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文檔簡介
隱患排查治理的一、目的
隱患排查治理的目的是為了加強企業(yè)安全管理,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,防止和減少事故的發(fā)生,保障員工的生命財產(chǎn)安全,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。通過建立健全隱患排查治理制度,確保企業(yè)安全風險可控,為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅實的安全保障。
二、適用范圍
本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。具體包括:
1.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用易燃易爆物品、有毒有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)等危險物品的企業(yè)和單位。
2.高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時設(shè)施等易發(fā)生事故的場所和環(huán)節(jié)。
3.交通運輸、建筑施工、礦山、化工、冶金、機械制造等高風險行業(yè)。
4.企業(yè)內(nèi)部安全設(shè)施、設(shè)備、工藝、作業(yè)環(huán)境等方面存在安全隱患的部位。
5.企業(yè)員工的安全行為和安全管理制度的執(zhí)行情況。
三、職責
1.企業(yè)主要負責人:全面負責企業(yè)隱患排查治理工作,組織制定隱患排查治理制度,明確各部門、各崗位的職責,確保隱患排查治理工作的有效實施。
2.安全管理部門:負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督企業(yè)隱患排查治理工作,定期對各部門、各崗位的隱患排查治理情況進行檢查,對存在的問題提出整改措施,并跟蹤整改落實。
3.各部門負責人:負責本部門隱患排查治理工作的組織實施,確保本部門職責范圍內(nèi)的安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和整改。
4.員工:積極參與隱患排查治理工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告,按照規(guī)定采取相應措施,確保自身和他人的安全。
5.專業(yè)技術(shù)人員:根據(jù)企業(yè)特點,提供技術(shù)支持,協(xié)助企業(yè)開展隱患排查治理工作,確保隱患整改措施的科學性和有效性。
6.外部專家:根據(jù)需要,邀請外部專家對企業(yè)隱患排查治理工作進行指導,提高企業(yè)隱患排查治理水平。
7.政府監(jiān)管部門:依法對企業(yè)隱患排查治理工作進行監(jiān)督,對存在安全隱患的企業(yè)進行查處,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
四、隱患排查范圍
隱患排查范圍應全面覆蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等各個環(huán)節(jié),具體包括但不限于以下幾個方面:
1.生產(chǎn)設(shè)施:包括生產(chǎn)設(shè)備、管道、閥門、電氣設(shè)施、控制系統(tǒng)等,重點檢查設(shè)備老化、磨損、腐蝕、泄露、超負荷運行等問題。
2.安全防護設(shè)施:包括防護欄桿、安全網(wǎng)、防護罩、警示標志等,確保其完好、有效,符合安全標準。
3.作業(yè)環(huán)境:包括作業(yè)場所的通風、照明、溫濕度控制、噪音防護等,以及作業(yè)場所的布局合理性,確保作業(yè)環(huán)境符合職業(yè)健康要求。
4.倉儲設(shè)施:針對倉庫內(nèi)的物品存放、堆放方式、消防設(shè)施、通風情況等進行檢查,防止物品堆放不當引發(fā)的火災、爆炸等事故。
5.危險化學品管理:對危險化學品的采購、儲存、使用、廢棄等環(huán)節(jié)進行排查,確保符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標準要求。
6.交通運輸:包括企業(yè)內(nèi)部車輛、叉車等運輸工具的安全性能,以及運輸過程中的安全管理措施。
7.個體防護:檢查員工是否正確佩戴和使用個人防護裝備,如安全帽、防護眼鏡、防護手套、防塵口罩等。
8.應急管理:包括應急預案的制定、應急設(shè)施的配備、應急演練的開展等,確保在緊急情況下能夠迅速有效地應對。
9.職業(yè)健康:針對可能存在的職業(yè)病危害因素進行排查,包括粉塵、噪音、有害氣體、高溫等,確保員工職業(yè)健康安全。
10.電氣安全:對企業(yè)的供電系統(tǒng)、電氣設(shè)備、電線電纜等進行檢查,防止電氣火災和觸電事故的發(fā)生。
11.環(huán)境保護:檢查企業(yè)生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物等對環(huán)境的影響,確保環(huán)保設(shè)施的正常運行。
