TCASMES-用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南第1部分 工傷預(yù)防導(dǎo)師編制說(shuō)明

《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明一、任務(wù)來(lái)源，主要起草單位，參與起草單位中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)下達(dá)的2024年團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)修訂編制計(jì)劃，將《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南》列為標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目，并于2024年9月在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上進(jìn)行了立項(xiàng)公告。責(zé)任單位、起草單位為天津東方泰瑞科技有限公司，參與起草單位有中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)、中質(zhì)應(yīng)安（浙江）科技有限公司、天津市天科安全生產(chǎn)科學(xué)研究院有限公司、天津?yàn)I海高新區(qū)馨睿職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校有限公司等。二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義（一）項(xiàng)目必要性2020年人社部等八部門聯(lián)合印發(fā)《工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)工傷預(yù)防人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)和工傷預(yù)防專業(yè)人才培養(yǎng)，提升工傷預(yù)防專業(yè)化職業(yè)化水平。近年來(lái)，我國(guó)工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，統(tǒng)籌層次進(jìn)一步提高。截至2023年底，全國(guó)工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3.2億人，全國(guó)新開(kāi)工工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率為99%，全年工傷保險(xiǎn)基金收入1200億元，基金支出990億元。自2017年8月人力資源社會(huì)保障部等四部委發(fā)布《工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》以來(lái)，累計(jì)已有1000多萬(wàn)人從事工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)教育。如何提升從事工傷預(yù)防工作人員的專業(yè)化、職業(yè)化水平已成為解決工傷預(yù)防重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)鍵。編制《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南》體系標(biāo)準(zhǔn)，能加快工傷預(yù)防人員隊(duì)伍能力體系建設(shè)，解決工傷預(yù)防工作人員隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化、職業(yè)化水平和無(wú)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，推進(jìn)《工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》計(jì)劃中的相關(guān)工作落到實(shí)處。（二）項(xiàng)目意義通過(guò)《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南》，可解決以下問(wèn)題：一是根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的用人單位職業(yè)（工種）事故集中區(qū)域、頻繁工傷崗位、高發(fā)工傷環(huán)節(jié)，找到需要重點(diǎn)培訓(xùn)提升的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)等，使培訓(xùn)更具針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)靶向預(yù)防的培訓(xùn)目的；二是線下現(xiàn)場(chǎng)參與互動(dòng)培訓(xùn)方式解決成人（農(nóng)民工）教育接受能力低、記憶力差及常規(guī)教學(xué)方法不吸引人、學(xué)員參與度低的問(wèn)題，授課內(nèi)容與學(xué)員自身直接相關(guān)，培訓(xùn)過(guò)程中學(xué)員直接參與、親身感受，同步穿插時(shí)間短、頻率高、碎片化的短視頻播放，相比傳統(tǒng)課堂講授式教學(xué)方法能明顯提高教學(xué)效果，實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化培訓(xùn)；三是依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》職業(yè)（工種）工作內(nèi)容，結(jié)合工傷預(yù)防培訓(xùn)實(shí)際，采用按職工崗位職業(yè)分類培訓(xùn)方法，解決了各個(gè)行業(yè)工傷預(yù)防不分崗位全員培訓(xùn)、粗而不細(xì)的弊病，使培訓(xùn)效果最大化；四是設(shè)置綜合評(píng)價(jià)方法。收集整合用人單位和職工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師、教學(xué)方法、器材工具、培訓(xùn)管理等方面的反饋信息，通過(guò)審查項(xiàng)目培訓(xùn)檔案記錄、考察職工工傷預(yù)防知識(shí)技能的實(shí)際掌握情況、觀察職工行為是否發(fā)生明顯改善、統(tǒng)計(jì)違章率及肇事率等潛在工傷傷害因素的變化來(lái)定性定量綜合評(píng)估培訓(xùn)的完成情況和實(shí)際效果，解決了單獨(dú)采用定性或定量化評(píng)估方法片面性的問(wèn)題；五是組織績(jī)效評(píng)估。培訓(xùn)結(jié)束后一段時(shí)期內(nèi)，對(duì)職工培訓(xùn)后效果即工傷事故數(shù)量、重大工傷事故數(shù)量前后變化進(jìn)行量化對(duì)比，同時(shí)，查看職工自我防范意識(shí)提升、事故預(yù)防技能提高、不安全行為改變、違章操作減少、事故損失減少等指標(biāo)，該方法可直接反映培訓(xùn)全過(guò)程的預(yù)期效果，解決了以往工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)效果無(wú)法量化評(píng)估、項(xiàng)目驗(yàn)收無(wú)有效依據(jù)等問(wèn)題。