學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案完整版

1.總則

1.1編制目的

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理全省學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)，建立

健全應(yīng)急機(jī)制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，維護(hù)學(xué)校教育教

學(xué)秩序，保護(hù)師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定,

制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)和上級(jí)的有關(guān)要求，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于有關(guān)于學(xué)校方面的應(yīng)急處置預(yù)案。

1.4工作原則

141統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。

1.4.2分級(jí)負(fù)責(zé)屬,地管理。

1.4.3預(yù)防為主及,時(shí)控制。

1.4.4系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)協(xié),同應(yīng)對(duì)。

1.4.5區(qū)分性質(zhì)依,法處置。

1.4.6加強(qiáng)保障重,在建設(shè)。

2.組織體系

2.1組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急處置工作指揮部

總指揮：XX

副總指揮：XX

風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急處置工作指揮部的主耍職責(zé)：突發(fā)事件發(fā)生后,

負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮風(fēng)險(xiǎn)防控的應(yīng)急行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置

工作任務(wù)；根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主

辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)

工作責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)向相應(yīng)主管

部門(mén)和單位通報(bào)情況，重大問(wèn)題及時(shí)向黨委政府和教育部門(mén)請(qǐng)示

報(bào)告。

2.2辦事機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.2.1指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度等具體工作事宜。

辦公室主任：XX

成員：XX

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)分析研判各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)

信息，提出處理的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施，重大問(wèn)題報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；

協(xié)調(diào)做好突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等工作。

2.2.2處置工作小組組成及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

2.2.2.1社會(huì)安全事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成,員：XXX

工作組主要職責(zé)為：事件發(fā)生后，研究分析事件性質(zhì)、類(lèi)型

和級(jí)別，并按照事件分級(jí)和預(yù)案要求做好應(yīng)急處置工作。

2.2.2.2事故災(zāi)難事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX

工作組主要職責(zé)為：事件發(fā)生后，研究分析事件性質(zhì)、類(lèi)型

和級(jí)別，并按照事件分級(jí)和預(yù)案要求做好應(yīng)急處置工作。

2.2.23公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX

工作組主要職責(zé)為：事件發(fā)生后，研究分析事件性質(zhì)、類(lèi)型

和級(jí)別，并按照事件分級(jí)和預(yù)案要求做好應(yīng)急處置工作。

2.2.2.4自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX

工作組主要職責(zé)為：事件發(fā)生后，研究分析事件性質(zhì)、類(lèi)型

和級(jí)別，并按照事件分級(jí)和預(yù)案要求做好應(yīng)急處置工作。

2.2.2.5網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX

工作組主要職責(zé)為：事件發(fā)生后，研究分析事件性質(zhì)、類(lèi)型

和級(jí)別，并按照事件分級(jí)和預(yù)案要求做好應(yīng)急處置工作。

2.2.2.6教育考試安全事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX

工作組主要職責(zé)為：事件發(fā)生后，研究分析事件性質(zhì)、類(lèi)型

和級(jí)別，并按照事件分級(jí)和預(yù)案要求做好應(yīng)急處置工作。

2.2.2.7教育輿情事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX

工作組主要職責(zé)為：事件發(fā)生后，研究分析事件性質(zhì)、類(lèi)型

和級(jí)別，并按照事件分級(jí)和預(yù)案要求做好應(yīng)急處置工作。

具體責(zé)任處室及聯(lián)系電話(huà)：

3.風(fēng)險(xiǎn)及現(xiàn)狀

3.1主要風(fēng)險(xiǎn)

教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：

3.1.1社會(huì)安全事件。包括：涉及師生的各種非法集會(huì)、游

行示威、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪(fǎng)、聚眾鬧事等群

體性事件；各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)；涉境外師生事件;

校園暴力恐怖襲擊事件；師生傷亡、失蹤等可能引發(fā)的輿情風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.2事故災(zāi)建事件。包括：火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏、

溺水、交通事故；集體活動(dòng)事故；供水、電、熱、油、氣等事故；

校園欺凌暴力、“校鬧”、校園網(wǎng)貸及其他危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全

的案（事）件；重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大環(huán)境污染等影響學(xué)

校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)災(zāi)難事故。

3.1.3公共衛(wèi)生事件。包括：食物中毒及疾病、傳染病、新

冠肺炎疫情等造成損害師生健康的公共衛(wèi)生事件。

3.1.4自然災(zāi)害事件。包括：氣象、海洋、洪水、地質(zhì)、森

林、地震災(zāi)害及其誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

3.1.5網(wǎng)絡(luò)、信息安全事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，

進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；竊取國(guó)家及教育部門(mén)、學(xué)校

保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的

事件。

3.1.6教育考試類(lèi)事件。包括：由教育系統(tǒng)組織的統(tǒng)一考試

中，在命題管理，試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，

在考試實(shí)施，評(píng)卷組織管理過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)違法事件等。

3.1.7教育輿情事件。包括：涉及教育系統(tǒng)的各類(lèi)輿情事件。

3.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)按照事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為

方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢(shì)

等由高到低分為：特別重大事件（I級(jí)）、重大事件（H級(jí)）、較

大事件（HI級(jí)）、一般事件（IV級(jí)）。

4.監(jiān)測(cè)與預(yù)警

4.1預(yù)警分級(jí)

指揮部辦公室對(duì)教育系統(tǒng)預(yù)警預(yù)報(bào)信息及發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行綜

合預(yù)評(píng)估，按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度發(fā)布

預(yù)警信息，預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為IV、IH、II、I四個(gè)級(jí)別，