12.安全管理:包括企業(yè)安全管理體系的建立和運行情況,安全培訓教育的實施情況,以及安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
13.信息安全:對企業(yè)的信息管理系統(tǒng)進行安全檢查,防止信息泄露、系統(tǒng)癱瘓等安全風險。
14.其他潛在風險:根據(jù)企業(yè)特點,對可能存在的其他安全隱患進行排查,確保不遺漏任何可能影響安全的環(huán)節(jié)。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
綜合檢查是指對企業(yè)進行全面、系統(tǒng)的安全檢查,包括但不限于以下幾個方面:
1.檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實情況,包括安全生產(chǎn)目標的制定和執(zhí)行情況。
2.審核安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立與執(zhí)行情況。
3.評估企業(yè)安全教育和培訓情況,包括新員工的安全培訓和老員工的繼續(xù)教育。
4.檢查安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的使用和維護情況,以及安全防護設(shè)施的配置和有效性。
5.評估安全生產(chǎn)管理體系的運行效果,包括隱患整改、事故處理等環(huán)節(jié)。
6.檢查應急準備情況,包括應急預案的制定、應急演練的開展和應急物資的準備。
(二)專業(yè)檢查
專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進行的深入檢查,通常由具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員或外部專家進行:
1.對機械設(shè)備進行專業(yè)檢測,包括設(shè)備的運行狀態(tài)、維護保養(yǎng)情況及安全防護措施的完整性。
2.對電氣系統(tǒng)進行專業(yè)檢測,包括絕緣性能、接地系統(tǒng)、漏電保護等。
3.對危險化學品的儲存、使用、廢棄等環(huán)節(jié)進行專業(yè)評估,確保符合相關(guān)法規(guī)和標準。
4.對建筑結(jié)構(gòu)進行安全評估,包括承重結(jié)構(gòu)、防護設(shè)施等。
5.對職業(yè)健康風險進行評估,包括有害物質(zhì)接觸限值、員工健康監(jiān)測等。
(三)季節(jié)性檢查
季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)特點進行的檢查,以應對季節(jié)性安全風險:
1.春季檢查重點在于防雷、防靜電,以及綠化植被的清理。
2.夏季檢查重點在于防暑降溫、防臺風、防洪澇、防中毒等。
3.秋季檢查重點在于防火、防爆,以及設(shè)備設(shè)施的秋季保養(yǎng)。
4.冬季檢查重點在于防凍、防滑、防中毒,以及供暖系統(tǒng)的安全。
(四)節(jié)假日檢查
節(jié)假日檢查是在節(jié)假日前夕進行的,以確保節(jié)假日生產(chǎn)安全:
1.檢查節(jié)假日值班安排,確保有足夠的人員在崗。
2.檢查生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的關(guān)閉和鎖定情況,防止節(jié)假日無人監(jiān)管時發(fā)生事故。
3.檢查應急響應措施,確保節(jié)假日緊急情況下能夠及時響應。
4.檢查安全警示標志和安全防護設(shè)施的完整性。
(五)日常檢查和定期檢查
日常檢查和定期檢查是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作:
1.日常檢查由現(xiàn)場管理人員和員工負責,對生產(chǎn)過程中的安全隱患進行及時發(fā)現(xiàn)和整改。
2.定期檢查由安全管理部門組織,按照既定的周期對企業(yè)的安全生產(chǎn)進行全面檢查。
3.日常檢查和定期檢查應記錄在案,對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改,確保整改措施得到落實。
4.定期檢查的結(jié)果應進行分析,用于指導和完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
長假期間,由于員工放假、生產(chǎn)節(jié)奏調(diào)整等原因,工業(yè)安全風險可能增加。為確保長假期間工業(yè)安全,應采取以下措施:
1.長假前安全評估:在長假前對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進行全面的安全評估,確保設(shè)備處于良好的工作狀態(tài),設(shè)施完整無缺,不存在安全隱患。
2.生產(chǎn)計劃調(diào)整:根據(jù)長假期間的生產(chǎn)需求,合理調(diào)整生產(chǎn)計劃,減少或暫停高風險作業(yè),確保生產(chǎn)過程中的安全。
3.安全培訓與提示:對長假期間值班人員進行針對性的安全培訓,強化安全意識,并通過公告、會議等形式,對全體員工進行安全提示。
4.設(shè)備停機與檢查:對長假期間不使用的設(shè)備進行停機,并進行檢查,確保設(shè)備在長假后能夠安全重啟。
