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水源地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u9436水源地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 1232231.1水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 1225471.2水資源短缺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 364411.3生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 4103921.4水資源管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 618339參考文獻(xiàn) 8風(fēng)險(xiǎn)在不同學(xué)者或機(jī)構(gòu)的見(jiàn)解下有不盡相同的定義。美國(guó)環(huán)境保護(hù)署(USEPA)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是因暴露于環(huán)境壓力源而造成的對(duì)人類健康或生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生有害影響的可能性。水源地污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可分為以下四部分進(jìn)行國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)分析:水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、水資源短缺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和水資源管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。1.1水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)水源地進(jìn)行水質(zhì)的評(píng)估是指依據(jù)評(píng)估需求,選取相關(guān)的水質(zhì)參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)法則,評(píng)定水體的質(zhì)量和利用價(jià)值,是科學(xué)開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)水資源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)隨著科技發(fā)展和水質(zhì)惡化,除物理、化學(xué)和生物指標(biāo)被用來(lái)作為水質(zhì)參數(shù)外,研究人員引入了更多的水質(zhì)評(píng)估參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn),使水質(zhì)情況得到更全面的分析。國(guó)外關(guān)于水源地水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究較多,并且開(kāi)展得也較早。1987年,DouglasA.Haith采用MonteCarle模擬程序,對(duì)紐約州、喬治州等地的農(nóng)藥使用量導(dǎo)致的地表水污染進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[4]。1988年,JonathanD.Phillips指出非點(diǎn)源水污染(NPS)是復(fù)雜的空間環(huán)境問(wèn)題之一,空間模型被運(yùn)用于丹佛市南普拉特河流域的城市徑流中,證明了空間分析在水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的效用[5]。2009年,JinzhuMa等在調(diào)查和化學(xué)分析的基礎(chǔ)上,對(duì)武威盆地地表水和地下水的水質(zhì)進(jìn)行了研究,發(fā)現(xiàn)石羊河水質(zhì)受污染的主要原因是武威的污水排放口向石羊河排放過(guò)多污水,工業(yè)污水的主要污染來(lái)源為化學(xué)需氧量(COD)、生物需氧量(BOD)、氨氮、總磷和苯酚等化學(xué)物質(zhì),提出水資源消耗及污水排放需大量減少的建議[6]。2011年,EricvanBochove等使用磷導(dǎo)致的水污染風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)(IROWC_P)對(duì)加拿大農(nóng)業(yè)流域水體中磷污染的風(fēng)險(xiǎn)水平和25年內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)水平的變化情況進(jìn)行定性評(píng)估,通過(guò)對(duì)加拿大五大湖流域的IROWC_P進(jìn)行分析,得到大多數(shù)大湖流域的磷污染風(fēng)險(xiǎn)是正常的,而在風(fēng)險(xiǎn)較高區(qū)域需要采取減少肥料使用量和改進(jìn)對(duì)地表徑流的控制等措施[7]。2013年,JianfengPeng等為識(shí)別對(duì)水源地造成嚴(yán)重危害的化學(xué)工業(yè)產(chǎn)物,提出了一種新穎的水污染事故危險(xiǎn)源識(shí)別的方法,通過(guò)分析和刺激污染源和受源之間的整個(gè)過(guò)程而完成,可擴(kuò)大至全國(guó)性的潛在危險(xiǎn)源識(shí)別[8]。