依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

4.2預(yù)警研判與報(bào)告（發(fā)布）

根據(jù)職責(zé)，建立和完善校園安全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分析

有關(guān)校園安全的信息、，并按照職責(zé)分工做好風(fēng)險(xiǎn)防控的準(zhǔn)備工作,

加強(qiáng)溝通交流，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

5.應(yīng)急處置

5.1事件或信息報(bào)告

5.1.1社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件報(bào)告

責(zé)任報(bào)告單位：xx市教體局

責(zé)任報(bào)告人：XXX

報(bào)告必須經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)同志同意后報(bào)送。涉密信息按規(guī)定報(bào)送。

5.1.1.1社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件時(shí)限及程序

（1）初次報(bào)告

（2）進(jìn)程報(bào)告

（3）結(jié)案報(bào)告

5.1.1.2報(bào)告內(nèi)容

（1）初次報(bào)告內(nèi)容：

必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、造成傷害的人數(shù)、初步

性質(zhì)、可能原因等及聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式。

選報(bào)內(nèi)容：事件初步性質(zhì)等。

（2）進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：

事件控制情況、事件進(jìn)程、事故原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的措

施等。

（3）結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：

事件處理結(jié)果、工作情況、責(zé)任追究情況等。

5.1.1.3信息發(fā)布

信息發(fā)布要嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市及市委、市政

府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到全面、客觀(guān)、準(zhǔn)確、及時(shí)。堅(jiān)持及時(shí)主

動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、統(tǒng)

一發(fā)文、嚴(yán)格把關(guān)的原則，做好突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道工作。

任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)公共事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)

急處置工作的虛假信息。信息發(fā)布形式按照《X市突發(fā)公共事件

新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件信息報(bào)送程序：

5.1.2事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件報(bào)告

（參照5.1.1社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件的事件報(bào)告）

5.1.3公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件報(bào)告

（基本參照5.1.1社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件的事件報(bào)告）

突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送程序：

5.1.4自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件報(bào)告

（基本參照5.1.1社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件的事件報(bào)告）

自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件信息報(bào)送程序：

5.1.5網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)突發(fā)事件報(bào)告

5.151網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)突發(fā)事件的責(zé)任報(bào)告部門(mén)和報(bào)告

人

責(zé)任報(bào)告單位：XX市教體局

責(zé)任報(bào)告人：XX

5.1.5.2網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)突發(fā)事件時(shí)限及程序

（-）預(yù)警監(jiān)測(cè)

按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，組織對(duì)本單

位建設(shè)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)工作，即時(shí)發(fā)布

計(jì)算機(jī)安全漏洞、各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)病毒的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)統(tǒng)計(jì)等預(yù)警信息。

積極配合國(guó)安、公安、網(wǎng)信辦等部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)和信息安全維

護(hù)，保持聯(lián)絡(luò)溝通,按照要求及時(shí)發(fā)布相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息預(yù)警信息。

預(yù)警信息包括事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別建議、起始時(shí)間、可能

影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和時(shí)限要求、發(fā)布機(jī)關(guān)等。

（二）事發(fā)報(bào)告

1.發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息安全突發(fā)事件后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況第一

時(shí)間采取斷網(wǎng)等有效措施進(jìn)行先期處置，將損害和影響降到最小

范圍，保留現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告本單位安全責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人。針對(duì)

不同類(lèi)型事件先期處置措施如下：

（1）網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)出現(xiàn)有害信息事件緊急處置

網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)由主辦部門(mén)的值班人員負(fù)責(zé)隨時(shí)密切監(jiān)視信息內(nèi)

容，發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)有害信息時(shí)，值班人員應(yīng)立即向主管信息安

全負(fù)責(zé)人通報(bào)情況，情況緊急的，應(yīng)先及時(shí)采取斷開(kāi)網(wǎng)絡(luò)、斷開(kāi)

電源等物理隔離處理措施，防止有害信息的擴(kuò)散，再按程序報(bào)告。

信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，作好必

要記錄，清理有害信息，妥善保存有關(guān)記錄及日志或?qū)徲?jì)記錄，

在確保安全問(wèn)題解決后將網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)重新投入使用。事后，配合相

關(guān)部門(mén)做好有害信息來(lái)源追查工作。

（2）黑客攻擊事件緊急處置

當(dāng)有關(guān)值班人員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容被篡改，或通過(guò)入侵檢測(cè)系統(tǒng)

發(fā)現(xiàn)有黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí)，應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人通報(bào)情況。

信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，并首先將被

攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來(lái)，并清除木馬、系統(tǒng)漏洞、

后門(mén)，檢查系統(tǒng)所有密碼，關(guān)閉不必要的端口。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析，

并寫(xiě)出分析報(bào)告存檔，及時(shí)恢復(fù)與重建被攻擊或破壞系統(tǒng)，并在

X個(gè)工作日內(nèi)向主管部門(mén)匯報(bào)。

(3)病毒事件緊急處置

用戶(hù)發(fā)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)被感染上病毒后，應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)

人報(bào)告，將該機(jī)從網(wǎng)絡(luò)上隔離開(kāi)來(lái)。信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員在接

到通報(bào)后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)該設(shè)備的硬盤(pán)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，啟用反

病毒軟件對(duì)該機(jī)進(jìn)行殺毒處理，同時(shí)通過(guò)病毒檢測(cè)軟件對(duì)其他機(jī)

器進(jìn)行病毒掃描和清除工作。如果現(xiàn)行反病毒軟件無(wú)法清除該病

毒，應(yīng)立即聯(lián)系有關(guān)產(chǎn)品商研究解決，并向公安部門(mén)匯報(bào)。

(4)軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置

重要的軟件系統(tǒng)平時(shí)必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)的數(shù)

據(jù)必須按本單位容災(zāi)備份規(guī)定的間隔按時(shí)進(jìn)行備份，并將它們保

存于安全處。一旦遭到破壞性攻擊，應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)