5.安全防護設(shè)施檢查:檢查所有安全防護設(shè)施的完整性,包括防護罩、防護欄桿、警示標志等,確保其在長假期間能夠正常發(fā)揮作用。
6.應急預案與物資準備:檢查并更新應急預案,確保長假期間應急響應機制的有效性,同時準備好必要的應急物資,如消防器材、急救箱等。
7.交接班制度:強化交接班制度,確保值班人員清楚了解當班的安全注意事項和緊急情況下的應對措施。
8.巡檢記錄:值班人員應按照規(guī)定進行巡檢,并做好巡檢記錄,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時上報并處理。
9.限制特殊作業(yè):長假期間應限制或暫停高空作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電等特殊作業(yè),防止因人手不足或監(jiān)管不力導致事故發(fā)生。
10.安全監(jiān)控與通訊:確保長假期間安全監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行,保持通訊暢通,以便在緊急情況下能夠迅速聯(lián)系到相關(guān)責任人。
11.安全疏散與逃生演練:在長假前進行安全疏散和逃生演練,確保員工在緊急情況下能夠迅速、有序地疏散。
12.后勤保障:確保長假期間員工的生活區(qū)域安全,提供必要的生活保障,如飲食、住宿等。
(二)交通安全
長假期間,企業(yè)應特別關(guān)注交通安全,尤其是對于有車輛運輸需求或員工自駕出行的企業(yè),以下為交通安全的具體措施:
1.車輛安全檢查:對企業(yè)的運輸車輛進行全面的的安全檢查,包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、油電路等關(guān)鍵部件,確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。
2.駕駛員安全培訓:對駕駛員進行交通安全教育,強調(diào)遵守交通規(guī)則,提醒駕駛員注意休息,避免疲勞駕駛,以及應對惡劣天氣的駕駛技巧。
3.車輛維護保養(yǎng):確保車輛定期進行維護保養(yǎng),避免因長期使用導致的磨損和故障。
4.車輛使用記錄:建立和完善車輛使用記錄,包括車輛運行時間、行駛路線、加油記錄等,以便于對車輛使用情況進行監(jiān)督和管理。
5.交通法規(guī)遵守:確保駕駛員熟悉并遵守交通法規(guī),特別是在長途駕駛和高速公路行駛中,要注意保持安全車距,不超速、不違章。
6.應急處理裝備:為車輛配備必要的應急處理裝備,如急救包、滅火器、備用輪胎、拖車繩等。
7.路線規(guī)劃與交通信息:提前規(guī)劃好車輛行駛路線,關(guān)注天氣預報和交通信息,避免在惡劣天氣或交通擁堵時段出行。
8.車輛監(jiān)控:利用GPS等車輛監(jiān)控系統(tǒng),實時監(jiān)控車輛行駛狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。
9.長途駕駛安排:對于長途駕駛,應合理安排駕駛員輪換休息,確保駕駛員在駕駛過程中保持清醒和專注。
10.酒后駕駛預防:加強酒后駕駛的預防教育,確保駕駛員不飲酒后駕車,企業(yè)可以采取相應的監(jiān)督措施。
11.乘客安全:對于搭載員工的車輛,確保乘客安全,包括系好安全帶、兒童使用安全座椅等。
12.安全事故應急預案:制定交通安全事故應急預案,一旦發(fā)生交通事故,能夠迅速有效地進行處置和救援。
(三)環(huán)境保護安全
長假期間,環(huán)境保護安全同樣不容忽視,以下為環(huán)境保護安全的具體措施:
1.污染物排放控制:確保生產(chǎn)過程中污染物排放符合國家標準,長假期間要根據(jù)生產(chǎn)安排調(diào)整污染物處理設(shè)施運行,防止因管理不善導致環(huán)境污染事故。
2.廢棄物處理:加強對固體廢物、液體廢物和氣體廢物的處理和管理,確保廢棄物分類存放,及時清運,避免泄漏和非法排放。
3.環(huán)保設(shè)施檢查:對環(huán)保設(shè)施進行全面檢查,包括廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、噪音控制設(shè)施等,確保其正常運行。
4.環(huán)境監(jiān)測:加強對企業(yè)周邊環(huán)境的監(jiān)測,包括水質(zhì)、空氣質(zhì)量、土壤質(zhì)量等,及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施。
5.環(huán)保應急預案:制定并更新環(huán)保應急預案,針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事故,明確應急響應流程和責任人員。
6.應急物資準備:準備必要的應急物資,如吸油氈、活性炭、防化服、防護面具等,確保在環(huán)境污染事故發(fā)生時能夠迅速應對。
7.環(huán)保法規(guī)遵守:確保企業(yè)遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī),特別是長假期間可能發(fā)生的特殊環(huán)境風險,如煙花燃放、秸稈焚燒等。
8.環(huán)保宣傳教育:加強員工環(huán)保意識教育,提高員工對環(huán)境保護重要性的認識,鼓勵員工參與環(huán)?;顒印?/p>
