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地稅系統(tǒng)“兩基”建設(shè)考核驗(yàn)收方案一、背景與目標(biāo)概述鑒于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì),地稅系統(tǒng)作為稅收管理的核心機(jī)構(gòu),在保障稅收收入與貢獻(xiàn)方面扮演著至關(guān)重要的角色。為深化稅收管理現(xiàn)代化進(jìn)程,提升地稅系統(tǒng)的工作效能與質(zhì)量,我國(guó)正式啟動(dòng)了地稅系統(tǒng)“兩基”建設(shè)項(xiàng)目,即聚焦于基礎(chǔ)設(shè)施的完善與基本能力的提升。為確保此項(xiàng)目的順利實(shí)施與高質(zhì)量完成,特制定本考核驗(yàn)收方案。本方案旨在:1.嚴(yán)格監(jiān)控并保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照既定規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn),涵蓋稅收管理信息系統(tǒng)的全面構(gòu)建、數(shù)據(jù)中心的優(yōu)化升級(jí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),以推動(dòng)稅收管理向信息化、數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型。2.著力提升地稅系統(tǒng)的綜合能力,包括強(qiáng)化稅收征管效能、優(yōu)化納稅服務(wù)體驗(yàn)、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等,為稅收管理提供更加堅(jiān)實(shí)、高效、便捷的支持。二、考核內(nèi)容與指標(biāo)體系構(gòu)建本考核方案由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考核與基本能力提升考核兩大板塊構(gòu)成,具體指標(biāo)體系如下:1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考核*稅收管理信息系統(tǒng)建設(shè):評(píng)估系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)合理性、數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建完善度及接口開(kāi)發(fā)效率等。*數(shù)據(jù)中心建設(shè):考察設(shè)備設(shè)施配置水平、安全防護(hù)措施的有效性等。*網(wǎng)絡(luò)建設(shè):關(guān)注通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍、帶寬配置及網(wǎng)絡(luò)安全保障措施的實(shí)施情況。*硬件設(shè)備更新:評(píng)價(jià)工作站、服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備等關(guān)鍵硬件的更新頻率與維護(hù)狀況。2.基本能力提升考核*稅收征管能力:審視征管流程優(yōu)化成效、稅收征管制度建設(shè)的完善度等。*服務(wù)能力:評(píng)估納稅人關(guān)系管理質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度與水平的提升情況。*風(fēng)險(xiǎn)防控能力:考察風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制的靈敏性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性及風(fēng)險(xiǎn)防控措施的有效性。*業(yè)務(wù)水平提升:關(guān)注技術(shù)能力培訓(xùn)與業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)的開(kāi)展情況及其成效。三、考核方式與程序設(shè)定1.考核方式本考核采取定期檢查與專項(xiàng)評(píng)估相結(jié)合的方式,確??己说娜嫘耘c及時(shí)性。定期檢查每年執(zhí)行一次,由專門成立的考核小組負(fù)責(zé)實(shí)施;專項(xiàng)評(píng)估則根據(jù)實(shí)際需求靈活開(kāi)展,由地稅系統(tǒng)內(nèi)部組織進(jìn)行。2.考核程序*定期檢查程序:明確考核小組構(gòu)成,制定詳細(xì)考核計(jì)劃;通過(guò)查閱文件、實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)等方式開(kāi)展考核工作;撰寫并提交考核報(bào)告,提出改進(jìn)建議;及時(shí)反饋考核結(jié)果,督促制定整改措施并跟蹤落實(shí)情況。*專項(xiàng)評(píng)估程序:組建評(píng)估小組,制定評(píng)估計(jì)劃;同樣采用文件審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、聽(tīng)取匯報(bào)等方法進(jìn)行評(píng)估;撰寫評(píng)估報(bào)告并提出改進(jìn)意見(jiàn);將評(píng)估結(jié)果反饋給地稅系統(tǒng),要求其制定整改計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行。四、考核結(jié)果的運(yùn)用與反饋考核結(jié)果將作為評(píng)價(jià)地稅系統(tǒng)“兩基”建設(shè)成效的重要依據(jù),并直接影響工作績(jī)效與質(zhì)量的評(píng)定??己私Y(jié)果需及時(shí)公布并反饋給地稅系統(tǒng)及地方稅務(wù)局,同時(shí)要求地稅系統(tǒng)針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定具體的整改措施與時(shí)間表,確保問(wèn)題得到有效解決與持續(xù)改進(jìn)。五、總結(jié)與展望本考核方案的實(shí)施,將為地稅系統(tǒng)“兩基”建設(shè)的順利推進(jìn)提供有力保障。通過(guò)嚴(yán)格的考核與評(píng)估機(jī)制,我們能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題與不足,同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以指導(dǎo)未來(lái)的工作實(shí)踐。