告，并停止該系統(tǒng)運(yùn)行。檢查信息系統(tǒng)的日志等資料，確定攻擊

來(lái)源，再恢復(fù)軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重，應(yīng)立即向公安

部門(mén)報(bào)警。

(5)網(wǎng)絡(luò)中斷緊急處置

設(shè)備管理部門(mén)平時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備好網(wǎng)絡(luò)備用設(shè)備，存放在指定的位

置。網(wǎng)絡(luò)中斷后，信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即判斷故障節(jié)點(diǎn)，

查明故障原因。如屬線(xiàn)路故障，應(yīng)及時(shí)檢查線(xiàn)路，調(diào)整或重新安

裝線(xiàn)路。如屬網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)或更換設(shè)備，并調(diào)試通

暢。

(6)設(shè)備安全緊急處置

小型機(jī)、服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后，值班人員應(yīng)立即向信息

安全負(fù)責(zé)人報(bào)告。信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員立即查明原因，如果能

夠自行恢復(fù)，應(yīng)立即用備件替換受損部件，如屬不能自行恢復(fù)的,

立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請(qǐng)求派維護(hù)人員前來(lái)維修；如果設(shè)各一

時(shí)不能修復(fù)，應(yīng)向主管部門(mén)匯報(bào)。

2.本單位安全責(zé)任人接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織技術(shù)人員進(jìn)行

現(xiàn)場(chǎng)緊急處置，同時(shí)將相關(guān)情況電話(huà)通報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。涉及

人為惡意破壞事件的，應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

（三）事中報(bào)告

1.安全事件發(fā)現(xiàn)后x小時(shí)內(nèi)，填寫(xiě)《信息技術(shù)安全事件情況

報(bào)告》，以書(shū)面報(bào)告的形式報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

2.報(bào)告由安全負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門(mén)和運(yùn)維單位共同編寫(xiě)，由

本單位主要負(fù)責(zé)人審核后，簽字并加蓋公章逐級(jí)上報(bào)。

（四）事后報(bào)告

1.在安全事件處置完畢后x個(gè)工作日內(nèi)，填寫(xiě)和《信息技術(shù)

安全事件整改報(bào)告》以書(shū)面報(bào)告的形式報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

2.報(bào)告由安全負(fù)貢人組織相關(guān)部門(mén)和運(yùn)維單位共同編寫(xiě)，由

本單位主要負(fù)責(zé)人審核后，簽字并加蓋公章逐級(jí)上報(bào)。

5.1.5.3報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事件類(lèi)型與分

級(jí)、影響范圍、危害程度、原因分析、采取的應(yīng)急措施及整改情

況。

5.154信息發(fā)布

發(fā)現(xiàn)有危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全的信息和情況時(shí)，當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)

和學(xué)校應(yīng)立即組織對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行研判，認(rèn)為需要立即采取防范

措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)可能發(fā)生重大及以上

網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)教育部門(mén)報(bào)告。

5.1.6教育考試類(lèi)突發(fā)事件報(bào)告

適用于國(guó)家級(jí)、省級(jí)教育考試，包括普通高考、成人高考、

碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試、自學(xué)考試、中小學(xué)教師資格考試（筆

試）、大學(xué)英語(yǔ)四、六級(jí)考試、普通高中學(xué)業(yè)水平考試、普通專(zhuān)

升本考試等執(zhí)行本預(yù)案。突發(fā)事件特指在命題組織管理、試卷印

刷、運(yùn)送、保管、考試實(shí)施、評(píng)卷組織管理等環(huán)節(jié)出現(xiàn)泄密的事

件。

5.1.7教育輿情類(lèi)突發(fā)事件報(bào)告

5.1.7.1輿情分發(fā)

經(jīng)研判需要預(yù)警的輿情，在x小時(shí)內(nèi)發(fā)送到廳微信工作群,

各輿情責(zé)任主體x小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)和安排部署給涉事責(zé)任單位（相關(guān)

市教育局等），指導(dǎo)涉事責(zé)任單位成立相應(yīng)工作小組，立即開(kāi)展

線(xiàn)下調(diào)查、處置等工作。

5.1.7.2輿情報(bào)告

各處室、單位輿情聯(lián)絡(luò)員對(duì)涉及本責(zé)任主體的輿情，在1小

時(shí)內(nèi)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)并做出具體安排部署。重大突發(fā)輿情立即上報(bào)有

關(guān)部門(mén)。

5.2先期處置

5.2.1社會(huì)安全類(lèi)事件先期處置

521.1特別重大事件（I級(jí)）的處置

5.2.L1.1事件已超出事發(fā)學(xué)校范圍，事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校和

省級(jí)教育部門(mén)力量無(wú)法平息的情況下，學(xué)校和省級(jí)教育部門(mén)應(yīng)立

即向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，并報(bào)告、通告相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，根據(jù)

情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和學(xué)生受傷。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟

動(dòng)預(yù)案，組成工作小組，赴事發(fā)地、學(xué)校，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)和

學(xué)校在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，靠前指揮，果

斷處置，并將處置情況報(bào)省委、省政府和教育部。

521.1.2學(xué)生走出校門(mén)上街集會(huì)、游行，學(xué)校要負(fù)責(zé)派人勸

阻，如勸阻無(wú)效，要配合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)做好維持秩序的工作，防

止社會(huì)閑雜人員和別有用心的人進(jìn)入游行隊(duì)伍尋釁滋事，還耍及

時(shí)請(qǐng)公安部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助做好工作，防止學(xué)生出現(xiàn)違法行為。當(dāng)