（三）應(yīng)用前景《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南第1部分工傷預(yù)防導(dǎo)師》標(biāo)準(zhǔn)，可為我國(guó)企業(yè)解決工傷預(yù)防工作人員隊(duì)伍人才職業(yè)化，開(kāi)展工傷預(yù)防導(dǎo)師職業(yè)技能培訓(xùn)工作提供基礎(chǔ)方法?！队萌藛挝还A(yù)防培訓(xùn)指南第2部分“三類”管理人員》《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南第3部分崗位職工》《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南第4部分崗位職工培訓(xùn)效果評(píng)估》《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南第5部分崗位職工工傷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》可使用人單位職業(yè)（工種）工傷預(yù)防培訓(xùn)有了配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為工傷保險(xiǎn)管理部門、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工傷預(yù)防培訓(xùn)工作提供可操作性強(qiáng)的技術(shù)依據(jù)，幫助解決工傷預(yù)防培訓(xùn)無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的難點(diǎn)問(wèn)題，提升工傷預(yù)防培訓(xùn)實(shí)施效果，強(qiáng)化從業(yè)人員工傷預(yù)防意識(shí)和能力；為培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)際效果評(píng)估驗(yàn)收提供了考核方法和模式，確保培訓(xùn)項(xiàng)目發(fā)揮實(shí)效和工傷保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行；切實(shí)減少工傷事故數(shù)量、減輕職工工傷程度、保障基金安全平穩(wěn)運(yùn)行，對(duì)工傷預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展具有較高的指導(dǎo)意義。本標(biāo)準(zhǔn)施行后，準(zhǔn)備在全國(guó)中小企業(yè)全面鋪開(kāi)，并向國(guó)家、省內(nèi)其他地市推介，將開(kāi)啟工傷預(yù)防走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和可監(jiān)督效果的新模式，為國(guó)家、省級(jí)工傷預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參考依據(jù)和寶貴的探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。三、主要工作過(guò)程（一）立項(xiàng)階段（2024.08.10-2024.08.20）。填報(bào)《中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定修訂項(xiàng)目建議書(shū)》，準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)草案初稿，申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，等待審批。（二）起草階段（2024.08.20-2024.09.15）。由天津東方泰瑞科技有限公司牽頭組織，調(diào)研工傷預(yù)防導(dǎo)師有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、國(guó)家及行業(yè)政策精神，調(diào)研企業(yè)對(duì)工傷預(yù)防導(dǎo)師能力需求和預(yù)期，調(diào)研行業(yè)主管部門的需求，初步確定標(biāo)準(zhǔn)框架。按確定的標(biāo)準(zhǔn)框架起草標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，內(nèi)部研討完善后，形成征求意見(jiàn)稿。（三）征求意見(jiàn)階段（預(yù)計(jì)2024.09.15-2024.10.15）。提交征求意見(jiàn)材料，公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，修改征求意見(jiàn)稿，形成標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿、修改后的編制說(shuō)明及征求意見(jiàn)匯總處理表；（四）標(biāo)準(zhǔn)審定階段（預(yù)計(jì)2024.10）。提交標(biāo)準(zhǔn)草案送審材料，召集專家進(jìn)行審定，召開(kāi)審查會(huì)議，根據(jù)各位專家提出的意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿進(jìn)一步修改和完善，最終形成標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿及相關(guān)報(bào)批材料；（五）標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批階段（預(yù)計(jì)2024.10）。提交標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料，等待標(biāo)準(zhǔn)審批和發(fā)布。四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）制定標(biāo)準(zhǔn)的原則本標(biāo)準(zhǔn)的用語(yǔ)、格式按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的編制結(jié)合工傷預(yù)防工作實(shí)際情況，在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，充分調(diào)研實(shí)際需求、論證指標(biāo)要求，確定培訓(xùn)要素，規(guī)定培訓(xùn)內(nèi)容和打分方法，為企業(yè)工傷預(yù)防培訓(xùn)工作提供了基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。