2016年,ChunhuiLi等提出一個(gè)基于k均質(zhì)聚類分析和集對(duì)分析的綜合模型來(lái)評(píng)估水源地污染的風(fēng)險(xiǎn),其中采用熵權(quán)法確定各指標(biāo)的權(quán)重,運(yùn)用于對(duì)重要水源地區(qū)丹江口十堰地區(qū)的水污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,鑒定出11個(gè)風(fēng)險(xiǎn)值較高的危險(xiǎn)源[9]。2017年,Y.Yaghi等以GIS環(huán)境下設(shè)計(jì)的污染模型為基礎(chǔ),建立非點(diǎn)源污染(NPSP)污染物的數(shù)據(jù)庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)污染地圖,旨在對(duì)到達(dá)阿爾巴什河的污染物進(jìn)行分配,以制定流域管理計(jì)劃并減小河流污染風(fēng)險(xiǎn)[10]。2020年,HaoZhang等提出將水源地流域劃分為突發(fā)性水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單元,采用層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法(F-AHP)對(duì)各單元的污染源、自然地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估,運(yùn)用于永定河進(jìn)行實(shí)例分析[11]。水源地水質(zhì)受到污染的情況隨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展越發(fā)嚴(yán)重,國(guó)內(nèi)研究也日趨增多。2004年,錢(qián)家忠等依據(jù)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)理論基礎(chǔ),建立了水源地水環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)模型,對(duì)實(shí)地分析后的研究結(jié)果表明水源中的污染物所致健康危害嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定范圍[12]。2006年,耿福明等將環(huán)境污染與人體健康建立聯(lián)系,構(gòu)建未確知模型對(duì)致癌性化學(xué)污染物的影響進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究,評(píng)價(jià)結(jié)果相比確定性模型更可靠[13]。2008年,孫靖提出將環(huán)境安全的概念運(yùn)用于河流型飲用水水源地,建立環(huán)境安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)南京五個(gè)河流型水源地進(jìn)行評(píng)價(jià),針對(duì)水質(zhì)存在的隱患提出整治對(duì)策[14]。2009年,宋巍運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)理論對(duì)東北流域五種不同類型農(nóng)村水源水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),采用改良CTAB等分子生物學(xué)法分析水源中的微生物多樣性,探索水質(zhì)污染與微生物群落的關(guān)聯(lián)[15]。2012年,諸玉輝采用綜合污染指數(shù)法評(píng)價(jià)了上海松江區(qū)內(nèi)六個(gè)飲用水源地的水質(zhì),分析了水質(zhì)時(shí)空變化的趨勢(shì),建立預(yù)警指標(biāo)體系評(píng)估了水源預(yù)警能力[16]。2020年,凌政學(xué)等采用水污染指數(shù)法求出防城港市水源地水質(zhì)污染指數(shù)WPI,結(jié)合存在的健康風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估水源地水質(zhì),預(yù)測(cè)水質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)[17]。2020年,唐磊等建立評(píng)估體系對(duì)常州長(zhǎng)江水源開(kāi)展安全評(píng)估,規(guī)劃常州德勝河應(yīng)急水源建設(shè)情況,依據(jù)常州水源環(huán)境敏感度評(píng)價(jià)提出強(qiáng)化水源污染風(fēng)險(xiǎn)管控的具體措施[18]。由以上國(guó)內(nèi)外研究可見(jiàn),國(guó)外學(xué)者主要對(duì)水源地造成具體污染的源頭進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和污染情況預(yù)判,研究方向集中在點(diǎn)源污染和非點(diǎn)源污染等水質(zhì)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),且利用層次分析法確認(rèn)權(quán)重,對(duì)水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析有一定意義。1.2水資源短缺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水資源短缺是一個(gè)地區(qū)性戰(zhàn)略問(wèn)題,各國(guó)政府都有責(zé)任平衡水資源的供應(yīng)與需求。