《數(shù)字政府應用服務規(guī)范 第1部分：總則》

ICS35.080

CCSL77

團體標準

T/ZGCSA1.1—2023

數(shù)字政府應用服務規(guī)范第1部分：總則

Digitalgovernmentapplicationservicespecification—Part1:GeneralRule

（征求意見稿）

2023-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實施

中關(guān)村軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)布

T/ZGCSA1.1—2023

數(shù)字政府應用服務規(guī)范

第1部分：總則

1范圍

本文件規(guī)定了數(shù)字政府應用服務規(guī)范的術(shù)語和定義、數(shù)據(jù)項格式定義、編制目的、各部分內(nèi)容。

本文件適用于全國各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、國土、財政、水利、統(tǒng)計等行業(yè)以及NGO的信息系

統(tǒng)規(guī)劃與建設，數(shù)字政府建設的系統(tǒng)集成商、軟件開發(fā)商和監(jiān)理單位的信息化規(guī)劃與建設。

在涉及國家秘密的信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設中，需參照《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護管理辦法》

和相關(guān)標準、規(guī)定。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本部分的引用而成為本部分的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的

修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本部分，然而，鼓勵根據(jù)本部分達成協(xié)議的各方研究

是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本部分。

GB/T13016—1991標準體系表編制原則和要求

GB/T19488.1—2004電子政務數(shù)據(jù)元第1部分:設計和管理規(guī)范

GB/T20000.1—2002標準化工作指南第1部分：標準化和相關(guān)活動的通用術(shù)語

GB/T21062.1—2007政務信息資源交換體系第1部分：總體框架

GB/T21063.1—2007政務信息資源目錄體系第1部分:總體框架

GB/T21064—2007電子政務系統(tǒng)總體設計要求

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1微服務microservice

一種開發(fā)軟件的架構(gòu)和組織方法，是面向服務的體系結(jié)構(gòu)架構(gòu)樣式的一種變體，提倡將單一應用程

序劃分成一組小的服務，服務之間互相協(xié)調(diào)、互相配合，為用戶提供最終價值。

3.2數(shù)據(jù)互聯(lián)datainterconnection

在數(shù)據(jù)標準化規(guī)范化的前提下，不同平臺或不同系統(tǒng)之間進行的數(shù)據(jù)交互或共享。

3.3智慧互聯(lián)smartInternet

是基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算環(huán)境下，借助無線移動終端，將人物互動、三維感知的過程在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)

全程共享，并能夠進行三維復合、虛實互動的網(wǎng)絡化集成平臺系統(tǒng)。是信息互聯(lián)、數(shù)字互聯(lián)、智慧互聯(lián)

的集成表現(xiàn)；是PC互聯(lián)、移動互聯(lián)、智慧互聯(lián)的集合體現(xiàn)。

3.4開源代碼opensourcecode

1

T/ZGCSA1.1—2023

也稱源代碼公開，是一種軟件發(fā)布模式。

4數(shù)據(jù)項格式定義

數(shù)據(jù)項格式定義應符合表1的規(guī)定。

表1數(shù)據(jù)項格式定義

字符含義

通過字符形式表達的值的類型。C后加自然數(shù)表示定長字符串，如C6表示6個定長字符（一個漢字相

C

當于兩個字符）。

N通過可計算的十進制形式表達的值的類型。N后加自然數(shù)表示定長數(shù)值，如N4表示4位定長數(shù)字。

日期及日期時間型。通過CCYYMMDDHH:MM:SS的形式表達的值的類型，參考GB/T7408。用D后加4、

D6、8、17分別表示不同數(shù)據(jù)格式的日期時間型數(shù)據(jù)元素。D4表示CCYY；D6表示CCYYMM；D8表示

CCYYMMDD，D17表示CCYYMMDDHH:MM:SS。

..UL表示長度不定的文本

從最小長度到最大長度，前面附加最小長度，后面附加最大長度（也可以只附加最大長度）。如C..6

..

表示最多6個字符；N2..7表示最小2位數(shù)字最多7位數(shù)字。

通過英文字符形式表達的值的類型?？梢圆捎玫淖址ù笮懙挠⑽淖帜浮?shù)字、下劃線，不能

ID

有空格或中文字符。

5編制目的

本文件在現(xiàn)有數(shù)字政府建設經(jīng)驗及數(shù)字政府標準體系的基礎上，規(guī)范了應用系統(tǒng)的分類規(guī)則和描述