（二）制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南》中，“工傷預(yù)防導(dǎo)師”制定參照《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程（2018年版）》有關(guān)要求；“三類”管理人員、崗位職工、崗位職工培訓(xùn)效果評(píng)估、崗位職工工傷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的制定根據(jù)《關(guān)于實(shí)施礦山、機(jī)械制造、鐵路運(yùn)輸、鐵路建設(shè)施工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程的通知》（人社廳函〔2023〕102號(hào)）、《工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》有關(guān)要求，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法，以GB/T19025-2001《質(zhì)量管理培訓(xùn)指南》、GB/T31596.1社會(huì)保險(xiǎn)術(shù)語(yǔ)、《工傷保險(xiǎn)條例》《工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》等法律法規(guī)關(guān)鍵要素，確定標(biāo)準(zhǔn)整體框架及主要技術(shù)內(nèi)容。（三）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)均不存在沖突。五、主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)的論述《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南》共包括5個(gè)部分，分別是：第1部分工傷預(yù)防導(dǎo)師、第2部分“三類”管理人員、第3部分崗位職工、第4部分崗位職工培訓(xùn)效果評(píng)估、第5部分崗位職工工傷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（一）第1部分工傷預(yù)防導(dǎo)師主要技術(shù)指標(biāo)、內(nèi)容如下：1.范圍說(shuō)明了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了用人單位工傷預(yù)防導(dǎo)師培訓(xùn)指南，適用于從事對(duì)工傷保險(xiǎn)參保人員進(jìn)行崗位工傷風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)、分析、工傷事故調(diào)查分析、工傷預(yù)防理念和技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、宣傳、培訓(xùn)和教學(xué)活動(dòng)的人員，并為其培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。2.規(guī)范性引用文件根據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》規(guī)定，列出正文中引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件。3.術(shù)語(yǔ)和定義明確GB/T31596.1社會(huì)保險(xiǎn)術(shù)語(yǔ)、《工傷保險(xiǎn)條例》《勞動(dòng)合同法》《工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》等法律法規(guī)中的定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。4.培訓(xùn)目的與要求4.1培訓(xùn)目的：對(duì)工傷預(yù)防導(dǎo)師培訓(xùn)的目的進(jìn)行明確，使其能夠具備指導(dǎo)其行業(yè)與用人單位職工崗位工傷風(fēng)險(xiǎn)分析、工傷事故調(diào)查、工傷預(yù)防指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)工作的能力。4.2培訓(xùn)要求：對(duì)學(xué)員的能力要求、基本文化程度、參加培訓(xùn)條件、工傷預(yù)防導(dǎo)師能力培訓(xùn)分為三級(jí)，應(yīng)根據(jù)學(xué)員自身學(xué)歷及工作經(jīng)歷水平參加不同等級(jí)的培訓(xùn)。5.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求5.1對(duì)教學(xué)發(fā)證資質(zhì)提出了規(guī)定。5.2對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從培訓(xùn)制度、培訓(xùn)場(chǎng)所、培訓(xùn)教師及管理人員、培訓(xùn)教學(xué)、線上培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施配備、培訓(xùn)檔案管理等7個(gè)方面提出來(lái)具體要求。6.培訓(xùn)內(nèi)容6.1對(duì)工傷預(yù)防的政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行了明確要求。6.2對(duì)“三位一體”的工傷保險(xiǎn)制度體系、職工崗位工傷預(yù)防體系基礎(chǔ)、工傷風(fēng)險(xiǎn)管理、工傷事故調(diào)查與分析、工傷事故應(yīng)急、管理崗位職工的職業(yè)健康管理、勞動(dòng)防護(hù)用品的管理等工傷預(yù)防管理基礎(chǔ)知識(shí)內(nèi)容做了詳細(xì)要求。6.3對(duì)本行業(yè)相關(guān)的工傷典型事故案例分析，單位職工崗位工傷事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)互動(dòng)演練、單位個(gè)體防護(hù)裝備配備互動(dòng)演練提出了具體要求。6.4提出了按照《職業(yè)大典》第六類：6(GBM60000）生產(chǎn)制造及有關(guān)人員所在行業(yè)的職業(yè)（工種）、崗位任務(wù)、工傷風(fēng)險(xiǎn)分類進(jìn)行培訓(xùn)的創(chuàng)新方法。并針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)以《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441）20類傷害為核心，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，可將危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分類.