《電動汽車充電設施消防安全規(guī)》編制說明

《電動汽車充電設施消防安全規(guī)范》編制說明

工作簡況任務來源按照《關于印發(fā)<“電動四川”行動計劃（2022—2025年）>的通知》(川辦發(fā)〔2022〕34號）和《四川省以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新工作方案》（川市監(jiān)發(fā)〔2024〕35號）計劃要求，要統(tǒng)籌充電基礎設施運維管理，精準服務支撐設備和消費品更新?lián)Q代，研究制定全省統(tǒng)一的充電設施場所消防標準，責任單位明確為省消防救援總隊。為更好實現(xiàn)標準與“電動四川”深度融合，發(fā)揮標準化在電動汽車充電管理中的規(guī)范、調節(jié)、約束、控制功能，迫切需要制定電動汽車充電設施消防安全的省級地方標準。起草單位四川省消防救援總隊、瀘州市消防救援支隊、涼山州甘洛縣消防救援大隊、國網四川電動汽車服務有限公司、成都市標準化研究院、宜賓學院。制定標準的必要性和意義必要性目前，國家出臺了許多政策扶持電動汽車行業(yè)的發(fā)展，而在發(fā)展動力電池與儲能中，電池的性能以及安全性、可靠性始終是其中的重難點。在安全性上，隨著電動汽車的滲透率不斷提升，電動汽車因為充電和電池本身發(fā)生的火災事故也不斷攀升，而在便捷性上，由于充電設施及場所的建設一直缺乏相應的標準和規(guī)范，阻礙了電動汽車的推廣速度。已經發(fā)布的《電動汽車充電站通用要求》《電動汽車設計規(guī)范》《電動汽車分散充電設施工程技術標準》等標準主要注重功能安全，對消防安全涉及較少。同時，隨著社會經濟的發(fā)展，電動汽車充電場所開始與光伏發(fā)電、儲能電站、電池檢測、電池銀行、換電站、加油加氣加氫站融合，許多消防安全新問題不斷出現(xiàn)，因此，為適應我省電動汽車發(fā)展的需要，提升電動汽車充電設施消防安全的科學管理水平，制定出臺《電動汽車充電設施消防安全規(guī)范》迫在眉睫。意義為推進電動汽車充電設施消防安全管理，研究制定全省統(tǒng)一的充電設施場所消防標準，按照《中華人民共和國消防法》、《關于印發(fā)<“電動四川”行動計劃（2022—2025年）>的通知》等文件要求，參考了與電動汽車充電設施消防安全相關的國家、行業(yè)標準規(guī)范，在充分調研的基礎上，結合我省實際情況以及電動汽車充電設施消防器材設施、消防安全職責、消防應急處置、消防工作檔案等方面的需求，制定出臺符合四川省情需求的《電動汽車充電設施消防安全規(guī)范》，進一步指導全省電動汽車充電設施消防安全工作意義重大。主要起草過程地方標準立項2023年初，四川省消防救援總隊向四川省市場監(jiān)督管理局提交了地方標準制（修）訂項目申報書；2023年4月21日通過了四川省地方標準立項。項目啟動及成立標準起草組四川省消防救援總隊、瀘州市消防救援支隊、涼山州甘洛縣消防救援大隊、國網四川電動汽車服務有限公司、成都市標準化研究院、宜賓學院等單位組織召開了項目啟動會，成立了標準起草工作組，并就開展項目調研、標準研制等相關事宜達成共識。項目調研標準起草工作組通過網絡及實地調研相結合的方式開展了項目調研工作，對四川省消防救援的相關業(yè)務知識進行了學習，對各單位關注關心的內容進行了整理，了解其標準化需求，同時梳理了相關的國家、行業(yè)標準。草案編制為有效推進標準研制進程，標準起草組在調研同時，通過對收集的資料進行分析、查閱類似標準以及開展內部討論等方式，開展標準框架內容的編制工作，經過反復對資料的分析與討論，于2024年9月初形成了標準框架。征求意見稿編制2024年9月底，標準起草組組織召開了多次內部研討會議，對標準草案稿的內容進行了逐條研讀和討論，集思廣益，充分收集了標準起草組成員提出的合理化建議，對標準內容進行了多輪修改完善，并于2024年10月初形成了標準征求意見稿。制定標準的原則和依據，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關系本標準主要依據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國消防法》、《四川省消防條例》、《四川省公共消防設施條例》、《關于印發(fā)<“電動四川”行動計劃（2022—2025年）>的通知》以及《四川省標準化監(jiān)督管理條例》、《地方標準管理辦法》（2020年1月16日國家市場監(jiān)督管理總局令第26號公布）和《四川省地方標準管理辦法》制定。標準編寫依據GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的要求。《電動汽車充電設施消防安全規(guī)范》編制主要從電動汽車充電設施消防安全工作實際出發(fā)，引用和參考的國家、行業(yè)標準主要有：GB/T19596《電動汽車術語》、GB/T29317《電動汽車充換電設施術語》、GB/T38283《電動汽車災害事故應急救援指南》、GB50016《建筑設計防火規(guī)范》、GB50084《自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》、GB50140《建筑滅火器配置設計規(guī)范》、GB50217《電力工程電纜設計標準》、GB50966《電動汽車充電站設計規(guī)范》等。主要條款的說明范圍：本標準規(guī)定了電動汽車充電設施消防安全的基本要求、消防器材設施設置、消防安全職責、日常管理、消防應急處置、消防工作檔案等。適用于四川省行政區(qū)域內電動汽車集中充電設施（以下簡稱“充電設施”）的消防安全管理。標準第4章基本要求主要對充電設施所在場所的選址和平面布置、充電設施的建設和設計、充電設施的環(huán)境和消防措施以及充電設施的責任主體等方面進行了相應的要求和規(guī)范。標準第5章消防器材設施設置主要是對電動汽車集中充電設施平面布置提出防火設計要求，明確電動汽車充電設施消防給水系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙設施、滅火器材、供配電系統(tǒng)、線路敷設等技術要求。標準第6章消防安全職責，規(guī)定了電動汽車充電設施消防安全涉及方的總體消防安全職責，細化了運營單位、使用人與其它相關方的消防安全職責。標準第7章日常管理，規(guī)定了防火巡查與消防安全檢查的有關要求。標準第8章消防應急處置，規(guī)定了電動車火災事故發(fā)生后發(fā)行人、運營單位與救援人員的應急處置要求。標準第9章消防工作檔案，規(guī)定了運營單位應建立的消防安全檔案內容。重大分歧意見的處理依據和結果在標準征求意見稿的編制過程中暫無重大分歧意見。采標情況本標準的編寫過程沒有采用國際標準。貫徹實施標準的要求、措施等本標準一經發(fā)布，應采用適宜的方式由標準研制方對相關管理等單位進行宣貫，并做好相關培訓記錄，使標準的關聯(lián)方能及時、準確的按標準要求開展工作。涉及專利的有關說明本標準的編寫過程沒有涉及任何專利。預期的經濟、社會效益經濟效益以國家、行業(yè)相關技術標準為基礎，結合四川省實際情況，研究制定全省統(tǒng)一的充電設施場所消防標準，更好的實現(xiàn)標準與“電動四川”深度融合，發(fā)揮標準化在電動汽車充電管理中的規(guī)范、調節(jié)、約束、控制功能，確保四川省電動汽車充電設施消防安全。社會效益電動汽