創(chuàng)新設計2018版高考政治大一輪復習配套必修一第三單元收入及分配課時1

課時1個人收入的分配第三單元收入與分配備考導航考點分布命題方向注：數(shù)字代表近5年全國高考考次。命題指數(shù)：選擇題★☆☆☆☆；非選擇題★☆☆☆☆1.命題特點：試題多以措施類和意義類為主，主要結(jié)合收入差距和收入分配變化的圖表和措施，指向維護收入公平的具體措施。2.備考方向：備考復習要注意結(jié)合黨和政府關(guān)于緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義、改革收入分配制度等重要精神，加深對促進社會公平正義的必要性、重要性和措施的理解和運用。生產(chǎn)資料所有制個人消費品勞動數(shù)量和質(zhì)量多勞多得，少勞少得生產(chǎn)資料公有制生產(chǎn)力勞動生產(chǎn)要素共同富裕按勞分配為主體、多種分配方式并存居民收入勞動報酬勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高再分配物質(zhì)前提保證核心提示1.一個制度：社會主義初級階段的分配制度。2.一對關(guān)系：正確認識和處理效率與公平的關(guān)系。3.三個舉措：實現(xiàn)社會公平的三個重要舉措。必背術(shù)語1.實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。2.提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。3.初次分配和再次分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。我國的分配制度材料（節(jié)選自2015·江蘇卷，6）據(jù)統(tǒng)計，2014年全國居民新增財產(chǎn)性收入40%來自房地產(chǎn)，17%來自銀行理財，16%來自存款，12%來自股票，其他來自信托、基金、保險等。探究：上述居民收入屬于按什么分配方式獲得的收入？實行這一分配方式的原因是什么？提示：屬于按生產(chǎn)要素（資本要素）獲得的收入。這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，有利于激發(fā)各種生產(chǎn)要素創(chuàng)造社會財富的積極性，增加居民收入，推動經(jīng)濟發(fā)展。1.生產(chǎn)決定分配提醒生產(chǎn)決定分配，所以維護公平的根本措施是大力發(fā)展生產(chǎn)力。2.按勞分配及其作用具體內(nèi)容和要求①適用范圍：公有制經(jīng)濟。②分配尺度：勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）。③分配對象：個人消費品。④分配原則：多勞多得，少勞少得原因①前提：生產(chǎn)資料公有制。②物質(zhì)基礎：社會主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平。③直接原因：社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點意義①有利于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，促進社會生產(chǎn)的發(fā)展。②體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位地位在我國所有分配方式中占主體地位公有制經(jīng)濟范圍內(nèi)的分配方式并不都是按勞分配，只有工資、獎金、津貼等勞動所得屬于按勞分配；其他如股票、技術(shù)入股等所得，都屬于按生產(chǎn)要素分配；另外還存在著發(fā)放福利等平均分配形式。3.我國多種分配方式并存形式勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配意義①是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認。②體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。③有利于讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推動經(jīng)濟發(fā)展提醒勞動收入不能等同于按勞分配，勞動收入的分配包括按勞分配和按勞動要素分配兩部分，而按勞分配只針對公有制經(jīng)濟中的勞動所得。1.正確認識各種分配方式（1）分配形式在經(jīng)濟生活中的體現(xiàn)。類別對應形式按勞分配公有制經(jīng)濟中勞動者獲得的工資、獎金和津貼收入按生產(chǎn)要素分配按勞動要素分配在私營、外資企業(yè)中勞動者獲得的工資、獎金和津貼收入按資本要素分配儲蓄存款利息、股息或股本轉(zhuǎn)讓所得、債券的利息、私營企業(yè)主的稅后利潤按技術(shù)要素分配技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入按管理要素分配企業(yè)管理人員憑借管理才能和在生產(chǎn)經(jīng)營中的貢獻參與分配的方式（2）正確區(qū)分按勞分配與按生產(chǎn)要素分配。

按勞分配按生產(chǎn)要素分配存在范圍公有制經(jīng)濟主要是非公有制經(jīng)濟分配依據(jù)勞動者提供勞動的數(shù)量和質(zhì)量各種生產(chǎn)要素的投入比例分配方式多勞多得，少勞少得按貢獻參與分配分配目的實現(xiàn)共同富裕目標提高資源利用效率相同點①都適應了現(xiàn)階段我國生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次的要求。②是由我國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度所決定的。③都能夠調(diào)動勞動者的積極性，推動生產(chǎn)力發(fā)展2.正確認識各種收入勞動收入即勞動所得，是相對于不勞而獲的剝削收入和資金收入而言的。包括按勞分配收入、按勞動要素分配收入非勞動收入分為三類，即要素收入、政府轉(zhuǎn)移支付和捐贈。要素收入是指通過資本、技術(shù)、經(jīng)營管理等要素參與分配獲得的收入，其中包括分紅、利息、租金、出售專利等獲得的收入提醒①工資收入不一定是按勞分配收入。例：私營、外資企業(yè)中工人獲得的工資屬于按勞動要素分配。②勞動收入不一定是按勞分配收入。例：非公有制企業(yè)中的勞動收入不屬于按勞分配收入。③非勞動收入不一定是剝削收入，只有在雇傭勞動的私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟中的企業(yè)主憑借資本獲得的收入才是剝削收入。典例1

