現(xiàn)代預(yù)算管理制度內(nèi)容

現(xiàn)代預(yù)算管理制度內(nèi)容第一條為了加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)政府及其財(cái)政部門、各部門、各單位的預(yù)算管理工作。第三條預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法理財(cái)、統(tǒng)籌兼顧、分類管理、透明公開的原則，充分發(fā)揮預(yù)算在宏觀調(diào)控、資源配置、公共服務(wù)和監(jiān)督保障等方面的作用。第四條預(yù)算管理主要包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算監(jiān)督和預(yù)算決算等工作。二、預(yù)算編制第五條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家宏觀調(diào)控目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和財(cái)政可持續(xù)原則，科學(xué)預(yù)測收入，合理確定支出，充分體現(xiàn)公共需求，確保預(yù)算的合理性和有效性。第六條政府預(yù)算分為一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保障基金預(yù)算。各部門、各單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職能和任務(wù)，按照財(cái)政部門的要求編制。第七條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）財(cái)政部門根據(jù)國家宏觀調(diào)控目標(biāo)和預(yù)算編制原則，制定預(yù)算編制政策和具體辦法；（二）各部門、各單位根據(jù)財(cái)政部門的預(yù)算編制政策和具體辦法，編制本單位預(yù)算；（三）財(cái)政部門對(duì)各部門、各單位預(yù)算進(jìn)行審核、匯總，編制政府預(yù)算草案；（四）政府預(yù)算草案報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。三、預(yù)算執(zhí)行第八條預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循合法、規(guī)范、效率、節(jié)約的原則，確保預(yù)算資金的安全、合規(guī)和有效使用。第九條預(yù)算執(zhí)行主要包括預(yù)算收入征收、預(yù)算支出支付、預(yù)算調(diào)整和預(yù)算監(jiān)督等工作。第十條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算法和預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)制定預(yù)算執(zhí)行政策和具體辦法，指導(dǎo)各部門、各單位開展預(yù)算執(zhí)行工作。第十一條各部門、各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算編制內(nèi)容和財(cái)政部門的要求，合理使用預(yù)算資金，確保預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性和有效性。第十二條預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)預(yù)算收支矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過調(diào)整預(yù)算、爭取財(cái)政支持等途徑解決，確保預(yù)算執(zhí)行的順利進(jìn)行。四、預(yù)算調(diào)整第十三條預(yù)算調(diào)整是指在預(yù)算執(zhí)行過程中，對(duì)預(yù)算編制內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和財(cái)政實(shí)際情況。第十四條預(yù)算調(diào)整主要包括以下內(nèi)容：（一）調(diào)整收入和支出預(yù)測；（二）調(diào)整預(yù)算資金分配；（三）調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算；（四）其他需要調(diào)整的內(nèi)容。第十五條預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）各部門、各單位根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況，提出預(yù)算調(diào)整建議；（二）財(cái)政部門對(duì)預(yù)算調(diào)整建議進(jìn)行審核，提出預(yù)算調(diào)整方案；（三）預(yù)算調(diào)整方案報(bào)同級(jí)人民政府審批；（四）政府預(yù)算調(diào)整方案報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)備案。五、預(yù)算監(jiān)督第十六條預(yù)算監(jiān)督是指對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)算管理依法合規(guī)、公開透明、效益顯著。第十七條預(yù)算監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：（一）監(jiān)督預(yù)算編制的合規(guī)性和有效性；（二）監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性和有效性；（三）監(jiān)督預(yù)算調(diào)整的合規(guī)性和有效性；（四）監(jiān)督預(yù)算決算的合規(guī)性和真實(shí)性。第十八條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，對(duì)各部門、各單位的預(yù)算管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。六、預(yù)算決算第十九條預(yù)算決算是指對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，為下一輪預(yù)算編制提供依據(jù)。第二十條預(yù)算決算主要包括以下內(nèi)容：（一）匯總預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)；（二）分析預(yù)算執(zhí)行情況；（三）評(píng)價(jià)預(yù)算管理效果；（四）提出改進(jìn)預(yù)算管理的建議。第二十一條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算決算制度，規(guī)范預(yù)算決算程序，確保預(yù)算決算的真實(shí)、準(zhǔn)確和公正。