物權法(二)用益物權知識課件

物權法（二）第一部分、用益物權概念：用益物權，是物權的一種，是指非所有人對他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的權利?！段餀喾ā返谝话僖皇邨l規(guī)定：用益物權人對他人所有的不動產或者動產，依法享有占有、使用和收益的權利。其特點有：（1）用益物權具有用益性；（2）用益物權具有獨立性；（3）用益物權具有占有性；與所有權、擔保物權相比，用益物權具有以下特征：（1）用益物權以對標的物的使用、收益為主要內容，即注重對物的使用價值，并以對物的占有為前提。這區(qū)別于擔保物權注重物的交換價值的特點。（2）用益物權除地役權外，均為主物權;擔保物權為從物權。（3）用益物權雖然也可以在動產上設立，但是從用益物權的具體類型來看，用益物權主要以不動產為客體，這主要是便于通過登記公示。（4）用益物權是直接支配他人的物的權利。用益物權人可以直接支配標的物，不需要他人行為的介入。地上權傳統(tǒng)民法理論認為，地上權是指為建造房屋、隧道、溝渠等工作物及培植竹木、樹木，使用他人土地之權。我國民法中是否存在地上權，是否應當確認地上權，學者們有不同的意見。有學者認為，我國的土地使用權實際上就是地上權，或相當于地上權；也有學者認為，地上權與土地使用權的性質是不同的，我們沒有必要硬拘泥于地上權的概念，不應非將它們的名稱統(tǒng)一不可。我們認為，從本質上說，土地使用權與地上權并沒有什么差別，完全可以用地上權這一準確、統(tǒng)一的概念取代土地使用權的概念。建立我國的地上權制度，應當以現行的以營造建筑物、種植樹木為目的的土地使用權、宅基地使用權及造林權為基礎，同時，應當確認地下和空中地上權。2.地役權

地役權是一種古老的物權形式，不僅在大陸法系國家普遍存在，而且英美法系國家也予以確認。通說認為，地役權是為實現自己土地的利益而利用他人土地的權利，可分為積極地役權和消極地役權、繼續(xù)地役權和不繼續(xù)地役權、表現地役權和不表現地役權。我國立法中沒有地役權的規(guī)定，《民法通則》只是規(guī)定了相鄰關系。相鄰關系與地役權頗為相似，立法例上也有將相鄰關系作為一種地役權加以規(guī)定的。如，《法國民法典》在地役權篇第二章“法律規(guī)定的役權”中就規(guī)定了諸如流水、通風、采光、滴水、通行等相鄰關系。我國也有部分學者將相鄰關系與地役權等同起來，用相鄰關系取代地役權。這是不正確的。從法律性質上說，地役權與相鄰關系是不同的：相鄰關系屬于自物權的范圍，其創(chuàng)設的目的是對所有權行使效力及范圍進行直接限制；而地役權屬于他物權的范圍，其創(chuàng)設的目的在于利用他人土地以便于實現自己土地的利益。自羅馬法將相鄰關系作為所有權行使的限制措施，納入所有權體系，德國、日本、瑞士等國的民法都沿用此制。因此，在未來的用益物權中，應當將相鄰關系與地役權區(qū)分開來，在用益物權體系中，給地役權以一席之地。3.典權

典權是我國傳統(tǒng)的特有物權制度，是指支付典價，占有他人之不動產，而進行使用收益的權利。典權是屬于用益物權或擔保物權，還是兩者兼而有之，學者們甚有分歧。我們曾對這一問題作過詳細的論述，認為典權是一種用益物權。在傳統(tǒng)民法中，典權的標的物包括土地和房屋。新中國成立后，以土地為標的物的土地典權被廢除，但公民之間的以私有房屋為標的物的典權一直大量存在，并得到了司法實踐的承認和保護。近年來，隨著市場經濟的活躍，典權的適用范圍有擴大的趨勢。我國未來的用益物權立法應當確認這一具有中國固有傳統(tǒng)的物權種類，并將典權物擴大到一切不動產和不動產權利，如土地、房屋、地上權等土地承包經營權土地承包經營戶在其承包期限內依法對集體所有的土地享有占有、經營、使用和收益的權利。它是國家對農村土地使用制度進行重大改革的一項根本措施。第一，承包經營權是存在于集體所有或國家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權利。這就是說，承包經營權的標的，是集體所有或國家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面，而不是其他財產。有的集體組織，按承包人承包土地的數量，作價或不作價地分給承包人部分耕畜、農具或其他生產資料，這是附屬于承包經營權的權利。第二，承包經營權是承包使用、收益集體所有或國家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權利。承包人對于承包土地等生產資料有權獨立進行占有、使用、收益，進行生產經營活動，并排除包括集體組織在內的任何組織或個人的非法干涉。這里應當指出的是。承包人并不取得承包土地或其他生產資料的全部收益的所有權，而是要依約定數額(承包合同)將一部分收益交付與發(fā)包人，其余的收益歸承包人所有。所謂”承包”，其意義主要在此。由于土地這一生產資料的特殊法律地位，承包人對之并無處分權第三，承包經營權是為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產或其他生產經營項目而承包使用收益集體所有或國家所有的土地等生產資料的權利。這里的種植，不僅是指種植糧食、棉花油料等作物，也包括樹木、茶葉、蔬菜等。另外，在承包的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂水面經營林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等，都屬承包經營權的范圍。第四，承包經營權是有一定期限的權利。30年土地承包經營權的取得(1)土地承包經營權的創(chuàng)設取得，主要是指承包人與發(fā)包人通過訂立承包經營合同而取得承包經營權，分為家庭承包與以招標、拍賣、公開協商等方式進行的承包。通過這兩種方式承包的，都應當簽訂承包合同，承包合同自成立之日起生效，承包方于合同生效時取得土地承

