法律法規(guī)及事故案例講座

工貿(mào)行業(yè)平安生產(chǎn)法律法規(guī)

九三學(xué)社泰州市委專(zhuān)職副主委一法的概念、特征、分類(lèi)和根本內(nèi)容法的分類(lèi)法的分類(lèi)有不同標(biāo)準(zhǔn)，按照不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法所劃分的類(lèi)別不同。1．成文法和不成文法這是按照法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式所作的分類(lèi)。成文法是指有權(quán)制定法律標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定程序所制定的標(biāo)準(zhǔn)性法律文件，如憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。不成文法是指未經(jīng)國(guó)家制定、但經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的和賦予法律效力的行為規(guī)那么，如習(xí)慣法、判例、法理等。我國(guó)社會(huì)主義法屬于成文法范疇。2．按照其法律地位和法律效力的層級(jí)劃分法應(yīng)當(dāng)包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。(1)憲法。憲法是國(guó)家的根本法，具有最高的法律地位和法律效力。平安生產(chǎn)方面的法律與其它法是不同的預(yù)防為主，這四個(gè)字是關(guān)鍵。其它法律都講的要造成嚴(yán)重后果，才處分人。預(yù)防為主，確不同，只要為了預(yù)防，你沒(méi)有在平安方面投入，你沒(méi)有按照?平安生產(chǎn)法?的要求去做，不管你有沒(méi)有造成嚴(yán)重的后果，都要處分。如安全生產(chǎn)法中第八十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，單處或者并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以上的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連賠償責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、隨租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租憑合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。令第17號(hào)第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么?〔AQ/T9002-2006〕，結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型，制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和本卷須知等內(nèi)容。第十四條易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專(zhuān)家名單。第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)平安生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。第二十四條各級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入平安生產(chǎn)培訓(xùn)工作方案，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練方案，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。當(dāng)今社會(huì)媒體已經(jīng)十分興旺，主流媒體、地方媒體，特別是地方小報(bào)、形形色色的記者，報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)。突發(fā)事件發(fā)生后，最能刺激人們的好奇心理，通常都會(huì)造成人們的談?wù)撛掝}和新聞媒體的炒作內(nèi)容，政府面對(duì)的不是媒體而是媒體后面的成千上萬(wàn)的讀者、電視觀眾、網(wǎng)民。如何正確面對(duì)媒體，首先必須轉(zhuǎn)變觀念。

但凡政府試圖掩蓋信息就是新聞，但凡政府公布的信息就是宣傳。2002年9月14日上午，南京市江寧區(qū)湯山鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重食物中毒事件,這是我們所熟知的南京湯山投毒事件，也就是在十六大召開(kāi)的一個(gè)月前，發(fā)生的200多人中毒，41人死亡事件。

