《商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口服務(wù)規(guī)范》編制說明

一、工作簡況，包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要工作過程、團(tuán)體

標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快，知識產(chǎn)權(quán)支撐創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量

發(fā)展的重要性日益凸顯。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)作為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略的

重要組成部分，貫穿于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理全鏈條。商

標(biāo)業(yè)務(wù)受理是知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在助力各

類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和保障性作用。2020年，《國家知識

產(chǎn)權(quán)局關(guān)于規(guī)范地方專利商標(biāo)業(yè)務(wù)窗口名稱穩(wěn)步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)

“一窗通辦”的通知》推動了專利、商標(biāo)受理業(yè)務(wù)集中受理，實(shí)現(xiàn)專

利、商標(biāo)受理業(yè)務(wù)“一窗通辦”在省級層面全覆蓋。2023年，國家知

識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《2023年地方知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口工作要點(diǎn)》聚焦完

善機(jī)制、提升效能、優(yōu)化服務(wù)，在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)

受理窗口高質(zhì)量發(fā)展。

隨著各地商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口數(shù)量的不斷增多，賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動

的能力日益增強(qiáng)。然而，地方基層商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口相關(guān)服務(wù)規(guī)范仍

不夠完善，存在服務(wù)層次不高、服務(wù)事項(xiàng)不明晰、服務(wù)運(yùn)作不規(guī)范、

服務(wù)質(zhì)量和效率低下等問題，無法高效滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體及社會公眾

對商標(biāo)業(yè)務(wù)日益增長的龐大需求。

1.主要工作過程及起草組所做的工作

2024年2月，XXX單位向山東省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會提交了立項(xiàng)申

請，對標(biāo)準(zhǔn)制定的背景、目的意義、前期工作基礎(chǔ)等進(jìn)行了充分說明。

2024年3月6日，山東省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會下達(dá)了《關(guān)于準(zhǔn)予<

商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口服務(wù)規(guī)范>團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的通知》（魯知服協(xié)字[2

024]第14號），《商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式立項(xiàng)。

2024年3月7日-9日，XXX等單位組成標(biāo)準(zhǔn)制定小組，通過現(xiàn)場調(diào)

研、會議座談等形式，取得了標(biāo)準(zhǔn)編制第一手資料，整理起草了標(biāo)準(zhǔn)

文本草稿，并在小組內(nèi)進(jìn)行多次討論和修改。

2024年3月11日，標(biāo)準(zhǔn)制定小組組織召開專家研討會，邀請知識

產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域及標(biāo)準(zhǔn)化專家、技術(shù)人員廣泛交流意見，綜合各方意見對存

在異議的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步整理修改形成標(biāo)準(zhǔn)文本征求意見稿，并公開

征求意見。

二、確定標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要

求、實(shí)驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的論據(jù)（包括試驗(yàn)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)），修訂

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)增加新、舊團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)水平的對比。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口的服務(wù)提供技術(shù)支持，標(biāo)準(zhǔn)文件

的編寫遵循科學(xué)性、統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性原則。

（1）科學(xué)性原則。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制結(jié)合了商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口

的實(shí)際工作和服務(wù)要求，科學(xué)規(guī)范了相關(guān)服務(wù)措施要求，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

容的科學(xué)性。

（2）統(tǒng)一性原則。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與國內(nèi)已經(jīng)發(fā)布或正在編制的知

識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口相關(guān)的政策規(guī)劃、管理文件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)

范和指引等文件保持一致。

（3）協(xié)調(diào)性原則。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與國內(nèi)其他同類型服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是互

為補(bǔ)充、相互銜接的關(guān)系。

1.標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)編寫遵循GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)

準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》要求。按照國家關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的法律、

法規(guī)和相關(guān)政策文件，堅持和最新文件及政策保持一致，并追求規(guī)范

性技術(shù)要素和相關(guān)技術(shù)指標(biāo)制定科學(xué)合理、可靠。

2.規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可

少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本

文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于

本文件。

GB/T21374-2008知識產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)與信息基本詞匯

GB/T36112政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)現(xiàn)場管理規(guī)范

GB/T36113政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)投訴處置規(guī)范

3.標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)包括正文及1個資料性附錄。其中，正文分8個章節(jié)闡述

了標(biāo)準(zhǔn)的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、服務(wù)總則、場所及設(shè)

備要求、人員配置及要求、服務(wù)內(nèi)容及流程、監(jiān)督與評價。資料性附

錄提供了常見商標(biāo)申請業(yè)務(wù)材料清單。

第一章范圍

本文件規(guī)定了商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口的服務(wù)總則、場所及設(shè)備要求、

人員配置與要求、服務(wù)內(nèi)容及流程、監(jiān)督與評價。

本文件適用于商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口開展服務(wù)工作。

第二章規(guī)范性引用文件

該部分列出了本文件的規(guī)范性引用文件。

第三章術(shù)語和定義

該部分給出了本文件適用的術(shù)語和定義。

第四章服務(wù)總則

該部分給出了商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口服務(wù)應(yīng)遵循的要求：

制定商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口（以下簡稱窗口）服務(wù)指南，明確服務(wù)范

圍和服務(wù)流程。

加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。

健全監(jiān)督考核機(jī)制，建立意見收集、反饋等長效工作機(jī)制。

提供公益性商標(biāo)申請受理服務(wù)，不應(yīng)以窗口名義從事與商標(biāo)申請

受理無關(guān)的活動。

第五章場所及設(shè)備要求

該部分給出了商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口的場所及設(shè)備要求。

第六章人員配置及要求

該部分給出了商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口的人員配置及要求。

第七章服務(wù)內(nèi)容及流程

該部分給出了商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口的主要服務(wù)內(nèi)容及每項(xiàng)服務(wù)的

服務(wù)流程。

第八章監(jiān)督與評價

該部分給出了商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口的監(jiān)督要求、投訴處理和服務(wù)評

價。

附錄

附錄A給出了常見商標(biāo)申請業(yè)務(wù)材料清單。

三、主要試驗(yàn)（驗(yàn)證）的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期

的經(jīng)濟(jì)效果

《商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)明確了商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗

口工作要求，規(guī)范了窗口人員服務(wù)行為，細(xì)化了服務(wù)舉措，是深入貫

徹實(shí)施《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國

家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》的生動實(shí)踐，是進(jìn)一步完善“一站式”

服務(wù)，豐富服務(wù)職能，提升服務(wù)效能，在新的起點(diǎn)上推動業(yè)務(wù)融合向

縱深發(fā)展的重要舉措。

對商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口的服務(wù)進(jìn)行規(guī)范有利于推進(jìn)商標(biāo)業(yè)務(wù)服務(wù)

“一窗通辦”改革，有助于促進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化、高效化運(yùn)行，有助

于提升服務(wù)效率和群眾辦事滿意度。

四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)的程度及水平的簡要說明

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中沒有查詢到相應(yīng)的國際、國外標(biāo)準(zhǔn)，因此沒

有采標(biāo)。

本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，盡量采用直接引用的方式或修改引用相關(guān)

國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容，確保與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

相協(xié)調(diào)、相銜接。

五、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)未產(chǎn)生重大分歧意見。

六、貫徹團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、

過渡辦法等內(nèi)容）

1.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

2.及時修訂完善、持續(xù)改進(jìn)。

七、其它應(yīng)予說明的事項(xiàng)

無。