2.2單一制和復(fù)合制課件高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當代國際政治與經(jīng)濟

5第一單元各具特色的國家第二課國家結(jié)構(gòu)形式1單一制22.2單一制和復(fù)合制

復(fù)合制脈絡(luò)梳理國家內(nèi)容形式國家性質(zhì)（國體）國家管理形式（政體）國家結(jié)構(gòu)形式（第二課）①強調(diào)處理立法、行政、司法機關(guān)之間的關(guān)系②主要包括：民主共和制、君主立憲制；議會制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制①強調(diào)國家中央與地方關(guān)系，整體與部分的關(guān)系②主要包括：單一制和復(fù)合制社會各階級在國家中的地位強調(diào)國家的階級性強調(diào)橫向落實權(quán)力強調(diào)縱向落實權(quán)力注意：國家形式包括國家管理形式和國家結(jié)構(gòu)形式，國家結(jié)構(gòu)形式≠國家政權(quán)組織形式。4.地位：國家的結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定著中央與地方的關(guān)系。獨立自主地決定國家的結(jié)構(gòu)形式，是主權(quán)國家的重要體現(xiàn)，也是國家主權(quán)的有機組成部分。1.含義：指一個國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系。2.分類：主要有單一制和復(fù)合制兩種。3.主要影響因素：一個國家采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，主要基于維護國家主權(quán)和領(lǐng)土的統(tǒng)一與完整、保障國家管理的有效與便利等方面的考慮（即主權(quán)與政權(quán)）明晰概念：國家結(jié)構(gòu)形式P14第一目：單一制01按照地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。一、單一制1.單一制國家的組成單位普通行政區(qū)域自治區(qū)域我國的行政區(qū)劃類型民族自治地方特別行政區(qū)省、市、縣思考：在單一制國家，中央和地方政權(quán)是如何分配的？一、單一制2.單一制國家的基本特征

（權(quán)力自上而下）（1）中央享有最高權(quán)力；（2）地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)中央政府單一制國家示意圖地方政府【注意】單一制國家，先有國家后有地方，地方的權(quán)力是由中央授予的，地方服從中央知識拓展單一制的具體特征（同步訓(xùn)練P25）

對外關(guān)系：公民只有一個國籍，中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)，

地方無外交權(quán)。權(quán)力劃分：具有統(tǒng)一的中央政權(quán)機關(guān)中央享有最高權(quán)力，

地方權(quán)力由中央授予，必須接受中央權(quán)力的統(tǒng)轄。國家機構(gòu)：只有一個中央政府，一個立法機關(guān)法律體系：只有一部憲法注意：“一國兩制”下的特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)，但仍然是我國的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府，接受中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對外不能代表國家。所以我國仍是單一制國家。概括：一部憲法；一個中央政府、一個立法機關(guān)；地方權(quán)力與中央權(quán)力是服從與被服從的關(guān)系；公民只有一個國籍中央集權(quán)型單一制國家和地方分權(quán)型單一制國家

中央嚴格控制地方政權(quán)，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務(wù)。地方?jīng)]有自治權(quán)，即使設(shè)有自治機關(guān)，也要受中央政府嚴格控制。典型國家：法國、中國

地方居民依法自主組織地方公共機關(guān)在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，中央不得干涉地方的具體事務(wù)。（地方有自治權(quán)）典型國家：英國、日本、意大利中央集權(quán)型單一制國家地方分權(quán)型單一制國家二者關(guān)鍵的區(qū)別地方是否有自治權(quán)一、單一制3.單一制國家的類型隨堂鞏固1.依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家的犯罪行為，根據(jù)《反分裂國家法》和《中華人民共和國刑法》等法律，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合制定了《關(guān)于依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》。這一意見的制定是為了（

）①鞏固我國單一制的國家管理形式②維護國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整③依法履行政治統(tǒng)治職能保障國家安全④確立國家主權(quán)是自主自決的最高權(quán)威A.①②B.①④C.②③D.③④C我國的國家管理形式是人民代表代表大會制度，單一制是我國的國家結(jié)構(gòu)形式國家主權(quán)本身就具有自主自決的最高權(quán)威，不是這一意見確立的第二目：復(fù)合制02中央政府州或省州或省中央政府中央政府復(fù)合制聯(lián)邦邦聯(lián)“聯(lián)合的國家”“國家的聯(lián)合”二、復(fù)合制復(fù)合制包含聯(lián)邦制和邦聯(lián)制思考：美國州長和總統(tǒng)是上下級關(guān)系嗎？為什么州長可以叫板總統(tǒng)？二、復(fù)合制1.聯(lián)邦制

