第三章工程造價構(gòu)成第六節(jié)工程建設(shè)其他費用構(gòu)成18課件講解

第三章工程造價構(gòu)成

第六節(jié)工程建設(shè)其他費用構(gòu)成

工程建設(shè)其他費用是指建設(shè)項目自建設(shè)意向成立、籌建到竣工驗收辦理財物決算止的整個建設(shè)期間，除建筑安裝工程費用和設(shè)備及工器具購置費用以外的，為保障建設(shè)順利完成和交付使用后能正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用的總和。一、與建設(shè)項目有關(guān)的其他費用

（一）建設(shè)管理費是指建設(shè)單位為組織完成工程項目建設(shè)，在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的各類管理性費用。

1、建設(shè)管理費包括以下4項內(nèi)容：

（1）建設(shè)單位管理費：是指建設(shè)單位發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。（2）建設(shè)管理其他費用：是指建設(shè)項目自建設(shè)意向成立起至辦理竣工財務(wù)決算之日發(fā)生的工程招標代理服務(wù)費、工程咨詢服務(wù)費、竣工驗收等在建設(shè)單位管理費中未包含的項目實施過程中發(fā)生的管理性質(zhì)費用。（3）代建管理費：指代建單位在實施項目代建過程中發(fā)生的管理費用。（4）工程監(jiān)理費:是指建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位實施工程監(jiān)理的費用。

2.建設(shè)單位管理費的計算

建設(shè)單位管理費按照工程費用之和（包括設(shè)備工器具購置費和建筑安裝工程費用）乘以建設(shè)單位管理費費率計算。

建設(shè)單位管理費=工程費用*建設(shè)單位管理費費率建設(shè)單位管理費費率按照建設(shè)項目的不同性質(zhì)、不同規(guī)模確定。（二）可行性研究費：是指在建設(shè)項目前期工作中，編制和評估項目建議書（或預可行性研究報告）、可行性研究報告所需的費用。（三）研究試驗費:是指為建設(shè)項目提供和驗證設(shè)計參數(shù)、數(shù)據(jù)、資料等所進行的必要的試驗費用以及設(shè)計規(guī)定在施工中必須進行試驗、驗證所需費用。計算時不應(yīng)包括以下項目：（1）應(yīng)由科技三項費用（即新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重要科學研究補助費）開支的項目。（2）應(yīng)在建筑安裝費用中列支的施工企業(yè)對建筑材料、構(gòu)件和建筑物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用及技術(shù)革新的研究試驗費。（3）應(yīng)由勘察設(shè)計費或工程費用中開支的項目。（四）勘察設(shè)計費：是指委托勘察設(shè)計單位進行工程水文地質(zhì)勘察、工程設(shè)計所發(fā)生的各項費用。（五）環(huán)境影響評價費：是指按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評估法》等規(guī)定，為全面、詳細評價本建設(shè)項目對環(huán)境可能產(chǎn)生的污染或造成的重大影響所需的費用。（六）節(jié)能評估費、審查費：是指按國家發(fā)改委【2010】第6號令《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查暫行辦法》的規(guī)定，對固定資產(chǎn)投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估，并編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估表及根據(jù)節(jié)能法規(guī)標準對項目節(jié)能評估文件進行審查意見所需的費用。（七）勞動安全衛(wèi)生評價費：是指按照勞動部《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》和《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法》的規(guī)定，為預測和分析建設(shè)項目存在的職業(yè)危險、危害因素的種類和危險危害程度，并提出先進、科學、合理可行的勞動安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對策所需的費用。

必須進行勞動安全衛(wèi)生預評價的項目包括：（1）屬于《國家計劃委員會、國家基本建設(shè)委員會、財政部關(guān)于基本建設(shè)項目和大中型劃分標準的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)項目。（2）屬于《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目。（3）屬于勞動部頒布的《爆炸危險場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目。（4）大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》規(guī)定的Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目。（5）大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目。（6）其他由勞動行政部門確認的危險、危害因素打的建設(shè)項目。

（八）場地準備及臨時設(shè)施費：①建設(shè)項目場地準備費是指建設(shè)項目為達到工程開工條件進行的場地平整和對建設(shè)場地余留的有礙于施工建設(shè)的設(shè)施進行拆除清理的費用。②建設(shè)單位臨時設(shè)施費是指為滿足施工建設(shè)需要而供到場地界區(qū)的、未列入工程費用的臨時水、電、路、氣、通信等其他工程費用和建設(shè)單位的現(xiàn)場臨時建（構(gòu)）筑物的搭設(shè)、維修、拆除、攤銷或建設(shè)期間租賃費用，以及施工期間專用公路或橋梁的加固、養(yǎng)護、維修等費用。