近幾十年來(lái),一些地區(qū)經(jīng)歷了中度至嚴(yán)重的水資源短缺,由于人口增長(zhǎng)、公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及消費(fèi)模式的改變,城市地區(qū)的水資源壓力逐漸上升,產(chǎn)生水資源短缺的風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增大,因此水量短缺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也應(yīng)作為水資源污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一部分。水資源短缺對(duì)社會(huì)發(fā)展影響較大,引起了國(guó)外學(xué)者的重視。2007年,LihuaFeng等運(yùn)用信息擴(kuò)散理論,構(gòu)建水資源水量短缺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析[19]。2010年,LiyunYang考慮到水資源短缺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)有著多種指標(biāo)和種類的模糊概念,結(jié)合模糊綜合評(píng)價(jià)法和主成分分析法(PCA)來(lái)評(píng)價(jià)水資源水量短缺風(fēng)險(xiǎn),改進(jìn)了權(quán)重問(wèn)題使其更客觀,需優(yōu)化節(jié)水技術(shù)和提高污水處理率來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)[20]。2011年,YuankunWang等建立了基于變量模糊集的水資源短缺評(píng)價(jià)模型,科學(xué)識(shí)別各層次指標(biāo)的相對(duì)隸屬度,以最優(yōu)客觀性來(lái)確定缺水風(fēng)險(xiǎn)水平,該模型具有較好的靈活性和適應(yīng)性[21]。2013年,QiangLiao等在水資源水量短缺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中運(yùn)用“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”框架并采用主成分分析法賦權(quán),權(quán)重分析結(jié)果表明對(duì)水資源風(fēng)險(xiǎn)影響較大的正向指標(biāo)為水資源利用率,反向指標(biāo)為污水處理能力[22]。2015年,Chao-ChungYang等將氣候變化因素納入水資源短缺緩解項(xiàng)目的系統(tǒng)定量風(fēng)險(xiǎn)分析,提出將全球氣候降尺度方法、廣義流域負(fù)荷函數(shù)降雨-徑流模型、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)和MonteCarlo模擬程序相結(jié)合的方法,以此實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的定量評(píng)價(jià)[23]。2018年,XuepingGao等為了更有效地進(jìn)行水資源管理,建立了基于不確定性的水資源短缺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型(Uncertainty-basedWaterShortageRiskAssessmentModel,UWSRM)以中國(guó)路南受水區(qū)為例,同時(shí)結(jié)合了基于copula的MonteCarlo隨機(jī)模擬程序和機(jī)會(huì)約束規(guī)劃-隨機(jī)多目標(biāo)優(yōu)化模型來(lái)分析,能用于揭示水資源短缺的程度[24]。2020年,MariaJosédeSousaCord?o等以巴西城市CampinaGrande為實(shí)例,提出一種結(jié)合多準(zhǔn)則決策分析(MCDA)和地理信息系統(tǒng)(GIS)的方法來(lái)評(píng)估城市水資源短缺風(fēng)險(xiǎn)的水平,其中權(quán)重分配采用層次分析法,分析結(jié)果為供水服務(wù)決策提供了支持[25]。我國(guó)水資源情況一直不容樂(lè)觀,具有總量多、人均少、空間分布不均等特性,故我國(guó)學(xué)者對(duì)水資源短缺的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也有頗多研究。2003年,韓宇平系統(tǒng)地梳理了水資源系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)概論,分析了水資源短缺風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法,提出適用于復(fù)雜水庫(kù)群的區(qū)域供水風(fēng)險(xiǎn)分析模型,研討了處理與調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)的決策與手段[26]。2005年,阮本清等選取典型評(píng)價(jià)指標(biāo)分析區(qū)域水資源水量短缺情況,建立綜合評(píng)判模型評(píng)價(jià)京津首都圈的水量短缺風(fēng)險(xiǎn),提出需水和供水管理等風(fēng)險(xiǎn)管控措施[27]。2008年,羅軍剛等為客觀求解指標(biāo)權(quán)重,采用反映信息無(wú)序化的熵值理論對(duì)西安市的缺水風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,使評(píng)價(jià)結(jié)果可信度更高[28]。