地稅系統(tǒng)將繼續(xù)深化“兩基”建設(shè),不斷提升稅收管理的現(xiàn)代化水平與綜合效能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。地稅系統(tǒng)“兩基”建設(shè)考核驗(yàn)收方案(二)為執(zhí)行深化稅收改革、完善地方稅體系的策略部署,確保地稅系統(tǒng)“兩基”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,提升稅收征管效率,維持稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng),特制定本評(píng)估驗(yàn)收方案。本方案旨在全面評(píng)估和考核地稅系統(tǒng)“兩基”建設(shè)的執(zhí)行情況和取得的成果,出具詳盡的考核評(píng)估報(bào)告,為地稅系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化“兩基”建設(shè)、增強(qiáng)稅收征管能力提供有力的指導(dǎo)和參考。二、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.信息化基礎(chǔ)設(shè)施考核內(nèi)容涵蓋:(1)地稅系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心的建設(shè);(2)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè);(3)硬件設(shè)備的更新與維護(hù);(4)信息安全保障措施的執(zhí)行??己藰?biāo)準(zhǔn)規(guī)定:(1)數(shù)據(jù)中心建設(shè)應(yīng)按規(guī)劃完成,包括機(jī)房、服務(wù)器、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和備份設(shè)施;(2)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)需構(gòu)建高速穩(wěn)定運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;(3)硬件設(shè)備應(yīng)按更新計(jì)劃及時(shí)更換,并落實(shí)維護(hù)保養(yǎng);(4)信息安全應(yīng)建立完善的管理制度,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)。2.應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)考核內(nèi)容包括:(1)征管系統(tǒng)建設(shè);(2)納稅服務(wù)系統(tǒng)建設(shè);(3)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)建設(shè);(4)移動(dòng)互聯(lián)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)??己藰?biāo)準(zhǔn)要求:(1)征管系統(tǒng)需建立完善的稅收征管和發(fā)票管理系統(tǒng);(2)納稅服務(wù)系統(tǒng)需提供便捷的電子申報(bào)和在線服務(wù)功能;(3)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)需具備風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估能力;(4)移動(dòng)互聯(lián)應(yīng)用系統(tǒng)需支持移動(dòng)端的辦稅操作。3.人力資源建設(shè)考核內(nèi)容:(1)人員編制與配置;(2)人才培養(yǎng)與培訓(xùn);(3)崗位責(zé)任制與考核機(jī)制建設(shè);(4)隊(duì)伍穩(wěn)定性和流動(dòng)情況。考核標(biāo)準(zhǔn):(1)人員編制與配置應(yīng)符合工作需求;(2)應(yīng)制定人才培養(yǎng)計(jì)劃和培訓(xùn)方案,提升隊(duì)伍素質(zhì);(3)需建立健全崗位責(zé)任制和考核機(jī)制;(4)保持人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性,控制合理流動(dòng)。三、考核方式與流程1.考核方法本考核采用定性與定量相結(jié)合的方式,通過(guò)實(shí)地考察、線上線下交流、問(wèn)卷調(diào)查等手段收集評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和意見(jiàn),對(duì)地稅系統(tǒng)“兩基”建設(shè)進(jìn)行全面評(píng)估。2.考核流程(1)組織籌備,確定考核組成員和時(shí)間,編制考核工作計(jì)劃;(2)考核準(zhǔn)備,收集相關(guān)資料,建立評(píng)估指標(biāo)體系;(3)實(shí)地檢查,實(shí)地走訪地稅系統(tǒng),與相關(guān)人員深入交流;(4)數(shù)據(jù)收集和調(diào)查,通過(guò)問(wèn)卷和數(shù)據(jù)分析收集信息;(5)綜合評(píng)價(jià),對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估,撰寫考核報(bào)告;(6)驗(yàn)收結(jié)果公布,公布考核結(jié)果,提出改進(jìn)建議,并向上級(jí)主管部門通報(bào)。四、考核結(jié)果與評(píng)價(jià)1.考核結(jié)果將根據(jù)地稅系統(tǒng)“兩基”建設(shè)的表現(xiàn),劃分為優(yōu)秀、良好、一般和較差四個(gè)等級(jí),具體標(biāo)準(zhǔn)涉及各項(xiàng)考核指標(biāo)的完成情況。2.評(píng)價(jià)報(bào)告將詳細(xì)分析總體情況、存在的問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)建議和措施,并及時(shí)送達(dá)地稅系統(tǒng)和上級(jí)主管部門,以便監(jiān)督和指導(dǎo)。五、改進(jìn)與落實(shí)1.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果,地稅系統(tǒng)需針對(duì)存在的問(wèn)題制定改進(jìn)措施,完善“兩基”建設(shè),提升稅收征管水平。2.建立落實(shí)機(jī)制,明確改進(jìn)措施的責(zé)任主體和時(shí)間表,確保改進(jìn)措施的執(zhí)
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