七、法律責(zé)任第二十二條違反本制度的，由財(cái)政部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。以往規(guī)定與本制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。第二十四條本制度的解釋權(quán)歸財(cái)政部門。第二十五條各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度制定本單位的預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部門備案。第二十六條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各部門、各單位的預(yù)算管理工作進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制。第二十七條預(yù)算管理涉及到的重要情況和問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告，并向社會(huì)公開。第二十八條本制度實(shí)施過程中的具體操作問題，由財(cái)政部門另行制定具體辦法予以明確。第二十九條本制度自發(fā)布之日起施行，原有預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。第三十條本制度的修訂由財(cái)政部門負(fù)責(zé)，經(jīng)征求相關(guān)部門和單位意見后，報(bào)同級(jí)人民政府審批。以上內(nèi)容是現(xiàn)代預(yù)算管理制度的基本框架和主要內(nèi)容，具體細(xì)節(jié)和操作流程還需要根據(jù)實(shí)際情況和財(cái)政部門的具體規(guī)定進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。希望這個(gè)管理制度能夠?yàn)槲覈呢?cái)政預(yù)算管理工作提供有力的制度保障，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。由于篇幅限制，這里將繼續(xù)完善預(yù)算管理制度的部分內(nèi)容，重點(diǎn)介紹預(yù)算公開、預(yù)算績效管理和信息技術(shù)在預(yù)算管理中的應(yīng)用。八、預(yù)算公開第三十一條預(yù)算公開是指政府及其財(cái)政部門、各部門、各單位將預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算等情況，按照法定要求向公眾公開，接受社會(huì)監(jiān)督。第三十二條預(yù)算公開應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、易懂的原則，確保公眾能夠方便快捷地獲取預(yù)算信息，理解預(yù)算內(nèi)容。第三十三條財(cái)政部門和各部門、各單位應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、公共媒體和其他途徑，定期公開預(yù)算信息，包括預(yù)算編制依據(jù)、預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整理由和決算結(jié)果等。第三十四條預(yù)算公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括預(yù)算文本、預(yù)算說明、預(yù)算執(zhí)行報(bào)告、預(yù)算調(diào)整報(bào)告和決算報(bào)告等，以利于公眾監(jiān)督和輿論引導(dǎo)。九、預(yù)算績效管理第三十五條預(yù)算績效管理是指通過設(shè)定績效目標(biāo)、實(shí)施績效監(jiān)控、開展績效評(píng)價(jià)和應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果，提高預(yù)算資金使用效益的管理活動(dòng)。第三十六條各部門、各單位在預(yù)算編制時(shí)應(yīng)當(dāng)明確預(yù)算資金使用的績效目標(biāo)，并將其作為預(yù)算執(zhí)行和評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。第三十七條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算績效管理體系，對(duì)預(yù)算資金使用情況進(jìn)行績效監(jiān)控和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)預(yù)算績效改進(jìn)。第三十八條預(yù)算績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算分配、政策調(diào)整和財(cái)政監(jiān)督的重要依據(jù)，促進(jìn)預(yù)算資金的優(yōu)化配置。十、信息技術(shù)應(yīng)用第三十九條財(cái)政部門和各部門、各單位應(yīng)當(dāng)充分利用信息技術(shù)手段，提高預(yù)算管理的效率和水平。第四十條預(yù)算管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督和決算等功能，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理信息的集中存儲(chǔ)、統(tǒng)一處理和及時(shí)反饋。第四十一條預(yù)算管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與財(cái)政收支系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等相銜接，形成完整的財(cái)政預(yù)算管理信息鏈條，提高預(yù)算管理的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。第四十二條財(cái)政部門和各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，確保預(yù)算信息的安全保密。十一、持續(xù)改進(jìn)和制度更新第四十三條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)預(yù)算管理制度進(jìn)行審查和評(píng)估，根據(jù)預(yù)算管理實(shí)踐的發(fā)展和需要，及時(shí)修訂和完善管理制度。第四十四條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與各部門、各單位的溝通協(xié)作，共同推動(dòng)預(yù)算管理制度的貫徹實(shí)施。第四十五條各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算管理實(shí)際需要，不斷探索和創(chuàng)新預(yù)算管理方法，提高預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性。十二、結(jié)束語預(yù)算管理制度是