場地準備及臨時設(shè)施費的計算：①場地準備及臨時設(shè)施應(yīng)盡量與永久性工程統(tǒng)一考慮。②新建項目的場地準備和臨時設(shè)施費應(yīng)根據(jù)實際工程量估算，或按工程費用的比例計算。

場地準備和臨時設(shè)施費=工程費用*費率+拆除清理費③發(fā)生拆除清理費時可按新建同類工程造價或主材費、設(shè)備費的比例計算。④此項費用不包括已列入建筑安裝工程費用中個的施工單位臨時設(shè)施運費。

（九）引進技術(shù)和引進設(shè)備其他費（1）引進項目圖紙資料翻譯復制費、備品備件測繪費。（2）出國人員費用。（3）來華人員費用。（4）銀行擔保及承諾費。（十）工程保險費：是指建設(shè)項目在建設(shè)期間根據(jù)需要對建筑工程、安裝工程、機器設(shè)備和人身安全進行投保而發(fā)生的保險費用。包括建筑安裝工程一切險、進口設(shè)備財產(chǎn)保險和

人身意外傷害險等。

不包括已列入施工企業(yè)管理費中的施工管理用財產(chǎn)、車輛保險費。（十一）特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗費：是指在施工現(xiàn)場組裝的鍋爐及壓力容器、壓力管道、消防設(shè)備、燃氣設(shè)備、電梯等特殊設(shè)備和設(shè)施，由安全監(jiān)察部門按照有關(guān)安全監(jiān)察條例和實施細則以及設(shè)計技術(shù)要求進行安全檢驗，應(yīng)由建設(shè)項目支付的、向安全監(jiān)察部門繳納的費用。（十二）市政公用設(shè)施費：是指使用市政公用設(shè)施的建設(shè)項目，按照項目所在地省一級人民政府有關(guān)規(guī)定建設(shè)或繳納的市政公用設(shè)施建設(shè)配套費用，以及綠化工程補償費用。

二.我省建設(shè)用地費用

土地使用費：是指通過劃撥方式取得土地使用權(quán)而支付的土地征用及遷移補償費，或者通過土地使用權(quán)出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的土地使用權(quán)出讓金。

土地使用權(quán)出讓：是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓，可以采取拍賣、招標或者雙方協(xié)議的方式。

土地使用權(quán)劃撥：是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用權(quán)繳納補償、安置等費用后將費用該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。

下列建設(shè)用地的土地使用權(quán)，確屬必需的，可以由縣級以上人民政府依法批準劃撥：（一）國家機關(guān)用地和軍事用地；（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

（一）建設(shè)用地取得的基本方式

建設(shè)用地的取得，實質(zhì)是依法獲取國有土地的使用權(quán)?；痉绞接袃煞N：一是出讓方式，二是劃撥方式。其他方式還包括租賃和轉(zhuǎn)讓。1.通過出讓方式獲取國有土地使用權(quán)國有土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

出讓方式具體又分為兩種：一是通過招標、拍賣、掛牌等競爭的出讓方式，二是通過協(xié)議的出讓方式。（以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。協(xié)議出讓底價不得低于擬出讓地塊所在區(qū)域的協(xié)議出讓最低價。2.通過劃撥方式獲取國有土地使用權(quán)

國有土地使用權(quán)劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。

依法以劃撥方式取得的土地使用權(quán)是，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。因企業(yè)改制、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者改變土地用途等不再符合本目錄的，應(yīng)當實行有償使用。（二）建設(shè)用地取得的費用

建設(shè)用地如通過行政劃撥方式取得，則須承擔征地補償費用或?qū)υ玫貑挝换騻€人的拆遷補償費用；若通過市場機制取得，則不承擔以上費用，但須向土地所有者支付有償使用費，即土地出讓金。1.凈地出讓的費用包含土地使用權(quán)出讓金和土地登記費、權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪費。2.土地登記費、權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪費：（1）黨政機關(guān)、團體、全額預算管理事業(yè)單位用地200-700元/宗；（2）企業(yè)自收自支預算管理事業(yè)單位用地100-40000元/宗；（3）差額預算管理事業(yè)用地單位用地300-10000元/宗；（4）城鎮(zhèn)居民房用地13-30元/宗；詳見文件。