地教育部門(mén)和學(xué)校要進(jìn)一步動(dòng)員和發(fā)揮黨政工團(tuán)組織及院系黨

政干部隊(duì)伍、思想政治工作隊(duì)伍、輔導(dǎo)員隊(duì)伍和學(xué)生會(huì)及學(xué)生黨

員骨干隊(duì)伍的先鋒模范帶頭作用，切實(shí)做好思想政治工作，做到

院不漏系、系不漏班、班不漏人；教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師

生不離校；加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。

5.2.1.1.3要積極配合公安部門(mén)采取各項(xiàng)措施，如公安部門(mén)決

定必須采取堅(jiān)決措施，組織干部、教職工進(jìn)一步勸說(shuō)學(xué)生離開(kāi)現(xiàn)

場(chǎng)，保證學(xué)生安全。如果學(xué)校必須對(duì)學(xué)生作出處理決定時(shí)，要掌

握好時(shí)機(jī)和程度，明確對(duì)學(xué)生應(yīng)當(dāng)處理的依據(jù)與原因，孤立極少

數(shù)鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，避免矛盾激化，使事件得到盡快平

息。

5.2.L2重大事件（II級(jí)）的處置

事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，教育部門(mén)和學(xué)校

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即報(bào)告屬地政府和有關(guān)部門(mén)，嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)管理，

防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會(huì)、游行，防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入校園，

對(duì)別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人，要報(bào)請(qǐng)公安

部門(mén)，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。學(xué)校要做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。對(duì)涉

及外教或留學(xué)生的事件，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)依法進(jìn)行處理。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)預(yù)案，組成工作小組，配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部

門(mén)，及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制

事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。

521.3較大事件（III級(jí)）的處置

事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時(shí)，學(xué)校有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即向

學(xué)校應(yīng)急工作處置小組報(bào)告，學(xué)校應(yīng)急工作處置小組立即啟動(dòng)工

作預(yù)案，并立即報(bào)告上級(jí)教育部門(mén)和相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，教育部

門(mén)應(yīng)立即報(bào)告屬地黨委、政府。根據(jù)事件引發(fā)的原因，由當(dāng)?shù)攸h

委、政府通知與事件直接有關(guān)的部門(mén)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，對(duì)原因清楚、

能夠立即處理的問(wèn)題，當(dāng)即依法、及時(shí)、妥善地加以處理；對(duì)原

因不詳、需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處理的，通過(guò)向?qū)W生和學(xué)生監(jiān)護(hù)

人及相關(guān)人員做好思想政治工作及解釋工作，確保事態(tài)不進(jìn)一步

擴(kuò)大。相關(guān)人員要及時(shí)了解事實(shí)真相，理解和支持學(xué)校及政府的

決策和決定，與學(xué)校保持一致，并對(duì)聚集人員進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和

疏散，恢復(fù)正常秩序。若屬學(xué)校非法集資、發(fā)布虛假招生廣告、

騙取錢(qián)財(cái)?shù)仍斐赏锨方處煿べY和停課、學(xué)生家長(zhǎng)聚集上訪(fǎng)，當(dāng)?shù)?/p>

教育部門(mén)要及時(shí)向?qū)俚攸h委、政府匯報(bào)，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按有

關(guān)法規(guī)及時(shí)查處。

521.4一般事件（IV級(jí)）的處置

當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)和學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集

和報(bào)告工作。加強(qiáng)校園巡查和監(jiān)控，對(duì)不穩(wěn)定因素苗頭，及時(shí)進(jìn)

行處理。發(fā)現(xiàn)具有較大社會(huì)危害性的負(fù)面新聞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)引導(dǎo)；

對(duì)發(fā)布虛假信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行正面宣傳并予以澄清；造成社

會(huì)不穩(wěn)定的，應(yīng)報(bào)屬地公安機(jī)關(guān)依法查處。當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)和學(xué)校

要配合相關(guān)部門(mén)及時(shí)解決、消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和隱患。

5.2.2事故災(zāi)難類(lèi)事件先期處置

事故災(zāi)難發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)、學(xué)校負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨

現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展工作。

5.2.2.1應(yīng)急響應(yīng)

5.2.2.1.11級(jí)突發(fā)事故災(zāi)難類(lèi)事件的應(yīng)急響應(yīng)

除按照II級(jí)突發(fā)事故災(zāi)難類(lèi)事件的應(yīng)急響應(yīng)要求，組織實(shí)施

相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報(bào)告人每天必須按要求向上級(jí)教育部門(mén)

進(jìn)行突發(fā)事故災(zāi)難類(lèi)事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

5.2.2.1.2II級(jí)突發(fā)事故災(zāi)難類(lèi)事件的應(yīng)急響應(yīng)

除按照ni級(jí)突發(fā)事故災(zāi)難類(lèi)事件的應(yīng)急響應(yīng)要求，組織實(shí)施

相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按要求認(rèn)真履

行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)防控措施；信息報(bào)告人每天必須按要求向上級(jí)

教育部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)程。

5.2.2.L3III級(jí)突發(fā)事故災(zāi)難類(lèi)事件的應(yīng)急響應(yīng)

除按照IV級(jí)突發(fā)事故災(zāi)難類(lèi)事件的應(yīng)急響應(yīng)要求，組織實(shí)施

相應(yīng)的應(yīng)急措施外，有死亡人員的協(xié)助學(xué)校做好死亡人員的家屬

接待和安撫工作。還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育部門(mén)的統(tǒng)一部署,

落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

5.221.4W級(jí)突發(fā)事故災(zāi)難類(lèi)事件的應(yīng)急響應(yīng)

(1)學(xué)校應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)根據(jù)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)

場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)事故災(zāi)難類(lèi)事件

責(zé)任報(bào)告人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)

場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

①火災(zāi)事故處理辦法

A學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力組織人員

疏散和自救工作，同時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓蚕?19指

揮中心(室)報(bào)警，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并在消防隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)

