qū)在建設(shè)過程中，消防安全規(guī)劃較少考慮，街道道路窄小，亂堆物較為嚴(yán)重，大型消防車無(wú)法接近社區(qū)居民著火處，一旦著火，必將造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。有些新式小區(qū)實(shí)行封閉式管理，除保留一、兩個(gè)正常出入通道以外，所有小區(qū)大門通道均予以關(guān)閉，不讓車輛通行。一些早期施工的社區(qū)在室外消防管道施工中缺少規(guī)范，施工樣式及用途不一；消防水管具有地理位置偏僻，水壓低，水量小，破損嚴(yán)重等許多潛在的危險(xiǎn)；消防器材存在著不同程度的丟失，破損現(xiàn)象。這些消防設(shè)施建設(shè)不盡合理，致使消防設(shè)備之間缺乏聯(lián)系，在消防應(yīng)急事故中，周邊火情很容易失去控制，為后續(xù)搶險(xiǎn)工作帶來(lái)極大困難，增加了因事故引發(fā)生命財(cái)產(chǎn)損失的可能性。（二）廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)監(jiān)管不到位一是消防監(jiān)督管理超載。按照過去的工作模式，消防部門以消防參謀人數(shù)為依據(jù)，確定轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位，并分解給人員，實(shí)行片區(qū)包干和定期巡查。但人員的有限性與單位數(shù)量漸增的矛盾性導(dǎo)致監(jiān)管人員很難做到對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位的全覆蓋與及時(shí)性，而在監(jiān)督檢查中更多的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以懲處，后續(xù)跟蹤復(fù)查力度不夠，導(dǎo)致社區(qū)居民還沒有主動(dòng)開展隱患排查和整改工作。此外小區(qū)里消防違法行為大多屬于個(gè)人違法，這類違法人數(shù)非常多，交警要是處理每一起違停案件都像刑事案件，那交警大隊(duì)當(dāng)然不能做。無(wú)獨(dú)有偶，消防民警對(duì)輕微消防違法行為處置時(shí)也缺少簡(jiǎn)易程序，其遇到人員急缺時(shí)也無(wú)法有效執(zhí)法，長(zhǎng)期如此，居民知道消防安全管理人員所說(shuō)的懲罰也是口頭上的話，人人堂而皇之地占疏散通道，消防車通道和疏散樓梯，小區(qū)內(nèi)消防違法行為亦未得到有效遏制，小區(qū)消防安全管理難度加大。二是消防監(jiān)管方式有待完善。消防事故發(fā)生在特定的條件之下，沒有普遍性，但是政府有關(guān)部門經(jīng)常會(huì)通過一些特定條件引發(fā)的火災(zāi)來(lái)進(jìn)行轟轟烈烈的專項(xiàng)檢查，這種流于形式的檢查活動(dòng)不僅耗費(fèi)了基層人員大量的時(shí)間，精力，而且不能理性地分析判斷現(xiàn)實(shí)情況，使各部門都干了件重復(fù)勞動(dòng)，卻對(duì)真正的消防隱患無(wú)法根除，工作效果沒有保證。（三）廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)居民消防安全意識(shí)薄弱一方面，群眾消防安全意識(shí)不高。社區(qū)內(nèi)的消防安全檢查來(lái)看，群眾自覺意識(shí)很弱，圖1廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)消防安全感知度通過對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析后發(fā)現(xiàn)，廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)消防安全感知度整體偏低，近36%的調(diào)查對(duì)象（居民）不認(rèn)為社區(qū)消防安全與自己日常生活有關(guān)，42%的人認(rèn)為自己不應(yīng)該負(fù)擔(dān)消防安全的責(zé)任，而應(yīng)有政府承擔(dān)，只有12%的人認(rèn)為社區(qū)消防安全比較重要。圖1廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)消防安全感知度另一方面是一些單位消防主體責(zé)任意識(shí)淡薄。一些單位領(lǐng)導(dǎo)的、消防安全意識(shí)存在不足，對(duì)搞好消防安全管理缺乏主觀能動(dòng)性，認(rèn)為沒有出事故不必關(guān)注。