3.劃撥供地的費用包括：征地補償費、耕地占用稅、新菜地開發(fā)建設(shè)基金（暫停征收）、耕地開墾費、土地出讓金和土地使用費、城鎮(zhèn)土地使用稅、外商投資企業(yè)場地使用費、征地管理費及其它費用、使用林地其他費用、海域使用費、建設(shè)用地地質(zhì)災害危險性評估費、水利專項資金、礦石資料補償費共13大類費用。其中：1）征地補償費：實行征地區(qū)片綜合價補償?shù)?，征收耕地的區(qū)片綜合價不低于3萬元/畝；實行統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)法補償?shù)?，征收耕地的統(tǒng)一年產(chǎn)值不低于1800元/畝，補償倍數(shù)不低于16倍，補償標準不低于2.88萬元/畝。2）被征地農(nóng)民基本生活保障資金：標準按各市、縣人民政府規(guī)定。3）省統(tǒng)籌補充耕地指標費：按3萬元/畝標準。4）城鎮(zhèn)土地使用稅：大城市：每平方米年稅額分別為5元、10元、15元、20元、25元；中等城市：每平方米年稅額分別為4元、8元、12元、16元、20元；小城市：每平方米年稅額分別為3元、6元、9元、12元、15元；縣城、鎮(zhèn)、工礦區(qū)：每平方米年稅額分別為2元、4元、6元、8元、10元。

5）外商投資企業(yè)場地使用費：（1）商業(yè)、金融和旅游用地3-50元/平方米年；（2）文化娛樂、辦公和住宅用地20-40/平方米年；（3）工業(yè)、倉儲和交通用地10-30元/平方米年；（4）教育、科研和衛(wèi)生用地0.5-14元/平方米年；（5）農(nóng)業(yè)和漁業(yè)用地為營業(yè)額的1%~3%；詳見文件。6）使用林地其他費用中森林植被恢復費：（1）用材林林地、經(jīng)濟林林地、苗圃地6元/平方米；（2）未成林林地4元/平方米；（3）防護林和特種用途林地10元/平方米；（4）疏林地、灌木林地3元/平方米；（5）宜林地、采伐跡地、火燒跡地2元/平方米城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地，可按照上述規(guī)定標準2倍收取。與有資質(zhì)的林業(yè)資源技術(shù)服務(wù)單位協(xié)商確定。7）建設(shè)用地地質(zhì)災難危險性評估費：具有相應(yīng)資質(zhì)的地勘單位收取1.5元-3元/平方米（或與編制單位協(xié)商確定）。8）水利建設(shè)專項：每畝600元。9）礦產(chǎn)資源補償費：按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計征，以礦產(chǎn)品銷售時使用的貨幣結(jié)算。

三、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用

（一）

聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費

：是指新建項目或新增加生產(chǎn)能力的項目，

在交付生產(chǎn)前按照批準的設(shè)計文件所規(guī)定的工程質(zhì)量標準和技術(shù)要求，

進行整個生產(chǎn)線或裝置的負荷聯(lián)合試運轉(zhuǎn)或局部聯(lián)動試車所發(fā)生的費用凈支出

（

試運轉(zhuǎn)支出大于收入的差額部分費用

）。

聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費不包括應(yīng)由設(shè)備安裝工程費用開支的調(diào)試及試車費用，

以及在試運轉(zhuǎn)中暴露出來的因施工原因或設(shè)備缺陷等發(fā)生的處理費用。

不發(fā)生試運轉(zhuǎn)或試運轉(zhuǎn)收入大于（或等于）費用支出的工程，不列此項費用。

（二）專利及專有技術(shù)使用費1.國外設(shè)計及技術(shù)資料費，引進有效專利、專有技術(shù)使用費和技術(shù)保密費。2.國內(nèi)有效專利、專有技術(shù)使用費。3.商標權(quán)、商譽和特許經(jīng)營權(quán)費等。專利及專有技術(shù)使用費的計算，應(yīng)注意以下問題：1.按專利使用許可協(xié)議和專有技術(shù)使用合同的規(guī)定計列。2.專有技術(shù)的界定應(yīng)以省、部級鑒定批準為依據(jù)。3.項目投資中只計需在建設(shè)期支付的專利及專有技術(shù)使用費。協(xié)議或合同規(guī)定在生產(chǎn)期支付的使用費應(yīng)在生產(chǎn)成本中核算。4.一次性支付的商標權(quán)、商譽及特許經(jīng)營權(quán)費按協(xié)議或合同規(guī)定計列。協(xié)議或合同規(guī)定在生產(chǎn)期支付的商標權(quán)或特許經(jīng)營權(quán)費應(yīng)在生產(chǎn)成本中核算。5.為項目配套的專用設(shè)施投資，包括專用鐵路線、專用公路、專用通信設(shè)施、送變電站、地下管道、專用碼頭等，如由項目建設(shè)單位負責投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，應(yīng)作無形資產(chǎn)處理。

（三）生產(chǎn)準備及開辦費

生產(chǎn)準備及開辦費：是指建設(shè)項目為保證正常生產(chǎn)（或營業(yè)、使用）而發(fā)生的人員培訓費、提前進廠費以及投產(chǎn)使用必備的生產(chǎn)辦公、生活家具用具及工器具等購置費用。包括：1.人員培訓費