企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南

附件

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帶格式的：字體：（欣認(rèn)）宋體,（中文）宋體.：：

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南5?-號(hào)，加粗

A____________________________▲帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體，（中文）宋體，二

號(hào)，加粗

1適用范圍

本指南規(guī)定了企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)）評(píng)

估的內(nèi)容、程序和方法。

本指南適用于對(duì)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的（已建成投產(chǎn)或處于

試生產(chǎn)階段的）企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估對(duì)象為生產(chǎn)、使用、

存儲(chǔ)或釋放涉及（包括生產(chǎn)原料、燃料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、

催化劑、輔助生產(chǎn)物料、“三廢”污染物等）附錄B突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)

險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單中的化學(xué)物質(zhì)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)）以及

其他可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)。

本指南不適用于下列情況的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：1）涉及核設(shè)施與加

工放射性物質(zhì)的單位；2）從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、欠置經(jīng)

營(yíng)活動(dòng)的單位；3）從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v或單位；4）尾礦庫(kù)；

5）石油天然氣開采設(shè)施；6）軍事設(shè)施；7）石油天然氣長(zhǎng)輸管道、

城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿溃?）加油站、加氣站；9）港口、碼頭。

2規(guī)范性文件

本指南內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文

件，其有效版本適用于本指南。

2.1法律法規(guī)、規(guī)章、指導(dǎo)性文件

《環(huán)境保護(hù)法》；

=^3-=

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南

《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

《安全生產(chǎn)法》；

《消防法》；

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國(guó)發(fā)（2011）

35號(hào)）；

《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)（2013）101號(hào)）；

《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)）；

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局

令第40號(hào)）；

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（安全監(jiān)管

總局令第41號(hào)）；

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令

第45號(hào)）；

《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)（2010）113號(hào)）；

《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》（環(huán)發(fā)（2013）20號(hào)）；

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2（X）8年版）》；

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（最新年本）；

《重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄》（2013年完整版）；

《關(guān)于督促化工企業(yè)切實(shí)做好幾項(xiàng)安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通

知》（安監(jiān)總危化（2006）10號(hào)）。

2.2標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB182I8-2009）；

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《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50483-2009)；

《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2006)；

《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160-2008)；

《儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB5O351-2005)；

《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說(shuō)明安全規(guī)程》

(GB20576-GB20602)；

《石油化工企業(yè)給水排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH3015-2003)；

《石油化工污水處理設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50747-2012)；

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)見地下水環(huán)境》(HJ610-20I1)；

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2004)；

《廢水排放去向代碼》(HJ523-2009)；

《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSGR000冬2009)；

《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)(2005)272號(hào))；

《事故狀態(tài)F水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》(中國(guó)石油企

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY1190-2013)；

《水體污染事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施運(yùn)行管理要求》(中國(guó)石

油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY1310-2010).

2.3其他參考資料

EmergencyResponseGuidebook2012

(網(wǎng)址.aspx)

化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(MaterialSafetyDataSheet)°

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企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南

3術(shù)語(yǔ)與定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南。

3.1突發(fā)環(huán)境事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或

生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)公共秩序，需要

采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

3.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的可能性及突發(fā)環(huán)境事件

造成的危害程度。

3.3突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量指本指南附錄B規(guī)定的某

種（類）化學(xué)物質(zhì)及其數(shù)量。

3.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所或同屬一個(gè)企業(yè)且邊

緣距離小于500米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。

3.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體指在突發(fā)環(huán)境事件中可能受到危害的企業(yè)外

部人群、具有一定社會(huì)價(jià)值或生態(tài)環(huán)境功能的單位或區(qū)域等。

3.6清凈下水指裝置區(qū)排出的未被污染的廢水，如間接冷卻

水的排水、溢流水等。

3.7事故排水指事故狀杰下排出的含有泄漏物，以及施救過(guò)程

中產(chǎn)生其他物質(zhì)的生產(chǎn)廢水、清凈下水、雨水或消防水等。

4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一般要求

4.1有下列情形之一的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定或重新劃定本企業(yè)環(huán)

境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，編制或修訂本企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告：

3

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南

1）未劃定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或劃定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)已滿三年的；

2）涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的種類或數(shù)量、生產(chǎn)工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

防范措施或周邊可能受影響的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體發(fā)生變化，導(dǎo)致企業(yè)環(huán)

境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化的；

3）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并造成環(huán)境污染的；

4）有關(guān)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件發(fā)生變化的。

4.2企業(yè)可以自行編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，也可以委在相關(guān)專業(yè)

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制。

4.3新、改、擴(kuò)建相關(guān)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

價(jià)內(nèi)容，可作為所屬企業(yè)編制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的重要內(nèi)容。