方法，采用微服務的思想，提出應用服務框架的總體結(jié)構(gòu)和技術(shù)要求，定義了組織身份模型，規(guī)范了組

織身份、訪問控制、單點登錄、電子表單、業(yè)務流程五類共性的、基礎的應用服務接口，并可擴展多種

類型的應用服務，為應用系統(tǒng)提供服務和支撐，實現(xiàn)軟件和業(yè)務的高層次復用。

依據(jù)本文件可將原有應用系統(tǒng)中可重用、可共享的功能單元服務化，利于應用系統(tǒng)整合。各應用系

統(tǒng)在不同應用服務框架之間，采用對等的分布式調(diào)用機制，通過應用支撐平臺的互操作調(diào)用，可實現(xiàn)互

聯(lián)互通。

本文件用于規(guī)范數(shù)字政府應用系統(tǒng)建設，規(guī)范業(yè)務系統(tǒng)需求，統(tǒng)一應用服務管理。

6各部分內(nèi)容

6.1數(shù)字政府應用服務規(guī)范體系

數(shù)字政府應用服務規(guī)范體系如圖1所示。

2

T/ZGCSA1.1—2023

圖1數(shù)字政府應用服務規(guī)范體系示意圖

6.2各部分內(nèi)容

本文件由總則、組織身份模型數(shù)據(jù)規(guī)范、組織身份服務接口規(guī)范、電子表單服務接口規(guī)范、業(yè)務流

程服務接口規(guī)范、應用服務運行管理框架規(guī)范、單點登錄服務接口規(guī)范、訪問控制服務接口規(guī)范、應用

系統(tǒng)分類及代碼規(guī)范、應用系統(tǒng)描述規(guī)范共10部分構(gòu)成，具體如下：

a）第1部分：總則

該部分規(guī)定了數(shù)字政府應用服務規(guī)范的使用范圍、通用名詞術(shù)語以及各部分內(nèi)容的相互關(guān)系。

b)第2部分：組織身份模型數(shù)據(jù)規(guī)范

該部分規(guī)定了數(shù)字政府系統(tǒng)中組織身份模型包含的實體、各實體的基本屬性及實體間的關(guān)系，為電

子政務各應用系統(tǒng)中組織身份的應用提供了一致性的語義，為組織身份的統(tǒng)一管理提供了基礎元數(shù)據(jù)。

c)第3部分：組織身份服務接口規(guī)范

該部分規(guī)定了電子政務應用系統(tǒng)中組織身份各種實體的操作接口、實體間關(guān)系的操作接口和實體查

詢接口，規(guī)定了組織身份服務的服務注冊接口、同其它系統(tǒng)的數(shù)據(jù)同步接口。

d)第4部分：電子表單服務接口規(guī)范

該部分定義了電子表單的基本概念，規(guī)范了電子表單服務的組成部分、功能以及技術(shù)要求，規(guī)定了

電子表單使用和管理的服務接口，為使用電子表單的應用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的、標準的表單服務。

e)第5部分：業(yè)務流程服務接口規(guī)范

3

T/ZGCSA1.1—2023

該部分定義了業(yè)務流程服務的基本概念，規(guī)定了流程定義、流程實例和活動實例的基本狀態(tài)，規(guī)范

了流程服務提供的服務接口，包括流程模型服務接口、流程實例服務接口、應用調(diào)用服務接口、流程互

操作服務接口、流程管理服務接口五部分內(nèi)容，為應用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的流程服務。

f)第6部分：應用服務運行管理框架規(guī)范

該部分定義了應用服務、服務組件和服務模塊，以及它們之間的關(guān)系，規(guī)定了相應的元數(shù)據(jù)和元數(shù)

據(jù)的擴展原則及方法，給出了應用服務運行管理框架的組成部分和各部分的功能和技術(shù)要求，提供了應

用服務框架之間的分布式調(diào)用機制，規(guī)定了應用服務發(fā)布、調(diào)用和管理的技術(shù)要求和服務接口。

g)第7部分：單點登錄服務接口規(guī)范

該部分規(guī)定了單點登錄服務接口，定義了單點登錄票據(jù)的模式。適用于需做單點登錄整合的應用系

統(tǒng)。

h)第8部分：訪問控制服務接口規(guī)范

該部分定義了權(quán)限管理模型，給出了訪問控制框架的組成部分和各部分的技術(shù)要求，規(guī)定了權(quán)限訪

問接口和權(quán)限管理接口、數(shù)據(jù)集權(quán)限接口，提出了訪問控制技術(shù)要求。適用于應用系統(tǒng)的資源權(quán)限控制

和數(shù)據(jù)權(quán)限控制。

i)第9部分：應用系統(tǒng)分類及代碼規(guī)范

該部分規(guī)定了數(shù)字政府的應用系統(tǒng)分類和編碼的原則，以及主題分類類目表。該部分適用于制定數(shù)

字政府應用系統(tǒng)規(guī)劃建設時的統(tǒng)一分類工作。

j)第