主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是有些單位把消防管理看成是增加了單位的負(fù)擔(dān)，沒有引起足夠的重視，造成消防費(fèi)用的投入不足，許多以家庭作坊為主要形式的店鋪，企業(yè)老板為節(jié)約成本，降低消防安全投入；其次，許多企業(yè)無(wú)法實(shí)施員工消防安全培訓(xùn)，員工消防事故應(yīng)急逃生和救援能力不足；最后感到政府部門發(fā)現(xiàn)消防隱患就是在為自己添堵和找茬，對(duì)于排查出來(lái)的消防安全隱患沒有引起高度重視，沒有及時(shí)糾正到位，出現(xiàn)了糾正拖沓或有意未糾正等問題。（四）廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施器材嚴(yán)重?fù)p壞和不足目前，廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)的住宅樓，特別是七層以下的住宅單元、六層以下的塔樓和走廊式房屋不安裝任何內(nèi)部消防設(shè)施和設(shè)備。即使是7層以上的住宅單元、6層以上的塔樓宿舍、走廊宿舍和底層商業(yè)小賣部的住宅，都配備了符合《建筑設(shè)計(jì)防火法》要求的內(nèi)部消防供水系統(tǒng)。開發(fā)公司或財(cái)產(chǎn)管理公司忽視了這一問題，未能及時(shí)進(jìn)行修理、檢查和維護(hù)，以及盜用人口、犯罪分子盜竊等等，給住宅的防火設(shè)施造成嚴(yán)重破壞和損失。他們中的大多數(shù)不能正常使用。廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施，總共只有9個(gè)消防器材，3個(gè)報(bào)警器，2個(gè)防空洞，配電室也只有一個(gè)，微型消防站沒有，微型消防站對(duì)于社區(qū)消防安全是至關(guān)重要的，缺乏微型消防站，這對(duì)于廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)一個(gè)大型小區(qū)來(lái)說(shuō)嚴(yán)重缺乏消防設(shè)施，無(wú)法有效地預(yù)防火災(zāi)，而且很容易造成小火災(zāi)，造成災(zāi)難。表4廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施狀況消防安全基礎(chǔ)設(shè)施消防器材防空洞報(bào)警器警務(wù)室地下室配電室微型消防站單位（個(gè)）9231310三、廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)消防安全管理存在問題的原因分析（一）政府和部門對(duì)社區(qū)消防安全管理的重視程度不高伴隨著地方經(jīng)濟(jì)與工業(yè)的不斷發(fā)展，許多大型樓盤，大型城市綜合體，商業(yè)旅游街等紛紛投資興建，并且給該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的推力，受到政府及部門的高度重視。相對(duì)而言，政府及部門對(duì)同時(shí)發(fā)展中的社區(qū)經(jīng)濟(jì)缺乏重視，大量隱患未能及時(shí)消除，這種注重過度投入的行為給后期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展遺禍。一是消防設(shè)施投入相對(duì)滯后，新鳳社區(qū)附近只有9個(gè)消火栓，位于社區(qū)東、西兩側(cè)，距離較遠(yuǎn)，很難滿足消防車搶占消火栓以達(dá)到不間斷供水的需要，不利于撲救大型火災(zāi)；二是社區(qū)消防安全管理因缺少相對(duì)關(guān)注而常常不被政府及部門所重視，沒有及時(shí)出臺(tái)有關(guān)政策及制度來(lái)支持社區(qū)人員進(jìn)行消防檢查，社區(qū)消防安全工作在實(shí)施過程中無(wú)法可依、難以落實(shí)；三是社區(qū)消防安全布局沒有及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，新鳳社區(qū)生存時(shí)間早，過去消防安全布局明顯無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展需求，而且政府及部門未能及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，造成消防車道太窄，住宅間消防間距不夠的現(xiàn)象。