東北振興戰(zhàn)略培訓

演講人：日期：東北振興戰(zhàn)略培訓目CONTENTS東北振興戰(zhàn)略背景與意義東北振興戰(zhàn)略規(guī)劃與政策措施東北地區(qū)優(yōu)勢資源挖掘與利用產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型路徑探索區(qū)域合作與協(xié)同發(fā)展機制構建總結反思與未來展望錄01東北振興戰(zhàn)略背景與意義區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略意義區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略有利于優(yōu)化資源配置、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、增強國家整體實力。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略概念區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是促進不同地區(qū)之間經(jīng)濟、社會、環(huán)境等協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全國整體利益最大化的重要戰(zhàn)略。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略目標通過實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，縮小區(qū)域發(fā)展差距，提高區(qū)域整體競爭力，實現(xiàn)全國可持續(xù)發(fā)展。國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略介紹東北振興戰(zhàn)略提出背景東北地區(qū)作為我國老工業(yè)基地，長期以來為國家經(jīng)濟建設做出了巨大貢獻，但隨著時間的推移，經(jīng)濟發(fā)展逐漸滯后，面臨諸多挑戰(zhàn)。東北振興戰(zhàn)略提出歷程及目標東北振興戰(zhàn)略提出歷程自2003年國務院發(fā)布《關于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》以來，東北振興戰(zhàn)略逐步推進，不斷取得新的成效。東北振興戰(zhàn)略目標以科學發(fā)展觀為指導，經(jīng)濟保持又好又快發(fā)展，實現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2002年翻一番，經(jīng)濟結構調(diào)整取得較大成效，自主創(chuàng)新能力增強，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢豐富的自然資源、完善的工業(yè)體系、眾多的科技人才和良好的產(chǎn)業(yè)基礎，為東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展劣勢產(chǎn)業(yè)結構單一、市場化程度不高、體制機制不靈活、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重等問題，制約了東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀近年來，東北地區(qū)經(jīng)濟增速放緩，但經(jīng)濟結構調(diào)整取得積極進展，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。振興東北老工業(yè)基地是國家戰(zhàn)略，對于維護國家糧食安全、保障國家生態(tài)安全、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。振興東北是國家戰(zhàn)略通過振興東北，可以優(yōu)化全國經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。振興東北有利于優(yōu)化全國經(jīng)濟布局東北地區(qū)地處東北亞中心地帶，振興東北有利于加強與周邊國家的經(jīng)濟合作，推動全球經(jīng)濟合作與發(fā)展。振興東北有利于推動全球經(jīng)濟合作振興東北對于國家整體發(fā)展重要性02東北振興戰(zhàn)略規(guī)劃與政策措施戰(zhàn)略目標實現(xiàn)東北全面振興，提高東北地區(qū)經(jīng)濟實力、科技實力、創(chuàng)新能力和民生福祉?？傮w思路以供給側結構性改革為主線，推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升基礎設施水平，加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)東北全面振興。階段性目標分階段制定具體目標和任務，逐步推進，確保東北振興戰(zhàn)略的順利實施?？傮w規(guī)劃思路及目標設定產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與優(yōu)化方向優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。加快發(fā)展先進制造業(yè)積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加強金融、物流、旅游、文化等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，提高服務業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的比重。加強科技創(chuàng)新支持企業(yè)加大技術創(chuàng)新和研發(fā)投入，推動傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新興企業(yè)。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境加強知識產(chǎn)權保護，完善創(chuàng)新激勵機制，營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和文化氛圍。加大科技研發(fā)投入，培育創(chuàng)新型人才，推動科技成果轉(zhuǎn)化和應用，提高科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新驅(qū)動能力提升舉措加大對東北地區(qū)的財政投入和金融支持，提供優(yōu)惠貸款和融資政策，降低企業(yè)融資成本。財政金融支持實施稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔，鼓勵企業(yè)在東北地區(qū)投資興業(yè)。稅收政策優(yōu)惠優(yōu)先保障重點產(chǎn)業(yè)和項目用地需求，加強土地集約利用，提高土地利用效率。土地政策支持政策支持與優(yōu)惠措施解讀01020303東北地區(qū)優(yōu)勢資源挖掘與利用礦產(chǎn)資源東北地區(qū)擁有豐富的礦產(chǎn)資源，如煤炭、石油、天然氣、鐵礦等，是中國重要的資源型地區(qū)之一。自然資源稟賦及開發(fā)利用現(xiàn)狀01土地資源東北地區(qū)擁有廣袤的耕地和林地資源，是中國重要的糧食和林業(yè)生產(chǎn)基地。02水資源東北地區(qū)水資源相對豐富，擁有松花江、遼河、黑龍江等河流，是中國重要的水源涵養(yǎng)區(qū)之一。03開發(fā)利用現(xiàn)狀近年來，東北地區(qū)在礦產(chǎn)資源、土地資源和水資源開發(fā)利用方面取得了顯著成效，但仍存在資源枯竭、生態(tài)環(huán)境破壞等問題。04人力資源優(yōu)勢東北地區(qū)人口眾多，勞動力資源豐富，擁有一批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人和技術人才。培養(yǎng)策略加強職業(yè)教育和技能培訓，提高勞動者素質(zhì)，同時吸引和留住人才，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。人力資源優(yōu)勢分析及培養(yǎng)策略科技創(chuàng)新資源東北地區(qū)擁有眾多科研機構和高等院校，科技創(chuàng)新資源豐富。協(xié)同發(fā)展模式加強產(chǎn)學研用結合，促進科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應用，推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展?？萍紕?chuàng)新資源整合與協(xié)同發(fā)展模式東北地區(qū)擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)和地域特色，如滿族文化、工業(yè)文化等。