以及勞動(dòng)防護(hù)用品使用技術(shù)、職業(yè)健康防護(hù)技術(shù)、工傷事故應(yīng)急技能及現(xiàn)場(chǎng)急救技術(shù)等工傷預(yù)防技術(shù)能力培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行安排。6.5對(duì)崗位職工工傷預(yù)防互動(dòng)式培訓(xùn)方法的主要內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。7.考核要點(diǎn)規(guī)定了一至三級(jí)不同等級(jí)工傷預(yù)防導(dǎo)師考核要點(diǎn)。8.考試方式確定了考試以理論知識(shí)考試、技能考核以及綜合評(píng)審。理論知識(shí)考試以筆試、機(jī)考等方式。并規(guī)定了監(jiān)考人員、考評(píng)人員與考生配比、考試時(shí)間、考試場(chǎng)所設(shè)備、等級(jí)考試權(quán)重表具體要求。9.檔案管理提出了培訓(xùn)全過(guò)程檔案管理嚴(yán)格要求。（二）第2部分“三類”管理人員主要技術(shù)指標(biāo)、內(nèi)容如下：1.范圍說(shuō)明了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍：本章明確了本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，即旨在用于用人單位經(jīng)過(guò)工傷預(yù)防培訓(xùn)后，“三類”管理人員工傷預(yù)防知識(shí)、技能的提高及減少工傷事故，也適用于對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工傷預(yù)防培訓(xùn)工作的監(jiān)督。2.規(guī)范性引用文件根據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》規(guī)定，列出正文中引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件。3.術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義：GB/T31596.1社會(huì)保險(xiǎn)術(shù)語(yǔ)、《工傷保險(xiǎn)條例》《勞動(dòng)合同法》《工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》等法律法規(guī)中的定義，適用于本標(biāo)準(zhǔn)。4.培訓(xùn)目的與要求4.1培訓(xùn)目的：對(duì)用人單位“三類”管理人員的工傷預(yù)防培訓(xùn)的目的進(jìn)行明確，并提出了要求。4.2培訓(xùn)要求：對(duì)培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，采取線上學(xué)習(xí)與線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)案例互動(dòng)教學(xué)，注重職業(yè)道德、工傷預(yù)防法律意識(shí)、工傷預(yù)防技術(shù)理論和工傷預(yù)防管理能力的綜合培養(yǎng)等培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行了明確要求。5.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從培訓(xùn)制度、培訓(xùn)場(chǎng)所、培訓(xùn)教師及管理人員、培訓(xùn)教學(xué)、線上培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施配備、培訓(xùn)檔案管理等7個(gè)方面提出具體要求。6.培訓(xùn)內(nèi)容6.1對(duì)工傷預(yù)防的政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行了明確要求。6.2工傷預(yù)防管理規(guī)章制度建設(shè)、職工崗位工傷預(yù)防管理及工傷預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、企業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)管理、工傷事故調(diào)查與分析、從業(yè)人員的職業(yè)健康管理、勞動(dòng)防護(hù)及用品的管理、工傷典型事故案例分析、工傷預(yù)防技術(shù)知識(shí)等工傷預(yù)防管理基礎(chǔ)知識(shí)內(nèi)容做了詳細(xì)要求。6.3提出了按照《職業(yè)大典》第六類：6(GBM60000）生產(chǎn)制造及有關(guān)人員所在行業(yè)的職業(yè)（工種）、崗位任務(wù)、工傷風(fēng)險(xiǎn)分類進(jìn)行培訓(xùn)的創(chuàng)新方法。并針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)以《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441）20類傷害為核心，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，可將危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分類.以及勞動(dòng)防護(hù)用品使用技術(shù)、職業(yè)健康防護(hù)技術(shù)、工傷事故應(yīng)急技能及現(xiàn)場(chǎng)急救技術(shù)等工傷預(yù)防技術(shù)能力培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行安排。6.4企業(yè)成人（農(nóng)民工）工傷預(yù)防互動(dòng)式培訓(xùn)方法的主要內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。7.考核要點(diǎn)依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)定熟悉、掌握、了解等不同的方式及考核要求。8.培訓(xùn)學(xué)時(shí)安排根據(jù)文件要求和培訓(xùn)人員、內(nèi)容、工傷預(yù)防費(fèi)等情況，規(guī)定了線下線上的培訓(xùn)時(shí)間。9.檔案管理提出了培訓(xùn)全過(guò)程檔案管理嚴(yán)格要求。（三）第3部分崗位人員主要技術(shù)指標(biāo)、內(nèi)容如下：1.范圍說(shuō)明了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍：本章明確了本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，即旨在用于用人單位經(jīng)過(guò)工傷預(yù)防培訓(xùn)后，崗位職工工傷預(yù)防知識(shí)、技能的提高及減少工傷事故，也適用于對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工傷預(yù)防培訓(xùn)工作的監(jiān)督。