2012年,謝堅(jiān)等選擇五個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)因子,借助BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)北京市五年內(nèi)的缺水風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),并采用模糊綜合評(píng)價(jià)模型得出缺水風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)[29]。2018年,楊哲等由最小偏差確定組合權(quán)重,構(gòu)建結(jié)合灰色聚類和集對(duì)分析的數(shù)學(xué)模型,表征云南某行政區(qū)的水資源短缺風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮集對(duì)分析理論在模糊隨機(jī)性方面的優(yōu)勢(shì)[30]。2020年,徐夢(mèng)臣將熵權(quán)和GI法結(jié)合求解風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)權(quán)重,提出利用RSR法劃分水資源短缺風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),運(yùn)用模糊物元模型等三個(gè)經(jīng)典模型分析鄭州市水資源短缺風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì),結(jié)果表明各模型得出的評(píng)價(jià)結(jié)果具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性與一致性[31]。由上述國(guó)內(nèi)外研究可知與水資源短缺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的研究較為充足,學(xué)者大多都建立了與實(shí)地情況相符的模擬程序和水資源短缺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,也有學(xué)者引入全球氣候變化因素進(jìn)行定量分析,但較少有研究從水源地出發(fā)對(duì)水資源短缺進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出更切實(shí)際的解決辦法。1.3生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(EcologicalRiskAssessment)是指對(duì)生態(tài)系統(tǒng)接觸一種或多種壓力源而造成潛在不利影響的可能性的評(píng)估(USEPA,1992a),這是一個(gè)靈活的過(guò)程,用于組織和分析數(shù)據(jù)、信息、假設(shè)和不確定性以改進(jìn)決策。生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過(guò)為風(fēng)險(xiǎn)管理人員提供方法來(lái)考慮現(xiàn)有的科學(xué)信息,并且為環(huán)境決策提供了一個(gè)關(guān)鍵的因素。國(guó)外學(xué)者對(duì)水源地水資源的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行了大量研究與調(diào)查。1993年,DavidChenY.等提出了一個(gè)非點(diǎn)源污染控制管理框架,能顯示水質(zhì)建模和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之間的一般綜合關(guān)系[32]。1996年,W.CullyHession等提出了一種淡水生態(tài)系統(tǒng)流域的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,包括采用兩相MonteCarlo方法的污染物遷移和排放模型,評(píng)估了湖泊生態(tài)系統(tǒng)對(duì)過(guò)量磷脅迫而導(dǎo)致富營(yíng)養(yǎng)化的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)[33]。2003年,DanielJ.Fisher等對(duì)比了美國(guó)環(huán)境保護(hù)署(USEPA)利用物種敏感性分布(SpeciesSensibilityDistribution)來(lái)計(jì)算生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的兩種主要方法,一種方法是美國(guó)環(huán)保署辦公室用于推導(dǎo)急性數(shù)值水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(EPA-FAV方法),另一種方法是美國(guó)環(huán)保署農(nóng)藥項(xiàng)目辦公室的對(duì)數(shù)正態(tài)分布回歸法,利用毒理學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(OPP-Ecorisk方法[34]。2008年,A.Ye.Usov等根據(jù)烏克蘭的Belous河和Chernigov河的水化學(xué)和水生物調(diào)查結(jié)果,對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)各組成部分的狀態(tài)進(jìn)行了評(píng)估,確定了由Chernigov鎮(zhèn)的污水流入河道所造成的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)[35]。2012年,GuanghuiGuo等采用MonteCarlo模擬的方法,利用危險(xiǎn)系數(shù)概率分布對(duì)八種在太湖水體中不同類型的多環(huán)芳烴(PAHs)引起的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估[36]。