（二）監(jiān)管力量薄弱據(jù)了解，社區(qū)日常消防監(jiān)督檢查工作主要由市消防大隊(duì)承擔(dān)，地方消防救援大隊(duì)受規(guī)模限制，消防安全檢查人員少，僅配備兩名參謀。從社區(qū)方面看，僅有3位領(lǐng)導(dǎo)分管社區(qū)消防安全監(jiān)督檢查工作，且每月因被其他任務(wù)占用而進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查數(shù)量偏少。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高速發(fā)展背景之下，必須對(duì)消防安全監(jiān)督工作予以充分重視。所以進(jìn)一步增加消防安全監(jiān)督管理投入仍是今后的一大發(fā)展趨勢(shì)。另一方面消防監(jiān)管對(duì)理論知識(shí)要求頗高，而社區(qū)消防監(jiān)督人員專業(yè)性不強(qiáng)，無(wú)法合理運(yùn)用各項(xiàng)規(guī)范，法律進(jìn)行消防監(jiān)督與檢驗(yàn)，對(duì)于存在的問題沒有采取科學(xué)合理的方式進(jìn)行處理，造成消防監(jiān)管執(zhí)行不力。再次方面，消防監(jiān)督管理這一社會(huì)性工作需要廣大人民群眾共同參與才能夠發(fā)揮出最大的效用，而新鳳社區(qū)這一廣大人民群眾被動(dòng)接受的管理模式很難取得消防監(jiān)督管理的理想效果。（三）社區(qū)消防安全教育薄弱首先，因?yàn)閺V州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)工作涉及的人較少，任務(wù)重，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)往往忽視消防安全工作。這導(dǎo)致社區(qū)居民對(duì)防火保護(hù)缺乏了解，而且不知道如何在發(fā)生火災(zāi)時(shí)進(jìn)行自救和疏散，即使火災(zāi)已經(jīng)發(fā)生。消防教育，形式很簡(jiǎn)單。居民認(rèn)為火災(zāi)離他們很遠(yuǎn)，沒有警惕和危機(jī)感。自衛(wèi)和救援能力薄弱，缺乏自我拯救和在火災(zāi)時(shí)逃脫所需的知識(shí)和技能，有些居民不理解消防知識(shí)，也不會(huì)使用任何滅設(shè)備。第二，在大多數(shù)情況下，居民仍然只依賴消防部門的力量來(lái)實(shí)施“四個(gè)能力”，對(duì)社會(huì)中的大多數(shù)成員進(jìn)行分批“理解”培訓(xùn)，并未能為所有人創(chuàng)造真正良好的氣氛——培訓(xùn)工作人員和改善所有工作人員。第三，警察局在基層監(jiān)督社區(qū)消防工作。他們知道模式中有異常。他們沒有將防火宣傳和其他工作結(jié)合起來(lái)。只有防火墻的社會(huì)工作仍在艱苦的工作中，例如防火檢查和修復(fù)隱性的危險(xiǎn)，而防火工作在社區(qū)里尚不確定。（四）消防設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)未能真正落實(shí)首先，隨著城市化的加速發(fā)展，許多地區(qū)未能將城市消防水和其他公共消防設(shè)施的供應(yīng)納入社區(qū)重建、重建和擴(kuò)張期間的總體城市規(guī)劃。廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)也存在同樣的問題。第一，由于小區(qū)資金不足，公共消防設(shè)施竣工后，消防設(shè)備的腐蝕和銹蝕，沒有得到維修。管道和閥門無(wú)法打開和關(guān)閉，水泵無(wú)法及時(shí)運(yùn)作，滅火器也無(wú)法運(yùn)作。如果排水，自動(dòng)噴霧系統(tǒng)將無(wú)法及時(shí)噴水等。第二，缺少微型消防站，微型消防站是以救早、滅小和“三分鐘到場(chǎng)”撲救初起火災(zāi)為目標(biāo)，配備必要的消防器材，依托單位志愿消防隊(duì)伍和社區(qū)群防群治隊(duì)伍。在社區(qū)有火災(zāi)時(shí)，不能夠有效快速地進(jìn)行滅火。第三沒有足夠的滅火設(shè)備。社區(qū)滅火器的成分很少，質(zhì)量很低，甚至過期和無(wú)效，不能自然使用。廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)的社區(qū)物管部門屬于管理，不按照要求維修、檢測(cè)、保養(yǎng)，再加上社區(qū)居民的挪用、不法分子的盜竊等原因，使得廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)小區(qū)內(nèi)消防舍棄器材經(jīng)常有損壞、丟失的現(xiàn)象，難以滿足撲救火災(zāi)的條件。