2.規(guī)范性引用文件根據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》規(guī)定，列出正文中引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件。3.術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義：GB/T31596.1社會(huì)保險(xiǎn)術(shù)語(yǔ)、《工傷保險(xiǎn)條例》《勞動(dòng)合同法》《工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》等法律法規(guī)中的定義，適用于本標(biāo)準(zhǔn)。4.培訓(xùn)目的與要求4.1培訓(xùn)目的：對(duì)用人單位崗位職工的工傷預(yù)防培訓(xùn)的目的進(jìn)行明確，并提出了要求。4.2培訓(xùn)要求：按照本系列標(biāo)準(zhǔn)《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南第5部分職工崗位工傷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》規(guī)定的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，有針對(duì)性制定職業(yè)崗位培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)大綱，課程內(nèi)容。5.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從培訓(xùn)制度、培訓(xùn)場(chǎng)所、培訓(xùn)教師及管理人員、培訓(xùn)教學(xué)、線上培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施配備、培訓(xùn)檔案管理等7個(gè)方面提出具體要求。6.培訓(xùn)階段工傷預(yù)防崗位人員培訓(xùn)分為三個(gè)階段，應(yīng)根據(jù)不同培訓(xùn)階段和培訓(xùn)目標(biāo)采取不同的培訓(xùn)方式，第一階段基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、第二階段能力提高培訓(xùn)第三階段互動(dòng)實(shí)踐培訓(xùn)。7.培訓(xùn)方式以線下集中授課培訓(xùn)、互動(dòng)式培訓(xùn)為主，網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)、自學(xué)為輔。8.培訓(xùn)內(nèi)容、教材及計(jì)劃培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：工傷預(yù)防法律法規(guī)講解、職工崗位職業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀分析、職工崗位職業(yè)工傷預(yù)防技術(shù)講解、職工崗位職業(yè)工傷事故案例分析、其他培訓(xùn)內(nèi)容及教材，并以附錄形式提供了可參考的教學(xué)計(jì)劃。9.培訓(xùn)跟進(jìn)指導(dǎo)和回訪對(duì)培訓(xùn)效果提出了培訓(xùn)后跟進(jìn)輔導(dǎo)和回訪要求，并確定了跟進(jìn)及回訪方式、跟進(jìn)及回訪內(nèi)容、跟進(jìn)及回訪頻率等。10.檔案管理提出了培訓(xùn)全過(guò)程檔案管理嚴(yán)格要求，制定了培訓(xùn)檔案信息內(nèi)容和具體要求。（四）第4部分崗位職工培訓(xùn)效果評(píng)估主要技術(shù)指標(biāo)、內(nèi)容如下：1.范圍說(shuō)明了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍：本標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)定使用者是那些參與工傷預(yù)防培訓(xùn)組織管理、宣傳、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人員，給出了用人單位崗位職工工傷預(yù)防培訓(xùn)后的效果評(píng)估方法，并描述了框架、步驟、方法和工具等，并為其培訓(xùn)評(píng)估過(guò)程進(jìn)行規(guī)范。2.規(guī)范性引用文件根據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》規(guī)定，列出正文中引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件。3.術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義采用GB/T19025-2001《質(zhì)量管理培訓(xùn)指南》、GB/T31596.1社會(huì)保險(xiǎn)術(shù)語(yǔ)、《工傷保險(xiǎn)條例》《工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)中的定義來(lái)界定的，適用于本標(biāo)準(zhǔn)。4.評(píng)估工具本標(biāo)準(zhǔn)采用的“四個(gè)階段”的培訓(xùn)評(píng)估模型是由柯克派崔克(Kirkpatrick)1959提出的，被國(guó)內(nèi)外廣泛運(yùn)用，這個(gè)模型中包括四個(gè)階段的評(píng)估：5.評(píng)估方法（1）學(xué)員反應(yīng)效果評(píng)估－對(duì)培訓(xùn)的組織和實(shí)施以及培訓(xùn)本身的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估；（2）學(xué)員學(xué)習(xí)效果評(píng)估－評(píng)估學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況；（3）學(xué)員行為效果評(píng)估－評(píng)估培訓(xùn)給學(xué)員帶來(lái)的行為上的改變；（4）學(xué)員績(jī)效效果評(píng)估－評(píng)估培訓(xùn)是否使學(xué)員工傷預(yù)防能力提高、工傷事故率降低、工傷保險(xiǎn)賠付減少。對(duì)以上評(píng)估通過(guò)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)抽查加權(quán)修正確定最后得出結(jié)論。6.培訓(xùn)資金使用情況分析為了保證工傷保險(xiǎn)培訓(xùn)基金安全使用，對(duì)資金的使用提出了方法和內(nèi)容。7.培訓(xùn)評(píng)估及評(píng)估信息化平臺(tái)確定了評(píng)估的時(shí)機(jī)、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的要求、評(píng)估信息化平臺(tái)管理8.