5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序

企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、可能發(fā)生

突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析、現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境應(yīng)急管理差

距分析、制定完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃、劃定突發(fā)

環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)五個(gè)步臊實(shí)施。

6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容

6.1資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

在收集相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

對(duì)象包括：1）企業(yè)基本信息；2）周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體；3）涉及環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)和數(shù)量；4）生產(chǎn)工藝；5）安全生產(chǎn)管理；6）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單

元及現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施；7）現(xiàn)有應(yīng)急資源等。

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企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南

對(duì)上述2）至6）按照附錄A中A.1至A.3的要求，并綜合考慮

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)傳播途徑及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)

別。制作企業(yè)地理位置圖、廠區(qū)平面布置圖、周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分

布圖，企業(yè)雨水、清凈下水收集和排放管網(wǎng)圖，污水收集和排放管

網(wǎng)圖以及所有排水最終去向圖，并作為評(píng)估報(bào)告附件。

6.1.1企業(yè)基本信息

列表說(shuō)明下列內(nèi)容：

1）單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、單位所在地、中心

經(jīng)度、中心緯度、所屬行業(yè)類別、建廠年月、最新改擴(kuò)建年月、主

要聯(lián)系方式、企業(yè)規(guī)模、廠區(qū)面積、從業(yè)人數(shù)等（如為子公司，還

需列明上級(jí)公司名稱和所屬集團(tuán)公司名稱）；

2）地形、地貌（如在泄洪區(qū)、河邊、坡地）、氣候類型、年風(fēng)

向玫瑰圖、歷史上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的極端天氣情況和自然災(zāi)害情況（如

地震、臺(tái)風(fēng)、泥石流、洪水等）；

3）環(huán)境功能區(qū)劃情況以及最近一年地表水、地下水、大氣、土

壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。

6.1.2現(xiàn)有應(yīng)急資源情況

現(xiàn)有應(yīng)急資源，是指第一時(shí)間可以使用的企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急物資、

應(yīng)急裝備和應(yīng)急救援隊(duì)伍情大，以及企業(yè)外部可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急

資源，包括與其他組織或單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議或互救協(xié)議情況等。

應(yīng)急物資主要包括處理、消解和吸收污染物（泄漏物）的各種

3

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南

絮凝劑、吸附劑、中和劑、解毒劑、氧化還原劑等；應(yīng)急裝備主要

包括個(gè)人防護(hù)裝備、應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力、應(yīng)急通信系統(tǒng)、電源（包括應(yīng)

急電源）、照明等。

按應(yīng)急物資、裝備和救援隊(duì)伍，分別列表說(shuō)明下列內(nèi)容：

名稱、類型（指物資、裝備或隊(duì)伍）、數(shù)量（或人數(shù)）、有效期

（指物資）、外部供應(yīng)單位名稱、外部供應(yīng)單位聯(lián)系人、外部供應(yīng)單

位聯(lián)系電話等。

6.2可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景分析

6.2.1收集國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件資料

列表說(shuō)明下列內(nèi)容：

年份日期，地點(diǎn)，裝置規(guī)模，引發(fā)原因，物料泄漏量，影響范

圍，采取的應(yīng)急措施，事件損失，事件對(duì)環(huán)境及人造成的影響等。

6.2.2提出所有可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件情景

結(jié)合6.2.1的事件情景，列表說(shuō)明并至少?gòu)囊浴笌讉€(gè)方面分析可

能引發(fā)或次生突發(fā)環(huán)境事件的最壞情景。

A火災(zāi)、爆炸、泄漏等生產(chǎn)安全事故及可能引起的次生、衍生

廠外環(huán)境污染及人員傷亡事故（例如，因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致有毒有

害氣體擴(kuò)散出廠界，消防水、物料泄漏物及反應(yīng)生成物，從雨水排

口、清凈下水排口、污水排口、廠門或圍墻排出廠界，污染環(huán)境等）;

B環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施失靈或非正常操作（如雨水閥門不能正常

關(guān)閉，化工行業(yè)火炬意外滅火）；

=^3-=

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南

C非正常工況（如開、停車等）；

D污染治理設(shè)施非正常運(yùn)行；

E違法排污；

F停電、斷水、停氣等；

G通訊或運(yùn)輸系統(tǒng)故障；

H各種自然災(zāi)害、極端天氣或不利氣象條件；

I其他可能的情景。

6.2.3每種情景源強(qiáng)分析

針對(duì)上述6.2.2提出的每種情景進(jìn)行源強(qiáng)分析，包括釋放環(huán)境風(fēng)

險(xiǎn)物質(zhì)的種類、物理化學(xué)性質(zhì)、最小和最大釋放量、擴(kuò)效范圍、濃

度分布、持續(xù)時(shí)間、危害程度。

有關(guān)源強(qiáng)計(jì)算方法可參考《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》