（2014·四川卷，2）M村在確認村民的土地經(jīng)營權(quán)等權(quán)屬后，將1000畝土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給T公司，用于種植蔬菜和花卉，每戶村民按850斤大米（約1400元）/畝·年的標準領(lǐng)取租金。對此認識正確的是（）①村民獲得租金是因為土地與資本和勞動結(jié)合創(chuàng)造了價值②土地所有權(quán)在土地向?qū)I(yè)公司流轉(zhuǎn)后仍歸每戶村民所有③村民通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)所獲收入屬于非農(nóng)業(yè)勞動收入④土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)能使市場有效發(fā)揮配置土地資源的作用A.①② B.①③ C.②④ D.③④多種分配方式增加居民收入[預測題型：選擇題]解析村民所獲租金不是勞動所得且土地不會創(chuàng)造價值，故①錯誤。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)沒有改變土地集體所有的性質(zhì)，故②錯誤。農(nóng)民所獲租金是非勞動所得，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)能盤活土地資源，發(fā)揮市場的作用，③④符合題意，應選D。答案D訓練1

（2014·海南卷，1）黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利。下列舉措中能夠通過擴大財產(chǎn)權(quán)利而使農(nóng)民增收的是（）A.推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)的抵押、擔保和轉(zhuǎn)讓B.穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營C.改革農(nóng)業(yè)補貼制度，完善糧食生產(chǎn)區(qū)的利益補償機制D.對農(nóng)村集體土地所有權(quán)進行確權(quán)登記解析推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)的抵押、擔保和轉(zhuǎn)讓，既擴大了農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)，又能夠增加收入，A項符合題意。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，土地仍然歸集體所有，并沒有擴大財產(chǎn)權(quán)，B項不符合題意。改革農(nóng)業(yè)補貼制度，完善糧食生產(chǎn)區(qū)的利益補償機制，能夠增加農(nóng)民收入，但沒有擴大財產(chǎn)權(quán)，C項不符合題意。對農(nóng)村集體土地所有權(quán)進行確權(quán)登記，不會改變土地所有權(quán)，更不會增加農(nóng)民收入，D項不符合題意。答案A（1）按勞分配存在于公有制經(jīng)濟中，國有企業(yè)和集體企業(yè)的工資、獎金、津貼收入，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包收入都屬于按勞分配所得。（2）按生產(chǎn)要素分配存在于股份制企業(yè)、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟和個人投資活動中，凡是看到股息、利息、科技入股、出租、私營企業(yè)工資、土地流轉(zhuǎn)等信息都可直接判定為按生產(chǎn)要素分配。根據(jù)所屬范圍區(qū)分收入分配方式材料（節(jié)選自2015·山東卷，25）國務院決定，2015年我國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由2014年的每人每年320元提高到380元。探究：國家提高居民醫(yī)療保險財政補助標準，是屬于初次分配還是再分配領(lǐng)域的舉措？能否說初次分配注重效率、再分配注重公平？公平與效率是否是對立的？提示：國家提高居民醫(yī)療保險財政補助標準屬于再分配領(lǐng)域的舉措。初次分配和再分配都必須兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，雖然效率與公平存在矛盾，但二者具有一致性；效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。效率與公平1.收入分配方式對效率、公平的影響（1）體現(xiàn)：收入分配公平是社會公平的基本內(nèi)容，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的基本生活需要。（2）意義：收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。（3）措施：①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。②增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。③再分配更加注重公平。要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。一個保證，兩個提高，兩個同步，三種手段，六項收入。記憶維護公平的措施可以把握以下要點2.提高效率，促進公平（1）效率與公平的關(guān)系：①二者具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提；另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。②二者分別強調(diào)不同的方面，又存在著矛盾。（2）兼顧效率與公平：①發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。②兼顧效率與公平，既要反對平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。1.我國收入差距的現(xiàn)狀與國家政策收入差距的表現(xiàn)國家宏觀政策區(qū)域收入差距，主要指東西部收入差距統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展行業(yè)收入差距，主要指壟斷行業(yè)收入過高加強對壟斷行業(yè)改革城鄉(xiāng)收入差距統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展居民收入在國民收入分配中的比重過低完善收入分配制度，加大財政對保障人民生活的支出力度，由“國富”向“民富”轉(zhuǎn)變勞動報酬在初次分配中的比重過低提高最低工資標準，建立職工工資正常增長機制2.維護收入分配公平的經(jīng)濟意義（1）從效率與公平的關(guān)系角度：效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。維護社會公平有利于調(diào)動勞動者生產(chǎn)積極性，推動生產(chǎn)力發(fā)展，提高經(jīng)濟效率，增加社會財富。（2）從分配與消費角度：維護社會公平，有利于縮小收入差距，從而提升整個社會的消費水平，有利于引導生產(chǎn)，擴大內(nèi)需。（3）從社會主義市場經(jīng)濟的特點角度：維護社會公平，有利于縮小行業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距，實現(xiàn)共同富裕的目標。（4）從科學發(fā)展觀角度：維護社會公平是堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的要求。（5）從經(jīng)濟發(fā)展方式角度：維護社會公平有利于合理調(diào)整投資與消費的關(guān)系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。3.通過“三看法”分清初次分配和再分配（1）看分配領(lǐng)域：初次分配是在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進行的分配，簡單說就是企業(yè)內(nèi)的分配；再分配是在全社會范圍內(nèi)，特別是在非物質(zhì)生產(chǎn)部門進行的分配。（2）看分配主體：初次分配的主體是企業(yè)，上交利稅、發(fā)放職工工資等；再分配的主體是國家政府，調(diào)節(jié)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、部門之間、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系。（3）看分配手段：初次分配主要是對企業(yè)職工工資的調(diào)整；再分配主要是政府通過稅收、財政提供社會保障和社會福利、轉(zhuǎn)移支付進行再次調(diào)節(jié)的過程（針對全社會）。典例2