四、加強(qiáng)廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)消防安全管理的幾點(diǎn)對(duì)策建議（一）政府應(yīng)積極落實(shí)新鳳社區(qū)消防管理工作制度政府應(yīng)針對(duì)新鳳社區(qū)消防安全做好監(jiān)督落實(shí)工作，以“政府統(tǒng)籌安排、消防執(zhí)法監(jiān)督、社區(qū)統(tǒng)一管理、居民聯(lián)合實(shí)施”為指導(dǎo)方針，扎實(shí)開展消防工作，充分發(fā)揮市消安委的作用，與公安、安監(jiān)和社區(qū)居民一起參與消防安全委員會(huì)工作，新鳳社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任消防安全責(zé)任人，積極落實(shí)社區(qū)消防安全責(zé)任制，廣泛開展消防線上承諾活動(dòng)，要求所有商戶通過“粵商通”app簽訂線上消防安全責(zé)任書，加強(qiáng)新鳳社區(qū)消防責(zé)任體系建設(shè)。消防安全主要管理部門要密切注意當(dāng)前社區(qū)消防安全管理工作，經(jīng)常開展調(diào)查研究，抓住薄弱環(huán)節(jié)在對(duì)完善新鳳社區(qū)消防工作積極建言、齊抓共管、服務(wù)新鳳。政府應(yīng)主動(dòng)和配合消防部門參與新鳳社區(qū)消防安全建設(shè)，按總體狀況從平面規(guī)劃到消火栓和疏散計(jì)劃等、社區(qū)消防隊(duì)的工作等等，都要科學(xué)規(guī)劃火災(zāi)的預(yù)防和控制，消除火災(zāi)隱患。同時(shí)社區(qū)居民居住場(chǎng)所的安全管理，必須關(guān)注和注重提高防火水平，社區(qū)居民居住的住宅空間在設(shè)計(jì)和設(shè)施設(shè)置中，應(yīng)遵循以人為本與“社區(qū)居民設(shè)計(jì)規(guī)范”的要求，綜合考慮社區(qū)居民安全防范措施的應(yīng)用，實(shí)施社區(qū)居民防火設(shè)計(jì)。與消防安全部門進(jìn)行協(xié)商，對(duì)廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)居民消防安全防范措施進(jìn)行升級(jí)和檢查。（二）強(qiáng)化社區(qū)屬地政府各部門的監(jiān)管力度一是推動(dòng)政府及各有關(guān)各部門把社區(qū)消防安全工作列入重要議事日程，依托社區(qū)居委會(huì)成立有居委會(huì)主任任組長(zhǎng)的消防組織機(jī)構(gòu)，確定消防安全責(zé)任和消防安全管理人，確保社區(qū)消防工作有人管、有人抓。對(duì)于社區(qū)消防管理工作進(jìn)行審查、監(jiān)督，杜絕消防通道被堵塞和占用的情況，消防通道不得堆放雜物及閑置物，保持消防通道的流暢性，確保居民能夠從消防安全通道通過，以及消防人員能夠從安全通道進(jìn)行營(yíng)救，充分保證消防安全通道的保障作用。二是廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)要配備消防安全專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。對(duì)消防安全通道等工作進(jìn)行日常看管和管理，禁止居民將閑置物品放到消防通道，充分保障社區(qū)消防安全的工作實(shí)施，為居民創(chuàng)造一個(gè)安全的環(huán)境。三是加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)。首先，政府各個(gè)部門要制定適合本部門消防安全管理的工作制度；其次，要明確各個(gè)部門的責(zé)任主體，讓消防專員既要明確責(zé)任、搭建好工作框架，促進(jìn)效率，同時(shí)也要確保政府所屬的各個(gè)部門都能嚴(yán)格遵守工作制度。就社區(qū)消防安全管理而言，市場(chǎng)監(jiān)管部門，城管和公安等部門均應(yīng)依法依規(guī)辦事，不得越界執(zhí)法和知法犯法。最后，信息建設(shè)也可加強(qiáng)。信息溝通在消防安全管理中處于關(guān)鍵地位，應(yīng)明確健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，告知監(jiān)管信息。