土地承包經營權包經營權?？h級以上地方人民政府應當向土地承包經營權人發(fā)放土地承包經營權證、林權證、草原使用權證，并登記造冊，確認土地承包經營權。(2)土地承包經營權的移轉取得，是指在土地承包經營權的流轉過程中，受讓人通過轉包、互換、轉讓等方式，依法從承包人手中取得土地承包經營權。我國物權法規(guī)定，土地承包經營權人依照農村土地承包法的規(guī)定，有權將土地承包經營權采取轉包、互換、轉讓等方式流轉。流轉的期限不得超過承包期的剩余期限。未經依法批準，不得將承包地用于非農建設。土地承包經營權人將土地承包經營權互換、轉讓，當事人要求登記的，應當向縣級以上地方人民政府申請土地承包經營權變更登記；未經登記，不得對抗善意第三人。通過招標、拍賣、公開協商等方式承包荒地等農村土地，依照農村土地承包法等法律和國務院的有關規(guī)定，其土地承包經營權可以轉讓、入股、抵押或者以其他方式流轉。土地承包經營權流轉的必要性問題

關于土地承包經營權流轉的必要性學者們的觀點比較一致，即土地承包經營權確有必要進行流轉，但流轉的原因學者們有不同的看法，可歸納為以下幾種。1、中國現在實行的是社會主義市場經濟。市場經濟的主要特征就是市場化、社會化農業(yè)生產要素是土地。如果不能實現土地資源的市場化配置，市場經濟在農村的建立將是一句家話?，F有的家庭聯產承包責任制是將集體所有土地按人口平均分包到一家一戶，如果不允許土地承包經營權流轉，土地將被凝固在分散的一家一戶上，根本無法實現土地資源優(yōu)化配置?？陀^上阻礙了中國的土地資源向種田能手集中不利于農村產業(yè)結構調及土地的適度規(guī)模經營，無法實現土地的市場化配置，那只有仍繼續(xù)原來的準行政性分配土地的制度。這種準行政性分配導致的缺點很多，否定了土地流轉的經濟因素和效益原則，事實上阻礙了農業(yè)生產力的阻礙了農業(yè)生產的進上步發(fā)展。農地的市場化配置將是進一步深化農村改革所必需的。2、農業(yè)生產自身的特點要求對土地的長期投入。為了確保農戶對工地長期投入的利僧必須要穩(wěn)定的土地使用制度并允許土地使用權自主流轉，為此必須建立和健全中國的土地承包經營權流轉制度。3、土地承包經營權流轉制度的建立是解決農村勞動力的市場化、社會化的需要。中國現行的土地制度很大程度上禁固了農村勞動力。土地的承包經營權基本是該集體的成員才能使用，這樣使農村的勞動力只能禁固在特定的集體所有的土地上。并且承包垢收入多寡直接關系到農戶收入的多寡，家庭的主要任務就是必須種好承包地，因此，家庭主要成員在農忙時必須回到土地上，仍擺脫不了土地的禁固。再者因為視行土地管理制度和其他以屬地原則相關的制度，如戶口等，使得農村剩余勞動力即使轉化到其他方面，戶口仍在農村“農民永遠是農民”這種禁固與土地有密切關系要解除土地對農村勞動力的禁固，第一步必須從改革現行土地使用制度入手，建立農村土地承包經營權可流轉制度。使農村勞動既能通過這種制度取得土地承包權，又能通過這種制度將其轉讓出去同時搞好綜合改革，如戶籍制度改革等，4、土地承包經營權的可流轉制度是農業(yè)生產進上步發(fā)展，規(guī)模化、產業(yè)化經營的需要，現行的按人口平均分包土地的模式。使一家一戶的承包地不但面積小而且過于分散不僅制約了大型、先進的農業(yè)機械的有效使用，而且耗費人力多、物力多，又使統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工的水利建設難以進行，從而影響了農業(yè)機械化、水利化工作的全面推進。一方面會種田的種能能手得不到大規(guī)模土地供其耕種，另一方既使不會耕種者，無法耕種者也擁有一份土地使土地資源得不到有效利用，從而造成土地資源的極大浪費。為了改善這種狀況，實現土地的規(guī)?；洜I，必須確立農地可流轉制度，使會經營土地者得到較大規(guī)模的土地，而不善經營者將土地承包經營權轉讓出去搞其他經營，實現農村產業(yè)結構的調整。5、是完善的土地法律制度的需要?！锻恋毓芾怼返?條第3款規(guī)定，土使用權依法轉讓。然而除城市國有土地使用權轉讓已形成系統(tǒng)的法律規(guī)則和市場運行機制外，農村集體土地使用權的漢轉尚無成形的法律法規(guī)。而早在家庭聯產承包責任制建立之初，土地承包經營權就不同程度地自發(fā)進入了市場。