（2014·大綱全國卷，26）黨的十八大報告指出：“必須深化收入分配制度改革，……提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重?！毕铝写胧┲杏兄凇疤岣邉趧訄蟪暝诔醮畏峙渲械谋戎亍钡氖牵ǎ〢.加大財政轉(zhuǎn)移支付力度B.調(diào)高國有企業(yè)利潤上繳比例C.提高最低生活保障標準D.建立健全工資正常增長機制效率與公平[預測題型：選擇題、主觀題]解析轉(zhuǎn)移支付、生活保障不屬于初次分配和勞動報酬，A、C兩項不符合題意。調(diào)高國有企業(yè)利潤上繳比例，會在短期增加財政收入，同時會減少企業(yè)的利潤，不利于勞動報酬的增長，排除B項。建立健全工資正常增長機制有利于提高勞動報酬在初次分配中的比重，D項符合題意。答案D訓練2

（2012·新課標全國卷，38）閱讀材料，完成下列各題。在我國居民收入不斷增加的同時，收入分配中的一些問題也逐步顯現(xiàn)出來。2009年，我國的最低工資是我國人均GDP的25%，世界平均為58%；我國最低工資是我國平均工資的21%，世界平均為50%。我國居民收入在國民收入初次分配、再分配中的比重分別如圖1、圖2所示。圖1圖2——摘編自2011年3月7日《經(jīng)濟觀察報》根據(jù)材料概括我國國民收入分配中存在的問題，并結(jié)合經(jīng)濟生活知識提出解決問題的政策建議。解析本題以我國收入分配中存在的問題為依托，從“是什么”“怎么辦”兩個角度進行設問。學生對我國最低工資與世界的平均水平進行比較，對我國政府、企業(yè)、居民收入在初次分配和再分配中的橫向、縱向比較，就可以輕松回答我國國民收入分配中存在的問題，然后根據(jù)所學經(jīng)濟生活知識——分配政策、財政、稅收等寫出解決收入分配中的問題的對策即可。答案（1）問題：與世界平均水平相比，最低工資在人均GDP中占比低，在平均工資中占比低，最低工資水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈減少趨勢，政府和企業(yè)所得占比呈增加趨勢，國民收入分配結(jié)構(gòu)不合理。（2）對策：提高居民收入在國民收入分配中的比重；提高勞動報酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工資標準；建立職工工資和居民收入的正常增長機制；建立和完善社會保障機制，促進社會公平。答題模板