9.環(huán)保巡查:安排環(huán)保巡查人員,加強對企業(yè)內(nèi)部及外部環(huán)境風險的巡查,及時發(fā)現(xiàn)并報告潛在的環(huán)保問題。
10.環(huán)保報告制度:建立環(huán)保報告制度,定期向上級管理部門報告企業(yè)環(huán)保工作情況,包括污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)保設(shè)施運行情況等。
11.第三方監(jiān)督:可以考慮引入第三方環(huán)保機構(gòu)進行監(jiān)督和評估,提高企業(yè)環(huán)保管理的透明度和公信力。
12.環(huán)保事故處理:一旦發(fā)生環(huán)保事故,應立即啟動應急預案,采取有效措施控制污染擴散,并及時向上級管理部門報告,依法依規(guī)處理。
七、隱患排查分級
隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的危險程度和可能造成的影響,采取不同層次的管理措施。隱患排查分級通常分為以下幾個級別:
1.重大隱患:可能導致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需要立即上報并迅速采取措施予以消除。
2.較大隱患:可能導致較大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患應在短時間內(nèi)上報,并盡快整改。
3.一般隱患:可能導致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患應記錄在案,并按照既定的周期進行整改。
4.小型隱患:對人身、財產(chǎn)或環(huán)境有潛在影響的隱患。這類隱患應在日常工作中注意發(fā)現(xiàn)并及時處理。
隱患的分級應基于以下因素綜合考慮:
-隱患的性質(zhì)和可能導致的事故類型。
-隱患可能影響的人數(shù)和范圍。
-隱患處理的緊急程度和難易程度。
八、隱患排查管理
隱患排查管理是企業(yè)安全管理的重要組成部分,以下為隱患排查管理的具體措施:
1.隱患排查計劃的制定:企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)特點和風險評估,制定年度和季度的隱患排查計劃,明確排查內(nèi)容、方法、周期和責任人。
2.隱患排查的組織實施:安全管理部門應負責隱患排查的組織實施,確保排查工作按照計劃進行。
3.隱患整改的跟蹤:對排查出的隱患,應建立整改跟蹤機制,確保整改措施得到實施,并記錄整改過程和結(jié)果。
4.隱患整改的資金保障:企業(yè)應設(shè)立隱患整改專項資金,確保整改工作所需的資金支持。
5.隱患排查的信息化管理:利用信息化手段,建立隱患排查數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)隱患信息的實時更新和共享。
6.隱患排查的培訓與教育:定期對員工進行隱患排查知識和技能的培訓,提高員工參與隱患排查的積極性和有效性。
7.隱患排查的獎懲機制:建立獎懲機制,對在隱患排查中表現(xiàn)突出的個人或團隊給予獎勵,對未履行職責的個人或團隊進行處罰。
8.隱患排查的持續(xù)改進:通過對隱患排查工作的總結(jié)和分析,不斷改進隱患排查的方法和流程,提高隱患排查的效果。
9.隱患排查的內(nèi)外部溝通:加強與外部監(jiān)管部門的溝通,接受外部監(jiān)督;同時,內(nèi)部應保持溝通暢通,確保隱患信息能夠及時傳遞到相關(guān)部門和人員。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是企業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié),以下為具體內(nèi)容和措施:
1.事故隱患排查報告:
-排查結(jié)果記錄:每次隱患排查結(jié)束后,應詳細記錄排查結(jié)果,包括發(fā)現(xiàn)的問題、評估的風險等級、建議的整改措施等。
-報告格式規(guī)范:建立規(guī)范的隱患排查報告格式,包括報告的編制、審批流程和報告內(nèi)容的標準要求。
-報告及時性:對于重大隱患,應立即報告企業(yè)主要負責人和安全管理部門,并迅速啟動應急預案。
-報告周期性:定期向上級管理部門和相關(guān)部門報告隱患排查情況,包括整改措施的實施情況和效果評估。
2.隱患建檔監(jiān)控:
-建檔系統(tǒng):建立隱患排查檔案管理系統(tǒng),將每次排查的結(jié)果、整改措施和跟蹤情況電子化記錄。
-隱患檔案內(nèi)容:隱患檔案應包括隱患描述、風險評估、整改措施、整改責任人、整改期限、整改結(jié)果等信息。
-監(jiān)控機制:對隱患整改過程進行監(jiān)控,確保整改措施得到有效執(zhí)行,對整改結(jié)果進行驗證。
-隱患復查:對已整改的隱患進行定期復查,防止隱患再次出現(xiàn),確保整改效果持續(xù)有效。
-檔案更新:隨著隱患排查和整改的進行,及時更新隱患檔案,確保檔案信息的準確性和時效性。
-檔案保密:對涉及企業(yè)敏感信息的隱患檔案進行保密管理,確保信息安全。
-檔案利用:分析隱患檔案數(shù)據(jù),用于指導企業(yè)安全管理改進、安全生產(chǎn)規(guī)劃以及員工安全培訓。
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