后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶救工作。

B采取諸如切斷煤氣、電源等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危

害。

C搶救傷病員，立即向醫(yī)療急救部門(mén)報(bào)告求援。配合醫(yī)療機(jī)

構(gòu)妥善安置傷病員。

D解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安置問(wèn)題。

E及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施，

確保人員、財(cái)產(chǎn)的安全。

②房屋、圍墻、廁所倒塌等安全事故處理辦法

A學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌的安全事故，應(yīng)

根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，立即向

上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

B迅速采取諸如切斷煤氣、電源等有效措施，并密切關(guān)注連

帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。

C在有關(guān)方面的幫助下及時(shí)組織解救受困人員，搶救傷病員o

③校園水面冰面溺水事故處理辦法

A有湖面水面的學(xué)校，要事先落實(shí)救援部門(mén)，配備專(zhuān)用救援

設(shè)備。

B學(xué)校發(fā)生校園水面冰面溺水事故，救援部門(mén)要立即組織人

員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，并立即向醫(yī)療急救部門(mén)報(bào)告求援。

C學(xué)校應(yīng)根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員對(duì)溺水者進(jìn)行人

工呼吸和進(jìn)行落水人員防凍傷等應(yīng)急搶救處置。

D對(duì)于冰面溺水事故，要科學(xué)處理，有組織地救助，避免因

冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。

④樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

A各級(jí)各類(lèi)學(xué)校特別是中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管

理，及時(shí)排查擁擠踩踏事故隱患，堅(jiān)決避免擁擠踩踏事故發(fā)生。

B學(xué)校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故，事發(fā)學(xué)校要迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)

疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向醫(yī)療急救部門(mén)報(bào)告求援，向上級(jí)主管

部門(mén)報(bào)告。

C學(xué)校應(yīng)根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局勢(shì)，制止擁擠，做

好人員疏導(dǎo)疏散工作；組織人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等

應(yīng)急搶救處置，妥善安置傷病員，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣г畮椭?/p>

D迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況,

確保師生親屬情緒穩(wěn)定。

⑤校園爆炸事故處理辦法

A學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，要組織力量開(kāi)展搶救工作，并立即

向上級(jí)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

B學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，跪

散人員，控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除

繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好師生的人身財(cái)產(chǎn)安

全。

C如果發(fā)現(xiàn)肇事者和直接責(zé)任者,應(yīng)立即采取有效控制措施，

并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

D認(rèn)真配合公安機(jī)關(guān)做好搜尋物證、排查險(xiǎn)情，防止繼發(fā)性

爆炸等工作。

⑥突發(fā)危險(xiǎn)品污染事故處理辦法

A學(xué)校應(yīng)根據(jù)各類(lèi)危險(xiǎn)品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

B學(xué)校因意外因素引起危險(xiǎn)品泄露，或因違反有關(guān)規(guī)定排放

污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃扔嘘P(guān)部門(mén)

報(bào)告，同時(shí)設(shè)置污染區(qū)。

C教育部門(mén)接到情況報(bào)告后，應(yīng)立即向人民政府和上級(jí)主管

部門(mén)報(bào)告，并立即協(xié)同有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)組織專(zhuān)家、技術(shù)人員攜帶必

要的采樣分析儀器赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn)，迅速查明危險(xiǎn)品類(lèi)

型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。

D初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，并

立即組織人員實(shí)施。

E對(duì)有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放；對(duì)于化學(xué)危險(xiǎn)

品污染事故，程度輕微的，啟動(dòng)學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理，情況嚴(yán)

重的，要立即向人民政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，由人民政府啟動(dòng)

相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

F對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全的，學(xué)校

與教育部門(mén)應(yīng)立即采取相應(yīng)有效措施，控制污染事故蔓延，并及

時(shí)報(bào)告政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)應(yīng)疏散或組織師生撤離。

G危險(xiǎn)或危害排除后，學(xué)校與教育部門(mén)應(yīng)召集有關(guān)部門(mén)做好

善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。

⑦校園惡性交通事故處理辦法

A學(xué)校校園發(fā)生惡性交通事故，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷

等情況，組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門(mén)求助，向公安交警部門(mén)

報(bào)告，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

B保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，尋找證人。

C學(xué)校有關(guān)部門(mén)協(xié)助公安交警部門(mén)及時(shí)查明事故情況。

⑧大型群體活動(dòng)的公共安全事故處理辦法

A學(xué)校舉辦的各類(lèi)大型文體活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定做好專(zhuān)項(xiàng)

安全保衛(wèi)措施。

B發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有學(xué)生、

教工傷亡等情況，立即求助醫(yī)院進(jìn)行傷病員搶救工作。

C活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)室內(nèi)、

室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生命安全

的責(zé)任，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。

D學(xué)校要組織力量開(kāi)展疏導(dǎo)、搶救與病員工作，應(yīng)在第一時(shí)

間向當(dāng)?shù)卣⒐矙C(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣?/p>

府和有關(guān)部門(mén)的支援幫助，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

⑨外出組織實(shí)習(xí)、參觀(guān)、考察等活動(dòng)安全事故處理辦法

A建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的

應(yīng)急工具和設(shè)施。

B完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作，定期清點(diǎn)人員，

及時(shí)溝通信息。

C事件發(fā)生后，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)積極

開(kāi)展必要的救助和自救工作。

D學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，首先判斷事件的性質(zhì)，權(quán)衡事件的

輕重，協(xié)調(diào)好學(xué)校和事故一線(xiàn)兩部分工作，積極開(kāi)展救助。

E積極爭(zhēng)取事故發(fā)生地黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的支援幫助。

⑩突發(fā)后勤安全保障事件處理辦法

A學(xué)校后勤各部門(mén)要做好食堂、幼兒園等重點(diǎn)場(chǎng)所以及供電、

供水、供氣、供暖和通訊保障部門(mén)的突發(fā)事件防范工作，對(duì)重點(diǎn)