新華社的稿件:南京湯山發(fā)生特大投毒事件，200人中毒，41人死亡。南京湯山事件導(dǎo)致數(shù)百人中毒的肇事食品人民網(wǎng)南京9月15日電2002年9月14日上午，南京市江寧區(qū)湯山鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重食物中毒事件。一中學(xué)和東湖麗島工地?cái)?shù)百學(xué)生和民工因食用了油條、燒餅、麻團(tuán)等食物后發(fā)生中毒，截至發(fā)稿時(shí)止，己陸續(xù)有多人死亡。事情發(fā)生后，中毒群眾被送往南京軍區(qū)總院、空軍454醫(yī)院等醫(yī)院，醫(yī)務(wù)人員立即投入緊急搶救將原來(lái)的“41人死亡〞改為“有人死亡〞南京湯山發(fā)生特大投毒事件，200人中毒，有人死亡。“有人死亡，已經(jīng)統(tǒng)計(jì)不清了〞“死的人太多了〞“我看到3000多個(gè)人抬到醫(yī)院，太慘了。〞揭露政府的丑聞454醫(yī)院大廳里坐滿掛水的病號(hào)事情發(fā)生后，中毒群眾被送往南京軍區(qū)總院、空軍454醫(yī)院等醫(yī)院，醫(yī)務(wù)人員立即投入緊急搶救正面報(bào)道事故發(fā)生后，南京市成立了以羅志軍市長(zhǎng)為總指揮的現(xiàn)場(chǎng)總指揮部，并成立了由省、市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的5個(gè)工作小組，迅速組織全力搶救，并同時(shí)開(kāi)展事故的調(diào)查、處置工作。軍地雙方在第一時(shí)間內(nèi)組織7支醫(yī)療隊(duì)伍，35名專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取對(duì)癥解毒、支持、洗胃、血透等搶救措施。中毒者及時(shí)被送往南京地方和部隊(duì)的10家醫(yī)院搶救，各醫(yī)院都成立了由院長(zhǎng)掛帥的搶救小組，共發(fā)動(dòng)500多名高素質(zhì)的救護(hù)人員施救。軍地衛(wèi)生部門(mén)及承擔(dān)救治任務(wù)的醫(yī)療單位組織專(zhuān)家全力以赴，用最好的設(shè)備、藥品進(jìn)行搶救工作。目前，各項(xiàng)搶救、善后、調(diào)查等工作正在緊張有序地進(jìn)行，中毒人員病情根本得到控制。有關(guān)情況正在進(jìn)一步調(diào)查處理中。在突發(fā)事件的新聞傳播中，最可怕的不是記者搶發(fā)新聞，而是記者搶發(fā)的不是出自政府發(fā)布的新聞?wù)l第一時(shí)間發(fā)布新聞，誰(shuí)就掌握了輿論的主動(dòng)權(quán)、事件處理的主導(dǎo)權(quán)。有的領(lǐng)導(dǎo)要等事件全部清楚后才能公布，這個(gè)觀點(diǎn)必須轉(zhuǎn)變，不能求全，要求快，但必須準(zhǔn)確。對(duì)于媒體不應(yīng)當(dāng)躲避而是面對(duì)，一定要有真誠(chéng)的態(tài)度，公開(kāi)透明遠(yuǎn)好于隱瞞和黑箱。第二要建立新聞發(fā)言人制度，由公眾形象較佳、反響快、應(yīng)對(duì)得體的同志擔(dān)當(dāng),成立新聞中心，統(tǒng)一口徑，用一個(gè)聲音發(fā)言新聞發(fā)言必須在得到領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)后進(jìn)行3、令第21號(hào)

生產(chǎn)平安事故的界定

生產(chǎn)平安事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)〔包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)活動(dòng)〕中突然發(fā)生的傷害人身平安和健康或者損壞設(shè)備設(shè)施或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)中止的意外事件。

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位包括一切從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、集體所有制的企事業(yè)單位、股份制企業(yè)、三資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)人出資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，不管其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，規(guī)模大小等，只要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，都在屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，既包括資源的開(kāi)采活動(dòng)，各種產(chǎn)品的加工制作活動(dòng)，也包括工程建設(shè)和商業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及其他效勞業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有盈利的行為。

3.?平安生產(chǎn)法?和?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?所稱(chēng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，既包括合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也包括違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，屬于生產(chǎn)平安事故。第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的，給予警告，并處3萬(wàn)元以下的罰款。本方法所稱(chēng)的較大涉險(xiǎn)事故是指：〔一〕涉險(xiǎn)10人以上的事故；〔二〕造成3人以上被困或者下落不明的事故；〔三〕緊急疏散人員500人以上的事故；〔四〕因生產(chǎn)平安事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染〔人員密集場(chǎng)所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫(kù)、湖泊等〕的事故；〔五〕危及重要場(chǎng)所和設(shè)施平安〔電站、重要水利設(shè)施、危化品庫(kù)、油氣站和車(chē)站、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等〕的事故；〔六〕其他較大涉險(xiǎn)事故。凡在境內(nèi)發(fā)生的工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)平安死亡事故、一次死亡3人以上的道路交通事故、一次重傷3人以上事故、3人以上涉險(xiǎn)事故，事故單位必須立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)和負(fù)有平安監(jiān)管職能的行業(yè)管理部門(mén)。當(dāng)?shù)卣鹿蕡?bào)告的內(nèi)容