（HJ/T169-2004）。

6.2.4每種情景環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)釋放途徑、涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)

急措施、應(yīng)急資源情況分析

對(duì)可能造成地表水、地下水和土壤污染的，分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)

從釋放源頭（環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元），經(jīng)廠界內(nèi)到廠界外，最終影響到環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)受體的可能性、釋放條件、排放途徑，涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急措

施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備和應(yīng)急救援隊(duì)伍情況。

對(duì)于可能造成大氣污染的，依據(jù)風(fēng)向、風(fēng)速等分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物

質(zhì)少量泄漏和大量泄漏情況下，白天和夜間可能影響的范圍，包括

3

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南

事故發(fā)生點(diǎn)周邊的緊急隔離距離、事故發(fā)生地下風(fēng)向人員防護(hù)距離。

6.2.5每種情景可能產(chǎn)生的直接、次生和衍生后果分析

根據(jù)6.2.3和6.2.4的分析，從地表水、地下水、土壤、大氣、人口、

財(cái)產(chǎn)乃至社會(huì)等方面考慮并給日突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的影響程

度和范圍，包括如需要疏散的人口數(shù)量，是否影響到飲用水水源地取水,

是否造成跨界影響，是否影響生杰敏感區(qū)生態(tài)功能，預(yù)估可能發(fā)生的突

發(fā)環(huán)境事件級(jí)別等。

7現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施差距分析

根據(jù)6.1和6.2的分析，從以下五個(gè)方面對(duì)現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

與應(yīng)急措施的完備性、可靠性和有效性進(jìn)行分析論證，找出差距、

問(wèn)題，提出需要整改的短期、中期和長(zhǎng)期項(xiàng)目?jī)?nèi)容：

7.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度

1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施制度是否建立，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)

崗位的賁任人或賁任機(jī)構(gòu)是否明確，定期巡檢和維護(hù)責(zé)任制度是否

落實(shí)；

2）環(huán)評(píng)及批復(fù)文件的各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施要求是否落實(shí);

3）是否經(jīng)常對(duì)職工開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)；

4）是否建立突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告制度，并有效執(zhí)行。

7.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施

1）是否在廢氣排放口、廢水、雨水和清潔下水排放口對(duì)可能排

出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，按照物質(zhì)特性、危害，設(shè)置監(jiān)視、控制措施，

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企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南

分析每項(xiàng)措施的管理規(guī)定、崗位職責(zé)落實(shí)情況和措施的有效性；

2）是否采取防止事故排水、污染物等擴(kuò)散、排出廠界的措施，

包括截流措施、事故排水收集措施、清凈下水系統(tǒng)防控措施、雨水

系統(tǒng)防控措施、生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)防控措施等，分析每項(xiàng)措施的管

理規(guī)定、崗位職責(zé)落實(shí)情況和措施的有效性；

3）涉及毒性氣體的，是否設(shè)置毒性氣體泄漏緊急處置裝置，是

否已布置生產(chǎn)區(qū)域或廠界毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，是否有提醒

周邊公眾緊急疏散的措施和手段等，分析每項(xiàng)措施的管理規(guī)定、崗

位責(zé)任落實(shí)情況和措施的有效性。

7.3環(huán)境應(yīng)急資源

1）是否配備必要的應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備（包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)）；

2）是否已設(shè)置專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍；

3）是否與其他組織或單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議或互救協(xié)議（包括

應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備和救援隊(duì)伍等情況）。

7.4歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)

分析、總結(jié)歷史上同類型企業(yè)或涉及相同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的企業(yè)發(fā)

生突發(fā)環(huán)境事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)照檢查本單位是否有防止類似事件

發(fā)生的措施。

7.5需要整改的短期、中期和長(zhǎng)期項(xiàng)目?jī)?nèi)容

針對(duì)上述排查的每一項(xiàng)差距和隱患，根據(jù)其危害性、緊迫性和治

理時(shí)間的長(zhǎng)短，提出需要完成整改的期限，分別按短期（3個(gè)月以內(nèi)）、

3

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南

中期（3-6個(gè)月）和長(zhǎng)期（6個(gè)月以上）列表說(shuō)明需要整改的項(xiàng)目?jī)?nèi)

容，包括：整改涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、目前存在的

問(wèn)題（環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施、應(yīng)急資源）、

可能影響的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體。

8完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃

針對(duì)需要整改的短期、中期和長(zhǎng)期項(xiàng)目，分別制定完善環(huán)境風(fēng)

險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃。實(shí)施計(jì)劃應(yīng)明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度、