（“聯(lián)合的國家”）（1）聯(lián)邦制的組成單位：享有相對主權(quán)的完整政治實體

政治實體是擁有實際政治統(tǒng)治權(quán)力的政治機構(gòu)和組織。在一般情況下，唯有國家才擁有統(tǒng)治社會的實際政治權(quán)力，因而國家是基本的政治實體。美國是聯(lián)邦制國家

相對主權(quán)指擁有一部分主權(quán),在聯(lián)邦國家成立之前，聯(lián)邦成員都是單獨享有主權(quán)的政治實體，在加入聯(lián)邦后，讓渡了一部分主權(quán)給了聯(lián)邦。二、復(fù)合制1.聯(lián)邦制

（“聯(lián)合的國家”）（2）聯(lián)邦制的基本特征：（政治分權(quán)——自下而上）①權(quán)限范圍：國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。②權(quán)力授予：聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。

注意：①先有州后有聯(lián)邦，聯(lián)邦的權(quán)力是源于州的讓渡，聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力

②聯(lián)邦地位高于州。州憲法或法律不得與聯(lián)邦憲法、法律沖突，否則無效

③州政府不是聯(lián)邦政府的下級或下屬單位。（這是州長可以懟總統(tǒng)的原因）

典型國家：美國、德國、俄羅斯、印度、巴西等。

知識拓展聯(lián)邦制的具體特征（同步訓(xùn)練P25）法律體系：多部憲法（聯(lián)邦憲法、州憲法）國家機構(gòu)：一個聯(lián)邦政府，各州有各自中央政府、立法機關(guān)、

司法機關(guān)權(quán)力劃分：權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有

最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。對外關(guān)系：聯(lián)邦是國際交往的主體，擁有外交權(quán)，個別聯(lián)邦允許組

成成員有外交權(quán)；國民具有兩個國籍，既有聯(lián)邦國籍，

也有組成聯(lián)邦單位的國籍。復(fù)合制單一制聯(lián)邦制組成單位法律體系國家機構(gòu)組成中央地方權(quán)力劃分對外關(guān)系典型國家有聯(lián)邦憲法，也有成員憲法全國只有一部憲法一個立法機關(guān)，一個中央政府除有聯(lián)邦中央政權(quán)外，聯(lián)邦成員單位也有自己的政權(quán)各行政區(qū)域接受中央政權(quán)機關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中央與地方分權(quán)中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)聯(lián)邦是國際交往的主體，但有的聯(lián)邦制國家允許聯(lián)邦成員單位有某些外交權(quán)中法意日英美德俄印若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國家相對主權(quán)的完整政治實體組成的聯(lián)盟國家比較：單一制和聯(lián)邦制聯(lián)系：①都屬于國家結(jié)構(gòu)形式②都是指國家政權(quán)的縱向分配問題，即國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系同步訓(xùn)練P25二、復(fù)合制2.邦聯(lián)制

（“國家的聯(lián)合”）（1）含義：主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。（如英聯(lián)邦、歐盟、東南亞國家聯(lián)盟等）（2）特征：①邦聯(lián)并不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。②無統(tǒng)一的憲法和法律、國籍，中央政府，其主要機構(gòu)是邦聯(lián)的議會或成員國首腦會議

。③成員國是具有獨立主權(quán)的國家。二、復(fù)合制3.影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素（1）一個國家采用什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。（2）無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。單一制和復(fù)合制單一制復(fù)合制2.基本特征3.類型1.聯(lián)邦制中央集權(quán)型單一制地方分權(quán)型單一制2.邦聯(lián)制影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素1.組成單位（1）組成單位（2）基本特征（1）含義（2）特征國家結(jié)構(gòu)形式課堂小結(jié)類型誤區(qū)警示1.單一制國家的組成單位，是享有相對主權(quán)的完整政治實體。解析：單一制國家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。2.法國是典型的地方分權(quán)型單一制國家。解析：法國是典型的中央集權(quán)型單一制國家，英國是典型的地方分權(quán)型單一制國家。3.聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力由聯(lián)邦整體所授予。解析：聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。4.人口、領(lǐng)土、人權(quán)、主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。解析：人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)易錯易混辨析××××隨堂鞏固2.2024年6月，歐洲某國舉行議會選舉，沒有一個當選的政黨或政黨聯(lián)盟獲得足夠多的選票以獨立組閣。在各政黨最終妥協(xié)之后，兩個政黨聯(lián)盟分別提出自己的總理候選人，選出了新一屆政府。該國議會正式投票通過了由兩大政黨聯(lián)盟組建的新政府，這也是該國歷史上首次出現(xiàn)由兩位總理輪換的政府。由此可見，該國（

）①實行議會制，政府以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生并向議會負責②實行單一制，地方政權(quán)被置于中央政權(quán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下③實行多黨制，政黨爭取執(zhí)政的主要手段是參加選