2016年,ChangmingYang等利用BCR序貫萃取法測(cè)定水源地污染中重金屬的四種化學(xué)成分,包括酸溶性、易還原性、易氧化性和殘留性,借助地質(zhì)累積指數(shù)(Igeo)和Hakanson潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)(H’)進(jìn)行分析,系統(tǒng)評(píng)價(jià)了華東地區(qū)水源地重金屬污染及潛在的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)[37]。2020年,LópezElisenda等通過(guò)對(duì)位于墨西哥東北部的ElNovillo和SanMarcos的間歇性河流系統(tǒng)的物理化學(xué)和微生物污染物的定量分析,評(píng)估了水質(zhì)目前存在的相關(guān)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),為加強(qiáng)ElNovillo-SanMarcos河流系統(tǒng)的水管理計(jì)劃提供了依據(jù)[38]。與國(guó)外起步得較早的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研究相比,國(guó)內(nèi)關(guān)于這方面的研究出現(xiàn)得較晚。2004年,文軍定量地評(píng)價(jià)了千島湖范圍的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,系統(tǒng)地分析了千島湖范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和脅迫因素,建立數(shù)學(xué)模型對(duì)千島湖水體氮、磷量的變化進(jìn)行預(yù)測(cè),合理評(píng)估千島湖水質(zhì)下降的風(fēng)險(xiǎn),總結(jié)了針對(duì)千島湖的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控策略[39]。2008年,郭先華利用因子權(quán)重法構(gòu)建了評(píng)價(jià)城市水源地生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的框架,對(duì)貴州紅楓湖區(qū)域的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了科學(xué)分析與評(píng)估,研討了當(dāng)?shù)厮|(zhì)安全的管理模式[40]。2008年,李謝輝通過(guò)構(gòu)建模型來(lái)分析陜西渭河下游區(qū)域的生態(tài)指數(shù),綜合分析渭河下游洪水災(zāi)害多發(fā)的影響因子與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),得到生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果并提出生態(tài)治理措施[41]。2011年,孫立強(qiáng)等對(duì)長(zhǎng)春市石頭口門(mén)水庫(kù)水源地進(jìn)行生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),計(jì)算分析其脆弱性指數(shù)、災(zāi)害指數(shù)等指標(biāo),經(jīng)過(guò)暴露、危害分析得出綜合評(píng)價(jià)結(jié)果[42]。2015年許凱采集并檢測(cè)水體中的PAEs(鄰苯二甲酸酯類)污染物,評(píng)價(jià)貴陽(yáng)市主要水源地因該物質(zhì)存在而造成的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),為改善污染情況提出建設(shè)性建議[43]。2016年,陽(yáng)宇翔等為研究七個(gè)粵桂水源地現(xiàn)狀,檢測(cè)水體中十六種OCPs(有機(jī)氯農(nóng)藥)的濃度,擬合SSD曲線來(lái)進(jìn)行劑量效應(yīng)評(píng)價(jià),通過(guò)求安全閾值來(lái)評(píng)價(jià)OCPs造成的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)[44]。2018年,方國(guó)華等在PSR模型的基礎(chǔ)上,采用主成分分析法選取六個(gè)經(jīng)典指標(biāo)對(duì)長(zhǎng)江江浦-浦口水源地進(jìn)行生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),借助地理信息系統(tǒng)和遙感技術(shù)得出指標(biāo)量化結(jié)果,建立了生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型[45]??v觀生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的研究,國(guó)內(nèi)外學(xué)者均有測(cè)定多環(huán)芳烴等化學(xué)物質(zhì)或重金屬污染物對(duì)特定水源造成的毒害,并系統(tǒng)評(píng)價(jià)了潛在的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)者多在美國(guó)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型的影響下,采用AHP法確定指標(biāo)權(quán)重,構(gòu)建生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型來(lái)評(píng)估相關(guān)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。