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)等內(nèi)容，逐項(xiàng)制定加強(qiáng)環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)防控措施和應(yīng)急管理的目標(biāo)、責(zé)任人及完成時(shí)限。

每完成一次實(shí)施計(jì)劃，都應(yīng)將計(jì)劃完成情況登記建檔備查。

對(duì)于因外部因素致使企業(yè)不能排除或完善的情況，如環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

受體的距離和防護(hù)等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向所在地縣級(jí)以上人民政府及其

有關(guān)部門報(bào)告，并配合采取措施消除隱患。

9劃定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

完成短期、中期或長(zhǎng)期的實(shí)施計(jì)劃后，應(yīng)及時(shí)修訂突發(fā)環(huán)境事

件應(yīng)急預(yù)案，并按照附錄A劃定或重新劃定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并

記錄等級(jí)劃定過(guò)程，包括：

1）計(jì)算所涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量比值（Q）;

2）逐項(xiàng)計(jì)算工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平值（M）,確定工藝過(guò)

程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平；

3）判斷企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體是否符合環(huán)評(píng)及批復(fù)文件的衛(wèi)生

3

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南

或大氣防護(hù)距離要求，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體類型（E）；

4）確定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按要求表征級(jí)別。

附錄A企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分方法

附錄B突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單

附錄C企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表

附錄D企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制大綱

3

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南

附錄A

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分方法

通過(guò)定量分析企業(yè)生產(chǎn)、加工、使用、存儲(chǔ)的所有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物

質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值（Q）,評(píng)估工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平

（M）以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性（E）,按照矩陣法對(duì)企業(yè)突發(fā)環(huán)境

事件風(fēng)險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)）等級(jí)進(jìn)行劃分。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)，分別用藍(lán)色、

黃色和紅色標(biāo)識(shí)。評(píng)估程序見圖1。

圖1企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分流程示意圖

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南

A.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值(Q)

針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)原料、燃料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、催化

劑、輔助生產(chǎn)原料、“三廢”污染物等，列表說(shuō)明下列內(nèi)容：

物質(zhì)名稱，化學(xué)文摘號(hào)(CAS號(hào))，目前數(shù)量和可能存在的最大

數(shù)量，在正常使用和事故狀態(tài)下的物理、化學(xué)性質(zhì)、毒理學(xué)特性、

對(duì)人體和環(huán)境的急性和慢性危害、伴生/次生物質(zhì)，以及基本應(yīng)急處

置方法等，對(duì)照附錄B標(biāo)明是否為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。

計(jì)算所涉及的每種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)在廠界內(nèi)的最大存在總量(如

存在總量呈動(dòng)態(tài)變化，則按公歷年度內(nèi)某一天最大存在總量計(jì)算；

在不同廠區(qū)的同一種物質(zhì)，按其在廠界內(nèi)的最大存在總量計(jì)算)與

其在附錄B中對(duì)應(yīng)的臨界量的比值Q：

(1)當(dāng)企業(yè)只涉及一種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，計(jì)算該物質(zhì)的總數(shù)量

與其臨界量比值，即為Q；

(2)當(dāng)企業(yè)存在多種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，則按式(1)計(jì)算物質(zhì)

數(shù)量與其臨界量比值(Q)：

。二工里+”

。2Qn(])

式中：qi,q2,...?qn——每種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的最大存在總量，t;

Ql,Q2,...,Qn——每種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量，to

當(dāng)QV1時(shí)，企業(yè)直接評(píng)為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以Q表示。

當(dāng)Q'l的，將Q值劃分為：U)l<Q<10；(2)10<Q<100；(3)

Q2100,分別以QI、Q2和Q3表示。

3

企業(yè)突發(fā)環(huán)境務(wù)件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南

A.2生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）

采用評(píng)分法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝、安全樂(lè)產(chǎn)控制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措

施、環(huán)評(píng)及批復(fù)落實(shí)情況、廢水排放去向等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估匯總，確

定企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平。評(píng)估指標(biāo)及分值分別見表1與

表2。

表1企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平評(píng)估指標(biāo)

評(píng)估指標(biāo)分值

生產(chǎn)工藝20分

消防驗(yàn)收2分

危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)2分

安全生產(chǎn)控制（8分）

安全生產(chǎn)許可2分

危險(xiǎn)化學(xué)品里大危險(xiǎn)源備案2分

截流措施8分

事故排水收集措施8分

水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施

清凈卜水系統(tǒng)防控措施8分

（40分）

雨水系統(tǒng)防控措施8分

生產(chǎn)廢水系統(tǒng)防控措施8分

大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施再性氣體泄漏緊急處置裝置8分

（12分）生產(chǎn)區(qū)域或廠界毒性氣體泄漏監(jiān)控偵警系統(tǒng)4分

環(huán)評(píng)及批復(fù)的其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況10分

廢水排放去向10分

表2企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平

工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平值（M）工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平

