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《建筑法規(guī)》何濱山東工業(yè)職業(yè)學(xué)院2Z206025施工單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定【案例6-2】在某高層建筑的外墻裝飾施工工地,某施工單位為趕在雨期來臨前完成施工,又從其他工地調(diào)配來一批工人,但未經(jīng)安全培訓(xùn)教育就安排到有關(guān)崗位開始作業(yè)。2名工人被安排上高處作業(yè)吊籃到6層處從事外墻裝飾作業(yè)。他們在作業(yè)完成后為圖省事,直接從高處作業(yè)吊籃的懸吊平臺向6層窗口爬去,結(jié)果失足從10米多高處墜落在地,造成1死1重傷。問題:1.本案中,施工單位有何違法行為?2.該違法行為應(yīng)當承擔哪些法律責任?分析:(1)《安全生產(chǎn)法》第25條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)?!薄督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第37條進一步規(guī)定:“作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。”本案中,施工單位違法未對新進場的工人進行有針對性的安全培訓(xùn)教育,使2名作業(yè)人員違反了“操作人員必須從地面進出懸吊平臺。在未采取安全保護措施的情況下,禁止從窗口、樓頂?shù)绕渌恢眠M出懸吊平臺”的安全操作規(guī)程,造成了傷亡事故的發(fā)生
(2)按照《安全生產(chǎn)法》第94條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令
限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上
10萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元
以下的罰款:…(3)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學(xué)生進行安全生產(chǎn)
教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;……”《建設(shè)工
程安全生產(chǎn)管理條例》第62條進一步規(guī)定:“施工單位有下列行為之一的,責令限期改正
逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,依照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全
事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:…(二)施工
單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,
未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;…”據(jù)此,該施工單位及其直
接責任人員應(yīng)當依法承擔上述有關(guān)的法律責任。分析:(2)按照《安全生產(chǎn)法》第94條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款;…(3)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;……”《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第62條進一步規(guī)定:“施工單位有下列行為之一的,責令限期改正逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,依照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:…(二)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教
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