場(chǎng)所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作

規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行，保障師生員工的生命安全

和身體健康。

B發(fā)生涉水、涉電、涉氣等重大事故緊急情況時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)

和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員迅速采取應(yīng)急措施,

進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)支持，

力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。

C食堂、餐廳等飲食供應(yīng)部門(mén)以及蓄水池、供水塔等一次供

水部位必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停

止使用，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，并聯(lián)系地方政府衛(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行檢疫、

化驗(yàn)和排污處理。

何洋校所屬企事業(yè)單位發(fā)生的各類(lèi)重大生產(chǎn)安全事故處理

辦法

A學(xué)校有關(guān)企事業(yè)單位根據(jù)生產(chǎn)工作情況，制定本單位安全

工作應(yīng)急預(yù)案。

B如發(fā)生突發(fā)安全事故，應(yīng)本著控制事態(tài)發(fā)展、積極治病救

人、努力減少生命財(cái)產(chǎn)損失、認(rèn)真做好善后工作、保持穩(wěn)定的原

則處理所發(fā)生的各類(lèi)重大生產(chǎn)安全事故。

C及時(shí)向?qū)W校和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

?校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法

A積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)妥善處理，防止事態(tài)演化和擴(kuò)大。

B及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，引導(dǎo)師生情緒，穩(wěn)定校園

秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

?浮校突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項(xiàng)

A發(fā)生災(zāi)難事故，學(xué)校要及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，引

導(dǎo)師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

B本著外事無(wú)小事的原則，凡是在事故災(zāi)難中涉及外籍人員

和港澳臺(tái)同胞的，應(yīng)及時(shí)向各級(jí)有關(guān)外事部門(mén)報(bào)告。

C凡是發(fā)生人員傷亡的，學(xué)校要立即采取救助措施，積極搶

救傷病員，減少人員傷亡。

D所有災(zāi)難事故發(fā)生后，學(xué)校要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問(wèn)

題，要妥善處理，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和演化。

E建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的，要認(rèn)真權(quán)衡

利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因?yàn)?/p>

跑水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。

5.2.3公共衛(wèi)生類(lèi)事件先期處置

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊

搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

5.2.3.11級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

5.2.3.1.1除按照II級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組

織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報(bào)告人每天必須按要求向上級(jí)教

育部門(mén)進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

5.23.2II級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

52321除按照III級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組

織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按要求

認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)防控措施；信息報(bào)告人每天必須按要求

向上級(jí)教育部門(mén)進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

523.3HI級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

5.23.3.1除按照IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組

織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，有死亡人員的應(yīng)協(xié)助學(xué)校做好死亡人

員的家屬接待和安撫工作。還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育部門(mén)的

統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

523.4W級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

5.2.3.4.1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突

發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，

必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

（1）聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門(mén)，對(duì)患病或中毒人員緊急救治。

（2）追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，立即通知有

關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

（3）封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水

源。

（4）與中毒或患病人員（特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者）家長(zhǎng)、

家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，作好安撫工作，穩(wěn)定其情緒。

（5）積極配合衛(wèi)生部門(mén)封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)可疑中毒

食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，

對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與肺鼠疫、肺炭疽、

霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施;

配合公安部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵破工作。

（6）按照政府和衛(wèi)生部門(mén)要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措

施；對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告主管教育部門(mén)和政府以及

衛(wèi)生行政部門(mén)，請(qǐng)求支持和幫助。

（7）在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情

況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工的情緒，并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生宣

傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。

5.23.5快速應(yīng)急處置工作程序

524自然災(zāi)害類(lèi)事件先期處置

524.1預(yù)報(bào)后的應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，各級(jí)教育部門(mén)

即可宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期。

避災(zāi)疏散；

S.2.4.2災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)

破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，教育部

門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域內(nèi)教育系統(tǒng)的應(yīng)急工作，并根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)

相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

（1）I級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)

除按照n級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)要求，組織實(shí)施

相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報(bào)告人每天必須按要求向上級(jí)教育部門(mén)

進(jìn)行自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

（2）n級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)

除按照f(shuō)fl級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)要求，組織實(shí)施

相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按要求認(rèn)真履

行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)防控措施；信息報(bào)告人每天必須按要求向上級(jí)

教育部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)程。

（3）in級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)

除按照w級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)要求，組織實(shí)施

相應(yīng)的應(yīng)急措施外，有死亡人員的，協(xié)助學(xué)校做好死亡人員的家

屬接待和安撫工作。還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育部門(mén)的統(tǒng)一部

署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

（4）IV級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)

①學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突

發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告責(zé)任人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,

必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施應(yīng)急救援措施，有受傷人員的學(xué)校協(xié)

助做好受傷人員救助和安撫工作，還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育

部門(mén)的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

5.2.5網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)事件先期處置

5.251特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急處置

525.2重大事件（II級(jí)）應(yīng)急處置

525.3較大事件（III級(jí)）應(yīng)急處置

5.254一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急處置

5.2.6教育考試類(lèi)事件先期處置

5.2.6.11級(jí)事件

5.262II級(jí)事件

5.263HI級(jí)事件

5.2.7教育輿情類(lèi)事件先期處置

5.271輿情監(jiān)測(cè)。高度重視輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判工作，對(duì)

涉及本地本校的輿情要進(jìn)行24小時(shí)全媒體監(jiān)測(cè)，第一時(shí)間掌握

輿情動(dòng)態(tài)。對(duì)相關(guān)輿情可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合性的科學(xué)研

判，提前制定詳盡處置方案，及時(shí)做好回應(yīng)口徑等應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