M<25Ml類水平

25<M<45M2類水平

45WM76OM3類水平

M260M4類水平

3

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件網(wǎng)臉評(píng)估指南

A.2.1生產(chǎn)工藝

列表說(shuō)明企業(yè)生產(chǎn)工藝及其特征：斗產(chǎn)工藝名稱，反應(yīng)條件（包

括高溫、高壓、易燃、易爆），是否屬于《重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目

錄》或國(guó)家規(guī)定有淘汰期限的淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備等。

按照表3評(píng)估企業(yè)生產(chǎn)工藝情況。具有多套工藝單元的企業(yè)，對(duì)

每套生產(chǎn)工藝分別評(píng)分并求和。企業(yè)生產(chǎn)工藝最高分值為20分，超

過(guò)20分則按最高分計(jì)。表3中的化工工藝名錄將根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的

發(fā)生狀況和有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整。

表3企業(yè)生產(chǎn)工藝

評(píng)估依據(jù)分值

涉及光氣及光氣化工藝、電解工藝（氯堿）、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、

裂解（裂化）工藝、狼化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過(guò)氧化工藝、

10/每套

胺基化工藝、碳化工藝、聚合工藝、烷基化工藝、新型煤化工工藝、電石生產(chǎn)工

藝、偶氮化工藝

其他高溫或高壓、涉及易燃易爆等物質(zhì)的工藝過(guò)程15/每套

具有國(guó)家規(guī)定限期淘汰的工藝名錄和設(shè)備5/每套

不涉及以上危險(xiǎn)工藝過(guò)程或國(guó)家規(guī)定的禁用工藝/設(shè)備0

注1：高溫指工藝溫度2300C,高壓指壓力容器的設(shè)計(jì)壓力（p）^lO.OMPa,易燃易爆等物質(zhì)

是后按照GB20576至GB20602《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說(shuō)明安全規(guī)范》所確定的化學(xué)物質(zhì)；

注2：指根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（最新年本）中有淘汰期限的淘

汰類落后生產(chǎn)工藝裝備。

A.2.2安全生產(chǎn)管理

按照表4評(píng)估企業(yè)現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理情況，并附相關(guān)證明文件。

表4企業(yè)安全生產(chǎn)控制

評(píng)估指標(biāo)評(píng)估依據(jù)分值

消防驗(yàn)收意見為合格，且最近?次消防檢查合格0

消防驗(yàn)收

消防驗(yàn)收意見不合格，或最近一次消防檢查不合格2

3

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南

評(píng)估指標(biāo)評(píng)估依據(jù)分值

非危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)令業(yè)，或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可0

安全生產(chǎn)許可

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可2

開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)：通過(guò)安全設(shè)魄竣工驗(yàn)收，或無(wú)要求0

危玲化學(xué)品安全評(píng)價(jià)

未開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)，或未通過(guò)安全設(shè)施竣工膾收2

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源無(wú)重大危險(xiǎn)源，或所有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源均已備案0

備案有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源未備案2

A.2.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施

從生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)設(shè)施及環(huán)境

保護(hù)設(shè)施等方面，列表說(shuō)明每個(gè)涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元

及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的實(shí)施和日常管理情況。

對(duì)照表5,列出每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)由元所采取的水、大氣等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

措施，包括：截流措施、事故排水收集措施、清凈下水系統(tǒng)防控措

施、雨排水系統(tǒng)防控措施、生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)防控措施；毒性氣體

泄漏緊急處置裝置和毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警措施；環(huán)評(píng)及批復(fù)的其

他風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況等。

按照表5評(píng)估企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施情況。若企業(yè)具有一

套收集措施，兼具或部分兼具收集泄漏物、受污染的清凈下水、雨水、

消防水功能，應(yīng)按表5對(duì)照相應(yīng)功能要求分別評(píng)分。

3

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南

表5企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施

評(píng)估指標(biāo)評(píng)估依據(jù)分值

1）各個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元設(shè)防滲漏、防腐蝕、防淋溶、防流失措施，設(shè)防初期

雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清凈下水系統(tǒng)的導(dǎo)流

圍擋收集措施（如防火堤'圍堰等），且相關(guān)措施符合設(shè)計(jì)規(guī)范：且

2）裝置圍堰與罐區(qū)防火堤（困堰）外設(shè)排水切換閥，正常情況下通向雨水

0

俄流措施系統(tǒng)的閥門關(guān)閉，通向事故存液池、應(yīng)急事故水池、清凈下水排放緩沖

池或污水處理系統(tǒng)的閥門打開：K

3）前述措施日常管理及維護(hù)良好，有專人負(fù)責(zé)閥門切換，保證初期雨水、

泄漏物和受污染的消防水排入污水系統(tǒng)。

有任意一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元的截流措施不符合上述任意一條要求的。8

1）按相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置應(yīng)急事故水池、事故存液池或清凈下水排放緩沖池