〔一〕使用文字報(bào)表報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1.事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等根本情況；2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；3.事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)〔包括應(yīng)急救援情況〕；4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)〕和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；5.已經(jīng)采取的措施；6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況?！捕呈褂每靾?bào)，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1.事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)；2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；3.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)〕。

根據(jù)事態(tài)的開(kāi)展和處理情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)文字材料。第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的，給予警告，并處3萬(wàn)元以下的罰款。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人不立即組織事故搶救的，或者遲報(bào)或者漏報(bào)事故的，或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入４０％至８０％的罰款；4、令第23號(hào)

第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn)，普及職業(yè)健康知識(shí)，催促?gòu)臉I(yè)人員遵守職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。2021年10月，從事屏幕擦拭工作的運(yùn)恒五金機(jī)電經(jīng)營(yíng)部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)恒五金)的員工小倩(化名)感覺(jué)到手腳有些發(fā)麻，到12月份的時(shí)候從頭到腳沒(méi)有力氣，有些站立不穩(wěn)，小倩以為是自己身體出了問(wèn)題，考慮到在家治療費(fèi)用會(huì)低些，便向老板請(qǐng)假回安徽蚌埠的老家治病。小倩說(shuō)，她先在蚌埠醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院看病，預(yù)檢時(shí)醫(yī)生讓她看骨科，但治療兩個(gè)月之后卻不見(jiàn)好轉(zhuǎn)，便四處求醫(yī)問(wèn)藥，“什么偏方都吃過(guò)，求神拜佛也做過(guò)，但都沒(méi)有效果。幾乎能想的方法都想過(guò)了。〞見(jiàn)病情沒(méi)有好轉(zhuǎn)，小倩在家人的陪同下，于3月1日來(lái)到上海同濟(jì)醫(yī)院。經(jīng)過(guò)做肌電圖，醫(yī)生疑心小倩職業(yè)中毒的可能性比較大，建議她到職業(yè)病防治中心去體檢一下，她便來(lái)到蘇州進(jìn)行體檢。經(jīng)過(guò)檢查，才發(fā)現(xiàn)是正己烷中毒。并于3月4日住進(jìn)了蘇州市職業(yè)病和化學(xué)中毒急救中心的蘇州市第五人民醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)蘇州五院)。而在小倩住院前10天，她的同事小玉(化名)也住進(jìn)了蘇州五院。小倩被安排與小玉同住一個(gè)病房。在小倩放病歷卡的墻上，放著一個(gè)“防跌跤〞的粉紅色醒目標(biāo)簽。小倩告訴記者，那是醫(yī)院對(duì)中毒較重的病人的一種提醒。據(jù)聯(lián)建科技仍在住院的正己烷中毒員工說(shuō)，他們每天的住院費(fèi)用為500～700元，一個(gè)月需要1.5萬(wàn)～2.1萬(wàn)元，20名員工住院，一個(gè)月的住院費(fèi)用就需要30萬(wàn)～42萬(wàn)元，多數(shù)員工已住院9個(gè)月，照此計(jì)算，聯(lián)建科技公司到目前為止付出的醫(yī)藥費(fèi)已經(jīng)超過(guò)270萬(wàn)～378萬(wàn)元。2000-2021年我國(guó)職業(yè)病報(bào)告情況截至2021年底，各地累計(jì)報(bào)告職業(yè)病70多萬(wàn)例，其中塵肺病累計(jì)發(fā)病近64萬(wàn)例。第十一條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全以下職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：〔一〕職業(yè)危害防治責(zé)任制度；〔二〕職業(yè)危害告知制度；〔三〕職業(yè)危害申報(bào)制度；〔四〕職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度；〔五〕職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；〔六〕從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度；〔七〕職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)管理制度；〔八〕從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度；〔九〕崗位職業(yè)健康操作規(guī)程；〔十〕法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。 總局令第23號(hào)?作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定?第十五條又增加了一個(gè)規(guī)定：產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段編制職業(yè)危害防治專(zhuān)篇。職業(yè)危害防治專(zhuān)篇應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)工程所在地平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。第六章