各個(gè)部門開展消防安全管理工作，其監(jiān)管作用不只是要完成自身的任務(wù)，更重要的是要主動(dòng)將自身信息分享給其他部門，這樣才能發(fā)揮出更大的作用，收到事半功倍之效。并且消防工作并非獨(dú)立存在，而是由一系列程序構(gòu)成的，如能落實(shí)消防監(jiān)管信息共享的工作，不但可以發(fā)現(xiàn)幾個(gè)部門效率的高低，也可以打通消防流程，實(shí)現(xiàn)消防各階層互聯(lián)互通，每個(gè)部門都分享自己的監(jiān)管范圍，監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，以及監(jiān)管流程中的量化思維，有利于從總體上建立真正跨部門協(xié)作的消防安全管理體系。11917（三）加強(qiáng)安全教育力度為了加強(qiáng)廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)的消防安全管理，有必要提高廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)民眾對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)。提高消防安全意識(shí)可由以下兩個(gè)方面實(shí)施：首先，根據(jù)“預(yù)防教育，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)安全需求，安全促進(jìn)教育”的概念，從生命價(jià)值和社會(huì)安全意識(shí)的發(fā)展到促進(jìn)防火宣傳和教育的來(lái)源，廣泛開展消防安全教育。這可以通過建立社區(qū)消防宣傳場(chǎng)所來(lái)做到。在小區(qū)顯眼的地點(diǎn)張貼消防告示牌，在主要交通路口設(shè)置固定的消防宣傳板，并在每個(gè)單位入口處設(shè)置消防安全宣傳板；制定消防協(xié)議。第二是煙火宣傳團(tuán)隊(duì)的組成。利用社區(qū)活動(dòng)室和社區(qū)文化中心進(jìn)行防火宣傳。其次，認(rèn)真組織消防安全培訓(xùn)。廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)居委會(huì)可以聘請(qǐng)專家，每三個(gè)月對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行一次消防安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，并組織社區(qū)居民進(jìn)行消防演習(xí)或消防設(shè)計(jì)。當(dāng)這種情況發(fā)生時(shí)，濃煙的濃煙以及黑暗和可怕的環(huán)境將使社區(qū)居民能夠感受到自己，并提高人們對(duì)消防安全和應(yīng)急反應(yīng)能力的認(rèn)識(shí)。8059（四）加大設(shè)施建設(shè)投入1.完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理消防基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置與管理，是消防安全工作之根本。廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，多年來(lái)消防、滅火器等設(shè)備狀況較差?？砂聪旅娴某绦蜻M(jìn)行入手：首先對(duì)廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了綜合調(diào)研。可對(duì)小區(qū)滅火問題進(jìn)行為期1周的調(diào)研，以全面掌握小區(qū)各類滅火設(shè)備、消防通道等狀況，形成較為詳盡的情況調(diào)查報(bào)告。二是提供新型消防設(shè)備，設(shè)置微型消防站，社區(qū)微型消防站旨在救早，滅小，“三分鐘到現(xiàn)場(chǎng)”地?fù)渚瘸跗鸹馂?zāi)，以單位志愿消防隊(duì)伍為基礎(chǔ)，配齊必備消防器材，在重點(diǎn)單位設(shè)立微型消防站并積極做好防火巡查、初期火災(zāi)撲救及其他火情預(yù)防。合用消防控制室內(nèi)的主要單位可以共同設(shè)置微型消防站。再次，詳細(xì)分析了廣州市白云區(qū)金沙街新鳳社區(qū)消防設(shè)施需求現(xiàn)狀與現(xiàn)狀的不同，并著重分析了產(chǎn)生這種不同的原因及消防設(shè)備需求、購(gòu)買或進(jìn)展不同，落實(shí)