培訓(xùn)評(píng)估報(bào)告提出了評(píng)估報(bào)告編寫內(nèi)容及要求。（五）第5部分崗位職工工傷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要技術(shù)指標(biāo)、內(nèi)容如下：1.范圍說(shuō)明了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍：本標(biāo)準(zhǔn)旨在用于各類崗位職業(yè)（工種）由于工作任務(wù)復(fù)雜性不同所帶來(lái)的潛在傷害方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并為工傷預(yù)防培訓(xùn)前提供精準(zhǔn)教學(xué)素材及依據(jù)。2.規(guī)范性引用文件根據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》規(guī)定，列出正文中引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件。3.術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義采用《GB/T31596.1社會(huì)保險(xiǎn)術(shù)語(yǔ)》《GB/T24353-2022風(fēng)險(xiǎn)管理指南》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的定義來(lái)界定的，適用于本標(biāo)準(zhǔn)。4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的和作用4.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估旨在為用人單位職工自身崗位職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供基于證據(jù)的信息和分析。4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要作用：分析出用人單位職工崗位職業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行排序，優(yōu)先解決高工傷風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)（工種）的工傷事故預(yù)防。5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)備5.1一般要求：首先按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》給崗位職工進(jìn)行分類，如類別、職業(yè)（工種）等，查找職工所從事職業(yè)（工種）的主要工作任務(wù)，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的對(duì)象及范圍。5.2工作組成員能力的要求：根據(jù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)選擇技能和專業(yè)知識(shí)相對(duì)應(yīng)的工作組成員5.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息資源調(diào)查：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前期需要進(jìn)入評(píng)估企業(yè)搜集、調(diào)查、取證的內(nèi)容。6.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估給出了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及每一步所涉及的內(nèi)容。7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法給出了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估常用方法，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、風(fēng)險(xiǎn)圖法、數(shù)值評(píng)分法、混合型工具等。本標(biāo)準(zhǔn)主要介紹了風(fēng)險(xiǎn)矩陣法應(yīng)用。8.風(fēng)險(xiǎn)防控措施通過(guò)采納風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中提出的建議，并采用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定保護(hù)措施。在風(fēng)險(xiǎn)防控措施過(guò)程中，首先確定保護(hù)措施減少風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)優(yōu)先級(jí)。9.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估迭代采取保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防控措施時(shí)，確定了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的所有階段都應(yīng)重復(fù)進(jìn)行核查的內(nèi)容，保證保護(hù)措施的可靠性。10.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估文件提出了評(píng)估完成后，要保留所有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估書(shū)面報(bào)告作為工傷預(yù)防和培訓(xùn)工作前的素材及參考依據(jù)，并對(duì)其保留內(nèi)容提出具體要求。11.附錄給出用于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程的幾個(gè)步驟的方法的示例，便于標(biāo)準(zhǔn)使用人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的加深理解。六、對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)程度，以及與國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比（一）與國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南》的第1部分工傷預(yù)防導(dǎo)師參照《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程（2018年版）》主體結(jié)構(gòu)來(lái)編寫