等事故排水收集設(shè)施，并根據(jù)下游環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度和易發(fā)生極端

天氣情況，設(shè)置事故排水收集設(shè)施的容量：且

2）小故存液池、應(yīng)急事:放水池、潔冷下水排放級(jí)沖池等事故排水收集諛施

0

事故排水收集位置合理，能自流式或確保事故狀態(tài)卜順利收集泄漏物和消防水，日常

措施保持足夠的事故排水緩沖容量；且

3）設(shè)抽水設(shè)施，并與污水管線連接，能將所收集物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)

施處理。

有任意一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元的事故排水收集措施不符合上述任意一條要

8

求的。

D不涉及消凈下水；或

2）廠區(qū)內(nèi)清凈下水均進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)；或清污分流，且清凈下水系統(tǒng)具

有下述所有措施：

①具有收集受污染的清凈下水、初期雨水和消防水功能的清凈下水排放緩

沖池（或雨水收集池），池內(nèi)日常保持足夠的事故排水緩沖容量：池內(nèi)設(shè)0

清凈下水系統(tǒng)

有提升設(shè)施，能將所集物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施處理：且

防控措施

②具有清凈下水系統(tǒng)（或排入雨水系統(tǒng)）的總排口監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施，有

專人負(fù)責(zé)在緊急情況下關(guān)汨潔凈下水總排口，防止受污染的雨水、清凈

下水、消防水和泄漏物進(jìn)入外環(huán)境。

涉及清凈下水，有任意一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的元的清凈下水系統(tǒng)防控排施但

8

不符合上述2）要求的。

廠區(qū)內(nèi)雨水均進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)：或雨污分流，目.雨排水系統(tǒng)具有下述所

有措施：

①具有收集初期雨水的收集池或雨水監(jiān)控池：池出水管上設(shè)置切斷陶，正

常情況下閥門關(guān)閉,防止受污染的水外排：池內(nèi)設(shè)有提升設(shè)施，能將所集

物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施處理；且

0

雨排水系統(tǒng)防②具布.雨水系統(tǒng)外排總排口（含泄洪渠）監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施，彳j專人負(fù)貢

控措施在緊急情況下關(guān)閉雨水排n（含與清凈下水共用一套排水系統(tǒng)情況），

防止雨水、消防水和泄漏物進(jìn)入外環(huán)境：

③如果有排洪溝，排洪溝不通過(guò)生產(chǎn)區(qū)和罐區(qū)，具有防止泄漏物和受污

染的消防水流入?yún)^(qū)域擇洪溝的措施。

不符合上述要求的。8

3

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件M險(xiǎn)評(píng)估指南

評(píng)估指標(biāo)評(píng)估依據(jù)分值

1）無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生或外排：或

2）有廢水產(chǎn)生或外排時(shí)：

①受污染的循環(huán)冷卻水、雨水、消防水等排入生產(chǎn)污水系統(tǒng)或獨(dú)立處理系

統(tǒng)：且

②生產(chǎn)廢水排放前設(shè)監(jiān)控也，能夠?qū)⒉缓细駨U水送廢水處理設(shè)施重新處

0

生產(chǎn)廢水處理理：且

系統(tǒng)防控措施③如企業(yè)受污染的潔凈下水或雨水進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)處理，則廢水處理

系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置事故水緩沖設(shè)施；

④具有生產(chǎn)廢水總排口監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施，有專人負(fù)責(zé)啟閉，確保泄漏物、

受污染的消防水、不合格廢水不排出廠外。

涉及廢水產(chǎn)生或外持，咀不符合上述2）中任意?條要求的.8

1）不涉及有毒有害氣體的：或

毒性氣體泄漏2）根據(jù)實(shí)際情況，具有針對(duì)有誰(shuí)有害氣體（如硫化氫、需1化氫、筑化氫、0

緊急處置裝置九氣、氯氣、氨氣、茶筆）的泄漏緊急處置措施。

不具備有毒有害氣體泄漏緊急處置裝置的。8

1）不涉及有毒有害氣體的：或

毒性氣體泄漏2）根據(jù)實(shí)際情況，具有針對(duì)有毒有害氣體（如硫化氫、新化氫、氯化氣、0

光氣、氯氣、氨氣、呆笨）設(shè)置生產(chǎn)區(qū)域或廠界泄漏監(jiān)控預(yù)警措施。

監(jiān)控預(yù)警措施

不具備生產(chǎn)區(qū)域或廠界有甫有害氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警措施的。4