1.4水資源管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估飲用水水源地目前面臨著水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)、水量短缺風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),為減小水源地存在的風(fēng)險(xiǎn),除了要制定保護(hù)水資源的相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的管理,完善現(xiàn)有的保護(hù)水源的管理機(jī)制,對(duì)水源實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理。因此水資源管理安全風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)列入水源地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。國(guó)外政府在水源地水資源管理方面都十分重視法律的保障作用,制定和頒布了相關(guān)法律來(lái)約束水資源管理。美國(guó)在七十年代頒布了《安全飲用水法》(SafetyDrinkingWaterAct)和《潔凈水法》(CleanWaterAct),美國(guó)的水質(zhì)管理在這兩大水法體系的支撐下,建立了以水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的飲用水水質(zhì)管理和保障系統(tǒng)。日本對(duì)飲用水源實(shí)行集中協(xié)調(diào)和多部門(mén)水資源管理體制,國(guó)土廳規(guī)定的統(tǒng)一協(xié)調(diào)水資源管理的法律基礎(chǔ)是《河川法》。歐盟建立了歐盟水框架指令(waterframeworkdirective)來(lái)解決日益嚴(yán)重的水資源問(wèn)題,以流域管理為核心思想。德國(guó)制定了《水管理法》、《飲用水條例》和《地下水水源保護(hù)區(qū)條例》等法規(guī)來(lái)保護(hù)飲用水水源。新加坡的供水由國(guó)家水務(wù)管理機(jī)構(gòu)公用事業(yè)局負(fù)責(zé),包括集水和廢水系統(tǒng)日常事務(wù),把一個(gè)妥善的水源管理系統(tǒng)所需的各方面因素融合了起來(lái)。俄羅斯在管理水資源方面主要采取分散式飲用水管理及復(fù)合污染控制。國(guó)外針對(duì)水資源管理安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的研究進(jìn)展如下:1987年,GaryMast等分析了在美國(guó)科羅拉多州已經(jīng)制度化的一種管理水庫(kù)水質(zhì)的創(chuàng)新方法,允許點(diǎn)源和非點(diǎn)源磷交易,并允許點(diǎn)源控制非點(diǎn)源磷[46]。2005年,GarrettKilroy等在歐洲水框架指令(waterframeworkdirective)實(shí)施和《世界水法》要求Shannon河進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的背景下,研究了巖溶地區(qū)地下水補(bǔ)給臨時(shí)湖泊(turloughs)這一特殊的濕地實(shí)例,有利于它在流域管理計(jì)劃中得到保護(hù)[47]。2007年,CeciliaFerreyra等以1980年代在北美出現(xiàn)的綜合水資源管理為基礎(chǔ),利用治理的政策網(wǎng)絡(luò)視角,闡明以流域?yàn)榛A(chǔ)的合作和整合過(guò)程的優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì),對(duì)安大略省近15年來(lái)水質(zhì)保護(hù)的農(nóng)業(yè)環(huán)境策略的分析,以保護(hù)農(nóng)業(yè)地區(qū)的水質(zhì)[48]。2014年,Roberts等借鑒了美國(guó)維多利亞州制定并運(yùn)行的解決水源地水質(zhì)污染的管理法則,對(duì)澳大利亞采取的管理法則進(jìn)行改革,采用追溯源頭的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管和執(zhí)法,建立健全一個(gè)監(jiān)管改革、注重結(jié)果的政府問(wèn)責(zé)制來(lái)解決澳大利亞的水源地水質(zhì)問(wèn)題[49]。2017年,ToddGartner等通過(guò)分析十三個(gè)典型的流域投資項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)這些項(xiàng)目有著能考慮流域的水文和生物功能并擴(kuò)大水資源風(fēng)險(xiǎn)管理的特性,并得出對(duì)水源地和附近流域進(jìn)行正確的投資有利于水資源的管理與保護(hù)的結(jié)論,有利于降低水資源管理風(fēng)險(xiǎn)[50]。我國(guó)目前的水污染管理體制采用“統(tǒng)一管理、流域管理和行政區(qū)域管理聯(lián)合”模式,且我國(guó)對(duì)于飲用水水源地的管理與保護(hù)體制沒(méi)有具體的規(guī)定,而是散布于其他水資源保護(hù)的法律法規(guī)中。我國(guó)飲用水水源地管護(hù)方面相關(guān)法律條規(guī)有如下幾種:《水法》、《水污染防治法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法》等。