5.272輿情預(yù)警。24小時(shí)進(jìn)行輿情監(jiān)測(cè)、匯總，對(duì)發(fā)送的

和基層報(bào)送的輿情信息，做出初步研判，確定預(yù)警和報(bào)告的輿情。

5.3應(yīng)急響應(yīng)

預(yù)警啟動(dòng)

按照事件發(fā)生的等級(jí)和類(lèi)別，相關(guān)區(qū)域和行業(yè)根據(jù)各自預(yù)案

啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的預(yù)警。

響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)措施及任務(wù)分工

藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：

（1）在領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指導(dǎo)下及時(shí)、有效地開(kāi)展處置行動(dòng)，

控制事態(tài)發(fā)展，將影響校園安全突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)；

（2）及時(shí)收集、報(bào)告信息，加強(qiáng)對(duì)事件發(fā)生、發(fā)展情況的

監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；

（3）落實(shí)24小時(shí)帶班、值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集工

作，同時(shí)配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)校園及周邊相關(guān)場(chǎng)所的巡邏工作;

（4）相關(guān)單位、應(yīng)急處置隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

（5）采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的預(yù)防及應(yīng)對(duì)

措施。

黃色預(yù)警響應(yīng)措施：

在采取執(zhí)行藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加下列措施：

（1）組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家及時(shí)對(duì)影響校園安全突發(fā)事件信

息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強(qiáng)度以及

可能發(fā)生事件的級(jí)別；

（2）按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到危害的警告，宣傳

避免、減輕傷害的常識(shí)，公布咨詢(xún)電話(huà)。

橙色預(yù)警響應(yīng)措施：

在采取執(zhí)行黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加下列措施：

（1）做好應(yīng)急處置工作的動(dòng)員準(zhǔn)備；

（2）調(diào)集應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施

和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可投入正常使用：

（3）采取必耍措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、

供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；

（4）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的

建議、勸告。

紅色預(yù)警響應(yīng)措施：

在采取執(zhí)行橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加下列措施：

（1）疏散或者撤離易受危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移

重要財(cái)產(chǎn)；

（2）關(guān)閉或者限制使用易受危害的場(chǎng)所，控制或限制容易

導(dǎo)致危害擴(kuò)大的影響校園安全的活動(dòng)；

（3）組織有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。

預(yù)警變更與解除

預(yù)警的變更與解除，由啟動(dòng)人變更與解除。

5.3.1社會(huì)安全類(lèi)事件應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1.1特別重大事件（I級(jí)）。聚集事件失控，學(xué)生或是教

育有關(guān)的工作人員未經(jīng)審批走出校門(mén)，并有社會(huì)人員參與進(jìn)行大

規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶等，引

發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模

群體事件；針對(duì)師生的各類(lèi)恐怖襲擊事件；視情需要作為I級(jí)對(duì)

待的事件。

531.2重大事件（II級(jí)）。聚集事件失控，師生手機(jī)短信、

網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并

出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢(shì)；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)審批的大規(guī)模游行、集會(huì)、

靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨?，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱

瘓；有外來(lái)人員參與以及視情需要作為H級(jí)對(duì)待的事件。

5.3.1.3較大事件（HI級(jí)）。單個(gè)突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校

園內(nèi)出現(xiàn)各種負(fù)面新聞、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等，有關(guān)事件的討論已攀升

為網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或累計(jì)聚集人數(shù)不

足100人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序的群

體性事端；因?qū)W校非法集資、發(fā)布虛假招生廣告、非法頒發(fā)偽造

學(xué)歷、騙取錢(qián)財(cái)?shù)纫l(fā)學(xué)校停課、教師或?qū)W生家長(zhǎng)聚集上訪(fǎng)影響

穩(wěn)定的事件；視情需要作為HI級(jí)對(duì)待的事件。

5.3.L4一般事件（IV級(jí)）。事件處于單個(gè)事件狀態(tài)，可能出

現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個(gè)性突發(fā)事

件已引起師生廣泛關(guān)注，并出現(xiàn)少數(shù)過(guò)激的言論和行為，校園內(nèi)

或校園網(wǎng)上出現(xiàn)負(fù)面新聞，呈現(xiàn)可能影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息;

視情需要作為W級(jí)對(duì)待的事件。

要根據(jù)事件的發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整事件級(jí)別，以不斷調(diào)整應(yīng)急

措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作的針對(duì)性、

時(shí)效性。

5.3.2事故災(zāi)難類(lèi)事件應(yīng)急響應(yīng)

5.321特別重大事件（I級(jí)）。是指造成30人以上死亡，或

者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；學(xué)校

所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩

序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害（難）。

5.322重大事件（II級(jí)）。是指造成10人以上30人以下死

亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元

以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重

大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害（難）。

53.2.3較大事件（IH級(jí)）。是指造成3人以上10人以下死亡，

或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以

下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成損害，對(duì)學(xué)校

的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害（難工

5.324一般事件（IV級(jí)）。是指造成3人以下死亡，或者10

人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；對(duì)個(gè)體

造成損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)害（難）。

5.3.3公共衛(wèi)生類(lèi)事件應(yīng)急響應(yīng)

5.3.3.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）

5.3.3.L1學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、

人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我

國(guó)已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)確定的特別重

大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的；

5.3.3.1.2學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失；

5.3.3.1.3發(fā)生在學(xué)校的、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他特

別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.3.3.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）

53.3.2.1學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100

人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；

5.3.322學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病

病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確

定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

5.3.3.23學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流

感疑似病例；

5.3.324艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染

病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上

衛(wèi)生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

53.3.2.5群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣（市、區(qū)）以外的學(xué)校;

5.3.326因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡的；

5.33.2.7因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄漏，造成人員急性中

毒在50人以上，或者死亡5人及以上；

53.3.2.8發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其

他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.33.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級(jí)）