環(huán)評(píng)及批復(fù)的按環(huán)評(píng)及批豆文件的要求落實(shí)的其他建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施的。0

其他風(fēng)險(xiǎn)防控

措施落實(shí)情況未落實(shí)環(huán)評(píng)及批包文件中其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施要求的。10

A.2.4雨排水、清凈下水、生產(chǎn)廢水排放去向

列表說(shuō)明企業(yè)雨排水、清凈下水、經(jīng)處理后的生產(chǎn)廢水排放去

向、受納水體名稱、受納水體匯入河流及所屬水系，受納水體的年

平均流速流量和最大流速流量等。按照表6評(píng)估各類水的排放去向。

表6企業(yè)雨排水、清凈下水、生產(chǎn)廢水排放去向

評(píng)估依據(jù)分值

不產(chǎn)生廢水或廢水處理后100與回用0

進(jìn)入城市污水處理廠或工業(yè)廢水集中處理廠（如工業(yè)園區(qū)的廢水處理廠）

進(jìn)入其它單位7

其他（包括回噴、回灌、回用等）

3

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng),險(xiǎn)評(píng)估指南

評(píng)估依據(jù)分值

直接進(jìn)入海域或江河、湖、庫(kù)等水環(huán)境

進(jìn)入城市卜水道再入江河湖庫(kù)或進(jìn)入城市卜冰道再入沿海海域10

直接進(jìn)入污濯農(nóng)田或進(jìn)入地滲或蒸發(fā)地

A.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性（E）

列出企業(yè)周邊所有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況：

以企業(yè)廠區(qū)邊界計(jì)，周邊5公里范圍內(nèi)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體（包

括居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公、重要基礎(chǔ)設(shè)施、

企業(yè)等主要功能區(qū)域內(nèi)的人群、保護(hù)單位、植被等）和土壤環(huán)境風(fēng)

險(xiǎn)受體（包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、居住商用地）情況，并列表說(shuō)明下

列內(nèi)容：名稱、規(guī)模（人口數(shù)、級(jí)別或面積）、中心經(jīng)度、中心緯度、

距企業(yè)距離（米）、相對(duì)企業(yè)方位、服務(wù)范圍（取水口填寫）、聯(lián)系

人和聯(lián)系電話。

企業(yè)雨水排口（含泄洪渠）、清凈下水排口、廢水總排口下游10

公里范圍內(nèi)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體（包括飲用水水源保護(hù)區(qū)、自來(lái)水廠取

水口、自然保護(hù)區(qū)、重要濕她、特殊生態(tài)系統(tǒng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、魚蝦

產(chǎn)卵場(chǎng)、天然漁場(chǎng)等）情況，以及按最大流速計(jì)，水體24小時(shí)流經(jīng)

范圍內(nèi)涉及國(guó)界、省界、市界等情況，并列表說(shuō)明下列內(nèi)容：名稱、

規(guī)模（級(jí)別或面積）、中心經(jīng)度、中心緯度、據(jù)企業(yè)距離（米）、相

對(duì)企業(yè)方位、服務(wù)范圍（取水口填寫）、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的重要性和敏感程度，由高到低將企業(yè)周邊

的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分為類型1、類型2和類型3,分別以El、E2和E3

3

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南

表示，見表7。如果企業(yè)周邊存在多種類型環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體，則按照重

要性和敏感度高的類型計(jì)C

表7企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況劃分

類別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況

?企業(yè)雨水排口、潔凈下水排口、污水排口下游10公里范圍內(nèi)有如下一類或多類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

受體的：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上城鎮(zhèn)飲用水水源（地在水或地卜.水）保護(hù)區(qū)：自來(lái)水廠取水口：水

源涵養(yǎng)區(qū)；自然保護(hù)區(qū)；重要濕池：珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)；重要水生生

物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和澗游通道；風(fēng)景名勝區(qū)；特殊生態(tài)系統(tǒng)：世界文化

和自然遺產(chǎn)地：紅樹林、珊瑚礁等濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)：珍稀、瀕危海洋生物的天然集中

分布區(qū)：海洋特別保護(hù)區(qū)：海上自然保護(hù)區(qū)：鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)：海水浴場(chǎng)：海洋自然歷史遺

類型】

跡：或

（H）

?以企業(yè)雨水排口（含泄洪渠）、清凈下水排口、廢水總排口算起，排水進(jìn)入受納河流最

大流諫時(shí).24小時(shí)流經(jīng)前闈內(nèi)涉腌國(guó)界或省界的：或

?企業(yè)周邊現(xiàn)狀不滿足環(huán)評(píng)及批攵的衛(wèi)生防護(hù)距離或大氣環(huán)境防護(hù)距離等要求的：或

?企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口總數(shù)