部分地區(qū)還發(fā)布了地區(qū)法規(guī),如深圳頒布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)飲用水源保護(hù)條例》。國(guó)內(nèi)針對(duì)水資源管理安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究發(fā)展如下:2003年,楊士建依據(jù)江蘇宿遷市水源水質(zhì)狀況,識(shí)別造成風(fēng)險(xiǎn)的壓力因子,根據(jù)存在的問(wèn)題對(duì)水源地管理法律建設(shè)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化等管理對(duì)策進(jìn)行了探討[51]。2007年,劉培斌指出北京飲用水水源地在管理方式上的缺陷與不足,闡述了水源地保護(hù)的原則,提出加強(qiáng)監(jiān)管、建立長(zhǎng)效機(jī)制等管理措施建議[52]。2009年,侯蓓麗分析對(duì)比了我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家飲用水水源保護(hù)管理法律體系,提出應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立管理體制和在立法時(shí)明確主管機(jī)構(gòu)的完善建議[53]。2011年,杜桂榮等分析梳理了我國(guó)飲用水安全管理和行政管理責(zé)任分配,整理總結(jié)水污染防治規(guī)劃工作,為我國(guó)水源地安全管理提供理論幫助[54]。2013年,藍(lán)楠等指出中國(guó)管護(hù)水源地法制存在的問(wèn)題,借鑒了國(guó)外飲用水管理成功的經(jīng)驗(yàn),提出管理協(xié)調(diào)水源地等改革建議[55]。2013年,毛楠等依據(jù)保障與管理水源地安全的需要,開(kāi)發(fā)構(gòu)建了監(jiān)測(cè)和預(yù)警水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的電子管理系統(tǒng),為更高效地管理水源地作出了重要貢獻(xiàn)[56]。2016年,邱志偉解析了遼寧省飲用水源地的管理現(xiàn)狀,挖掘了因管理不善造成的安全隱患,提議加強(qiáng)監(jiān)督管理、完善應(yīng)急預(yù)案等建設(shè)性建議[57]。2020年,胡爽系統(tǒng)地分析了長(zhǎng)江流域水源地管理工作開(kāi)展情況,闡述了建設(shè)長(zhǎng)江流域水源地管理制度的現(xiàn)實(shí)意義,提出健全水源地管護(hù)法律體系等措施與建議,為提升長(zhǎng)江流域飲用水水源地管理的治理水平提供重要保障[58]。綜合以上四個(gè)方面的國(guó)內(nèi)外水源地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,我們可以得知過(guò)去關(guān)于水資源水質(zhì)污染、水資源短缺、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和管理安全方面的研究較為多樣,但關(guān)于城市河流型水源地的水資源污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及實(shí)例分析少有出現(xiàn)。參考文獻(xiàn)[1]長(zhǎng)江水利委員會(huì).長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃(2012-2030年)[Z].武漢:長(zhǎng)江水利委員會(huì).2012.[2]翟浩輝.把握重點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃保障城市飲用水水源地安全——在全國(guó)城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃審查會(huì)上的講話摘要[J].南水北調(diào)與水利科技,2006(05):1-[3]張勇,徐啟新,楊凱,張羽.城市水源地突發(fā)性水污染事件研究述評(píng)[J].環(huán)境污染治理技術(shù)與設(shè)備,2006(12):1-4.[4]DouglasA.Haith.ExtremeEventAnalysisofPesticideLoadstoSurfaceWaters[J].Journal(WaterPollutionControlFederation),1987,59(5).[5]JonathanD.Phillips.NonpointSourcePollutionandSpatialAspectsofRiskAssessment[J].AnnalsoftheAssociationofAmericanGeographers,1988,78(4).[6]MaJinzhu,DingZhenyu,WeiGuoxiao,ZhaoHua,HuangTianming.SourcesofwaterpollutionandevolutionofwaterqualityintheWuweibasinofShiyangriver,NorthwestChina.[J].Journalofenvironmentalmanagement,2009,90(2).[7]EricvanBochove,Jean-ThomasDenault,Marie-LineLeclerc,GeorgesThériault,FaridaDechmi,SuzanneE.Allaire,AlainN.Rousseau,CraigF.Drury.Temporaltrendsofriskofwatercontaminationby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