51人民代表大會國家權力機關2教學幻燈片

第三單元建設社會主義政治文明人民當家作主的政治制度人民代表大會制度中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度根本政治制度基本政治制度

胡錦濤習近平吳邦國

回良玉

溫家寶王勝俊曹建明

你知道嗎？我國的國家性質(即國體)人民民主專政的社會主義國家

本質人民當家作主

(是不是直接管理國家？)是不是直接行使國家權力?回憶知識點×人民又是怎樣當家作主的呢？人民怎樣當家作主？人大代表直接/間接選舉組成人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力對其負責人民產生行政機關、審判機關、檢察機關管理國家和社會的權力對其負責具體行使我國憲法規(guī)定：“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”。Back人民人大代表民主選舉組成國家權力機關代表人民統(tǒng)一行使管理國家權力決定全國和各級地方的一切重大事務行政、審判、檢察等機關具體行使管理國家和社會的權力產生對其負責受其監(jiān)督我國人民如何行使管理國家事務的權力？一、人民怎樣當家作主二、人民行使國家權力的機關人民代表大會性質：構成：國家權力機關全國人民代表大會地方各級人民代表大會國家的權力機關體系

我國國家權力機關是指：全國人民代表大會及其常務委員會；地方各級人民代表大會及其常務委員會。人民代表大會全國人民代表大會全國人大常委會地方各級人民代表大會地方各級人大常委會最高國家權力機關地方各級國家權力機關1、全國人民代表大會(1)性質：最高國家權力機關。

(2)職權：

①最高立法權：

②最高任免權：

③最高決定權：

④最高監(jiān)督權：

(3)地位:（四個最高）(4)常設機構全國人大常務委員會

在國家機構中處于最高地位（在全國人大閉會期間，行使全國人大部分職權）全國人民代表大會職權最高立法權最高決定權最高任免權最高監(jiān)督權立法權，即制定（國家）法律的權力。決定全國人大及其常委會權是憲法和法律賦予的依照法定程序決定國家和社會內重大事項的權力。任免權是全國人大及其常委會對中央國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免、撤職等權力。監(jiān)督權是監(jiān)督憲法和法律實施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權力。國務院最高人民法院最高人民檢察院①最高立法權基本內容：修改憲法、制定和修改基本法律2005年3月14日，十屆全國人大三次會議高票通過《反分裂國家法》。

2007年3月16日，十屆全國人大五次會議高票通過《中華人民共和國物權法

》。①最高立法權基本內容：修改憲法、制定和修改基本法律②最高任免權基本內容：選舉、決定和罷免最高國家機關領導人和有關組成人員。習近平擔任國家主席李克強當選國務院總理③最高決定權

基本內容：審查批準國家的重大問題。審查和批準國民經濟和社會發(fā)展的計劃;審查和批準國家預算;批準省,自治區(qū),直轄市的設置,決定特別行政區(qū)的設立及其制度;決定戰(zhàn)爭與和平的問題.國務院總理溫家寶作政府工作報告最高人民法院院長王勝俊作工作報告最高人民檢察院檢察長曹建明作工作報告④最高監(jiān)督權

基本內容：監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督“一府兩院”的工作。判斷下列情形屬于人大的哪種職權？全國人大常委會在檢查中發(fā)現建筑領域中普遍存在拖欠工程款、拖欠農民工工資問題，建議國務院對政府投資工程拖欠工程款和農民工薪資的情況進行全面清查。2003年10月起，全國開展了清欠工作。綜合分析了國內外各種情況，十一屆全國人大二次會議通過的《政府工作報告》將2009年經濟增長預期目標定為8%。2008年，沈陽市人大會議否決了市中級人民法院的工作報告。監(jiān)督權決定權監(jiān)督權判斷下列情形屬于人大的哪種職權？2005年8月28日，十屆全國人大常委會第十七次會議通過了《中華人民共和國治安管理處罰法》和《中華人民共和國公正法》。水利部將遼寧阜新列為了全國水土保持重點治理區(qū)，將“三北”四期造林任務由86萬畝調整到100萬畝。針對企業(yè)與機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金差距問題，勞動部會同財務部制定了調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的有關政策，并已正式頒布實施。立法權決定權？決定權？全國人大及其常委會組織系統(tǒng)民族委員會法律委員會內務司法委員會財政經濟委員會教育科學文化衛(wèi)生委員會外事委員會華僑委員會環(huán)境與資源保護委員會辦公廳法制工作委員會代表資格審查委員會全國人民代表大會全國人民代表大會常務委員會委員長會議預算工作委員會澳門特別行政區(qū)基本法委員會香港特別行政區(qū)基本法委員會組成中央國家機構組織系統(tǒng)簡表國家主席國務院最高人民法院最高人民檢察院中央軍事委員會全國人民代表大會全國人民代表大會常務委員會各部、委員會（其他中央國家機關由它產生、對它負責、受它監(jiān)督）

我國國家機構示意圖中央國家機關最高人民檢察院最高人民法院國務院中央軍事委員會中華人民共和國主席全國人民代表大會省級（自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)）國家機關省人民代表大會省人民政府省高級人民法院省人民檢察院縣級（自治縣）國家機關縣人民代表大會縣人民政府基層人民法院縣人民檢察院鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家機關鄉(xiāng)人民代表大會鄉(xiāng)人民政府①性質：②職權監(jiān)督權：監(jiān)督政府，法院、檢察院（一府兩院）的工作任免權：對本地國家機關領導人員進行選舉、任命、罷免、撤職等決定權：決定本行政區(qū)內重大事項立法權：制定地方性法規(guī)(省，自治區(qū)，直轄市)2、地方各級人民代表大會地方各級國家權力機關

