經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件：經(jīng)濟(jì)法的基本原則、調(diào)整方法和功能

一經(jīng)濟(jì)法的基本原則1.傳統(tǒng)體制下揭示經(jīng)濟(jì)法基本原則存在的缺陷（1）未能對(duì)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法的基本原則所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)取得共識(shí)（2）將法律的一般原則表述為經(jīng)濟(jì)法的基本原則（3）將其他部門(mén)法的原則與經(jīng)濟(jì)法的基本原則相混淆（4）將經(jīng)濟(jì)規(guī)律直接表述為經(jīng)濟(jì)法的基本原則（5）將國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策直接表述為經(jīng)濟(jì)法的基本原則

經(jīng)濟(jì)法的基本原則、調(diào)整方法和功能2.經(jīng)濟(jì)法的基本原則的含義及特征（１）經(jīng)濟(jì)法基本原則的含義：是指規(guī)定于或者寓意于經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)之中，對(duì)經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)司法和經(jīng)濟(jì)守法具有指導(dǎo)意義和適用價(jià)值的根本指導(dǎo)思想或準(zhǔn)則。（２）經(jīng)濟(jì)法基本原則屬性：

①經(jīng)濟(jì)法的基本原則反映經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性。

②經(jīng)濟(jì)法的基本原則具有明確的準(zhǔn)則性或者導(dǎo)向性。

③經(jīng)濟(jì)法的基本原則所表明的是經(jīng)濟(jì)法的精神。3.經(jīng)濟(jì)法的基本原則的構(gòu)成（1）適度干預(yù)原則。適度干預(yù)是指國(guó)家在經(jīng)濟(jì)自主和國(guó)家統(tǒng)制的邊界或者臨界點(diǎn)上所作的一種介入狀態(tài)。（2）經(jīng)濟(jì)民主原則。（3）社會(huì)本位原則。是以維護(hù)社會(huì)公共利益為出發(fā)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)法的本位思想。（4）經(jīng)濟(jì)公平原則。是在承認(rèn)經(jīng)濟(jì)主體的資源和個(gè)人稟賦等方面差異的前提下而追求的一種結(jié)果上的公平，即實(shí)質(zhì)公平。（5）資源優(yōu)化配置原則。資源的優(yōu)化配置是指資源在生產(chǎn)和再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)上的合理和有效的流動(dòng)和配備。（6）經(jīng)濟(jì)效益原則。經(jīng)濟(jì)效益是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占用、消耗的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)與所取得的有用成果的比較。（7）可持續(xù)發(fā)展原則。

①人類(lèi)生命的連續(xù)支撐；

②生物資源存量和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)力的長(zhǎng)期維持；

③控制人口增長(zhǎng)；

④有限增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)；

⑤強(qiáng)調(diào)小規(guī)模；

⑥保護(hù)環(huán)境和系統(tǒng)的質(zhì)量。二經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法1.經(jīng)濟(jì)法調(diào)整方法的基本含義：是指由國(guó)家規(guī)定的、可用于干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各種合理方式。2.經(jīng)濟(jì)法的具體調(diào)整方法：（１）公權(quán)介入的調(diào)整方法：

①指令性調(diào)整方法。這是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)以某種形式指令相對(duì)人應(yīng)當(dāng)作為或者不作為，相對(duì)人應(yīng)予服從的一種調(diào)整方法。

②指導(dǎo)性的調(diào)整方法。這是指國(guó)家機(jī)關(guān)為引導(dǎo)公民和法人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合某種既定的經(jīng)濟(jì)干預(yù)目標(biāo)而實(shí)施的非強(qiáng)制性的調(diào)整方法。通常有三種表現(xiàn)形式，即行政指導(dǎo)、計(jì)劃指導(dǎo)和行政協(xié)商。（２）私權(quán)介入的調(diào)整方法，是指國(guó)家使用非權(quán)力的、私法的手段直接地介入經(jīng)濟(jì)生活的一種干預(yù)方式。

三經(jīng)濟(jì)法的功能１.市場(chǎng)失靈的一般分析（１）市場(chǎng)失靈的含義：是指由于一定的因素使市場(chǎng)在資源配置方面呈現(xiàn)出低效率運(yùn)行的一種非理想狀態(tài)。質(zhì)言之，也就是市場(chǎng)發(fā)揮作用的條件不具備或者不完全而造成的市場(chǎng)機(jī)制不能自我調(diào)節(jié)的情形。（２）市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)：

①市場(chǎng)不完全。

②市場(chǎng)不普遍。

③信息不充分和不對(duì)稱(chēng)。

④外部性問(wèn)題。

⑤公共產(chǎn)品供應(yīng)不足。

⑥存在經(jīng)濟(jì)周期。２.克服市場(chǎng)失靈的法律路徑選擇（１）行政法克服市場(chǎng)失靈的困境：

①行政法價(jià)值的困境。行政法作為架構(gòu)國(guó)家機(jī)構(gòu)的基本法律，其首要的價(jià)值是公平，而非效率。

②法域歸屬的困境。行政法作為最典型的公法，對(duì)市場(chǎng)失靈進(jìn)行克服，將導(dǎo)致行政法兼有公法和私法的屬性，這與行政法作為架構(gòu)國(guó)家機(jī)構(gòu)的最基本法律的地位相沖突。

③行政性偏好的困境。行政機(jī)關(guān)自身的某些偏好的存在是客觀的，這些偏好的存在，會(huì)導(dǎo)致政府干預(yù)的制度偏離市場(chǎng)的干預(yù)需求，甚至與市場(chǎng)的干預(yù)需求完全不一致。

④克服市場(chǎng)失靈的執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其司法救濟(jì)的困境。（２）民法克服市場(chǎng)失靈的困境：

①限權(quán)的困境。民法考慮社會(huì)利益是必要的，但必須有其自身的前提和限度，其前提是民法對(duì)社會(huì)利益的考慮必須立足于民事主體的個(gè)體利益；其限度是民法的社會(huì)化必須考慮民法自身的性格。

②有限性困境。

③作為私法的困境。民法所保障的市場(chǎng)關(guān)系只是一種靜態(tài)的、單一的關(guān)系，它保障靜態(tài)的市場(chǎng)行為和單一的市場(chǎng)主體行為。對(duì)動(dòng)態(tài)的、整體的市場(chǎng)運(yùn)行結(jié)果，它難以進(jìn)行有效的調(diào)整。（３）經(jīng)濟(jì)法克服市場(chǎng)失靈的優(yōu)勢(shì)。

①經(jīng)濟(jì)法可以直接限制市場(chǎng)主體私權(quán)。對(duì)私權(quán)的剝奪使國(guó)家獲得相應(yīng)的干預(yù)能力，這使經(jīng)濟(jì)法對(duì)私權(quán)的剝奪意義不僅限于私權(quán)本身，也擴(kuò)展到了公權(quán)層面。

②經(jīng)濟(jì)法可以直接改變市場(chǎng)主體的利益結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)法可以通過(guò)直接改變經(jīng)濟(jì)人的利益結(jié)構(gòu)的方