其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作指南

其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作指南一、為落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施辦法、《XX省食品安全辦法》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章要求，指導(dǎo)和督促其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，規(guī)范食品安全管理人員行為，結(jié)合本省實(shí)際，制定本指南。二、本指南所指的其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者，是指《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)管總局第60號令）規(guī)定的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)之外的其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者，包括取得食品經(jīng)營許可或僅銷售預(yù)包裝食品備案的個體工商戶、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小餐飲、包保D級的集中用餐單位食堂（不含學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂）和有固定經(jīng)營場所（地點(diǎn)或集中區(qū)）的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者等。三、其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)人是食品安全的第一責(zé)任人，對其所生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)食品安全管理責(zé)任，并嚴(yán)格落實(shí)自查要求。四、其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)配備專職或兼職的食品安全員，食品安全員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工協(xié)助其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作。受條件所限的其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者可由其負(fù)責(zé)人親自擔(dān)任食品安全員。五、其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)以下食品安全主體責(zé)任：（一）明確專職或者兼職食品安全員，落實(shí)崗位職責(zé)；（二）組織開展食品安全自查，檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于食品、食品原料和輔料、食品添加劑的采購、銷售、貯存和運(yùn)輸過程控制，加工操作過程管理，餐用具清洗消毒情況，場所環(huán)境衛(wèi)生及設(shè)施設(shè)備情況，從業(yè)人員健康情況等，保證食品安全管理持續(xù)符合要求；不生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律法規(guī)規(guī)章及國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的食品；（三）開展食品進(jìn)貨查驗(yàn)并留存相應(yīng)憑證，保證食品可追溯；（四）加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理，不得聘任法律法規(guī)禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員擔(dān)任食品安全員；督促從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員取得有效健康證明；加強(qiáng)對從業(yè)人員的食品安全法律法規(guī)和知識技能等方面的培訓(xùn)；（五）支持和保障食品安全員依法依規(guī)開展食品安全管理工作，在作出涉及食品安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)聽取食品安全員的意見和建議；（六）聽取食品安全員關(guān)于食品安全工作的匯報，發(fā)現(xiàn)食品安全問題立即整改，發(fā)現(xiàn)存在食品安全事故潛在風(fēng)險時，應(yīng)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地市場監(jiān)管部門報告；（七）及時整改市場監(jiān)管部門監(jiān)督檢查指出的食品安全問題隱患，積極配合投訴舉報調(diào)查、抽樣檢驗(yàn)監(jiān)測、食品安全事故調(diào)查處理等工作；（八）其他有關(guān)的食品安全主體責(zé)任。六、食品安全員應(yīng)當(dāng)參加食品安全相關(guān)知識培訓(xùn)，具備下列管理能力：（一）掌握相應(yīng)的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)知識；（二）具備識別和防控相應(yīng)食品安全風(fēng)險的專業(yè)知識；（三）熟悉食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備、工藝流程、規(guī)范要求等生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求；（四）能夠判斷潛在的危險，采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防和糾正措施，確保有效管理；（五）其他應(yīng)當(dāng)具備的食品安全管理能力。七、食品安全員按照職責(zé)要求對其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，從事食品安全管理具體工作，承擔(dān)下列職責(zé)：（一）按要求開展食品安全自查，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求，有效管控食品安全風(fēng)險；（二）檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理維護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程記錄材料，按照要求保存相關(guān)資料；（三）對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品，以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，及時采取有效措施整改并報告；（四）管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況，不得安排患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病人員從事接觸直接入口食品的工作；（五）配合監(jiān)督檢查、投訴舉報調(diào)查、抽樣檢驗(yàn)監(jiān)測、食品安全事故的調(diào)查處置，按照要求提供相關(guān)資料和樣品；（六）其他食品安全管理責(zé)任。八、其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立基于食品安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機(jī)制，結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，落實(shí)自查要求。（一）取得食品經(jīng)營許可或僅銷售預(yù)包裝食品備案的個體工商戶、食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、包保D級的集中用餐單位食堂，應(yīng)建立健全自查工作機(jī)制，由食品安全員每日開展食品安全檢查，鼓勵根據(jù)實(shí)際采取文字或圖像等簡便易行的形式進(jìn)行記錄。取得食品經(jīng)營許可和僅銷售預(yù)包裝食品備案的食品經(jīng)營者的食品安全風(fēng)險管控重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括但不限于：場所環(huán)境衛(wèi)生、溫度全程控制、購銷過程控制、貯存過程控制、信息公示等。食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全風(fēng)險管控重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括但不限于：生產(chǎn)加工場所環(huán)境衛(wèi)生、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)加工過程控制、原料和成品貯存、從業(yè)人員健康管理等。小餐飲食品安全風(fēng)險管控重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括但不限于：餐飲服務(wù)場所環(huán)境衛(wèi)生、進(jìn)貨查驗(yàn)、加工過程控制、餐飲具清洗消毒、從業(yè)人員健康管理等。包保D級的集中用餐單位食堂食品安全風(fēng)險管控重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括但不限于：餐飲服務(wù)場所環(huán)境衛(wèi)生、進(jìn)貨查驗(yàn)、加工過程控制、餐飲具清洗消毒、從業(yè)人員健康管理等。（二）食品攤販、有固定經(jīng)營場所（地點(diǎn)或集中區(qū)）的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，由食品安全員每日開展食品安全檢查。食品攤販?zhǔn)称钒踩L(fēng)險管控重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括但不限于：取得并公示食品攤販登記卡、進(jìn)貨查驗(yàn)、場所環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營或加工過程控制、從業(yè)人員健康管理等。食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者食品安全風(fēng)險管控重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括但不限于：進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、場所環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營過程控制、貯存過程管理等。（三）管控過程中，食品安全員對發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范和整改措施；存在發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，上報其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)人，并向所在地的市場監(jiān)管部門報告。鼓勵其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)人根據(jù)自身實(shí)際定期組織開展風(fēng)險隱患排查及工作會議。九、市場監(jiān)管部門應(yīng)指導(dǎo)和督促其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，對拒不履行食品安全主體責(zé)任的其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管措施，增加檢查頻次，對違法違規(guī)行為依法依