隨著農村經濟的進一步發(fā)展，這種自發(fā)進入市場所帶來的糾紛和混亂表明，完善土地法律制度，依法規(guī)范土地流轉，它是當務爭。建設用地使用權概念：建設用地使用權是因建筑物或其他工作物而使用國家所有的土地的權利。特征：第一，建設用地使用權是存在于國家所有的土地之上的物權。建設用地使用權的標的僅以土地為限；而且由于我國城市土地屬于國家所有，農村和城郊土地，除法律規(guī)定屬于國家所有以外，屬于集體所有。所以，建設用地使用權只能存在于國家所有的土地上，不包括集體所有的農村土地。我國《物權法》151條規(guī)定：“集體所有的土地作為建設用地的，應當依照土地管理法等法律規(guī)定辦理?！笨梢姡绻褂眉w所有的土地進行建設（如興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建造住宅、村內建設公共設施），則不屬于《物權法》第12章所規(guī)定的建設用地使用權。第二，建設用地使用權是以保存建筑物或其他工作物為目的的權利。這里的建筑物或其他工作物是指在土地上下建筑的房屋及其他設施，如橋梁、溝渠、銅像、紀念碑、地窯，建設用地使用權即以保存此等建筑物或工作物為目的。第三，建設用地使用權是使用國家所有的土地的權利。建設用地使用權雖以保存建筑物或其他工作物為目的，但其主要內容在于使用國家所有的土地。因此，上述建筑物或其他工作物的有無與建設用地使用權的存續(xù)無關。也就是說，有了地上的建筑物或其他工作物后，固然可以設定建設用地使用權；沒有地上建筑物或其他工作物的存在，也無妨于建設用地使用權的設立；即使地上建筑物或其他工作物滅失，建設用地使用權也不消滅，建設用地使用權人仍有依原來的使用目的而使用土地的權利。建設用地使用權有劃撥和出讓兩種方式這兩種方式主要是基于使用土地的目的不同而給的。通過建設用地使用權出讓取得建設用地使用權的，根據《國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第12條的規(guī)定，按照土地的不同用途，土地使用權出讓的最高年限為：(1)居住用地70年；(2)工業(yè)用地50年；(3)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；(4)商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；(5)綜合或者其他用地50年。每一塊土地的實際使用年限，在最高年限內，由出讓方和受讓方雙方商定。根據我國物權法的規(guī)定，建設用地使用權轉讓、互換、出資、贈與的，當事人應當采取書面形式訂立相應的合同。需要注意的是：合同屆滿，建筑用地使用權，與地面建筑之關系如何？吾家樓下地塊宅基地使用權概念：宅基地使用權指的是農村集體經濟組織的成員依法享有的在農民集體所有的土地上建造個人住宅的權利。根據我國物權法的規(guī)定，宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利引，有權利用該土地建造住宅及其附屬設施。特征：1)宅基地使用權的主體只能是農村集體經濟組織的成員。城鎮(zhèn)居民不得購置宅基地，除非其依法將戶口遷入該集體經濟組織。(2)宅基地使用權的用途僅限于村民建造個人住宅。個人住宅包括住房以及與村民居住生活有關的附屬設施，如廚房、院墻等。(3)宅基地使用權實行嚴格的“一戶一之宅”制。第二部分擔保物權民法上之擔保有兩項含義：一是對某一事項的擔保，另一是對債務履行之擔保。物權法之擔保物權是基于對債之擔保而設定的擔保物權。抵押權概念法律特征：設立內容：抵押權的實現：案例1某縣水泥廠和服裝廠達成一份聯營協議，約定由服裝廠向水泥廠注入資金200萬元，水泥廠每年支付給服裝廠利潤20萬元，兩年后歸還服裝廠的出資，并且服裝廠的利潤分配不受水泥廠盈虧的影響。協議達成后，為保證水泥廠能正常履行協議，水泥廠請當地化肥廠以其自有廠房向服裝廠提供抵押擔保，并就抵押事宜到有關登記機構辦理了抵押登記。

[問題]

1．抵押權是否已成立?為什么?2．如果化肥廠明知聯營協議有問題仍提供抵押擔保，應承擔什么責任?案例22.1996年6月23日，某甲向當地工商銀行申請貸款，工商銀行要求其提供擔保，某甲即同意以其所有的一套住房作為抵押物。雙方簽訂了借款合同及抵押