大于5萬(wàn)人，或企業(yè)周邊500米范圍內(nèi)人口總數(shù)大于1000人，或企業(yè)周邊5公里涉及軍事

禁區(qū)、軍事管理區(qū)、國(guó)家相關(guān)保密區(qū)域；

?企業(yè)雨水排口、潔凈下水排口、污水排口下游10公里范圍內(nèi)有如下一類或多類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

受體的：水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)；天然漁場(chǎng)；耕地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：富營(yíng)養(yǎng)化水域；基本草原；

森林公園；地質(zhì)公園；天然林：海濱風(fēng)景游覽區(qū)：具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)

類型2

域：或

(E2)

?企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口總數(shù)

大于1萬(wàn)人，小于5萬(wàn)人：或企業(yè)周邊500米范圍內(nèi)人口總數(shù)大于500人，小于1000人；

?企業(yè)位于溶巖地貌、泄洪區(qū)、泥石流多發(fā)等地區(qū)；

?企業(yè)下游10公里范用無(wú)上述類型1和類型2包括的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體：或

類型3

?企權(quán)周邊5公里范用內(nèi)居住區(qū)、長(zhǎng)療衛(wèi)牛、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口總數(shù)

（⑶

小于1萬(wàn)人，或企業(yè)周邊500米范圍內(nèi)人口總數(shù)小于500人。

A.4企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

根據(jù)企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的3種類型，按照環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量

與臨界量比值（Q）、生產(chǎn)工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）矩陣,

確定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體屬于類型1時(shí)，按表8確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南

表8類型1（E1）—企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表

生產(chǎn)工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量

與臨界量比（Q）

Ml類水平M2類水平M3類水平M4類水平

1WQ<10較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

I0WQ<100較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

100WQ

企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體屬于類型2時(shí)，按表9確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

表9類型2（E2）—企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)生產(chǎn)工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）

量與臨界量比

（Q）Ml類水平M2類水平M3類水平M4類水平

1WQ<IO-?般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

更大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1

10WQ<100較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

100WQ較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體屬于類型3時(shí)，按表10確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

表10類型3（E3）—企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表

生產(chǎn)工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平）

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量（M

與臨界量比（）

QMl類水平M2類水平M3類水平M4類水平

IWQ<10一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一股環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

I0WQ<100一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)皎大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

100WQ較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

A.5級(jí)別表征

企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可表示為“級(jí)別（Q值代碼十工藝過(guò)程與環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)控制水平代碼+環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體類型代碼）"，例如：Q值范圍為1

3

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件M險(xiǎn)評(píng)估指南

WQV10,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體為類型1,工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平為

M3類的企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可表示為“重大

(Q1M3E1)”。

3

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南

附錄B

突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單

臨界量

序號(hào)物質(zhì)名稱CAS號(hào)備注

（噸）

第一部分

1甲醛50-00-00.5

2四姒化碳56-23-57.5

31,卜二甲基肺57-14-77.5

4乙越60-29-710

重點(diǎn)環(huán)境管理

5甲基肺60-34-47.5

危險(xiǎn)化學(xué)品

6苯胺62-53-35

7敵敵畏62-73-72.5

8甲醇67-56-1500*

9異丙酹67-63-05

.0丙酣67-64-110

11三氯甲烷67-66-310

.2丁靜71-36-35

重點(diǎn)環(huán)境管理

13苯71-43-210

危險(xiǎn)化學(xué)品

14天然氣74-82-85

.5漢甲烷74-83-97.5

.6乙烯74-85-15

3

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件M■臉評(píng)估指南

臨界量

序號(hào)物質(zhì)名稱CAS號(hào)備注

（噸）

：7乙烘74-86-25

18氯甲烷74-87-310

：9碘甲烷74-88-410

20甲胺74-89-55

21料化氫74-90-82.5

22甲硫醇74-93-15

23丙烷74-98-65

重點(diǎn)環(huán)境管理

24氯乙烯75-01-45

危險(xiǎn)化學(xué)品

25乙胺75-04-710

26乙臘75-05-810

27乙醛75-07-05

28乙硫醉75-08-110

29二氯甲烷75-09-210

30二硫化碳75-15-010

31二甲基硫雒75-18-310

32環(huán)丙烷75-19-45

重點(diǎn)環(huán)境管理

33環(huán)氧乙烷75-21-87.5

危險(xiǎn)化學(xué)品

34異丁烷75-28-55

35異丙基氯75-29-65

36異丙胺75-31-05

371,1-二氯乙烯75-35-45

38光氣75-44-50.25

3

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件M■臉評(píng)估指南

臨界量

序號(hào)物質(zhì)名稱CAS號(hào)備注

（噸）

3