53.3.3.1學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人,

或出現(xiàn)死亡病例；

5.3.3.3.2學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病

病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確

定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

5.3.333艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染

病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣（市）域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)

達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

5.33.3.4在一個(gè)縣（市、區(qū)）域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾

?。?/p>

5.3.335發(fā)生在學(xué)校內(nèi)因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體

性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；

5.33.3.6因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄漏，造成人員急性中

毒，一次中毒人數(shù)在10—50人，或出現(xiàn)5人以下死亡；

53.3.3.7發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其

他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.33.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）

5.3.3.4.1學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒30—100人，無(wú)

死亡病例；

5.3.342學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波

及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事

件標(biāo)準(zhǔn)；

5.3.3.43因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄漏，造成人員急性中

毒，一次中毒在10人以下，無(wú)死亡病例：

5.33.4.4發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其

他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.33.5鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社會(huì)關(guān)

注度較高，對(duì)未達(dá)到IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生

事件，均按照W級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。

5.33.6學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生員工健康造成

危害的突發(fā)公共工生事件，教育部門(mén)和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生

行政部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，做

好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

5.3.4自然災(zāi)害類(lèi)事件應(yīng)急響應(yīng)

5.3.4.1I級(jí)事件。是指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重

大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的自然災(zāi)害，因

災(zāi)死亡人口30人以上；因?yàn)?zāi)倒塌房屋1萬(wàn)間以上；直接經(jīng)濟(jì)損

失10億元以上。

53.4.2II級(jí)事件。是指對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成重大損害，

對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害，因?yàn)?zāi)死亡人口10

人以上，30人以下（不含本數(shù)，下同）；因?yàn)?zāi)倒塌房屋0.3萬(wàn)間

以上，1萬(wàn)間以下；直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上，10億元以下，

5.3.4.3W級(jí)事件。是指對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成較大損害，

對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害，因?yàn)?zāi)死亡人口3人

以上，10人以下；因?yàn)?zāi)倒塌房屋0.1萬(wàn)間以上，0.3萬(wàn)間以下；

直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，5億元以下。

5.3.4.4IV級(jí)事件。是指對(duì)個(gè)體造成的損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩

序產(chǎn)生一定影響，一次災(zāi)害過(guò)程造成損失未達(dá)到較大災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)的

自然災(zāi)害。

5.3.5網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)事件應(yīng)急響應(yīng)

5.351特別重大安全事件（I級(jí)）。

53.5.2符合下列情形之一旦未達(dá)到特別重大安全事件的，為

重大安全事件（II級(jí)）。

5.3.53符合下列情形之一且未達(dá)到重大安全事件的，為較大

安全事件（川級(jí)）。

53.5.4一般安全事件（IV級(jí)）。除上述情形外，對(duì)國(guó)家安全、

社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公眾利益構(gòu)成一定威脅、造成一定影響的

網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件，為一般安全事件。

5.3.6教育考試類(lèi)事件應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)事實(shí)確認(rèn)事件的性質(zhì)，初步判斷突發(fā)事件的等級(jí)。根據(jù)

事件危害程度，分為3個(gè)等級(jí)。

5.3.6.11級(jí)事件

5.3.6.211級(jí)事件

5.3.6.3111級(jí)事件

53.6.4確認(rèn)程序

53.6.5應(yīng)急處置工作程序

5.3.7教育輿情類(lèi)事件應(yīng)急響應(yīng)

在教育輿情事發(fā)第一時(shí)間，對(duì)輿情的潛在輿論風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,

初步判斷等級(jí)。根據(jù)輿情影響程度，分為重大教育輿情和一般教

育輿情2個(gè)等級(jí)。

5.371重大教育輿情。是指突發(fā)事件引起的、嚴(yán)重影響社會(huì)

穩(wěn)定、擾亂教育秩序、造成重大負(fù)面影響（重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)、

重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體介入報(bào)

道，可能造成重大影響）的輿情。

5.372一般教育輿情。是指在論壇、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺(tái)

涉及有損教育形象的敏感信息或?qū)δ稠?xiàng)政策、某類(lèi)問(wèn)題提出質(zhì)疑、

表達(dá)訴求，未有主流媒體介入報(bào)道，評(píng)論量少，僅有少量圍觀(guān)的

輿情。

5.4應(yīng)急結(jié)束

5.4.1社會(huì)安全類(lèi)

積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決

引發(fā)事件的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，滿(mǎn)足師生及學(xué)生監(jiān)護(hù)人的合理要求，安撫

和平復(fù)相關(guān)人員情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。

541.1屬于國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大熱點(diǎn)問(wèn)題或有關(guān)國(guó)家、民族情感

等敏感問(wèn)題引發(fā)的政治性群體事件，后期處置工作重點(diǎn)是：通過(guò)

形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、講座等形式，學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央有關(guān)文件

精神，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，開(kāi)展法治教育，保護(hù)師生愛(ài)國(guó)熱情和民族

情感，抵制錯(cuò)誤思潮，引導(dǎo)師生自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央

的決策部署上來(lái)。

5.4.1.2屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡

而引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點(diǎn)是：對(duì)在事故中傷亡的

師生依法依規(guī)進(jìn)行撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)；在黨委

和政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合政法、公安等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)校園及

周邊環(huán)境的清理整治，切實(shí)解決校園及周邊存在的交通、治安等

隱患問(wèn)題，確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

541.3屬于涉及師生及相關(guān)人員切身利益問(wèn)題引發(fā)的群體

性事件，后期處置工作重點(diǎn)是：及時(shí)幫助解決師生及相關(guān)人員的

困難和問(wèn)題，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關(guān)方面及時(shí)落

實(shí)；對(duì)要求合理、一時(shí)難以解決的，深入細(xì)致地做好說(shuō)服教育工

作。關(guān)心和安排好有困難的教