法律責(zé)任第七十一條違反本法規(guī)定，有以下行為之一的，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬(wàn)元以下的罰款：

(一)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有存檔、上報(bào)、公布的；

(二)未采取本法第二十一條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的；

(三)未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的；

(四)未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，或者未對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、催促措施的；

(五)國(guó)內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料，未按照規(guī)定報(bào)送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)登記注冊(cè)或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件的。將原條款中衛(wèi)生行政部門(mén)修改為平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。將罰款限額由“二萬(wàn)元以下〞增加為“十萬(wàn)元以下〞。第六章

法律責(zé)任將原條款中衛(wèi)生行政部門(mén)修改為平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)將職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)主管部門(mén)由衛(wèi)生行政部門(mén)修改為平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)第二章前期預(yù)防將主管部門(mén)由衛(wèi)生行政部門(mén)修改為平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)增加了“高危粉塵〞作業(yè)，。目前，我國(guó)職業(yè)病中塵肺占較大比重，其中，高危粉塵又占相當(dāng)大比例。第二章前期預(yù)防第十二條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合以下要求：〔一〕生產(chǎn)布局合理，有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)；〔二〕作業(yè)場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開(kāi)，作業(yè)場(chǎng)所不得住人；〔三〕有與職業(yè)危害防治工作相適應(yīng)的有效防護(hù)設(shè)施；〔四〕職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；〔五〕法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。浙江永嘉縣一所拋光廠發(fā)生爆炸1死10傷第十三條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)將本單位的職業(yè)危害因素向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)，并接受平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。第十八條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果。作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)采取電子和紙質(zhì)文本兩種方式。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)“作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)〞進(jìn)行電子數(shù)據(jù)申報(bào)，同時(shí)將?作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表?加蓋公章并由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，按照本方法第四條和第五條的規(guī)定，連同有關(guān)資料一并上報(bào)所在地相應(yīng)的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)系統(tǒng)主頁(yè)注冊(cè)企業(yè)：申報(bào)與打印政府：審查、備案、綜合查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析登錄打印報(bào)表打印備案回執(zhí)系統(tǒng)維護(hù)用戶(hù)管理權(quán)限管理進(jìn)入系統(tǒng)系統(tǒng)主頁(yè)面企業(yè)注冊(cè)頁(yè)面企業(yè)注冊(cè)說(shuō)明首先選定所屬轄區(qū)：企業(yè)要選定省份、地市和區(qū)縣，缺一不可；企業(yè)編號(hào)：應(yīng)為您的組織機(jī)構(gòu)編碼，包括連字符“-〞共10位字符。請(qǐng)牢記此編號(hào)，今后登錄用此編號(hào)作為用戶(hù)名。密碼：可以是您容易記住的一串字符或數(shù)字，至少6位，請(qǐng)牢記密碼，今后登錄要用。驗(yàn)證碼：按照其右邊提示的4位數(shù)字填寫(xiě)。所有欄目填完后，點(diǎn)擊[確定]。注：每個(gè)企業(yè)名稱(chēng)只能注冊(cè)一次。如果您注冊(cè)成功，系統(tǒng)會(huì)告知您剛剛注冊(cè)的用戶(hù)名和密碼并提示您記住，以備下次登錄使用。政府部門(mén)注冊(cè)頁(yè)面政府部門(mén)注冊(cè)說(shuō)明首先確定所屬轄區(qū)：市級(jí)要