有人認為：人民代表大會是我國最高國家權力機關，對嗎？為什么？？地方人民代表大會職權立法權決定權任免權監(jiān)督權在全國人大及其常委會的授權下（省、直轄市）有制定地方性法規(guī)的權力。決定權是憲法和法律賦予各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定本行政區(qū)域內重大事項的權力。任免權是各級人大及其常委會對本地國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免、撤職等權力。監(jiān)督權是監(jiān)督憲法和法律實施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權力。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一級不設“兩院”四個“權力”的區(qū)分關鍵是看內容1、如果是關系法律的立、改、廢的決定則是立法權；2、如果是對國家機關干部進行任免的決定則是任免權；3、關于“一府兩院”及其工作人員年度報告的審查則是監(jiān)督權；4、關于國家大政方針、重大事項、規(guī)劃的通過是決定權。監(jiān)督權決定權5、審議通過上年度的工作報告是，批準本年度的工作報告（將要執(zhí)行）屬。注意：三、肩負著人民的重托1、人大代表2、人大代表的產生和任期選民縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會省、市人民代表大會全國人民代表大會（直接選舉選出代表產生）（選出代表產生）（選出代表產生）間接選舉每屆任期五年國家權力機關的組成人員國家權力的直接行使者法律地位直接選舉審議權表決權提案權質詢權人大代表有權依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會提出議案人大代表有權依照法律規(guī)定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復3、人大代表的權利3月5日下午，浙江代表團審議政府工作報告。圖為許江代表在發(fā)言3月5日下午，出席十一屆全國人大四次會議的西藏代表團認真審議了溫家寶總理代表國務院所作的政府工作報告審議權2011年3月14日上午，十一屆全國人大四次會議舉行閉幕會。會議以2793票贊成，47票反對，36票棄權，表決通過了關于政府工作報告的決議，批準了政府工作報告。表決權提案權偌大的值班室里，幾個喝得醉醺醺的民警躺在椅子上睡覺，剩下的人在悠閑地看電視。這是一位人大代表聽到反映后夜查某派出所時見到的情景。她站在門口詢問：“誰在值班？”得到的回答要么是呼嚕聲，要么是不耐煩的兩個字：“出去！”針對該派出所懶散的根本工作作風以及不熱心為百姓服務的行為，這位人大代表向有關部門反映了情況。后來，該派出所的相關人員受到處分。質詢權4、人大代表的義務

協(xié)助憲法和法律的實施密切聯系群眾聽取和反映人民群眾的意見和要求接受人民（選民或原選舉單位）監(jiān)督5、人大代表與人民的關系

--人大代表由人民選舉產生，必須代表人民利益，對人民負責、為人民服務、人大代表受人民監(jiān)督。人民人大代表人民代表大會全國人民代表大會-國家權力的主人-國家權力機關組成人員-國家權力的直接行使者--國家權力機關三者統(tǒng)一，體現人民當家作主：人民民主選舉產生人大代表，人大代表組成人民代表大會，代表人民行使國家權力，人大代表權力來自人民，對人民負責，受人民監(jiān)督。國家權力機關其他國家機關--全國人大和地方各級人大--中央和地方行政機關、人民法院、檢察院、軍事機關等--最高國家權力機關、國家機構中居最高地位其它國家機關由人大產生、對它負責，受它監(jiān)督比較并明確關系--立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權--提案權、審議權、表決權、質詢權

人民代表大會的職權人大代表的權利【知識對比】人大代表人民人民代表大會全國人大地方各級人大性質、地位、職權組成地位、產生、任期權利、義務小結1.2008年3月15日，十一屆全國人大一次會議通過了國務院機構改革方案。國務院機構改革方案的審議通過，表明全國人大在行使（）A.任免權B.監(jiān)督權C.決定權D.立法權C2.在某市召開的人民代表大會上，人大代表就該市年財政預算案提出了許多批評意見，財政局長幾次到會就預算中的一些問題回答代表的提問。在這里，人大代表行使的權利是（）A.立法權和決定權B.審議權和質詢權C.任免權和監(jiān)督權D.提案權和表決權B3、人民代表是國家權力的直接行使者，憲法賦予他們特有的權利和義務。下列屬于人民代表享有的權利的是：①立法權②發(fā)言、表決免責權③任免權④質詢權⑤提案權⑥決定權A、①③⑥B、②③⑤C、②④⑤D、①③④⑤C4、2009年全國兩會期間，為了更好地反映民情民意，部分人大代表在互聯網上利用QQ、E-mail、Blog等現代信息交流方式征求網民意見，并及時予以反饋，深受網民歡迎。這表明（）①人大代表由人民選舉產生②人大代表對人民負責③人大代表的發(fā)言不受追究④人大代表受人民監(jiān)督A、①③ B、②③C、②④ D、③④C5、人民代表是我國國家權力機關的組成人員。下列屬于人民代表的義務的是①模范地遵守憲法和法律②保守國家機密③向人民代表大會提出議案④密切聯系群眾，經常聽取和反映人民的意見和要求⑤接受選民和原選舉單位的監(jiān)督A①②③④

B②③④⑤C①③④⑤

D①②④⑤D3.2006年7月1日到2007年底，全國縣鄉(xiāng)兩級人大進行換屆選舉，這是我國政治生活中的一件大事。在調查中，關于“2007年你最期待改善的方面”的調查顯示，排名前兩位的是“教育”和“食品安全”。請結合政治生活的知識，回答下列問題。（1）如果你有選舉權，你會選