地域文化特色通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)等方式，挖掘和傳播東北地域文化特色，提升東北地區(qū)的文化軟實力和影響力。傳播途徑地域文化特色挖掘與傳播途徑04產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型路徑探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級方案設計產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整通過技術改造和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力和附加值。能源結構優(yōu)化降低能源消耗，提高能源利用效率，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的活力。政策引導與支持制定針對性政策，引導社會資本投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。新興產(chǎn)業(yè)培育壯大路徑選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)加強科技創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，打造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。政策支持與引導制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)業(yè)集聚度?；A設施建設完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，吸引企業(yè)入駐。公共服務體系構建完善的公共服務體系，為企業(yè)提供一站式服務，降低企業(yè)運營成本。產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)結構。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設運營經(jīng)驗分享選取具有代表性的成功轉(zhuǎn)型企業(yè)，分析其轉(zhuǎn)型背景、路徑和經(jīng)驗。深入剖析企業(yè)轉(zhuǎn)型策略，包括技術創(chuàng)新、市場拓展、管理創(chuàng)新等方面?？偨Y企業(yè)轉(zhuǎn)型的成效和經(jīng)驗，為其他企業(yè)提供可借鑒的經(jīng)驗和啟示。分析企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中面臨的挑戰(zhàn)和問題，并提出相應的對策和建議。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成功案例剖析典型企業(yè)介紹轉(zhuǎn)型策略分析成效與啟示挑戰(zhàn)與對策05區(qū)域合作與協(xié)同發(fā)展機制構建東北地區(qū)三省一區(qū)合作協(xié)議加強黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古東部地區(qū)在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新等領域的合作。跨區(qū)域合作示范區(qū)建設推進遼寧沿海經(jīng)濟帶、長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)、哈長城市群等跨區(qū)域合作示范區(qū)建設?？缡『献髦攸c項目實施交通、能源、水利等跨區(qū)域重大項目，促進東北地區(qū)內(nèi)部互聯(lián)互通?？缡^(qū)域合作框架協(xié)議解讀制定并實施東北地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)資源、產(chǎn)業(yè)、人口等要素合理配置。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃加快推進東北地區(qū)城鎮(zhèn)化進程，提高城鎮(zhèn)化率，改善城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。新型城鎮(zhèn)化建設對東北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃實施情況進行定期評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。規(guī)劃實施效果評估城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃及實施效果評估010203生態(tài)環(huán)境共保機制建立跨區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護機制，共同保護東北地區(qū)生態(tài)安全。環(huán)境治理聯(lián)合行動開展跨區(qū)域環(huán)境治理聯(lián)合行動，加強大氣、水、土壤等環(huán)境污染治理。生態(tài)文明示范區(qū)建設推進生態(tài)文明建設示范區(qū)建設，探索綠色發(fā)展新模式，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治機制探索01國內(nèi)區(qū)域協(xié)同發(fā)展典型案例學習借鑒長三角、珠三角等地區(qū)在區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面的成功經(jīng)驗，吸取教訓，避免走彎路。國外區(qū)域協(xié)同發(fā)展經(jīng)驗借鑒借鑒發(fā)達國家在區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面的做法和經(jīng)驗，如歐洲一體化、北美自由貿(mào)易區(qū)等，為東北振興提供有益參考。國際合作與交流加強與國際組織和周邊國家的合作與交流，共同推動東北亞區(qū)域合作與發(fā)展。國內(nèi)外區(qū)域協(xié)同發(fā)展經(jīng)驗借鑒020306總結反思與未來展望東北振興戰(zhàn)略實施成果總結經(jīng)濟指標提升東北地區(qū)經(jīng)濟增速放緩趨勢得到有效遏制，部分城市經(jīng)濟總量和人均收入水平實現(xiàn)較快增長。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整傳統(tǒng)重工業(yè)比重逐漸下降，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)迅速崛起，產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化?；A設施建設交通、能源、水利等基礎設施不斷完善，為東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。民生改善教育、醫(yī)療、社保等公共服務水平不斷提高，人民群眾獲得感增強。體制機制問題東北地區(qū)仍存在一些深層次體制機制問題，如市場化程度不高、國有企業(yè)改革滯后等。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整難題部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，尚未形成新的經(jīng)濟增長點。人才流失嚴重高端人才和年輕勞動力流失問題較為突出，制約了東北地區(qū)的創(chuàng)新和發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護壓力生態(tài)環(huán)境破壞和污染問題依然存在，綠色發(fā)展面臨較大壓力。存在問題及挑戰(zhàn)剖析加快市場化改革進程，推動國有企業(yè)改革，釋放發(fā)展活力；加強創(chuàng)新能力建設，提高核心競爭力。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加強產(chǎn)業(yè)鏈整合，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和協(xié)同效應。加大人才引進力度，優(yōu)化人才結構；加強職業(yè)教育和技能培訓，提高勞動力素質(zhì)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，加強生態(tài)環(huán)境保護和治理；推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。未來發(fā)展趨勢預測及應對策略制定深化改革創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構人才引進和培養(yǎng)綠色發(fā)展