有關(guān)維護社會公平的命題設問模式如何促進收入差距縮小、實現(xiàn)社會公平？答題要素根本途徑＋制度保障＋初次分配＋再分配＋財政作用＋科學發(fā)展＋社會保障提示①大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，增加社會財富，為實現(xiàn)社會公平奠定物質(zhì)基礎。②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平和形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保證。③增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。④再分配更加注重公平。要加大再分配調(diào)節(jié)力度，健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。⑤兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。⑥充分發(fā)揮財政的作用，促進社會公平。⑦統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)的支持力度，努力增加農(nóng)民收入，最終實現(xiàn)共同富裕。⑧建立和完善社會保障制度，逐步擴大社會保障的覆蓋面。易錯點1混淆分配方式易錯典例1

某國有企業(yè)改組為股份公司，技術(shù)員王某購買了內(nèi)部職工股，年終按股分紅得3000元，他還將自己的專利技術(shù)投入公司入股，年終又獲得17000元，全年他共得工資36000元，崗位津貼960元，獎金12800元。在王某一年的所得中，屬于按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的分別是（）A.29760元17000元 B.49760元20000元C.48800元20000元 D.44260元3000元易錯分析典例剖析就本題而言，按勞分配的收入應該是在公有制經(jīng)濟的前提下的工資、獎金等收入，應該是36000＋12800＋960＝49760元，按生產(chǎn)要素分配的是3000＋17000＝20000元設陷方式通常的設陷方式是故意混淆按勞分配和按勞動要素分配應對策略現(xiàn)階段我國收入分配方式分為按勞分配（公有制經(jīng)濟范圍內(nèi)）、按生產(chǎn)要素分配（主要有資本要素、勞動要素、技術(shù)要素、管理要素等）。但在公有制經(jīng)濟范圍內(nèi)的收入不一定都屬于按勞分配；勞動收入也不一定是按勞分配收入，勞動收入包括按勞分配、按勞動要素分配矯正訓練1

2017年6月，李先生一家的收入情況如下表所示（單位：元）。李先生的收入李先生妻子的收入李先生兒子的收入國企工資國企獎金經(jīng)營食品超市炒股私企工資銀行利息30001000200015005000500李先生家的按勞分配收入和非按勞分配收入分別是（）A.5000元8000元 B.3000元8500元C.4000元9000元 D.8000元5000元解析李先生在國企工作，其工資和獎金收入均屬于按勞分配收入。除此之外，炒股收入和銀行利息屬于按資本要素分配收入，經(jīng)營超市收入和私企工資屬于按勞動要素分配收入，C正確。答案C易錯點2對初次分配和再分配理解不清易錯典例2

（2014·廣東卷，26）國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2013年平均工資保持較快增長，但工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)差距、崗位差距仍然較大。針對這一問題，可采取的合理措施有（）①提高勞動報酬在再分配中的比重

②創(chuàng)新扶貧方式，推進特殊困難地區(qū)的發(fā)展③禁止非法壟斷及非法競爭行為④逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務平均化A.①③ B.①④ C.②③ D.②④易錯分析典例剖析要解決材料中反應的問題，應針對工資水平的地區(qū)差距創(chuàng)新扶貧方式，推進特殊困難地區(qū)的發(fā)展，②入選；針對工資水平行業(yè)差距、崗位差距較大的現(xiàn)狀，應禁止非法壟斷及非法競爭行為，③入選。故選C。①錯，應提高勞動報酬在初次分配中的比重；④錯，應逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，排除①④設陷方式通常的設陷方式是故意混淆初次分配和再分配的范圍應對策略準確理解二者的內(nèi)涵。初次分配一般是指在企業(yè)內(nèi)部的分配，初次分配形成三部分，即個人（職工工資、勞動者報酬）、國家利潤和企業(yè)收入；再分配主要通過國家財政支出、稅收調(diào)節(jié)的形式實現(xiàn)，主要是平衡收入分配差距，通過稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等手段進行矯正訓練2

國務院決定，2015年我國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由2014年的每人每年320元提高到380元。下列選項中，對國務院的這一決定理解正確的是（）A.提高醫(yī)保補助標準，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的消費結(jié)構(gòu)B.健全初次分配機制，協(xié)調(diào)國家與個人的利益關(guān)系C.加大再分配力度，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平D.增加貨幣供應量，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資水平解析提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準是再分配注重公平的表現(xiàn)，有利于提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平，C符合題意，B排除；提高醫(yī)保補貼標準與優(yōu)化居民消費結(jié)構(gòu)、增加貨幣供應量無直接關(guān)系，A、D不選。答案C加強收入分配改革共建“橄欖型”格局熱點透視收入分配的公平，一直受到人們的普遍關(guān)注，也是高考命題的長效熱點。高考可能結(jié)合機關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整、國有企業(yè)負責人薪酬制度改革考查為什么實現(xiàn)收入分配公平及其措施。注：把左欄的“信息提取